Geum.ru

В. М. Корякин правовой минимум офицера учебно-методическое пособие

Вид материалаУчебно-методическое пособие

Содержание


1. Общие положения руководящих документов Минобороны России о правовых минимумах
Командир войсковой части 0000
2. Порядок проведения зачета по правовому минимуму
Бланк ответов
3. Методика определения результатов сдачи зачета по правовому минимуму
Общая оценка
При применении пятибалльной
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   60



1. Общие положения руководящих документов Минобороны России о правовых минимумах

Правовые минимумы для всех категорий военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ установлены директивой Министра обороны РФ от 22 февраля 1999 г. № Д-61 в целях обеспечения изучения личным составом нормативных правовых актов. Правовой минимум представляет собой строго определенный, минимальный перечень нормативных правовых актов, которые обязан знать и положения которых должен уметь применять на практике каждый военнослужащий при исполнении обязанностей по занимаемой должности и выполнении поставленных ему задач.

Правовые минимумы содержат Конституцию РФ, законодательные акты Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы и директивы Министра обороны РФ и его заместителей, международные нормативные правовые акты, составляющие основу международного гуманитарного права. Решениями главнокомандующих видами Вооруженных Сил РФ, командующих родами войск, начальников центральных органов военного управления Вооруженных Сил РФ в правовые минимумы включаются нормативные правовые акты с учетом специфики видов и родов войск Вооруженных Сил РФ, центральных органов военного управления.

Согласно Инструкции о правовом обучении в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 29 мая 1999 г. № 3332, офицеры, прапорщики, мичманы 1 раз в 2 года и перед назначением на вышестоящие должности сдают зачеты по соответствующему правовому минимуму. Указанные категории военнослужащих, не сдавшие зачеты по правовому минимуму, не могут быть представлены к назначению на вышестоящие должности.

Для приема зачетов приказом соответствующего командира назначается комиссия, в состав которой входят представители командования, органов воспитательной работы, юридической службы. Командиры воинских частей (и им равные) сдают зачеты по правовым минимумам комиссиям вышестоящих органов военного управления.

Образец приказа командира воинской части по данному вопросу приводится ниже.

Образец



ПРИКАЗ

командира войсковой части 00000

№ ______

«___» _______ 200__ г. г.Знаменск


О создании комиссии по приему зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками войсковой части 00000 и организации ее работы
_____________________________________________________________________________


В соответствии с Инструкцией о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 мая 1999 г. № 333, и директивой Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № Д-6 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по приему зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками в следующем составе:

подполковник В.П.Пронин, заместитель командира воинской части (председатель комиссии);

майор С.А.Агапкин, заместитель командира воинской части по воспитательной работе (заместитель председателя комиссии);

майор В.И.Тишкин, старший помощник начальника штаба по кадрам и строевой;

майор И.В.Лищенко, офицер по социальной работе и профилактике правонарушений;

капитан В.М.Лузин, начальник вещевой службы;

капитан В.Б.Мождер, старший инженер службы ракетно-артиллерийского вооружения;

старший лейтенант юстиции В.Н.Гундарь, помощник командира воинской части по правовой работе.

2. Председателю комиссии до «___» _______ 200__ г. представить на утверждение график приема зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками воинской части в 200__ году.

Прием зачетов от офицеров и прапорщиков, представляемых к назначению на вышестоящие должности, производить вне графика непосредственно перед рассмотрением данного вопроса на заседании аттестационной комиссии.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя командира воинской части.

КОМАНДИР ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 0000


полковник

А.Бельский

НАЧАЛЬНИК ШТАБА ВОЙСКОВОЙ ЧАСТИ 00000


подполковник

И.Кантышев



2. Порядок проведения зачета по правовому минимуму

Зачет по правовому минимуму включает в себя два этапа: первый этап – проверка теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума на основе контрольного опроса; второй этап – решение практических задач с использованием нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства обороны РФ и норм международного гуманитарного права.

1 этап - проверка теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума на основе контрольного опроса.

Проверка проводится путем заслушивания специально созданной комиссией устных ответов военнослужащих на контрольные вопросы. Перечень контрольных вопросов доводится до военнослужащих заблаговременно и должен отражать основное содержание нормативных правовых актов, включенных в соответствующие правовые минимумы. Согласно Инструкции о правовом обучении в Вооруженных Силах РФ контрольные вопросы по правовому минимуму разрабатываются органами воспитательной работы совместно с органами юридической службы военных округов (флотов).

Одной из эффективных форм проверки теоретических знаний военнослужащих может быть, по нашему мнению, проведение тестирования по специально разработанным билетам-тестам1.

При разработке контрольных билетов-тестов следует учитывать следующие правила:

1) вопросы одного и того же билета должны относиться к разным нормативным правовым актам. Тем самым обеспечивается оценка широты правовых знаний испытуемого;

2) среди предлагаемых вариантов ответов должен быть только один верный ответ, т.е. не должны предлагаться т.н. «неполные» либо «частично верные» ответы.

Каждый военнослужащий получает билет с 5 вопросами и бланк ответов на контрольный билет (образец бланка приводится ниже). На каждый вопрос предлагается по 4–5 вариантов ответов, один из которых является верным. Экзаменуемому предлагается в течение 5–10 минут выбрать верные, по его мнению, ответы на вопросы билета и проставить в контрольном бланке напротив каждого номера вопроса букву, соответствующую правильному ответу.

Преимуществом данной формы проверки знаний правовых минимумов является относительная быстрота и оперативность приема зачета одновременно у большой группы военнослужащих. Другим немаловажным преимуществом данной формы проверки теоретических знаний военнослужащих является исключение элемента субъективизма при оценке уровня знаний, а также оперативность проверки: для определения уровня знаний принимающему зачет достаточно сличить заполненный экзаменуемым контрольный бланк ответов с кодом-ключом и на основании этого сделать вывод об уровне правовых знаний военнослужащего.

Образец




Бланк ответов

на контрольный билет № _____


__________________________________ ________________________________

(воинское звание, фамилия И.О.) (подразделение (служба))


№ вопроса

1

2

3

4

5


№ ответа


________________________

подпись, дата


Памятка по заполнению бланка

1. Поставьте номер билета, укажите Ваше воинское звание, фамилию и инициалы, подразделение, в котором проходите службу.

2. Внимательно прочтите вопросы полученного билета и варианты ответов на каждый вопрос.

3. К каждому вопросу из предложенных вариантов выберите верный, по вашему мнению, ответ, после чего букву, соответствующую данному ответу (А, Б, В, Г или Д), впишите в клеточку ниже номера соответствующего вопроса.

Внимание! К каждому вопросу предлагается только один верный вариант ответа. Не пытайтесь вписывать в бланк к одному и тому же вопросу по два или более вариантов ответов, являющихся, по Вашему мнению, верными. Помните, что такой ответ будет зачтен как неверный.

4. Поставьте личную подпись и дату заполнения бланка.


2 этап – решение практических задач с использованием нормативных правовых актов.

Данный этап имеет своей целью помимо проверки теоретических знаний военнослужащих оценить степень их практических умений пользоваться нормативными правовыми актами в повседневной жизни.

Практические задачи представляют собой описание конкретных правовых ситуаций из повседневной жизнедеятельности войск. Каждому проверяемому военнослужащему выдается билет, содержащий три таких задачи, относящиеся к различным сферам1. Экзаменуемому военнослужащему предоставляется возможность самостоятельно в нормативных правовых актах отыскать правовые нормы, регулирующие правоотношения в данной конкретной ситуации, и на их основе сформулировать правовое решение проблемы. Для этих целей в помещении, в котором проводится зачет, на специальном столе помещаются в достаточном количестве экземпляры текстов законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, приказов Министра обороны РФ, включенных в правовой минимум.

Ответы на задачи даются проверяемыми либо в устной, либо в письменной форме – по решению председателя комиссии по приему зачетов. Более предпочтительным представляется письменный вариант, поскольку это прививает военнослужащим практические навыки исполнения документов с использованием положений нормативных правовых актов, а также подготовки письменных ответов на письма, жалобы, обращения военнослужащих и других граждан.

3. Методика определения результатов сдачи зачета по правовому минимуму

При оценке результатов проверки теоретических знаний военнослужащим правового минимума решением комиссии по приему зачетов могут быть использованы двухбалльная либо пятибалльная системы оценки:

а) двухбалльная система: «зачет» – если экзаменуемый верно ответил на три и более вопросов билета; «незачет» – если экзаменуемый дал менее трех верных ответов на вопросы билета;

б) пятибалльная система: «отлично» – пять верных ответов; «хорошо» – четыре верных ответа; «удовлетворительно» – три верных ответа; «неудовлетворительно» – два и менее верных ответов.

При оценке результатов решения практических задач также могут быть использованы двухбалльная либо пятибалльная системы оценки:

а) двухбалльная система: «зачет» – если экзаменуемый правильно решил хотя бы одну задачу; «незачет» – если экзаменуемый не решил ни одной задачи;

б) пятибалльная система: «отлично» – три верно решенные задачи; «хорошо» – две верно решенных задачи; «удовлетворительно» – одна верно решенная задача; «неудовлетворительно» – ни одна задача не решена.

Общая оценка военнослужащему за знание правового минимума выводится по результатам выполнения заданий двух этапов.

При двухбалльной системе оценки военнослужащему выставляется:

«зачет» – если им получен «зачет» за оба этапа;

«незачет» – если получен «незачет» хотя бы за один этап проверки.

При применении пятибалльной системы оценки знаний может быть использована следующая методика оценки:

«отлично» – если за оба этапа получены оценки «отлично», либо за один – «хорошо», а за другой – «отлично»;

«хорошо» – если за оба этапа получены оценки «хорошо», либо за один – «отлично», а за другой – «удовлетворительно»;

«удовлетворительно» – если за оба этапа получены оценки «удовлетворительно», либо за один – «хорошо», а за другой – «удовлетворительно»;

«неудовлетворительно» – если хотя бы за один этап получена оценка «неудовлетворительно».

По итогам сдачи зачетов по правовому минимуму офицерами и прапорщиками (мичманами) издается приказ командира воинской части.

Вариант приказа по данному вопросу приводится ниже.

Образец



ПРИКАЗ

командира войсковой части 00000

№ ______

«___» _______ 200__ г. г.Знаменск


Об итогах сдачи зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками войсковой части 00000
_____________________________________________________________________________


В соответствии с Инструкцией о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 мая 1999 г. № 333, директивой Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № Д-6 и приказом командира войсковой части 00000 от «___» _______ 200__ г. № __ в период с «___» _______ по «___» _______ 200__ г. комиссией под председательством заместителя командира воинской части 00000 подполковника В.П.Петрова проведен прием зачетов по знанию правовых минимумов офицерами и прапорщиками воинской части.

Результаты сдачи зачетов свидетельствуют о возросшем уровне правовых знаний военнослужащих, повышении внимания большинства командиров подразделений и начальников служб к правовому обучению и воспитанию военнослужащих. Общее число офицеров и прапорщиков, успешно сдавших зачет, составляет более 90 процентов от списочного состава. Наиболее глубокие правовые знания и хорошие практические навыки использования нормативных правовых актов в повседневной деятельности показали офицеры и прапорщики службы РАВ, 2 и 5 мсб, роты охраны.

Вместе с тем в ходе приема зачетов выявлены существенные недостатки в организации работы по правовому обучению военнослужащих в 3 мсб, в роте материального обеспечения, в автомобильной службе. В данных подразделениях и службах офицеры и прапорщики показали наиболее слабые правовые знания, многие из них продемонстрировали неумение пользоваться нормативными правовыми актами в конкретных ситуациях повседневной жизнедеятельности. Самостоятельная работа по повышению правовых знаний военнослужащими в указанных подразделениях и службах не организована, индивидуальные задания по самостоятельному изучению правовых минимумов офицерам и прапорщикам не даются, повседневный контроль за правовым обучением личного состава не налажен.

В целях повышения эффективности правового обучения и воспитания личного состава ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям командира части, начальникам служб, командирам подразделений до «___» _________ 200__ г. обсудить результаты сдачи офицерами и прапорщиками зачетов по знанию правовых минимумов на служебных совещаниях.

2. Командирам подразделений и служб организовать дополнительные занятия с офицерами и прапорщиками, не сдавшими зачеты по знанию правовых минимумов. Подполковнику В.П.Пронину организовать повторный прием зачетов у указанных офицеров и прапорщиков, а также у военнослужащих, не сдававших зачеты по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.). О результатах доложить до «__» ___________ 200__ г.

3. Приостановить реализацию представлений старшего лейтенанта О.И.Салахова на должность командира 3 мср 1 мсб и прапорщика С.В.Шульги на должность начальника склада ГСМ в связи с несдачей ими зачетов по правовым минимумам. Аттестационной комиссии повторно рассмотреть указанные кандидатуры после сдачи ими зачетов и представить предложения по их выдвижению на вышестоящие должности.

4. Заместителю командира части по воспитательной работе майору С.А.Агапкину, помощнику командира части по финансово-экономической работе капитану Ю.В.Юшину и помощнику командира части по правовой работе старшему лейтенанту В.Н.Гундарю до «__» _________ 200__ г. представить предложения по приобретению юридической литературы для обеспечения библиотеки и комнат досуга подразделений, а также по организации дополнительной подписки на периодические издания по правовой тематике.

5. За инициативу и усердие, проявленные при организации правового обучения и воспитания личного состава, личные глубокие правовые знания, показанные при сдаче зачетов по правовым минимумам, объявить благодарность:

подполковнику О.Р.Рамазанову, командиру 2 мсб;

майору П.А.Матюшкину, командиру 5 мсб;

майору И.Ф.Дурневу, начальнику службы РАВ;

капитану С.В.Комиссарову, командиру роты охраны.

6. Строго указать майору В.И.Плотникову, начальнику автомобильной службы воинской части, майору С.Н.Дельцову, командиру 3 мсб и старшему лейтенанту К.А.Проданцеву, командиру роты материального обеспечения, на низкую эффективность организаторской работы и слабый контроль за правовым обучением и воспитанием подчиненных офицеров и прапорщиков.

7. Приказ довести до офицеров и прапорщиков в части касающейся.