Geum.ru

М. П. Афанасьев Ответственный редактор

Вид материалаДокументы

Содержание


СЕТЕВАЯ ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Дрошнев В.В.
Список литературы
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   29

СЕТЕВАЯ ЭКОНОМИКА И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ




Дрошнев В.В.,


д.э.н., доц., ведущий научный сотрудник,

Дрошнева М.Д.


научный сотрудник

Филиала ГУ «Институт экономики УрО РАН»,

г. Оренбург.

Электронный адрес: drosh@bk.ru


Научно-технический прогресс на современном этапе экономического и общественного развития позволил создавать и использовать информационно- коммуникационные средства и формы связи, обеспечивающие передачу огромных объемов информации на значительные расстояния.

В жизнь человека, хозяйствующего субъекта и общества, вошли новые средства связи, позволяющие осуществлять процесс взаимодействия в реальном режиме времени и повысить эффективность финансово-хозяйственной деятельности. Неуклонно развивается процесс формирования новой виртуальной или информационной среды существования общества. Следовательно все признаки формирования сетевой экономики или «среды, в которой компания или индивид, находящиеся в любой точке экономической системы, могут контактировать с минимальными затратами с любой другой компанией или индивидом по поводу совместной работы, для торговли, передачи ноу-хау или других целей» [1].

Государство постепенно осуществляет формирование информационной среды, обеспечивающей эффективное финансово-экономическое взаимодействие хозяйствующих субъектов страны и зарубежья. Основой такого взаимодействия является финансово-кредитная система страны, включающая Центральный банк РФ и коммерческие банки, различной организационно-правовой формы собственности [2].

При этом банкам разрешено проводить следующие операции:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

2) размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

ссылка скрыта открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

ссылка скрыта инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6) купля-продажа иностранной валюты;

7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

8) выдача банковских гарантий;

ссылка скрыта осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов [2].

В рамках одного банка формируется электронная база данных о клиентах: юридических и физических лицах, которая носит фрагментарный характер по отношению ко всей совокупности хозяйствующих субъектов административной территории, содержит конфиденциальную информацию. К тому же на одной административной территории работают несколько коммерческих банков, имеющих самостоятельную базу данных клиентов.

Несмотря на наличие банковских карт, осуществление финансовых операций требует от участников непосредственного (физического) контакта с банковскими служащими или банковским терминалом (банкоматом). Формируемая в интернете электронная система платежей базируется на действующей банковской системе и используется определенной группой лиц.

Наряду с банковской системой происходило развитие и совершенствование пенсионной системы страны, сопровождавшееся введением персонифицированного учета, обеспечивающего сбор, хранение, дополнение (актуализацию) и использование для начисления трудовой пенсии необходимых данных о застрахованном лице, его доходах и о страхователе (месте работы застрахованного лица) [3].

Создаваемая информационная база содержит:

1. индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – электронный документ, содержащий предусмотренные законодательством сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации;

2. специальная часть индивидуального лицевого счета – составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой отдельно учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также о доходе от их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования, сведения о выплатах, произведенных за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. профессиональная часть индивидуального лицевого счета – составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица – субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах [3].

Следует отметить более широкий охват населения, начиная с возраста 14 лет до момента наступления смерти, пенсионным страхование и соответственно, персонифицированным учетом.

В обязательном социальном страховании персонифицированный учет застрахованных работников не выходит за рамки предприятия-страхователя, базируется на кадровом учете и бухгалтерском учете заработной платы и начисления пособий по временной нетрудоспособности сотрудникам. В Фонд социального страхования поступают по предприятию-страхователю сводные данные о начисленных и перечисленных страховых взносах, начисленных и выплаченных страховых выплатах по временной нетрудоспособности.

Система социальной защиты, обязательного пенсионного и социального страхования осуществляют выплату единовременных и/или периодических (ежемесячных) пособий и субсидий отдельным категориям граждан (пенсионерам, лицам при потере кормильца, инвалидам, малоимущим лицам, женщинам, осуществляющим уход за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, и иным определенным законодательством страны категориям).

Доставка денежных средств получателям социальных и страховых выплат осуществляется несколькими путями:

1. непосредственно подразделениями соответствующего ведомства или предприятия;

2. региональными подразделениями ФГУП «Почта России»;

3. специально созданными аффилированными компания на отдельных территориях: центры доставки пенсий и социальных выплат;

4. подразделения коммерческих банков.

В городах и на предприятиях широкое распространение получило осуществление социальных (социальная карта москвича) и страховых выплат с использованием банковских карт.

Система социальной защиты населения выделяет достаточно широкий перечень категорий граждан, в отношении которых требуется осуществлять учет, расчет и выплату социальных пособий.

Так государством была определена необходимость создания государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. При этом был определен статус указанного банка данных, основные принципы государственного регулирования его деятельности, задачи уполномоченных органов исполнительной власти на федеральном уровне, и на уровне субъектов РФ и раскрыт механизм обеспечения прав граждан на информацию о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью. Целью указанного банка данных является государственный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и содействия в их передаче на воспитание в семьи граждан [4].

С введение закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» [5] четко регламентируется механизм персонифицированного учета, который охватывает практически все население страны, а также все предприятии и административные территории.

Персонифицированный учет в обязательном медицинском страховании, сбор, обработка, передача и хранение сведений осуществляются Федеральным и территориальными фондами ОМС, Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами, страховыми медицинскими организациями, медицинскими организациями и страхователями для неработающих граждан в соответствии с предусмотренными полномочиями. Персонифицированному учету подлежат сведения о застрахованных лицах, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного, номер полиса ОМС, данные о страховой медицинской организации, данные о предоставленной медицинской услуге и данные о медицинской организации, оказавшей соответствующие услуги. При этом в Министерстве здравоохранения Оренбургской области планируется ввести в муниципальных медицинских учреждениях электронную регистратуру и историю болезни (карту пациента).

Данная система информационного обмена включает значительное количество участников системы ОМС и аккумулирует данные о всем населении страны, о заболеваемости, об объеме и стоимости оказываемых медицинских услуг, источниках и получателях денежных средств, являясь специализированной информационной средой системы ОМС. Данную систему можно условно рассматривать прообразом информационной экономики, позволяющей выявить основные проблемы функционирования.

Одной из основных проблем информационного обмена и формирования сетевой экономики региона и страны является ведомственная разобщенность и частичного дублирования действующих систем персонифицированного учета.

Для решения данной проблемы необходимо создать единый и универсальный Центр мониторинга, анализа, оперативного реагирования и стратегического прогнозирования социально-экономического развития региона.

Список литературы

1. Современный экономический словарь. Яндекс. Словари. URL: ссылка скрыта словарь/Экономика/сетевая/

2. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности» (с изменениями от 13 декабря 1991 г., 24 июня 1992 г., 3 февраля 1996 г., 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002 г., 30 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г., 2 февраля, 3 мая, 27 июля, 18, 29 декабря 2006 г., 17 мая, 24 июля, 2 октября, 2 ноября, 4 декабря 2007 г., 3 марта, 8 апреля, 30 декабря 2008 г., 28 февраля, 28 апреля, 3 июня, 24 июля, 25 ноября, 27 декабря 2009 г., 15 февраля, 8 мая, 1, 23, 27 июля, 15 ноября 2010 г., 7 февраля 2011).

3. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изменениями от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г., 9 мая 2005 г., 19 июля 2007 г., 30 апреля, 23 июля 2008 г., 24 июля, 25, 27 декабря 2009 г., 27 июля, 29 ноября, 8 декабря 2010 г.).

4. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

5. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».