Лекций 15 Семинарские занятия 30 часов срс 90 часов всего аудиторных часов 45 в т ч. Срсп 45 часов трудоемкость 135 часа Экзамен

Вид материала

Учебно-методическое обеспечение дисциплины
1.2 Литература дополнительная
2. Контрольные вопросы
2.2 Вопросы для проведения второго рубежного контроля
2.3 Вопросы для подготовки к экзамену

Подобный материал:

1 2 3 4

Форма 4

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Список рекомендуемой литературы

1.1 Основная литература

Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995.г. с изменениями и дополнениями от 7 октября 1998г.
Закон РК "Об административно-территориальном устройстве РК" 1993 г., с изменениями и дополнениями от 19.12.1995 г.
Закон РК "О местном государственном управлении в РК". От 23.01.2001 г. - Алматы: ЮРИСТ, 2002

4. Закон Республики Казахстан "О местном самоуправлении и местных советах народных депутатов PK".13.01.1992.

5. Государственная служба в РК. Алматы: ЮРИСТ, 2003

6. «Концепция региональной политики РК». Одобрена Правительством РК от 9 сентября 1996 г, «Экономика и предпринимательство в РК» Правовая база, картотека 21, 1996 г.

7.«Местное государственное управление и самоуправление». //Саясат. 1997 г., №4, с. 41-46.

8. Б.М.Биренбург «Местное самоуправление в условиях перехода к рынку». Укр. НИИНТИ, 1991 г.

9. В.Ф.Мальцев «Региональное самоуправление и самофинансирование». Наука,1991 г.

10. Р.Л.Камшибаев, Б.И.Истлеуов «Сбалансированность и эффективность развития экономики региона: методология и методы». Алма-Ата, Ғылым, 1991 г.

11. А.М.Рубан «О формировании местного бюджета при переходе области к самоуправлению». - Новосибирск. Изд-во «Наука». 1991 г.

12. Р.И.Шнипер «Регион: экономические методы управления». Новосибирск, Наука, 1991 г.

13. Козлов Л. «Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика», РЭЖ, 1997 г., №3.

9.«Экономическая роль местных органов власти в РК». Саясат, №7, 1996г.

14. Ю.Бердалнев К.Б. «Некоторые методы управления региональной экономикой", «Развитие теории и практики менеджмента в Казахстане».Сб. научных трудов, Алматы: КазГАУ, 1996 г.

15. 3аке С. «Стратегии и экономика (проблемы теории и практики управления)", 1996 г., №4.

16. Бердалиев К.Б. «Основы управления экономикой Казахстана». КазГАУ. Алматы, 1994 г.

17. Бердалиев К.Б. «Проблемы регионального управления в Казахстане». Журнал «Экономика и бизнес». 1996 г.,№1.

18. Бердалиев К.Б. «Основы управления экономикой Казахстана». КазГАУ.Алматы, 1998 г.

19. Курманбаев С. и др. «Муниципальный менеджмент». Учебное пособие. Изд. Экономика. Алматы, 1999 г.

20. Муниципальный менеджмент. / Под ред. Г.Т.Морозовой.- М.: Банки и биржи. 1997.

21. Таранов Л. А. Муниципальное право РК. Алматы, 1999.

22. Л.Г.Воронин, В.А.Лапин, А.И.Широков Основы управления муниципальным хозяйством.- М.: Дело. 1998.

23. Е.Г.Анимица, А.Т.Тертышный. Основы местного самоуправления. М: Инфра-М, 2000.

24. Л.М.Бабич, Л.Н.Павлова. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити, 2000.

25. Смаилов А.А. Статистический ежегодник Казахстана.- Алматы: Агентство РК по статистике, 2001

26. Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы: АО "САК", 2000

27. Отчет о человеческом развитии - Казахстан 1997. - Алматы, 1997

1.2 Литература дополнительная

28. Указ Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона,"О выборах в Республике Казахстан» - Алматы: Казахстан, 1995.

29. Административное право Республики Казахстан. - Алматы: Жеты Жаргы, 1998.

30. Амирбеков К. Развитие специальных, экономических зон в Казахстане. - Алматы: Поиск, 1998, с.168 - 172.

31. Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении ( на примере г. Ростов-на-Дону). - Ростов-на-Дону, 1996.

32. Воронин А Г, .Лапин В.А. и др. Основы управления муниципальным хозяйством, - Cn6., 1996.

33. Гневко В.А. Проблемы кадрового обеспечения местного самоуправления: повышение квалификации муниципальных служащих. - Спб., 1996.

34. Гражданский кодекс Республики Казахстан. - Алматы: Жеты-Жаргы, 1995.

35. Когут А.Г.. Система местного самоуправления. - Спб..1995.

36. Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М., 1993.

37. Курманбаев С.К. Разработка концепции регионального (муниципального) управления на территории Семипалатинского Прииртышья- - Семипалатинск, 1998.

38. Ли Якокка. Карьера менеджера. - М.: Прогресс, 1990.

39. Муниципальный менеджмент (под редакцией проф. Т.Г.Морозовой). М.: Банки и биржа, ЮНИТИ, 1997.

40. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М.,1995.

41. Caпapгaлиев Г. Конституционное право Республики Казахстан. Алматы. - Жеты-Жаргы, 1998

42. Сапарбаев Б.М. СЭЗ - шанс, который должен быть еще реализован. - Алматы: Саясат. 1997. с.47 - 65.

43. Современный Казахстан (цифры и факты). Алматы, 1998.

44. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Алматы: Жеты-Жаргы,1996.

45. Шепелев А. Очерки военных и дипломатических отношений России со Средней Азией до начала XIX столетия. /Ср.Азия. Научно-литературный сборник. - Ташкент, 1895.

46. Шугрина Е.С. Муниципальное право. Новосибирск: изд-во Новосибирского университета, 1995.

47. Муниципальное управление (Информационный бюллетень)

48. Саясат (журнал)

49. Аль Пари (журнал)

50. Транзитная экономика (журнал)

51. Казахстан: экономика и жизнь

52. Экономика и статистика (журнал)

53. Казахстанская правда (газета)

54. Панорама (газета)

55. Деловая неделя (газета)

56. Индустриальная Караганда (газета)

2. Контрольные вопросы

2.1 Вопросы для проведения первого рубежного контроля

1. Определение организации

2. Определение управленческого процесса как реализации функций

управления

3. Организационно-поведенческий подход в теории управления

4. Функции управления: планирование, организация работы,

мотивация, контроль, процесс принятия управленческих решений

5. Работа с управленческими кадрами

6. Характеристика сложных организаций: преобразование ресурсов для достижения результатов; зависимость от внешней среды; горизонтальное и вертикальное разделение труда

7. Выработка стратегии организации

8. Понятие «муниципальный менеджмент» и общие положения, основные термины и понятийный аппарат

9. Научные методы дисциплины

10. Сфера социально-экономической компетенции и регулирующие функции органов местного самоуправления

11. Законодательство об административно-территориальном делении местного управления

12. Муниципальные реформы Х1Х века

13. Административно-территориальное деление местного управления

14. Теоретические основы территориального управления

15. Общественная теория местного управления

16. Государственная теория местного управления

17. Теория реализма муниципального управления

18. Социал-реформистские муниципальные концепции

19. Система местных представительных и исполнительных органов в РК

20. Функции и полномочия представительных органов на данной территории

21. Местные исполнительные органы. Основные формы деятельности

22. Обязательные правила, устанавливаемые для населения

23. Функции государственного управления, осуществляемые главой местной администрации на вверенной территории

24. Полномочия глав местных администраций разных уровней

25. Принцип соподчиненности по вертикали глав администраций разных уровней

26. Права и обязанности депутатов маслихата

27. Полномочия местных органов власти в следующих сферах: управление земельными отношениями, охрана окружающей среды, управление жилищным хозяйством, коммунально-бытовым и торговым обслуживанием населения, строительством, транспортом и связью, управление в социально-культурной области, управление в области охраны общественного порядка прав и свобод граждан

28. Формы осуществления деятельности маслихата: сессия, постоянные и временные комиссии, реализация депутатами своих полномочий

29. Сессия как основная форма деятельности

30. Условия избрания и обязанности председателя сессии маслихата

31. Обязанности секретаря маслихата по организации текущей работы и обеспечению деятельности маслихата

32. Организация работы постоянных и временных комиссий

33. Прогноз экономического и социального развития Казахстана на 1992 год – основные приоритеты

34. Приоритетные направления развития экономики регионов

35. Система индикативного планирования. Программно-целевое планирование в регионах Казахстана

36. Разработка местными органами управления комплексных и целевых программ развития соответствующих территорий

37. Программно-целевое планирование в регионах Казахстана

38. Принципы формирования, составления и исполнения местных

бюджетов

39. Расходы местных бюджетов

40. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие

территории

41. Бюджетно-финансовая политика местной власти

42. Полномочия маслихатов и местных администраций в области

бюджетного регулирования

43. Целевые внебюджетные и валютные фонды местных органов

власти: порядок формирования и возможности использования средств

44. Межбюджетные отношения

45. Процесс формирования коммунальной собственности в РК

46. Определение экономического механизма

47. Основные цели, задачи и принципы экономического развития территории

48. Развитие региональных рынков: товарного, рынка средств производства, рынка ссудных капиталов, рынка труда, рынка ценных бумаг, страхового рынка и т.д.

49. Хозяйственные и социальные комплексы в структуре муниципального хозяйства: промышленный, строительный, аграрный, торгово-сервисный, жилищно-коммунальный, культурно-бытовой

50. Стимулы для привлечения инвестиций в экономику региона

51. Маркетинг экономического развития территории

2.2 Вопросы для проведения второго рубежного контроля

1. Диалектика регионализма и централизма в становлении государственности Казахстана

2. Приоритет общегосударственных интересов при определении стратегических целей социально-экономического и политического развития РК

3. Задачи республиканских органов управления в области регионального развития. Права региона

4. Задачи, решаемые местными органами территориального управления

5. Формирование региональной политики государства

6. Перспективные цели, стратегические и тактические задачи региональной политики

7. Принципы построения региональной политики в РК

8. Направления и приоритеты региональной политики

9. Методы регионального анализа, инструменты и механизмы реализации государственной региональной политики

10. Типология регионов в Казахстане: промышленно-развитые регионы; регионы сельскохозяйственной направленности; регионы, ориентированные на добычу и переработку полезных ископаемых; экологически бедствующие и отсталые регионы

11. Сущность и причины реформирования региональной экономики

12. Факторы, влияющие на региональные особенности формирования рыночных отношений: климатический, природно-ресурсный, демографический, экономической структуры региона; способности региона к саморазвитию рыночных отношений.

13. Региональный рынок как подсистема системы рыночной экономики республики

14. Демонополизация экономики и формирование конкурентной среды.

15. Составление балансов местной администрацией (финансового, денежный доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и др.). Программы акимов областей по углублению реформ в регионах

16. Другие плановые акты, принимаемые местными органами управления

17. Использование планирования в организации внутренней работы муниципальных органов

18. Административно-территориальные изменения как следствия социально-экономических реформ

19. Факторы формирования эффективного административно-территориального устройства

20. Административно-территориальное устройство республики дореформенного периода

21. Неоптимальность территориального деления республики с точки зрения демографической, политической, географической, экономической.

22. Дефиниция понятий «административно-теорриториальное деление» и «административно-территориальное устройство»

23. Оптимизация административно-территориального деления республики в 1997 году: причины и последствия

24. Дефицит местного бюджета: причины и следствия

25. Классификация займов: инвестиционные, социальные, бюджетные. Задачи, решаемые эмитентами при организации займа

26. Развитие экспортоориентированных производств на территории региона

27. Покрытие дефицита с помощью заемных средств

28. Организация муниципальных займов

29. Виды долговых обязательств, эмитируемых местными органами управления.

30. Уровни привлекательности муниципальных займов для различных групп инвесторов

31. Риски инвесторов при реализации займа: риск финансового рынка, риск «колл», риск инфляции, ликвидный риск, политический риск, кредитный риск

32. Пути снижения возможных рисков для осуществления успешного займа

33. Усиление роли местных органов управления в процессе приватизации

34. Региональные проблемы занятости

35. Уровень безработицы в региональном разрезе

36. Социально-экономические проблемы отдаленных районов РК: природно-климатическая неблагоприятность, низкая водообеспеченость, бедность сырьевыми ресурсами, удаленность от промышленных и административных центров, неразвитость инфраструктуры, убыточность и низкая рентабельность производств, повышенный уровень затрат на производство продукции

37. Концептуальные и организационные подходы к проблеме функционирования отдаленных районов в условиях рынка

38. Проблемы депрессивных малых и средних городов

39. Проблемы обеспечения населения жизненно важными услугами: образованием, медицинским обслуживанием, жильем, коммунально-бытовыми услугами.

40. Пути решения этих проблем

41. Показатели, характеризующие бедность как социальное явление

42. Попытки решения проблем бедности в РК на современном этапе

43.. Организация территориального управления во Франции. Высокая степень централизации местного управления и самоуправления

44. Децентрализация и деконцентрация власти после муниципальной реформы 1982 г.

45.. Местный управленческий аппарат

46. Проведение местных выборов

47. Организационное строение регионов: коммуна, департамент, регион

48. Финансы местных органов территориального управления. 49. Местный управленческий аппарат.

50. Проведение местных выборов

51. Система местного управления в Италии

52. Административно-территориальное устройство республики: области, провинции, коммуны.

53. Автономный статус областей.

54. Статус – положение о внутренней организации области

55. Местные бюджеты и система местного налогообложения

56. Государственное регулирование экономики в Италии

57. Организация муниципального управления в Германии

58. Территориальное управление в США

59. Четыре типа организации муниципального менеджмента, принятых в США

60. Субъекты государственного управления: федерация, земли, общины, районы.

61. Устав общины

62. Местные органы управления в районах, городах и общинах

63. Региональная структурная политика на примере земли Бавария.

64. Организация местного самоуправления в городских и сельских коммунах, округах

65. Муниципальная демократия

66. Основы деятельности местного самоуправления

67. Полномочия местных органов власти

68. Развитие муниципального управления в Российской Федерации

69. Административно-территоральное устройство РФ

2.3 Вопросы для подготовки к экзамену

Определение организации
Определение управленческого процесса как реализации функций управления
Организационно-поведенческий подход в теории управления
Функции управления: планирование, организация работы,
мотивация, контроль, процесс принятия управленческих решений
Работа с управленческими кадрами
Характеристика сложных организаций: преобразование ресурсов для достижения результатов; зависимость от внешней среды; горизонтальное и вертикальное разделение труда
Выработка стратегии организации
Понятие «муниципальный менеджмент» и общие положения, основные термины и понятийный аппарат
Научные методы дисциплины
Сфера социально-экономической компетенции и регулирующие функции органов местного самоуправления
Законодательство об административно-территориальном делении местного управления
Муниципальные реформы Х1Х века
Административно-территориальное деление местного управления
Теоретические основы территориального управления
Общественная теория местного управления
Государственная теория местного управления
Теория реализма муниципального управления
Социал-реформистские муниципальные концепции
Система местных представительных и исполнительных органов в РК
Функции и полномочия представительных органов на данной территории
Местные исполнительные органы. Основные формы деятельности
Обязательные правила, устанавливаемые для населения
Функции государственного управления, осуществляемые главой местной администрации на вверенной территории
Полномочия глав местных администраций разных уровней
Принцип соподчиненности по вертикали глав администраций разных уровней
Права и обязанности депутатов маслихата
Полномочия местных органов власти в следующих сферах: управление земельными отношениями, охрана окружающей среды, управление жилищным хозяйством, коммунально-бытовым и торговым обслуживанием населения, строительством, транспортом и связью, управление в социально-культурной области, управление в области охраны общественного порядка прав и свобод граждан
Формы осуществления деятельности маслихата: сессия, постоянные и временные комиссии, реализация депутатами своих полномочий
Сессия как основная форма деятельности
Условия избрания и обязанности председателя сессии маслихата
Обязанности секретаря маслихата по организации текущей работы и обеспечению деятельности маслихата
Организация работы постоянных и временных комиссий
Прогноз экономического и социального развития Казахстана на 1992 год – основные приоритеты
Приоритетные направления развития экономики регионов
Система индикативного планирования. Программно-целевое планирование в регионах Казахстана
Разработка местными органами управления комплексных и целевых программ развития соответствующих территорий
Программно-целевое планирование в регионах Казахстана
Принципы формирования, составления и исполнения местных

бюджетов

Расходы местных бюджетов
Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие
территории
Бюджетно-финансовая политика местной власти
Полномочия маслихатов и местных администраций в области
бюджетного регулирования
Целевые внебюджетные и валютные фонды местных органов
власти: порядок формирования и возможности использования средств
Межбюджетные отношения
Процесс формирования коммунальной собственности в РК
Определение экономического механизма
Основные цели, задачи и принципы экономического развития территории
Развитие региональных рынков: товарного, рынка средств производства, рынка ссудных капиталов, рынка труда, рынка ценных бумаг, страхового рынка и т.д.
Хозяйственные и социальные комплексы в структуре муниципального хозяйства: промышленный, строительный, аграрный, торгово-сервисный, жилищно-коммунальный, культурно-бытовой
Стимулы для привлечения инвестиций в экономику региона
Маркетинг экономического развития территории
Диалектика регионализма и централизма в становлении государственности Казахстана
Приоритет общегосударственных интересов при определении стратегических целей социально-экономического и политического развития РК
Задачи республиканских органов управления в области регионального развития. Права региона
Задачи, решаемые местными органами территориального управления
Формирование региональной политики государства
Перспективные цели, стратегические и тактические задачи региональной политики
Принципы построения региональной политики в РК

Blog

Лекций 15 Семинарские занятия 30 часов срс 90 часов всего аудиторных часов 45 в т ч. Срсп 45 часов трудоемкость 135 часа Экзамен