Лекционный комплекс по элективной дисциплине «Административный процесс и менеджмент в здравоохранении» Для специальности 051102 «Общественное здравоохранение»
| Вид материала | Лекция |
Содержание3.Тезисы лекции 4.Иллюстративный материал. 6. Контрольные вопросы 4. Иллюстративный материал. 6.Контрольные вопросы 3.Тезисы лекции 4. Иллюстративный материал. 6.Контрольные вопросы |
- Примерная программа дисциплины общественное здоровье и здравоохранение Для студентов, 386.71kb.
- Программа по дисциплине «Общественное здоровье и здравоохранение», 120.06kb.
- Академия Кафедра «Общественное здоровье и здравоохранение», 807.94kb.
- Квалификационный тест по специальности «организация здравоохранение и общественное, 1347.84kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «стратегический менеджмент» для студентов, 989.94kb.
- Программа " общественное здоровье и здравоохранение " для студентов высших медицинских, 772.13kb.
- Учебно методический комплекс по дисциплине «Менеджмент» Специальность 080507 Менеджмент, 744.89kb.
- Е. С. Прокопенко учебно-методический комплекс по дисциплине «антикризисное управление», 589.33kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «инновационный менеджмент» для студентов, 1140.98kb.
- Административный процесс и административная юрисдикция, 185.04kb.
ЛЕКЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС
По элективной дисциплине «Административный процесс и менеджмент в здравоохранении»
Для специальности 051102 «Общественное здравоохранение»
Лекции 3 (часов)
Курс: 5
Семестр: 9,10
Составитель: зав. кафедрой,
к.м.н. Тургамбаева А.К.
Астана, 2011г.
Утверждена на заседании кафедры
Протокол № _______ от «______» ____________20 г.
Заведующий кафедрой к.м.н., доцент Тургамбаева А.К.
Утверждена на заседании кафедры
Протокол № _______ от «______» ____________20 г.
Заведующий кафедрой к.м.н., доцент Тургамбаева А.К.
Утверждена на заседании кафедры
Протокол № _______ от «______» ____________20 г.
Заведующий кафедрой к.м.н., доцент Тургамбаева А.К.
Утверждена на заседании кафедры
Протокол № _______ от «______» ____________20 г.
Заведующий кафедрой к.м.н., доцент Тургамбаева А.К.
Утверждена на заседании кафедры
Протокол № _______ от «______» ____________20 г.
Заведующий кафедрой к.м.н., доцент Тургамбаева А.К.
Лекция №1
1.Тема: Административный процесс и административно – юрисдикционная деятельность. Виды административных процессов.
2.Цель: ознакомить с основами административного процесса и административно – юрисдикционной деятельностью. Виды административных процессов.
3.Тезисы лекции
Государственное регулирование – одна из функции государственного управления, направленная на обеспечение общих правил поведения субъектов тех или иных правоотношений. Государственное управление в современных условиях неразрывно связано с правом. Основными направлениями государственного регулирования здравоохранения в РК является установление порядка в деятельности хозяйствующих субъектов, правовое обеспечение качества товаров и услуг путем лицензирования хозяйствующих субъектов, аттестации специалистов; регулирование цен на товары, работы, услуги; регулирование статистической отчетности; контроль медицинских технологий; создание государственных и территориальных лечебно-профилактических, образовательных, научных и иных учреждений; бюджетное финансирование отдельных видов медицинской деятельности и др. Здравоохранение – это система социально-экономических и медицинских мероприятий, цель которых сохранить и повысить уровень здоровья каждого отдельного человека и населения в целом. Здравоохранение, являясь сложной социально-экономической системой и специфической отраслью народного хозяйства, призвано обеспечивать реализацию важнейшего социального принципа – сохранение и улучшения здоровья граждан. Здоровье населения складывается из здоровья каждого индивида общества. Состояние же здоровья отдельного человека определяет его способность обеспечивать собственное благополучие и реализацию своих потребностей. Состояние здоровья человека определяется многими факторами, которые зависят от сферы здравоохранения и на которые здравоохранение не может воздействовать. Медицина – это система научных знаний и практической деятельности, целью которой является укрепление и сохранение здоровья, продление жизни людей, предупреждение и лечение болезней человека. Медицинская деятельность – это деятельность направленная на предупреждение болезней, спасение жизни человека, избавление его от страданий. Медицинская помощь – это комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных мероприятий, направленных на диагностику, профилактику, лечение заболеваний человека. Законодатель указывает на основные направления медико-социальной помощи, которая включает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную помощь, а так же меры социального характера. Понятие медицинская услуга в законодательстве появилась недавно. В соответствии с Гражданским кодексом РК правило главы 22 об услугах применяется и к договорам оказания медицинских услуг. Медицинская услуга по мнению А.В. Тихомирова, представляет собой «совокупность необходимых, достаточных, добросовестных, целесообразных и профессиональных действий медицинского работника». Медицинская деятельность весьма разнообразна по своим проявлениям. Чаще всего с позиции юриспруденции медицинская помощь в современных условиях проявляет себя посредством медицинской услуги. Государственное регулирование и право в здравоохранении. Государственная система здравоохранения. Территориальная система здравоохранения. Частная система здравоохранения. Финансирование здравоохранения. Источники финансирования здравоохранения. Экономика здравоохранения. Признаки предпринимательской деятельности. Социальные услуги.
4.Иллюстративный материал. Схемы, таблицы.
5. Литература
основная:
- Менеджмент в здравоохранении/ Г. В. Дорошенко, Н. И. Литвинова, Н. А. Пронина, 2008. - 160с.
- Маркетинг и менеджмент. Котлер Ф. СПб.:Питер Ком.2006
- Инновационный менеджмент: учебное пособие. Р. И. Акмаева/2009. - 347 с.
- Стратегический менеджмент. Ф.Котлер, 2007 г.
- Менеджмент в сфере услуг. Гордин В.Э. 2007 г.
дополнительная:
- Журнал «Медицинская помощь».
6. Контрольные вопросы
1. Административный процесс, понятие;
2. административно-юрисдикционная деятельность, его характеристика;
3. Виды административных процессов;
4. Общие стадии административных процессов;
5. Понятие административно-процессуального права;
6. Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса;
7. Административная подведомственность, характеристика.
Лекция №2
1.Тема: Формы управленческой деятельности
- Цель: ознакомить с основными формами управленческой деятельности
- Тезисы лекции
Специфика применения классических методов управления в зависимости от формы производственных отношений субъектом системы, по нашему мнению, заключается прежде всего в поиске и определении таких элементов (группы элементов) управляемой системы, воздействие на которые, для получения оптимального управленческого эффекта, приоритетно должно осуществляться тем или иным методом.
Вполне понятно, что степень влияния стратегического метода управления крайне не значительно, а порою абсолютно неэффективна на уровне конкретных элементов управляемой системы. К примеру, в рассматриваемой системе производства и потребления медицинских услуг, стратегические методы управления вряд дли приемлемы на уровне отношений конкретного врача или пациента. В то же время, оперативные приемы и методы регулирования отношений в такой системе вряд ли применимы и эффективны на уровне целостной системы, хотя и не исключены.
В конечном итоге любой из классических методов управления при регулировании отношений в подвижных (социальных) системах, сводится к некоторому изменению соотношения элементов, составляющих систему, соотношения, существующему до момента управленческого воздействия.
Любые относительно фиксированные соотношения субъектов и объектов управляемой системы в определенной степени подвижны и, в конечном итоге, обеспечиваются комплексом всевозможных объективных противоречий, возникающих в процессе активного взаимодействия элементов системы, противоречий, определяющих жизнеспособность и эволюцию данной структуры.
Использование методов управления это по существу специфические приемы перевода одного состояния взаимоотношений элементов управляемой системы в другое, с целью оптимизации выполнения системой своих основных функций и предназначения. В свою очередь, изменение взаимоотношений элементов системы, как было указано выше, связанно с перестройкой системы противоречий: снятие одних из них, обострение других, внесение третьих.
Методы управления, какие бы градации их мы бы не вводили, по существу, всегда едины, находятся в некой системе. Управленческое воздействие на один элемент системы, группу элементов либо системы в целом, неминуемо, посредством объективных связей, видоизменяют в той или иной степени глубину противоречий и их сущность. И лишь некая согласованность всех возможных форм и методов управления, их определенное оптимальное соответствие, некоторый своеобразный "резонанс" позволяет добиваться желаемых результатов, определенных управленцем до начала воздействия на систему.
4. Иллюстративный материал. Схемы, таблицы.
5.Литература
основная:
- Менеджмент в здравоохранении/ Г. В. Дорошенко, Н. И. Литвинова, Н. А. Пронина, 2008. - 160с.
- Маркетинг и менеджмент. Котлер Ф. СПб.:Питер Ком.2006
- Инновационный менеджмент: учебное пособие. Р. И. Акмаева/2009. - 347 с.
- Стратегический менеджмент. Ф.Котлер, 2007 г.
- Менеджмент в сфере услуг. Гордин В.Э. 2007 г.
- дополнительная:
- Журнал «Медицинская помощь».
6.Контрольные вопросы
1. Формы управленческой деятельности;
2. понятие управленческой деятельности;
3. сущность управленческой деятельности;
4. виды и правовая характеристика правовых и организационных форм;
5. Издание актов управления как правовая форма управленческой деятельности;
6. Выбор альтернатив, их оценка.
Лекция №3
1.Тема: Стратегическое и оперативное планирование. Стадии стратегического планирования.
2.Цель: ознакомить с основами стратегического и оперативного планирования. Стадии стратегического планирования
3.Тезисы лекции
Несомненно, управленческие решения при регулировании рыночных отношений в либеральных системах продолжают сохранять свою классическую сущность в стратегическом, тактическом и оперативном направлениях. Возникает соблазн адаптировать под методы управления саму регулируемую систему, что, по нашему мнению и происходит на современном историческом участке развития общества, когда предпринимаются попытки вместе с призывами "усиления вертикали власти" восстановить иерархическую структуру отношений.
По нашему мнению, наиболее прогрессивным путем является адаптация классических методов управления к изменившейся сущности производственных отношений в конкретных общественно-социальных системах, в частности, в системе здравоохранения. Но при такой постановке вопроса возникает проблема поиска в регулируемой социальной системе точек приложения каждого из этих классических методов управления.
Проще говоря, задача заключается в следующем: в управляемой системе выделить элементы ее составляющие (субъекты и объекты) и сгруппировать их по принадлежности воздействия того или иного классического метода управления. Отдельными авторами (Б.В.Филатов, 1999) предпринимались попытки в разработке классификации и каталога управленческих решений, ресурсов и организационных технологий в здравоохранении. Но, во-первых, эти исследования более строились на системах здравоохранения государственного, а не либерального типа отношений, а во-вторых, только в рамках оперативного управленческого решения предпринята попытка представить конкретные объекты управления. При каталогизации стратегических и тактических характеристик управленческих решений не произведено их соотношение с конкретными элементами управляемой системы. Такое соотношение может быть получено лишь в том случае, если изначально имеется представление о сущности и структуре управляемого объекта. Проще говоря, первоначально исследователем строится условная формализованная структурированная модель управляемой системы с выделением определенных элементов и характеристик, определяющих
специфические отношения в этой системе; вскрываются уровни и ассоциации соответствия этих элементов: описывается логика их некой однозначности и, далее, выделяются группы элементов, подлежащих воздействию управленческих решений стратегического, тактического и оперативного характера.
Полученная нами ранее и описанная в ряде работ (3,4) концептуальная модель маркетинга медицинских услуг, наряду с выделением соответствующих уровней регулирования производственных отношений позволяет вскрыть конкретные элементы, логично и закономерно соотнесенные с классическими методами управления. Более того, модель позволяет вскрыть соответствие между двумя смежными элементами системы, разрешение противоречий между которыми, при реализации соответствующего управленческого решения, позволяет ослабить или наоборот усилить конкретное противоречие, а, следовательно, и изменить сущность функционирования всей системы в целом.
4. Иллюстративный материал. Схемы, таблицы.
5.Литература
основная:
1.Менеджмент в здравоохранении/ Г. В. Дорошенко, Н. И. Литвинова, Н. А. Пронина, 2008. - 160с.
2.Маркетинг и менеджмент. Котлер Ф. СПб.:Питер Ком.2006
3.Инновационный менеджмент: учебное пособие. Р. И. Акмаева/2009. - 347 с.
4.Стратегический менеджмент. Ф.Котлер, 2007 г.
5.Менеджмент в сфере услуг. Гордин В.Э. 2007 г.
дополнительная:
- Журнал «Медицинская помощь».
6.Контрольные вопросы
1. Стратегическое и оперативное планирование, понятие;
2. Стадии стратегического планирования;
3. Анализ внешней среды;
4. Факторы, влияющие на планирование;
5. ССВУ-анализ;
6. Возможные причины неуспеха планирования;
7. Управленческое обследование: маркетинг, финансы (бух.учет), операции (производство), человеческие ресурсы, культура организации;
8. Стратегические альтернативы планирования. Выбор стратегии. Факторы, влияющие на выбор стратегии. Управление реализации стратегического плана и контроль за его выполнением. Оценка стратегического плана.