Geum.ru

Структура администрации пермской области оглавление губернатор пермской области и его заместители 3

Вид материалаДокументы

Содержание


Отдел по контролю за исполнением законодательства и актов губернатора области
Российская федерация
О положении об отделе по контролю за исполнением
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   52

ОТДЕЛ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ





Начальник
Галанина Людмила Александровна
587347

Консультант
Другова Людмила Степановна
587348

Ведущий специалист
Виишневская Светлана Сергеевна
587349






























РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 1997 г. N 23-к

О ГАЛАНИНОЙ Л.А.

Постановляю:

Назначить Галанину Людмилу Александровну с 24.03.97 начальником отдела по контролю за исполнением законодательства и актов губернатора области аппарата администрации области, освободив от обязанностей консультанта отдела по взаимодействию с территориями аппарата администрации области.


Губернатор области

Г.В.ИГУМНОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 1997 г. N 303

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЕ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ


В соответствии с Законом Пермской области "Об администрации Пермской области", постановлениями губернатора области от 20.12.95 N 383 "Об аппарате администрации Пермской области", от 10.01.97 N 6 "О структуре исполнительной власти Пермской области", от 19.02.97 N 60 "О распределении обязанностей между руководством администрации области" постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе по контролю за исполнением законодательства и актов губернатора области (прилагается).

2. Включить в п."б" раздела 1 приложения к постановлению губернатора области от 17.05.96 N 180 "О перечне структурных подразделений органов государственной власти области, на которые распространяется действие Закона "О государственной службе Пермской области" слова "отдел по контролю за исполнением законодательства и актов губернатора области".

Губернатор области

Г.В.ИГУМНОВ

Приложение к постановлению

губернатора области

от 07.08.97 N 303


ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по контролю за исполнением законодательства и актов губернатора области

1. Общие положения

1.1. Отдел по контролю за исполнением законодательства и актов губернатора области (далее - отдел по контролю) является структурным подразделением аппарата администрации области.

1.2. Правовую основу деятельности отдела по контролю составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Пермской области, постановления и распоряжения губернатора области.

1.3. Положение об отделе по контролю, его структура и штатное расписание утверждаются губернатором области.

Общее руководство отделом по контролю осуществляется губернатором области.

1.4. Отдел по контролю осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы областной администрации и поручениями губернатора области.

1.5. Информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности отдела по контролю, а также социально-бытовое обслуживание его специалистов осуществляют аппарат и соответствующие структурные подразделения администрации области.

2. Цель отдела по контролю

Содействие реализации губернатором области полномочий высшего должностного лица и главы исполнительной власти области по контролю за исполнением законодательства и его актов на территории области.

3. Основные задачи отдела по контролю

3.1. Организация и осуществление контроля за исполнением федерального и областного законодательства и актов губернатора области, поручений губернатора области по исполнению документов федеральных органов государственной власти и Законодательного Собрания области, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Пермской области, Главного контрольного управления Президента Российской Федерации и его Уральской окружной инспекции, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области и Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, органов государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, Центральной и областной избирательных комиссий, правоохранительных и контролирующих органов области, а также поручений губернатора области, содержащихся в протоколах заседаний коллегии (Правительства)* и совещаний у губернатора области.

3.2. Обеспечение установленного порядка организации контроля за исполнением законодательства и актов губернатора области.

3.3. Изучение практики исполнения и организации контроля за исполнением законодательства и актов губернатора области на территории области, внесение предложений по устранению причин их неисполнения или ненадлежащего исполнения.

3.4. Информирование губернатора области об исполнении и постановке контроля за исполнением законодательства и его актов на территории области.

3.5. Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию организации контроля за исполнением законодательства и актов губернатора области.

3.6. Совершенствование форм и методов работы по контролю за исполнением законодательства и актов губернатора области.

3.7. Консультационно-методическая работа по улучшению организации контрольной деятельности в администрации области, территориальных органах федеральной исполнительной власти и исполнительных органах местного самоуправления городов и районов.

<*> С 1 января 1998 года в соответствии со ст.2 Закона области "О внесении изменений и дополнений в Устав Пермской области"


4. Функции отдела по контролю

4.1. Организация и осуществление централизованного учета поставленного на контроль губернатором области федерального и областного законодательства, а также актов губернатора области и его поручений по документам организаций, указанным в п.3.1 настоящего Положения.

4.2. Обеспечение оперативного автоматизированного контроля за соблюдением установленных сроков исполнения законодательства, актов губернатора области и его поручений в аппарате администрации области, а также своевременностью внесения предложений о снятии их с контроля или продления сроков их исполнения.

4.3. Проверка своевременности доведения законодательства, актов и поручений губернатора области до исполнителя.

4.4. Направление исполнителям предупредительных запросов о получении промежуточной информации о принятых мерах по организации исполнения и о ходе исполнения законодательства, актов и поручений губернатора области, анализ получаемых материалов.

4.5. Направление исполнителям напоминаний о приближении установленных промежуточных и конечных сроков исполнения законодательства, актов и поручений губернатора области.

4.7. Получение и корректировка контрольной информации в ходе исполнения законодательства, актов и поручений.

4.8. Организация и осуществление сбора и обобщения информации о сроках исполнения законодательства, актов и поручений губернатора области.

4.9. Оперативное и периодическое информирование губернатора области:

4.9.1 о соблюдении установленных сроков исполнения законодательства, актов и поручений губернатора области, внесения предложений о снятии их с контроля и продления сроков их исполнения;

4.9.2 об исполнении и организации контроля за исполнением законодательства, актов и поручений губернатора области по итогам проверок, служебных расследований, рассмотрения обращений общественных объединений и организаций, сообщений средств массовой информации, а также результатов обобщения их практики;

4.9.3 о состоянии исполнительской дисциплины руководителей администрации области и ее структурных подразделений, территориальных органах федеральной исполнительной власти, глав местного самоуправления городов и районов.

4.10. Организация и проведение проверок хода и результатов исполнения законодательства, актов и поручений губернатора области в структурных подразделениях областной администрации, территориальных органах федеральной исполнительной власти, исполнительных органах местного самоуправления городов и районов, в организациях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. Подготовка предложений.

4.11. Проверка постановки контроля за исполнением документов в структурных подразделениях администрации области, территориальных органах федеральной исполнительной власти, исполнительных органах местного самоуправления городов и районов. Подготовка предложений.

4.12. Направление в структурные подразделения администрации области, территориальные органы федеральной исполнительной власти, исполнительные органы местного самоуправления городов и районов, организации независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности запросов об исполнении законодательства и актов губернатора области, обобщение и анализ получаемых материалов.

4.13. Рассмотрение по поручению губернатора области обращений общественных объединений и организаций, а также сообщений средств массовой информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении законодательства и актов губернатора области руководителями администрации области и ее структурных подразделений, территориальных органов федеральной исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления городов и районов.

4.14. Анализ информации структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти об исполнении законодательства, актов и поручений губернатора области с предложениями о снятии их с контроля или продлении срока их исполнения. Подготовка заключений по ним.

4.15. Снятие с контроля актов губернатора области и его поручений по исполнению законодательства, во исполнение которых губернатором области принято соответствующее постановление или распоряжение.

4.16. Изучение практики подготовки и согласования проектов актов губернатора области, подготовки и согласования предложений о снятии с контроля законодательства, актов и поручений губернатора области или продления сроков их исполнения.

4.17. Обобщение и анализ практики исполнения и организации контроля за исполнением законодательства и актов губернатора области в администрации области, территориальных органах федеральной исполнительной власти, исполнительных органах местного самоуправления городов и районов, организациях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

4.18. Рассмотрение проектов областных законов и актов губернатора области, процедуры их согласования, внесение в них соответствующих изменений и дополнений.

4.19. Подготовка проектов актов губернатора области, изменений и дополнений к ним по проблемам совершенствования организации и осуществления контроля за исполнением законодательства, актов и поручений губернатора области.

4.20. Содействие взаимоотношениям губернатора области с Законодательным Собранием области в части контроля за исполнением областного законодательства и принятых Законодательным Собранием решений.

4.21. Участие в развитии отношений губернатора области с органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа по вопросам контроля за реализацией Договора о взаимодействии органов государственной власти Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, других документов в сфере их совместных интересов.

4.22. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, главам местного самоуправления городов и районов области по организации контроля за исполнением документов, их консультирование и ознакомление с инструктивными и методическими материалами по проблемам исполнения документов и контроля за их исполнением в органах государственной власти и местного самоуправления.

4.23. Методическое и координационное руководство деятельностью консультантов - референтов губернатора области, его первых заместителей и заместителей, ответственных за контроль специалистов структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления городов и районов по организации и осуществлению ими контроля за исполнением законодательства, актов и поручений губернатора области.

4.24. Обобщение и распространение положительного опыта организации исполнения и контроля за исполнением документов в структурных подразделениях областной администрации, территориальных органах федеральной исполнительной власти и исполнительных органах местного самоуправления городов и районов.

4.25. Содействие введению автоматизированной системы контроля за своевременным исполнением документов в администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти и исполнительных органах местного самоуправления городов и районов.

При осуществлении своих функций отдел по контролю взаимодействует с первыми заместителями и заместителями губернатора области, руководителями структурных подразделений администрации области и территориальных органов федеральной исполнительной власти, главами местного самоуправления городов и районов, органами суда, прокуратуры, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, налоговыми и другими правоохранительными и контролирующими органами области, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Пермской области и его аппаратом, Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации и его Уральской окружной инспекцией, аппаратом Законодательного Собрания области, администрацией Коми-Пермяцкого автономного округа, главами местного самоуправления городов и районов.

5. Полномочия отдела по контролю

Для осуществления функций отдел по контролю вправе:

5.1. Создавать комиссии с привлечением представителей правоохранительных и контролирующих органов области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, специалистов структурных подразделений администрации области, исполнительных органов местного самоуправления городов и районов для проведения проверок, служебных расследований, рассмотрения обращений общественных объединений и организаций, сообщений средств массовой информации, подготовки заключений по их результатам и принятию необходимых мер по оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению.

5.2. Получать информацию о планируемых контрольных мероприятиях, заседаниях коллегий и совещаниях у первых заместителей и заместителей губернатора области, руководителей структурных подразделений администрации области и территориальных органов федеральной исполнительной власти, глав местного самоуправления городов и районов, а также правоохранительных и контролирующих органов области по проблемам исполнения и организации контроля за исполнением законодательства, актов и поручений губернатора области, принимать в них участие, вносить предложения об их проведении.

5.3. Запрашивать и своевременно получать планы, отчеты, справки, заключения, объяснения и другую информацию по исполнению законодательства, актов и поручений губернатора области от первых заместителей и заместителей губернатора области, структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, глав местного самоуправления городов и районов и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

5.4. Приглашать руководителей для дачи устных и письменных объяснений по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения законодательства, актов и поручений губернатора области, нарушений установленного порядка организации контроля за исполнением документов в администрации области.

5.5. Получать тексты законодательства, актов и поручений губернатора области в необходимом для выполнения своих контрольных функций объеме.

5.6. Получать для согласования проекты областных законов, актов и поручений губернатора области, вносить в них изменения и дополнения.

5.7. Возвращать исполнителям на доработку проекты областных законов и актов губернатора области, представляемых в аппарат администрации области на согласование с нарушением установленного порядка.

5.8. Вносить предложения о совершенствовании организации контроля за исполнением законодательства и актов губернатора области руководителям администрации области и ее структурных подразделений, федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих органов области, главам местного самоуправления городов и районов, координации их деятельности и взаимодействия.

5.9. Проводить служебные расследования по фактам систематического нарушения сроков исполнения документов и поручений губернатора области, исполнения их некачественно и не в полном объеме. Направлять губернатору области служебные записки.

5.10. Требовать от руководителей и специалистов администрации области установленного порядка организации контроля за исполнением документов и поручений.

5.11. Вносить предложения губернатору области, руководителям структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, главам местного самоуправления городов и районов о поощрении или привлечении к ответственности соответствующих руководителей и специалистов за организацию и осуществление исполнения законодательства и актов губернатора области, контроля за их исполнением.

5.12. Направлять письма об устранении выявленных в ходе проверок, служебных расследований, рассмотрения обращений общественных объединений и организаций, сообщений средств массовой информации нарушений руководителям администрации области и ее структурных подразделений, территориальных органов федеральной исполнительной власти, главам местного самоуправления городов и районов с предложениями об их устранении.

5.13. Вносить губернатору области предложения о приостановлении действия актов органов местного самоуправления, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

5.14. Вносить предложения руководителям структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти об отмене их решений, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, а также внесении в них изменений.

5.15. Вносить предложения об изменении и дополнении в перечни вопросов, используемых при аттестации руководителей и специалистов администрации области, сдаче ими квалификационных экзаменов.

5.16. Вносить предложения об изменении и дополнении программ обучения руководителей и специалистов администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления.

5.17. Проводить совещания и семинары с консультантами - референтами, ответственными за контроль специалистами структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральной исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления городов и районов для решения проблем координации, согласованности и методического обеспечения их контрольной деятельности.

5.18. Пользоваться в установленном порядке информационными электронными банками данных аппарата администрации области.

5.19. Привлекать в установленном порядке к работе на договорной основе ученых и специалистов научных учреждений.

5.20. Осуществлять выезды за пределы области для изучения практики организации и осуществления контрольной деятельности в Администрации Президента Российской Федерации, аппарате Правительства Российской Федерации, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также участия в различных мероприятиях федеральных органов государственной власти и научных учреждений по вопросам принятия и исполнения управленческих решений, организации контроля за их исполнением.

5.21. Получать необходимую для исполнения своих контрольных функций литературу и периодические печатные издания.

Специалисты отдела по контролю при осуществлении контроля и проверки исполнения документов и поручений губернатора области имеют право входа во все здания, занимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

6. Руководство отделом по контролю

6.1. Начальник отдела по контролю назначается на должность и освобождается от должности губернатором области по представлению заместителя губернатора области, руководителя аппарата администрации.

6.2. Начальник отдела по контролю:

6.2.1 представляет на утверждение структуру и штатную численность отдела по контролю;

6.2.2 определяет функции специалистов отдела по контролю, представляет на утверждение их должностные инструкции;

6.2.3 руководит работой отдела по контролю, самостоятельно решает текущие вопросы организации деятельности отдела по контролю, контролирует состояние трудовой дисциплины специалистов отдела по контролю и соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка;

6.2.4 подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.2.5 вносит предложения:

6.2.5.1 о назначении на должность и освобождении от должности, служебных перемещениях, направлении на обучение, поощрении специалистов отдела по контролю и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

6.2.5.2 об оплате экспертных работ и мероприятий по совершенствованию организации контроля в администрации области, о профессиональной подготовке специалистов отдела по контролю, а также об улучшении материально-технического обеспечения отдела по контролю и социально-бытовому обслуживанию его специалистов;

6.2.5.3 о командировании специалистов отдела по контролю;

6.2.6 участвует в работе коллегиальных и иных рабочих органов при губернаторе области, в других мероприятиях, проводимых губернатором области.

6.3. Начальник отдела по контролю представляет отдел по контролю во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями администрации области, территориальными органами федеральной исполнительной власти, аппаратом Законодательного Собрания, правоохранительными и контролирующими органами области, органами местного самоуправления городов и районов, иными организациями.

7. Ответственность отдела по контролю

Начальник отдела по контролю несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел по контролю, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Специалисты отдела по контролю несут персональную ответственность за добросовестное исполнение возложенных на них должностных обязанностей, достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов, точное и своевременное исполнение поручений, неразглашение информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, соблюдение этики государственного служащего.