Формирование системы перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов
Вид материала | Автореферат |
- Система Форсайт как комплексный инструмент стратегического управления инновационным, 786.74kb.
- Теоретические и методические предпосылки проектирования системы управления инновационным, 528.63kb.
- Программа всероссийской научно-практической конференции Конференция проводится при, 179.77kb.
- А. В. Данилов Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 76.71kb.
- Программа учебной дисциплины «Теория и практика стратегического управления» для магистров, 737.23kb.
- Концепция формирования инфраструктуры инновационного развития содержание, 227.37kb.
- Изменение роли и места Программы социально-экономического развития Республики Хакасия, 86.85kb.
- Типовой план проекта «Разработка стратегии и внедрение системы стратегического управления», 117.19kb.
- Методология проектного управления инновационным развитием металлургического комплекса, 654.25kb.
- Проаналізовані сучасні підходи до аналізу фінансово-економічної діяльності підприємств,, 180.42kb.
На правах рукописи
БУДАГОВ АРТУР СУРЕНОВИЧ
формирование системы перспективного и
стратегического управления инновационным
и инвестиционным развитием регионов
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(управление инновациями)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Санкт-Петербург
2011
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения»
Научный консультант: | доктор экономических наук, профессор, Кроливецкий Эдуард Николаевич |
Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Титов Антон Борисович доктор экономических наук, профессор Голубев Андрей Александрович доктор экономических наук, профессор Феклистов Иван Федорович |
Ведущая организация – | Институт проблем региональной экономики Российской академии наук |
Защита состоится ____ декабря 2011 года в _____ часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.233.03 в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения» по адресу: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, 67
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения».
Автореферат разослан «____» _________ 2011 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор технических наук, профессор | | А.П.Ястребов |
1. Общая характеристика диссертационной работы
Актуальность темы исследования. Экономические, социальные результаты, эффективность текущей деятельности и перспективного развития региональных хозяйств в условиях существенных изменений состояния внешней среды, развивающихся региональных рынков инноваций и капиталов в существенной степени зависят от управления инновационными и инвестиционными процессами регионов, определяющего темпы обновления и модернизация основных фондов, создания и внедрения базисных и улучшающих технических, технологических и информационных новшеств с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, оказываемых услуг, переориентации сырьевой направленности экспорта на экспорт обрабатывающих отраслевых составляющих регионов и в целом национальной экономики.
Управление инновационными и инвестиционными процессами региональных хозяйств представляет собой систему взаимодействия предпринимаемых мер, функций, методов, способов и стратегий влияния на объект управления для достижения в перспективном периоде времени программных и проектных экономических, финансовых и социальных уровней эффективности, выполняет роль инструментария по поддержанию и развитию научно-инновационного процесса региона, экономической обоснованности избираемого варианта или отдельного инвестиционного проекта для последующего его финансирования, повышения качества располагаемого ресурсного потенциала, расширения состава конкурентных преимуществ региона.
Поэтому создание эффективно функционирующего механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов, обеспечивающего рациональное взаимодействие технологических элементов перспективного и стратегического управления, включающего комплекс организационных и ресурсных мер по соблюдению сложившихся тенденций регионального инвестирования, целевую ориентацию системы управления инновационно-инвестиционным развитием на достижение планируемых экономических результатов и эффективности инвестирования в новшества, основной капитал, согласованность этапов проектного инвестирования с технологическими элементами управления, ресурсную сбалансированность предпринимаемых управленческих мер для нивелирования и нейтрализации негативных влияний факторов макросреды на инновационно-инвестиционный процесс, выступает одним из основных условий научной обоснованности выполнения технологии систем перспективного и стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региона.
Актуальность решения научных проблем рационализации элементного взаимодействия системы перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества, в обновление и модернизацию основных фондов региональных хозяйств возрастает в условиях повышения уровней инновационности внешней среды, снижения народнохозяйственных темпов экономического роста, глобализации национальных рынков капиталов и новшеств, отсутствия необходимых гарантий обеспечения стабильности условий, режимов запретов и ограничений в инновационной и инвестиционной деятельности.
Необходимость реализации комплексных мер и стратегий в целях повышения эффективности перспективного и стратегического управления региональным инвестированием в основной капитал и новшества вызвана особенностями изменений производственных, инновационных и инвестиционных видов деятельности предприятий регионального хозяйства, согласованного взаимодействия технологических и ресурсных элементов текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества, основной капитал регионального хозяйства, соблюдения функциональной предназначенности и целевой ориентации каждого из видов управления, приведения в балансовое состояние имеющихся ресурсов и ожидаемых результатов проектного инвестирования.
Теоретические и методические положения рационализации взаимодействия перспективного и стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региона в процессе наполнения каждой из технологических составляющих вида управления мерами экономической, финансовой, инновационной направленности, соединения долей влияния функциональных стратегий на результаты и эффективность инвестирования в рамках обобщающей стратегии, использования оптимального и имитационного подходов к оценке и достижению планируемых экономических результатов проектного инвестирования региона в экономической литературе разработаны недостаточно. Назрели условия для разработки методических положений целевого ориентирования системы стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региональных хозяйств как интегрального технологического элемента системы управления, соединяющего организационную и ресурсную обеспеченность ориентации каждого из элементов системы на достижение высокой экономической результативности инновационно-инвестиционного развития региона, прогнозирования экономических результатов и затрат инвестирования в создание новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов, позволяющего сочетать экстраполяционные оценки экономической результативности инвестиций и технологические возможности целевого ориентирования в процессе стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региона.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства и региональных хозяйств, субъектов хозяйствования в исследованиях по управлению процессом достижения планово-расчетных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности проектного инвестирования в регионе в условиях нестабильного состояния внешней среды определили цель, задачи и предмет диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы. Научные проблемы стратегического и перспективного управления инновационным и инвестиционным, социально-экономическим развитием предприятия, экономических видов деятельности, региональных хозяйств стали предметом фундаментальных исследований таких иностранных ученых, как Ансофф И.Х., Боумен К., Гибсон Р., Гитман Л. Дж., Дафт Р., Джонк М.Д., Дойл П., Друкер П. Ф., Клейтон М., Кэмпбел Д., Портер М., Стрикленд А. Дж., Томпсон А., Хасси Р. Среди современных российских ученых-экономистов проблемам инновационно-инвестиционного развития социально-экономических систем большое внимание уделили Агафонов В.А., Афонин И.В., Бланк И.А., Васильева Л.М., Васюхин О.В., Гневко В.А., Гусаков М.А., Журавлев В.П., Забелин П.В., Зайцев Л.Г., Карлик А.Е., Маршалова А.С., Медынский В.Г., Мироедов А.А., Оголева Л.Н., Петров А.Н., Раевский С.В., Фатхутдинов Р.А., Шапкин И.Н..
Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений создания эффективно функционирующей системы перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов.
В соответствии с целью диссертации сформулированы и поставлены для решения следующие задачи:
- раскрыть и научно обосновать роль управления инновационным и инвестиционным процессами повышения технического уровня основных фондов, конкурентоспособности продукции, услуг региональной экономики;
- разработать теоретические положения рационализации разноуровневого управления инновационными процессами и проектным инвестированием в региональных хозяйствах;
- установить и исследовать особенности управления инновационными и инвестиционными процессами регионов в условиях развивающихся рынков инноваций и капиталов;
- определить и предложить формы соблюдения принципов, последовательности и процедур формирования механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием региона;
- проанализировать и развить концептуальные положения перспективного и стратегического управления инновациями и проектным инвестированием в регионах;
- разработать концептуальные положения формирования комплексных мер и стратегий, оценки экономической результативности и эффективности перспективного и стратегического управления инновациями, региональным проектным инвестированием;
- выполнить анализ динамики ретроспективной инновационной деятельности региональных хозяйств, факторно-интегральный анализ влияния на экономический результат отклонений стоимости основных фондов, эффективности использования и инвестирования основного капитала региона;
- сформировать методические подходы к созданию эффективно функционирующей системы управления инновационно-инвестиционным развитием регионального хозяйства;
- определить и использовать оптимальный и имитационный подходы к достижению экономических результатов инвестиций, направляемых в создание новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов хозяйствующих субъектов;
- осуществить среднесрочный прогноз экономических результатов и затрат инвестирования в создаваемые новшества и основной капитал региональных хозяйств;
- разработать методические положения целевого ориентирования системы управления инновационно-инвестиционным развитием субъектов федерации.
Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы управления процессами инновационного и инвестиционного развития регионов, целевого ориентирования системы управления региональным инвестированием в новшества и основной капитал на достижение максимально возможных экономических результатов, эффективности инвестиций.
Объектом исследования выступают регионы, инвестирующие средства в создание новшеств, в основной капитал; система перспективного и стратегического управления инвестированием инновационной деятельности, основных фондов региональных хозяйств.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились российские и зарубежные научные работы в области перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества, основной капитал, деятельностью и развитием регионов, повышением эффективности использования всех видов ресурсов хозяйствующих субъектов, законы Российской Федерации «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» (проект), «О науке и государственной научно-технической политике», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы прогностического, оптимального, аналитического моделирования, системного и реинжинирингового подходов.
Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов. В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, статистические данные об объемах инвестирования в создаваемые новшества, основные фонды в регионах, федеральных округах, теоретические положения и выводы современной экономической науки.
Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:
- раскрыта и научно обоснована роль управления инновационным и инвестиционным процессами регионального хозяйства как инструментария по поддержанию и развитию научно-инновационного процесса посредством мер и действий в составе осуществляемых этапов создания и внедрения новшеств, обновления и модернизации основного капитала, предоставляющего возможность субъекту управления региональным развитием повышать качество ресурсного потенциала, расширять состав конкурентных преимуществ;
- разработаны теоретические положения рационального и экономически результативного взаимодействия разноуровневого управления инновационными процессами и проектным инвестированием в регионах на основе установления и соблюдения компетенций, механизма проведения единой целевой ориентации на достижение высоких экономических и социальных результатов, повышения инвестиционной привлекательности отраслевых составляющих и региона в целом, оптимизации распределения финансовых ресурсов, развития межрегионального и международного инновационно-инвестиционного сотрудничества;
- установлены и обоснованы особенности управления инновационными и инвестиционными процессами регионов, состоящие в создании благоприятных условий для инвестирования в новшества, основной капитал на основе конкурсного бюджетного финансирования, использования нормативно-правового механизма обеспечения прав инвесторов, применения антимонопольных мер на региональном рынке капиталов, переориентации сырьевой направленности экспорта на экспорт продукции обрабатывающих отраслей, требующие от субъекта управления инновационно-инвестиционным развитием региона реализации комплексных мер по повышению эффективности инвестирования в основной капитал и новшества, рационализации элементного взаимодействия системы управления региональными инновационно-инвестиционными процессами;
- даны рекомендации по осуществлению последовательности технологических процедур формирования механизма перспективного и стратегического управления инновационным и инвестиционным развитием регионов, соблюдению принципа ресурсной и организационной обеспеченности тенденций регионального инвестирования, согласованности этапов проектного инвестирования с технологическими элементами и процедурами управления, ресурсной сбалансированности мер противодействия влиянию негативных факторов макро-, микросред;
- получены результаты анализа концептуальных положений основных классификационных признаков, свойственных перспективному и стратегическому управлению, состава и функциональной предназначенности основных технологических элементов осуществления перспективного и стратегического управления региональными процессами инвестирования в новшества и основной капитал, определяющие необходимость установления интервала времени полного цикла регионального инвестирования в технические, технологические и информационные новшества, в основной капитал, концентрированного распределения и эффективного использования ресурсов инвестиционного процесса, реализации стратегий инновационно-инвестиционного развития регионального хозяйства;
- разработаны концептуальные положения формирования комплексных мер и стратегий, учитывающих специфику изменений производственных, инновационных и инвестиционных видов деятельности предприятий регионального хозяйства в зависимости от влияния негативных факторов внешней среды, ориентирующих на расширение состава конкурентных преимуществ для локальных и отраслевых составляющих региона, позволяющих субъекту управления инновационным и инвестиционным развитием региона избирать стратегии и направления достижения эффективности проектного инвестирования, соответствующие экономическим интересам инвесторов;
- разработаны методические положения создания эффективно функционирующей системы управления инновационно-инвестиционным развитием региона на основе рационализации и согласования взаимодействия технологических и ресурсных элементов текущего, перспективного и стратегического управления инвестированием в новшества и основной капитал регионального хозяйства, соблюдения функциональной предназначенности и целевой ориентации каждого из видов управления, сбалансированности располагаемых ресурсов и ожидаемых результатов проектного инвестирования;
- предложены оптимальный и имитационный подходы к оценке и достижению планируемых экономических результатов инвестирования в создание новшеств, в обновление и модернизацию основных фондов предприятий регионального хозяйства, позволяющие определить границы оптимума экономического результата и эффективности инвестирования в новшества, обосновать возможность достичь удовлетворяющих инвесторов экономических и финансовых результатов, имитируя организационные, планово-расчетные и имеющиеся ресурсные составляющие, объемы ресурсопотребления, избежать в практической деятельности ошибок организационного и экономического характера, установленных в процессе имитации;
- созданы методические положения целевого ориентирования системы стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием региональных хозяйств, выступающего интегральным процедурно-технологическим элементом системы управления, соединяющим организационную и ресурсную обеспеченность ориентации каждого из элементов системы управления на достижение высокой экономической результативности инновационно-инвестиционного развития региона.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения теоретических и методических проблем имеют практическую направленность на повышение экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестирования в технические, технологические новшества, в основные фонды региона, его локальных и отраслевых составляющих.
Практическое значение имеют полученные результаты анализа инновационной деятельности, инвестирования в основные фонды регионов, рационализации механизма и взаимодействия технологических и ресурсных элементов системы управления процессом инвестирования в создание новшеств, основной капитал регионов.
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили последовательность изложения и ее объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.
В первой главе «Теоретические положения управления инновационно-инвестиционным развитием регионов» раскрываются и развиваются сущностные представления, роль управления инновационными и инвестиционными процессами в повышении технического уровня основных фондов, конкурентоспособности продукции региональной экономики, теоретические положения рационализации разноуровневого управления инновационными и инвестиционными процессами регионов, устанавливаются и исследуются особенности управления инновационно-инвестиционными процессами в условиях развивающихся рынков инноваций и капиталов.
Во второй главе «Концептуальные положения перспективного и стратегического управления региональным инновационно-инвестиционным развитием» раскрыты концептуальные подходы к соблюдению принципов, осуществлению технологии механизма перспективного и стратегического управления, рационализации управления, оценки экономических результатов и эффективности регионального инновационно-инвестиционного процесса.
Третья глава «Анализ ретроспективного инновационно-инвестиционного развития и создание системы управления инновационными и инвестиционными процессами в субъектах Российской Федерации» включила анализ инновационной деятельности, факторно-интегральный анализ влияния на экономический результат отклонений стоимости основных фондов, фондоотдачи и объема инвестирования в основной капитал, методические положения создания эффективно функционирующей системы управления инновационно-инвестиционным развитием региона.
Четвертая глава «Оптимизация, прогнозирование экономических результатов, затрат и направления развития системы управления инвестированием создания новшеств, основного капитала» посвящена оптимальному и имитационному подходам к достижению экономических результатов инвестирования новшеств, основного капитала, методическим положениям целевого ориентирования системы управления инновационно-инвестиционным развитием, прогнозирования экономических результатов и затрат проектного инвестирования региональных хозяйств.