Рабочая программа по дисциплине административное право для специальности 080504 Государственное и муниципальное управление

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

Тема 15. Административное правонарушение и административная ответственность

Понятие и основные черты административной ответственности, соотношение с другими видами юридической ответственности. законодательные основы административной ответственности. Принципы административной ответственности. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, признаки, юридический состав. Особенности административной ответственности военнослужащих, должностных лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Тема 16. Административные наказания: виды, общие правила назначения

Административное наказание как мера ответственности за совершение административного правонарушения: понятие, цели, система. Виды административных наказаний. Общие правила назначения административных наказаний.

Тема 17. Административно-процессуальная деятельность

Административный процесс как самостоятельный вид юридического процесса: понятие, структура. Подходы к пониманию административного процесса в научной правовой литературе. Проблемы кодификации административно-процессуальных норм.

Тема 18. Административно-процедурное производство

Понятие административно-процедурного производства, его виды и законодательные основы. Виды процедурных производств: лицензионно-разрешительное; регистрационное; сертификация; квотирование; аккредитация; производство по принятию правовых актов.

Тема 19. Административная юрисдикция

Понятие, задачи, основные черты административной юрисдикции, формы: административно-правовой спор; административное правонарушение; дисциплинарный проступок. Принципы административной юрисдикции. Виды административно-юрисдикционных производств: производство по делам об административных правонарушениях; дисциплинарное производство; по применению административно-процессуальных мер и мер пресечения; производство по жалобам; по делам о возмещении материальных убытков. Основы административной юстиции.

.

Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях

Основы производства, задачи, принципы. Участники производства. Доказывание и доказательства по делам об административных правонарушениях. Стадии производства: возбуждение дела, рассмотрение дела и вынесение постановления, пересмотр постановлений и решений, исполнение постановления.

Тема 21. Административно-правовые режимы

Понятие и сущность административно-правовых режимов. Виды административно-правовых режимов. Ординарные и экстраординарные административно-правовые режимы. Режим чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Режим чрезвычайного положения. Роль и компетенция Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Режим военного положения.

Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления

Законность, дисциплина, целесообразность. Принцип, метод, режим законности в сфере государственного управления. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления. Контроль и надзор. Контрольные полномочия Президента РФ. Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Судебный контроль. Административный надзор. Общий надзор прокуратуры.

Раздел II. Особенная часть

Тема 23. Основы административно-правовой организации управления в экономике, социально-культурной и административно-политической сферах

Сущность, необходимость и характер государственного управления, назначение и содержание административно-правовой организации. Цели и задачи организации управления. Распределение компетенции, полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации по управлению. Соотношение территориальных, межотраслевых и отраслевых начал в управлении. Межотраслевое управление. Правовое положение Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Тема 24. Управление промышленностью и торговлей

Содержание государственного управления промышленностью и торговлей. Система органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление промышленностью и торговлей. Правовое положение Министерства промышленности и торговли РФ, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Тема 25. Управление энергетикой

Роль и значение энергетики как отрасли экономики России. Государственное регулирование и управление в сфере энергетики. Правовое положение Министерства энергетики РФ.

Тема 26. Управление сельским хозяйством

Содержание государственного управления агропромышленным комплексом РФ. Правовое положение Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, Федерального агентства лесного хозяйства. Предприятия и организации в сельском хозяйстве.

Тема 27. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством

Основы государственной жилищной, градостроительной и архитектурной политики. Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Государственный контроль в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Роль органов местного самоуправления в данной сфере.

Тема 28. Управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства

Транспорт как отрасль государственного управления. Виды транспорта и их специфика. Правовое положение Министерства транспорта РФ, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства.

Тема 29. Управление в сфере связи и массовых коммуникаций

Информационные технологии и их роль в модернизации страны, развитии всех сфер общественной жизни. Содержание государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций. Правовое положение Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по информационным технологиям, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального агентства связи. Задачи государственного регулирования в российском сегменте системы Интернет. Информационное право.

Тема 30. Управление в сфере экологии, природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и соотношение использования и охраны природных ресурсов. Содержание государственного управления в сфере экологии, природопользования и охраны природных ресурсов. Правовое положение Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства по рыболовству. Проблемы возобновления биоресурсов.

Тема 31. Управление в сфере финансов и кредитного дела

Организационно-правовые формы управления в сфере финансов и кредитного дела. Правовое положение Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Федерального казначейства, Федеральной службы по тарифам, Федерального агентства по государственным резервам. Организация кредитного дела. Правовое положение Центрального банка РФ, коммерческих банков и других кредитных учреждений.

Тема 32. Управление в сфере образования и науки

Содержание государственного управления в сфере образования и науки. Правовое положение Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Образовательная деятельность на базе ВУЗов. Правовой статус студента ВУЗа. Понятие и виды научной деятельности. Организация науки, научные учреждения и сообщества. Правовой статус Российской академии наук и отраслевых академий наук.

Тема 33. Управление в сфере здравоохранения и социального развития

Охрана здоровья в РФ. Организационно-правовые формы здравоохранения. Содержание государственного управления в сфере социальной защиты граждан. Правовое положение Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального медико-биологического агентства. Учреждения здравоохранения. Местное самоуправление и социальная защита граждан.

Тема 34. Управление в сфере культуры

Содержание государственного управления в сфере культуры. Правовое положение Министерства культуры РФ, Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Федерального архивного агентства. Учреждения культуры.

Тема 35. Управление в области спорта, туризма и молодежной политики

Содержание государственного управления в области спорта, туризма и молодежной политики. Правовое положение Министерства спорта, туризма и молодежной политики, Федерального агентства по делам молодежи, Федерального агентства по туризму. Государственные программы по поддержке и развитию физической культуры и спорта.

Тема 36. Государственное руководство и управление в области обороны

Организационно-правовые формы государственного управления в области обороны. Правовое положение Министерства обороны, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы по оборонному заказу, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федерального агентства специального строительства, Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, Федерального космического агентства. Организация вооруженных сил РФ, виды вооруженных сил и правовое положение органов военного управления (Генеральный штаб, командование военными округами, соединениями и т.д.). Комплектование вооруженных сил РФ. Правовой статус военнослужащего.

Тема 37. Управление в области государственной безопасности

Безопасность РФ как область государственной деятельности и государственного управления. Силы обеспечения безопасности РФ. Правовое положение Совета безопасности РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, Государственной фельдъегерской службы РФ, Федерального агентства по обустройству государственной границы. Государственная граница, ее защита и охрана. Комплекс мер противодействия терроризму.

Тема 38. Управление внутренними делами

Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Правовое положение Министерства внутренних дел РФ, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Органы внутренних дел. Милиция и ее организация. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Внутренние войска и их организация. Паспортно-визовая система. Противодействие незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ. Административно-правовой механизм преодоления наркомании и пьянства. Служба в органах внутренних дел.

Тема 39. Управление в области иностранных дел

Содержание государственного управления в области иностранных дел. Правовое положение Министерства иностранных дел РФ, Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. Система органов Министерства иностранных дел РФ. Посольства РФ. Консульские учреждения.

Тема 40. Управление в области юстиции

Содержание государственного управления в области юстиции. Правовое положение Министерства юстиции РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов. Регистрация актов гражданского состояния. Адвокатская деятельность и государственное регулирование. Организация нотариальной службы

2.3. Лабораторные занятия – учебным планом не предусмотрены

2.4. Курсовой проект (работа)

Примерные темы курсовых работ

Административное право – ведущая отрасль публичного права.
Развитие науки административного права в России.
Административно-правовые нормы.
Административно-правовые отношения.
Исполнительная власть и государственное управление.
Исторический опыт разделения властей и механизм государственного управления.
Граждане как субъекты административного права.
Правовое положение федеральных министерств.
Правовое положение органов исполнительной власти субъектов Федерации.
Государственная служба как институт административного права.
Правовой статус должностного лица.
Борьба с коррупцией в системе государственной службы.
Правовые акты управления.
Административное принуждение.
Меры административного пресечения.
Лишение специальных прав как административное наказание.
Административный арест как вид административного наказания.
Административная ответственность юридических лиц.
Лицензирование как административно-процедурная деятельность.
Производство по жалобам как вид административного производства.
Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти.
Административный надзор.
Административно-правовые режимы.
Полномочия органов исполнительной власти в области промышленности (по материалам Томской области).
Регистрационные полномочия органов исполнительной власти (по материалам Томской области).
Организация санитарно-эпидемиологического надзора.
Правовое положение студентов ТУСУРа.
Правовое положение РОВД (по материалам города Томска)
Административно-правовое регулирование инновационной деятельности.
Административно-правовые меры противодействия терроризму.

Студентам предоставляется возможность самостоятельно сформулировать тему курсовой работы.

3. Учебно-методические материалы по дисциплине

3.1. Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации,

Федеральные конституционные законы,

Федеральные законы

Конституция Российской Федерации. – Принята всенародным референдумом 12.12.1993. - Российская газета, № 237, 25.12.1993.
О военном положении. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ. – Российская газета, N 21, 02.02.2002.
О чрезвычайном положении. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ. – Парламентская газета, N 99, 1-7 июня 2001 года (с последующими изменениями)
О Правительстве Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ. – Российская газета, N 245, 23.12.97 (с последующими изменениями).
Таможенный кодекс РФ. Федеральный закон от 28.05.2003 N 61-ФЗ. - Российская газета, N 106, 03.06.2003 (с последующими изменениями).
Кодекс РФ об административных правонарушениях. - Российская газета, № 256, 31.12.2001 (с последующими изменениями)
Воздушный кодекс РФ. Федеральный закон от 19.03.1997 N 60-ФЗ. - Российская газета, N 59-60, 26.03.97 (с последующими изменениями)
Водный кодекс РФ. Федеральный закон от 12.04.2006 №74-ФЗ. (с последующими изменениями). - "Российская газета", N 121, 08.06.2006.
Лесной кодекс РФ. Федеральный закон от 04.12.2006 №200-ФЗ. (с последующими изменениями).- Российская газета, N 277, 08.12.2006.
О милиции (с изменениями). Федеральный закон от 18.04.1991 N 1026-1. - Российская газета, 16.05.91.
О прокуратуре Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1. - Российская газета N 39, 18.02.92.
О закрытом административно-территориальном образовании (с изменениями). Федеральный закон от 14.07.1992 N 3297-1. - Российская газета, 26.08.92.
О беженцах (с изменениями). Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1. - Российская газета N 54, 20.03.93.
О вынужденных переселенцах (с изменениями). Федеральный закон от 19.02.1993 N 4530-1. - Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, N 52, ст.5110.
О Государственной границе Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 01.04.1993 N 4730-1. - Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (в ред. ФЗ от 14 декабря 1995 года). Федеральный закон от 27.04.1993 N 4866-1. - Российская газета N 89, 12.05.93.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 25.06.1993 N 5242-1. - Российская газета N 152, 10.08.93.
О государственной тайне (с изменениями). Федеральный закон от 21.07.1993 N 5485-1. - Российская газета N 182, 21.09.93.
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания (с изменениями). Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ. - Российская газета N 111, 15.06.94.
О пожарной безопасности (с изменениями). Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. - Российская газета N 3, 05.01.95.
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями). Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ. - Российская газета N 250, 24.12.94.
О государственном материальном резерве (с изменениями). Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ. - Российская газета, N 11-12, 17.01.1995.
О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации. Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ. - Российская газета N 11-12, 17.01.95.
Об информации, информатизации и защите информации (с изменениями). Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ. - Российская газета N 39, 22.02.95.
Об особо охраняемых природных территориях (с изменениями). Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации N 12, 20.03.95.
О федеральной службе безопасности (с изменениями). Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ. - Российская газета, N 72, 12.04.1995.
О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации N 30, 24.07.95.
Об оперативно-розыскной деятельности (с изменениями). Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ. - Российская газета, N 160, 18.08.1995.
О естественных монополиях (с изменениями). Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации N 34, 21.08.95.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ. - Российская газета, N 170, 01.09.95.
Об обороне (с изменениями). Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ. - Российская газета N 106, 06.06.96.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (с изменениями). Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ. - Российская газета N 159, 22.08.96.
О высшем и послевузовском профессиональном образовании (с изменениями). Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ. - Российская газета N 164, 29.08.96.
Об оружии (с изменениями). Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ. - Российская газета, N 241, 18.12.96.
О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ. - Российская газета N 29, 12.02.97.
О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ. - Российская газета N 45, 05.03.97.
О службе в таможенных органах Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ. - Российская газета, N 146, 31.07.97.
О свободе совести и о религиозных объединениях (с изменениями). Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ. - Российская газета, N 190, 01.10.97.
Об актах гражданского состояния (с изменениями). Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ. - Российская газета, N 224, 20.11.97.
О государственном регулировании развития авиации. Федеральный закон от 08.01.1998 N 10-ФЗ. - Российская газета, N 6, 14.01.98.
О гражданской обороне (с изменениями). Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ. - Российская газета, N 32-33, 19 февраля 1998 года.
О воинской обязанности и военной службе (с изменениями). Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ. - Российская газета, N 63-64, 02.04.98.
О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами (с изменениями). Федеральный закон от 14.04.1998 N 63-ФЗ. - Российская газета, N 78, 22.04.98.
О статусе военнослужащих (с изменениями). Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ. - Российская газета N 104, 02.06.98.
О ведомственной охране. Федеральный закон от 14.04.1999 N 77-ФЗ. - Российская газета, N 75, 20.04.99.
Об охране атмосферного воздуха (с изменениями). Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ. - Российская газета, N 91, 13.05.99.
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (с изменениями). Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ. - Российская газета, N 121, 30.06.99.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ. - Российская газета N 206, 19.10.99.
О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ. - Российская газета, N 106, 05.06.2001.
О землеустройстве (с изменениями). Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ. - Российская газета, N 118-119, 23.06.2001.
О политических партиях (с изменениями). Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ. - Российская газета, N 133, 14.07.2001.
О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (с изменениями). Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ. - Российская газета, N 151-152, 09.08.2001.
О лицензировании отдельных видов деятельности (с изменениями). Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ. - Российская газета, N 153-154, 10.08.2001.
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (с изменениями). Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ. - Российская газета, N 155-156, 11.08.2001.
О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с изменениями). Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ. - Российская газета, N 153-154, 10.08.2001.
Об охране окружающей среды (с изменениями). Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ. - Российская газета, N 6, 12.01.2002.
О гражданстве Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ. - Российская газета, N 100, 05.06.2002.
О противодействии экстремистской деятельности. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ. - Российская газета, N 138-139, 30.07.2002.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ. - Российская газета, N 140, 31.07.2002.
О техническом регулировании (с изменениями). Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ. - Российская газета, N 245, 31.12.2002.
О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Федеральный закон от 10.01.2003 N 3-ФЗ. - Российская газета, N 4, 14.01.2003.
О железнодорожном транспорте в Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ. - Российская газета, N 8, 18.01.2003.
О системе государственной службы Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ. - Российская газета, N 104, 31.05.2003.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ. - Российская газета, № 202, 08.10.2003.
О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ. - Российская газета, N 162, 31.07.2004.
О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ. - Российская газета, N 284, 23.12.2004.
Об Общественной палате Российской Федерации. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ. - Российская газета, N 70, 07.04.2005.
О физической культуре и спорте в Российской Федерации (с изменениями). Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ. - "Российская газета", N 276, 08.12.2007

Blog

Рабочая программа по дисциплине административное право для специальности 080504 Государственное и муниципальное управление

Содержание