Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы Паспорт программы

Вид материала

Содержание

2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на
РАСЧЕТ расходов на предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях
РАСЧЕТ расходов на оказание услуг в образовательных учреждениях
3.2. Оценка потребности в рабочей силе
3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев
3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на
РАСЧЕТ расходов на предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях
РАСЧЕТ расходов на оказание услуг в образовательных учреждениях

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 25

2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством.

Ассигнования из бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования направлены на финансирование «компенсационного пакета переселенца».

Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на:

предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях;

оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;

оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера;

предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

оказание содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве
(в расчете не представлены, т.к. услуги оказываются за счет субвенций Федерального бюджета).

Расчет затрат бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования по Программе производится по позициям, которые отнесены к компетенции субъекта Российской Федерации и муниципального образования, исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года, с учетом срока действия статуса участника Государственной программы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области коэффициент семейственности составляет – 2,5, распределение населения Тульской области по возрастным группам от общего числа населения: лица в трудоспособном возрасте – 60,01%; лица старше трудоспособного возраста – 26,47%; лица моложе трудоспособного возраста – 13,52%, лица, находящиеся в учреждениях социального обслуживания населения, – 0,2% от общего количества населения Тульской области.

Учитывая, что предполагается прием семей с двумя трудоспособными членами и коэффициент семейственности составит 2,5, количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: лиц в трудоспособном возрасте – 67%; лиц старше трудоспособного возраста – 18%; лиц моложе трудоспособного возраста – 15%, в том числе 5% – дошкольников, 10% – школьников, 0,2% – лиц, нуждающихся в предоставлении мест в учреждениях социального обслуживания населения от общего числа переселенцев.

Информация

по количеству переселенцев, пользующихся конкретными услугами

	Всего человек	В том числе по годам:
2010	2011	2012
Участники Программы и члены их семей	83	20	30	33
в том числе:
дошкольников	4	1	1	2
школьников	8	2	3	3
нуждающихся в предоставлении мест в учреждениях социального обслуживания	-	-	-	-

Расчет затрат бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования на выплаты по компенсационному пакету участникам проекта переселения произведен с учетом роста потребительских цен (индекс роста потребительских цен: 2010 год – 110,6%; 2011 год – 110,7%; 2012 год – 110,7%).

РАСЧЕТ

расходов на оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях

социального характера

Годы	Число переселенцев	Стоимость услуги на 1 чел. в месяц с учетом роста потребительских цен, руб.	Итого расходы за 6 месяцев, тыс. руб.
бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области	бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области
2010	20	121,76	305,62	14,61	36,67
2011	30	134,79	338,32	24,26	60,9
2012	33	149,21	374,52	29,54	74,15
ИТОГО	83			68,41	171,72

РАСЧЕТ

расходов на предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях

Годы	Число переселенцев	Стоимость услуги на 1 чел. в месяц с учетом роста потребительских цен, руб.	Итого расходы бюджета муниципального образования за 6 месяцев, тыс. руб.
2010	1	4092,23	24,55
2011	1	4530,1	27,18
2012	2	5014,82	60,18
ИТОГО	4		111,91

РАСЧЕТ

расходов на оказание услуг в образовательных учреждениях

Годы	Число переселенцев	Стоимость услуги на 1 чел. в месяц с учетом роста потребительских цен, руб.	Итого расходы за 6 месяцев, тыс. руб.
бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области	бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области
2010	2	585,07	2266,33	7,02	27,2
2011	3	647,67	2508,82	11,66	45,16
2012	3	716,97	2777,27	12,91	49,99
ИТОГО	8			31,59	122,35

ВСЕГО

расходов за счет средств консолидированного бюджета Тульской области на финансирование компенсационного пакета участникам Программы и членам их семей по проекту переселения

«Арсеньевский район»

Виды расходов	Источник финансирования	По годам, тыс. руб.	Итого, тыс. руб.
2010	2011	2012
Расходы на предоставление медицинских услуг	Бюджет области	36,67	60,9	74,15	171,72
Бюджет МО	14,61	24,26	29,54	68,41
Всего	51,28	85,16	103,69	240,13
Расходы на дошкольное образование	Бюджет области	-	-	-	-
Бюджет МО	24,55	27,18	60,18	111,91
Всего	24,55	27,18	60,18	111,91
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях	Бюджет области	27,2	45,16	49,99	122,35
Бюджет МО	7,02	11,66	12,91	31,59
Всего	34,22	56,82	62,9	153,94
Итого	Бюджет области	63,87	106,06	124,14	294,07
Бюджет МО	46,18	63,1	102,63	211,91
Всего	110,05	169,16	226,77	505,98

Дополнительные гарантии, предоставляемые участнику Программы и членам его семьи за счет бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования, не предусмотрены.

3. Проект переселения «Белевский район»

3.1. Общая характеристика

Административный центр муниципального образования Белевский район город Белев расположен на левом берегу реки Оки в 123 км к юго-западу от г. Тулы.

Площадь района – 1190 кв. км. Численность населения на 1 января 2010 года составляет 21,6 тыс. человек.

Финансовый кризис существенно изменил параметры развития экономики в 2009 году.

Промышленными предприятиями района отгружено продукции на сумму 458,9 млн. руб., что меньше соответствующего периода прошлого года на 36,9%.

В разрезе отраслей прослеживаются следующие показатели:

в пищевой промышленности объем производства составил
(28,1 млн. рублей) – 99,3% к уровню прошлого года;

по производству одежды (76,2 млн. рублей) – 106,8% к уровню прошлого года;

по производству железнодорожного подвижного состава
(354,6 млн. рублей) – 56,5% к уровню прошлого года.

В связи с резким снижением объемов производства сальдированный финансовый результат работы предприятий промышленности составил
11,1 млн. рублей убытка против 26,3 млн. рублей прибыли за 2008 год.

Среднемесячная зарплата по предприятиям промышленности составила за 2009 год 10265 рублей и снизилась к аналогичному периоду 2008 года на 15,1%.

Вместе с тем следует отметить наметившийся рост объема промышленного производства начиная с III квартала 2009 года.

В январе текущего года объем производства продукции на открытое акционерное общество «Трансмаш» превысил уровень января 2009 года
в 4,5 раза, объем реализации – в 12,8 раз и составил 72,7% среднемесячного объема производства продукции в 2008 году.

Развитие агропромышленного комплекса.

На территории района – 9 сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих производственно – хозяйственную деятельность и
4 сравнительно крупных крестьянско-фермерских хозяйств.

В 2009 году посевная площадь зерновых и зернобобовых увеличилась и составила 143,8% к прошлому году.

На 1235 га увеличились посевы пшеницы.

Больше на 505 га посеяли овса, на 83 га рапса.

Валовой сбор зерновых культур составил 20969 т, 139,9% к 2008 году.

К началу 2010 года в сельскохозяйственных организациях обеспеченность скота кормами в расчете на 1 условную голову скота составляет 26,6 ц. к. ед., что на 29,8% выше уровня прошлого года.

Среднегодовая численность работающих в сельскохозяйственных предприятиях составила 409 человек.

Высвобождение работников, изменения в режиме производственной деятельности предприятий, а также другие обстоятельства повлекли за собой в текущем году снижение темпов роста заработной платы работников и доходов населения.

Численность работающих в экономике сократилась более
чем на 150 человек.

Среднемесячная заработная плата, начисленная в предприятиях и организациях всех видов экономической деятельности района, за 2009 год составила 9976 рублей и выросла к уровню 2008 года на 8,1%.

Естественная убыль населения по сравнению с 2008 годом уменьшилась на 18,8% и составила 311 человек, что является одним из позитивных факторов жизнедеятельности муниципального образования.

На территории района расположены 17 общеобразовательных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования, 1 учреждение начального профессионального образования и 2 учреждения среднего профессионального образования.

Население района обслуживает 1 центральная районная больница. Сельское население обслуживают 17 фельдшерско-акушерских пунктов.

В районе оказываются услуги: по ремонту и реконструкции жилья; по ремонту видео и радиоаппаратуры, бытовой техники; по ремонту и пошиву швейных изделий; выпускаются входные двери и оконные блоки. Имеются специалисты по ремонту обуви и металлоизделий, а также мастера по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств.

На должном уровне находится качество обслуживания населения в части пассажирских перевозок путем создания парка такси, микроавтобусов и автобусов на междугородних, районных и городских маршрутах.

В районе имеется три автотранспортных предприятия, занимающихся пассажирским обслуживанием населения.

Услуги почтовой связи осуществляют 18 отделений связи: в городских поселениях – 3, в сельских поселениях – 15.

70% населенных пунктов охвачены многопрограммным телевизионным вещанием. 94 % образовательных учреждений подключены к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На территории вселения услуги подвижной радиотелефонной и фиксированной связи, проводного и беспроводного высокоскоростного доступа в информационно- телекоммуникационную сеть Интернет оказывают операторы связи: открытое акционерное общество «ЦентрТелеком», открытое акционерное общество «МТС», открытое акционерное общество «Мегафон», открытое акционерное общество «ВымпелКом».

Проект схемы территориального планирования Тульской области включает предложения по формированию ключевых кластеров промышленного типа федерального и регионального значения, территории которых могут рассматриваться как приоритетные зоны для размещения промышленных объектов капитального строительства (как реконструкция, модернизация и создание новых производств на территории существующих предприятий, так и строительство новых предприятий на новых площадках).

Корневое предприятие – открытое акционерное общество «Трансмаш» рассматривается как одна из баз многоотраслевого машиностроительного комплекса области.

Кластер легкой промышленности может быть сформирован в регионе на основе отраслей традиционной специализации области – производство обуви и изделий из кожи, пряжи, хлопчатобумажных и синтетических тканей, швейных изделий и др. (Одним из корневых предприятий является открытое акционерное общество «БЕФО»).

Выполнение мероприятий Программы социально – экономического развития территории и Стратегии развития муниципального образования Белевский район потребует не только сохранения трудового потенциала, но и его увеличение.

3.2. Оценка потребности в рабочей силе

В 2009 году ожидается снижение численности трудовых ресурсов. Среднегодовая численность занятых в экономике в 2009 году составит
8,2 тыс. человек, что на 156 человек, или 2 процента, больше, чем по оценке 2008 года.

В 2008 году наибольшим спросом у работодателей пользовались квалифицированные рабочие следующих профессий: станочники, водители, электрики, механизаторы. На начало 2009 года численность безработных составляет – 144 чел., против 133 чел. на 1 января 2008 года. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2009 года составляет 1,4%, что на 0,1% больше, чем на аналогичный период прошлого года. В 2008 году на профессиональное обучение было направлено 46 чел.

Основные показатели рынка труда представлены в приложении № 10.

Перечень востребованных работников на вакантные рабочие места по группам занятий представлен в приложении № 6.

В рамках реализации проекта переселения «Белевский район» предполагается прием и обустройство следующих категорий работников (вакансии на 1 января 2010 года).

Специальность	Кол-во вакансий	Предполагаемая з/плата, руб.	Обеспечение жильем
МУЗ «Белёвская ЦРБ»
1. Врач-гинеколог	1	От 7000	Самостоятельное обустройство за счет собственных средств
2. Врач-хирург	1
3. Врач-терапевт	2
4. Врач-отоларинголог	1
5. Врач-рентгенолог	1
6. Врач-стоматолог	1
7. Врач-невропатолог	1
8. Фармацевт	1
9. Провизор	1
10. Санитарки	2	4330-5000
Общество с ограниченной ответственностью «Белевстрой»
11. Каменщики	3	7000-8000	Предоставляется
Открытое акционерное общество «БЕФО»
12. Швея	3	6000-7000	Самостоятельное обустройство
Открытое акционерное общество «Белевский хлебозавод»»		до 12000	Предоставляется общежитие
13. Рабочие	2
	20
По мере реализации Программы возможна корректировка перечня вакансий с учетом ситуации на рынке труда Тульской области. Перечень вакансий утверждается межведомственной комиссией по реализации Программы.

3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа:

на этапе временного размещения за счет средств соотечественников предполагается аренда жилого помещения на вторичном рынке жилья. Средняя стоимость аренды квартиры в 2009 году:

1-комнатная квартира – 2500 рублей в месяц;

2-комнатная квартира – 3500 рублей в месяц;

3-комнатная квартира – 4000 рублей в месяц.

Для временного расселения соотечественников может быть использована гостиница на 58 мест (г. Белев, ул. Маркса, д. 27,
тел. 8-487-72-4-27-02), стоимость однокомнатного номера – 364 рубля в сутки, двухкомнатного номера – 318 рублей в сутки. Срок резервирования мест в гостинице – месяц.

на этапе постоянного места жительства предполагается приобретение жилья за счет средств соотечественника.

Средняя рыночная стоимость квартиры по состоянию на 1 января
2010 года:

1-комнатная квартира – 800 тыс. – 1,0 млн. рублей;

2-комнатная квартира – 1,2 – 1,5 млн. рублей;

3-комнатная квартира – 1,5 – 2,0 млн. рублей.

Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.

Предприятия-работодатели также могут вести строительство жилья для переселенцев за счет собственных средств. В дальнейшем квартиры (дома) могут быть проданы переселенцам по льготной цене. Переселенцы в этом случае используют свои собственные средства.

Конкретный вариант предоставления жилья будет рассматриваться на этапе согласования анкеты участника Программы.

Возможно выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и ведение хозяйства.

Наименование населенного пункта	Наличие свободных земель (га)
для организации личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства	для организации фермерского хозяйства
в черте населенного пункта	пашни за чертой (спец. фонд)	невостребованный фонд перераспределения земель
2010 год
д. Жуково	10	10	20
д. Новые Дольцы	10	10	20
2011 год
д. Кожурово	5	5	30
д. Болото	5	5	20
д. Кураково	5	5	20
г. Белев	20	2	-
2012 год
д. Астафьево	5	5	20

В вышеназванных населенных пунктах имеется центральное водоснабжение, электроэнергия. Покрытие автодорог – асфальт от города Белева, населенные пункты газифицированы частично и в проекте дальнейшая газификация.

Дополнительные механизмы обеспечения жилищными условиями представлены проекте переселения «Алексинский район».

Сведения о территории вселения «Белевский район» представлены в приложении № 11.

Территория вселения «Белевский район» готова к приему участников Программы.

3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

Наименование мероприятия

Ответственные
за исполнение

Сроки
исполнения

1	2	3
1. Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей	Государственное учреждение Тульской области «Центр занятости населения города Белева»	По мере реализации Программы
2. Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Государственное учреждение Тульской области «Центр занятости населения города Белева»	По мере реализации Программы
3. Обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке	Департамент труда и занятости населения Тульской области	По мере реализации Программы
4. Переобучение переселенцев в соответствии с кадровой потребностью организаций	Работодатели (по согласованию)	По мере реализации Программы
5. Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Работодатели (по согласованию)	По мере реализации Программы
6. Предоставление медицинских услуг в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
7. Предоставление услуг учреждений социального обслуживания населения в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
8. Предоставление услуг в сфере образования в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
9. Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
10. Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	Администрация муниципального образования (по согласованию), организации транспортного комплекса (по согласованию)	По мере реализации Программы
11. Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи)	Филиал ОАО «ЦентрТелеком», отделения почтовой связи (по согласованию)	По мере реализации Программы
12. Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
13. Содействие социальной и культурной адаптации интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
14. Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Администрация муниципального образования (по согласованию), уполномоченный орган	По мере реализации Программы
15. Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
16. Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
17. Включение участников Программы в долгосрочные целевые программы поддержки малого предпринимательства	Департамент предпринимательства и потребительского рынка Тульской области	По мере реализации Программы
18. Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Тульской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России	Уполномоченный орган	По мере реализации Программы

3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Ассигнования из бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования направлены на финансирование «компенсационного пакета переселенца».

Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на:

предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях;

оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;

оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера;

предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

оказание содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве
(в расчете не представлены, т.к. услуги оказываются за счет субвенций Федерального бюджета).

Расчет затрат бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования по Программе производится по позициям, которые отнесены к компетенции субъекта Российской Федерации и муниципального образования, исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года, с учетом срока действия статуса участника Государственной программы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области коэффициент семейственности составляет – 2,5, распределение населения Тульской области по возрастным группам от общего числа населения: лица в трудоспособном возрасте – 60,01%; лица старше трудоспособного возраста – 26,47%; лица моложе трудоспособного возраста – 13,52%, лица, находящиеся в учреждениях социального обслуживания населения, – 0,2% от общего количества населения Тульской области.

Учитывая, что предполагается прием семей с двумя трудоспособными членами и коэффициент семейственности составит 2,5, количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: лиц в трудоспособном возрасте – 67%; лиц старше трудоспособного возраста – 18%; лиц моложе трудоспособного возраста – 15%, в том числе 5%-дошкольников, 10% – школьников, 0,2% – лиц, нуждающихся в предоставлении мест в учреждениях социального обслуживания населения от общего числа переселенцев.

Информация

по количеству переселенцев, пользующихся конкретными услугами

	Всего человек	в том числе по годам:
2010	2011	2012
Участников Программы и членов их семей	50	10	20	20
в том числе:
дошкольников	3	1	1	1
школьников	5	1	2	2
нуждающихся в предоставлении мест в учреждениях социального обслуживания	-	-	-	-

Годы	Число переселенцев	Стоимость услуги на 1 чел. в месяц с учетом роста потребительских цен, руб.	Итого расходы за 6 месяцев, тыс. руб.
бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области	бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области
2010	10	121,76	305,62	7,31	18,34
2011	20	134,79	338,32	16,17	40,6
2012	20	149,21	374,52	17,91	44,94
ИТОГО	50			41,39	103,88