1. Распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
| Вид материала | Документы |
- Анализ поступления доходов на территории Липецкой области за 2010 год, 133.73kb.
- Перечень поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих учету и распределению, 7662.85kb.
- Анализ исполнения доходной части бюджетов бюджетной системы, 176.46kb.
- Анализ исполнения доходной части бюджетов бюджетной системы, 177.09kb.
- Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых, 96.03kb.
- Налоговое планирование федеральных налогов и сборов организаций Взаимоотношения организаций, 22.61kb.
- 9. Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате федеральных налогов и сборов, 26.41kb.
- Информация на заседание Комитета по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению, 48.05kb.
- Утвердить План мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов,, 67.39kb.
- Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года n 548, 3009.46kb.
6.4. Обеспечение режима секретности и безопасности информации
В 2011 году во исполнение задачи, поставленной Федеральным казначейством, была продолжена работа по своевременному обеспечению участников бюджетного процесса и госзаказчиков, включенных в Перечень госзаказчиков, сертификатами ключей электронных цифровых подписей, достижению информационной безопасности и развитию телекоммуникационной инфраструктуры органов Федерального казначейства по Удмуртской Республике.
В целях управления инфраструктурой открытых ключей (регистрация, хранение, распределение и отзыв сертификатов) в Федеральном казначействе функционирует Уполномоченный удостоверяющий центр (далее – УУЦ). В УФК по Удмуртской Республике на базе отдела режима секретности и безопасности информации действует Региональный центр регистрации УУЦ (далее РЦР). РЦР обеспечивает сертификатами открытых ключей ЭЦП всех клиентов УФК по Удмуртской Республике для работы в системе электронного документооборота. Кроме того, РЦР обеспечивает сертификатами открытых ключей ЭЦП государственных и муниципальных заказчиков, расположенных на территории Удмуртской Республики, для работы на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Всего в 2011 году РЦР выдал 5500 сертификатов открытых ключей ЭЦП.
В 2011 году продолжена работа по защите информации ограниченного доступа. Проводились мероприятия по подготовке и сопровождению объектов вычислительной техники, предназначенных для обработки такой информации. Проводились работы по аттестации (переаттестации) объектов информатизации на соответствие требованиям по защите информации. Разработаны и осуществлены мероприятия по защите персональных данных, обрабатываемых в информационных системах.
6.5.Финансовое обеспечение
За 2011 год в соответствии с бюджетной росписью доведены лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования до аппарата Управления и отделений УФК по Удмуртской Республике в сумме 221,2 млн. руб., в том числе:
- расходы на информационно-техническое обеспечение и обеспечение защиты информации – 5,4 млн. руб.
- расходы на административно-хозяйственное обеспечение – 37,3 млн. руб., в том числе на текущий ремонт – 7, 0 млн. руб.;
- на оплату услуг по профессиональной переподготовке и повышению квалификации – 354,0 тыс. руб.
В рамках исполнения Плана деятельности УФК по Удмуртской Республике на 2011 год, в целях оптимизации и эффективности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности аппарата Управления и отделений УФК по Удмуртской Республике и реализации принципа равного доступа к бюджетным ресурсам регулярно проводились заседания балансовой комиссии, где были рассмотрены и приняты решения по вопросам распределения лимитов бюджетных обязательств на обеспечение деятельности аппарата Управления и отделений УФК по Удмуртской Республике. Предложения по изменению бюджетной росписи представлялись в Федеральное казначейство в установленном порядке.
Во исполнение задач по организации сметного планирования, контроля над эффективным и равномерным использованием бюджетных средств ежеквартально проводился мониторинг исполнения бюджетной сметы отделений УФК по Удмуртской Республике и аппарата Управления.
В соответствии с приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2010 г. № 96 «О закреплении за территориальными органами Федерального казначейства полномочий по осуществлению функций администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по главе 100 «Федеральное казначейство» исполнялись функции администратора. В 2011 году сумма администрируемых доходов составила 1 048, 4 млн. руб.
В течение отчетного периода формировались и направлялись в Федеральное казначейство извещения о подкреплении балансового счета 40101.
В части переданных Минфином России органам Федерального казначейства полномочий осуществлялась работа по финансированию федеральных целевых программ, бюджетное обеспечение которых осуществлялось по коду главы 100 «Федеральное казначейство». За 2011 год бюджетные ассигнования по подразделу 1003 «Социальное обеспечение населения», на выплаты по социальному обеспечению населения за счет средств федерального бюджета составили – 31,0 млн. руб., в том числе:
-на реализацию Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 28,0 млн. руб.;
- на реализацию Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» – 2, 7 млн. руб.;
- на реализацию Федерального закона от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» - 86,5 тыс. руб.
Ежеквартально формировались сводные отчеты по федеральным целевым программам (форма 2-РА) УФК по Удмуртской Республике и представлялись в Федеральное казначейство.
В соответствии с Порядком составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности органов Федерального казначейства, утверждённым приказом Федерального казначейства от 09 июля 2009 г. № 148 «Об утверждении Порядка утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности органов Федерального казначейства» Управлением утверждены сметы на общую сумму 984,9 тыс. руб.
С 2011 года Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике проводятся мероприятия по реорганизации территориальных отделений УФК по Удмуртской Республике в форме присоединения к Управлению.
В соответствии с Порядком учета федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 477 «О совершенствовании учета федерального имущества» подготовлены и представлены в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике (далее – Теримущество) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении, проведена сверка с Теримуществом по данным, отраженным в картах по учету основных средств. По основным средствам стоимостью свыше 500,0 тыс. рублей представлены в Теримущество записи об изменении сведений об объекте учета и изменения записи в карту правообладателя.
В период реорганизационных мероприятий, специалистами отделений оформлены и предоставлены для утверждения в Теримущество документы на передачу объектов основных средств с баланса Отделения на баланс Управления. Специалистами отделений и Управления проведена работа по передаче финансовых и нефинансовых активов, обязательств и финансового результата в Управление. Передача осуществлена в рамках внутриведомственных расчетов.
По состоянию на 1 января 2012 г., в рамках реорганизационных мероприятий, на баланс аппарата Управления поставлено объектов основных средств на общую сумму 90,6 млн. руб., из них:
- 16 объектов недвижимости на сумму 50,5 млн. руб.;
- 8 единиц автотранспортных средств на сумму 1, 8 млн. руб.
С 01 апреля 2011 г. осуществляются операции по принятию заявок от органов социальной защиты населения, проведению кассовых выплат и учету операций, связанных с компенсационными выплатами гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний.
Для осуществления данных операций проведены следующие мероприятия:
- расторгнуты договора об обмене электронными документами между территориальными органами Министерства социальной защиты и реорганизуемыми отделениями;
- заключены договора и обеспечен порядок электронного документооборота между органами социальной защиты населения и Управлением Федерального казначейства по Удмуртской Республике;
- осуществлен контроль на соответствие представленных органами социальной защиты населения заявок в структурированном виде, требованиям к форматам данных;
- формировалась отчетность по форме 2-РА, как получателем бюджетных средств.
В течение отчетного периода составлялись и представлялись сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета по главе 100 «Федеральное казначейство».
В рамках решения задачи по оптимизации системы закупок для государственных нужд в органах Федерального казначейства по Удмуртской Республике были утверждены на 2011 год План закупок для нужд Управления и Планы закупок для нужд отделений Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике.
В течение 2011 года своевременно формировалась и направлялась в Федеральное казначейство отчетность по управленческому учету по главе 100 «Федеральное казначейство». Отчетность по управленческому учету УФК по Удмуртской Республике как получателя средств федерального бюджета, формировалась во взаимодействии с администраторами закупок Управления.
6.6. Материально-техническое обеспечение
В целях исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Управлении разработан План мероприятий по энергосбережению на 2010-2014 годы. В соответствии с этим планом в 2011 году была продолжена работа по энергетическому обследованию зданий. За текущий год было составлено семь энергетических паспортов. Общее количество энергетических паспортов составило 18 штук.
В соответствии с утвержденным Планом Управления по повышению эффективности бюджетных расходов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов проводились мероприятия по экономии энергетических ресурсов, плановой замене и поверке ранее установленных приборов учета, решались вопросы оптимизации государственного имущества. В 2011году проведены мероприятия по списанию высвободившегося в ходе реорганизации излишнего имущества, в том числе списано и утилизировано одиннадцать единиц автотранспорта. Решались вопросы по сокращению занимаемых площадей путем передачи свободных площадей в безвозмездное пользование. Эти мероприятия позволили сократить затраты по содержанию и обслуживанию основных средств.
Для создания нормальных условий работы сотрудников Управления была приобретена новая мебель для кабинетов, проведены текущие ремонты зданий и помещений, проведены работы по озеленению.
В течение года было организовано и выполнено ремонтно-строительных работ с подготовкой проектно-сметной документации на сумму 7,0 млн. руб. в 17 отделениях, 3 отделах и в Управлении. Составлено 40 локальных смет по выполнению текущего ремонта, планируемых на 2012 году.
Своевременно проведены работы по подготовке зданий отделений и Управления к осенне-зимнему периоду.
6.7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов Федерального казначейства по Удмуртской Республике
В 2011 году работа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов Федерального казначейства по Удмуртской Республике осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ.
Документация о проведении торгов и извещения о проводимых запросах котировок цен формировались в соответствии с Планом - графиком размещения заказов и в порядке, установленном приказом Управления от 7 сентября 2011 г. №104а.
В 2011 году подготовлено 96 пакетов документов для проведения процедур размещения заказов путем открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме и запросов котировок цен для нужд Управления, в 2010 году - 30
Диаграмма 13
Всего в 2011 году по результатам проведенных торгов и запросов котировок законтрактованная сумма меньше объявленной начальной цены на 482,0 тыс. руб. Экономия средств федерального бюджета составила более 27%.
В связи с проводимой реорганизацией на каждом этапе присоединения отделений к Управлению перезаключались государственные контракты с единственными поставщиками, осуществлялась подготовка и подписание дополнительных соглашений к ранее заключенным государственным контрактам и договорам, дополнительных соглашений о переходе всех прав и обязанностей по заключенным ранее отделениями договорам.
Диаграмма 14
Динамика заключенных государственных контрактов с
единственными поставщиками и договоров гражданско-правового характера
Своевременное проведение процедур закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд позволило обеспечить равномерное расходование бюджетных средств.
6.8. Обеспечение публичности деятельности
С целью обеспечения предоставления заинтересованным пользователям достоверной информации о кассовых поступлениях и выбытиях из бюджетов для принятия управленческих решений информация о кассовом исполнении федерального бюджета представлялась:
- в Территориальный орган Федеральной государственной статистики по Удмуртской Республике в соответствии с заключенным Соглашением – по запросам;
- в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Удмуртской Республике в соответствии с заключенным Соглашением – по запросам.
- Главному федеральному инспектору по Удмуртской Республике;
- в Управление по налоговым преступлениям Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, Оперативно-розыскные части №№ 7, 8 Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике – по запросам.
Информационный источник, наиболее полно обеспечивающий размещение информации о деятельности органов Федерального казначейства по Удмуртской Республике, представляет официальный Интернет-сайт Управления (udmurtia.roskazna.ru), являющийся составной частью Интренет-сайта Федерального казначейства.
В целях обеспечения прозрачности и доступности информации о состоянии государственных финансов Российской Федерации на официальном сайте Управления регулярно размещалась информация о кассовых выплатах федерального бюджета.
Для оперативного взаимодействия с администраторами доходов бюджетов и финансовыми органами, а также в целях открытости доступности информации на сайте Управления размещалась следующая информация: перечень администраторов доходов бюджетов на территории Удмуртской Республики; порядок организации взаимодействия УФК по Удмуртской Республике с администраторами доходов бюджетов; информация о порядке оформления заявок на возврат, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа; информация, необходимая для открытия лицевых счетов администраторов доходов бюджетов; информация о поступлении и распределении доходов по уровням бюджетной системы; информация о межбюджетных трансфертах, поступивших из федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, в бюджет Удмуртской Республики.
Кроме того, ежемесячно для размещения на сайте Объединенного пресс-центра при Главном федеральном инспекторе по Удмуртской Республике осуществлялась подготовка аналитической информации о поступлении и распределении доходов по уровням бюджетной системы.
В течение 2011 года в соответствии с приказом Федерального казначейства от
12 ноября 2010 г. № 304 «О размещении органами Федерального казначейства на Интернет-сайтах информации о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов» велась работа по размещению информации о ходе исполнения предъявленных исполнительных документов. Для повышения эффективности и результативности исполнения актов, предусматривающих обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам участников бюджетного процесса ежемесячно в разделе «Информация для взыскателей» обновлялся список получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства на территории Удмуртской Республики.
На сайте Управления в разделе «Новости» и подразделе «Государственным и муниципальным заказчикам - участникам электронных торгов» оперативно размещалась информация по вопросам работы на Общероссийском официальном сайте в сети Интернет.
После опубликования приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети «Интернет» и ведения указанного сайта» на сайте Управления в разделе «Информация для клиентов» создан подраздел «Информация о государственных муниципальных организациях», где размещены приказ Федерального казначейства от 29 декабря 2011 г. № 645 «Об утверждении требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронные копии документов, размещаемых на официальном сайте в сети «Интернет», контактная информация службы Оператора сайта («Горячая линия») и ее задачи.
| 7. Основные направления деятельности органов Федерального казначейства по Удмуртской Республике на 2012 год |
Основные направления деятельности органов Федерального казначейства по Удмуртской Республике на 2012 год определены Планом деятельности Федерального казначейства на 2012 год и Стратегической Картой Казначейства России на 2010 – 2015 годы:
- кассовое исполнение федерального бюджета и ведение реестра государственных контрактов Российской Федерации;
- формирование бюджетной отчетности;
- развитие системы бюджетных платежей;
- распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- выполнение полномочий по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов) и неучастников бюджетного процесса;
- организация исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной cистемы Российской Федерации;
- оптимизация структуры и функций органов Федерального казначейства по Удмуртской Республике;
- развитие и обеспечение функционирования информационных систем.