Лекций 15 Семинарские занятия 30 часов срс 90 часов всего аудиторных часов 45 в т ч. Срсп 45 часов трудоемкость 135 часа Экзамен

Вид материала

Семинар

Содержание План лекции (1 час) План семинаров (2 часа) Тема 6. Планирование в работе органов местного управления Тема 11. Управление процессом экономических реформ в регионах Тема 14 . Социально-экономические проблемы регионов Тема 15. Муниципальное управление в унитарных государствах

Подобный материал:

• Лекций 15 часов Семинарские занятия 30 часов срс 90 часов Всего аудиторных 45 часов, 357.14kb.
• Лекций 32 часа, лабораторно-семинарских занятий 16 часов, всего аудиторных 48 часов,, 71.78kb.
• Лекций 15 часов Семинарские занятия 30 часов Всего аудиторных часов, 357.6kb.
• 1. Криминология: цели и задачи дисциплины, 498.49kb.
• Аннотация рабочей программы дисциплины «Математическое моделирование и расчёты на эвм», 26.59kb.
• Курс рассчитан на 30 аудиторных часов, в том числе 10 часов лекции, 10 часов семинарские, 103.47kb.
• Программа по изучению дисциплины биология для студентов специальности 050608 Экология, 580.49kb.
• Аннотация программы дисциплины " Теоретические основы электротехники" Направление подготовки, 21.86kb.
• Примерная программа дисциплины соответствует требованиям фгос впо. Включает в себя, 105.15kb.
• Рабочая программа для направлений, специальностей 550200 автоматизация и управление, 151.6kb.

Тема 1. Организация как причина существования

управления

9 /с.12-18/, 11 /с.23-30/, 14/с.5-14/, 17 /с.14-16/, 18 /с.7-13/, 19 /с.5-7/


План лекции (1 час)

1. Определение организации

2. Определение управленческого процесса как реализации функций управления

3. Организационно-поведенческий подход в теории управления

4. Функции управления: планирование, организация работы,

мотивация, контроль, процесс принятия управленческих решений

5. Работа с управленческими кадрами

5

План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Определение организации

2. Определение управленческого процесса как реализации функций

управления

3. Характеристика сложных организаций: преобразование ресурсов для достижения результатов; зависимость от внешней среды; горизонтальное и вертикальное разделение труда

Литература: 9 /с.12-18/, 11 /с.23-30/, 14/с.5-14/, 17 /с.14-16/,

18 /с.7-13/, 19 /с.5-7/


Занятие 2

1. Функции управления: планирование, организация работы,

мотивация, контроль, процесс принятия управленческих решений

2. Работа с управленческими кадрами

3. Выработка стратегии организации

Литература: 9 /с.12-18/, 11 /с.23-30/, 14/с.5-14/, 17 /с.14-16/,

18 /с.7-13/, 19 /с.5-7/


Тема 2. Предмет и задачи курса «Муниципальный менеджмент»

7 /с.41-46/, 19 /с.11-14/, 20 /с.10-12/, 25 /с.16-18/


План лекции (1 час)

1. Понятие «муниципальный менеджмент» и общие положения, основные термины и понятийный аппарат

2. Научные методы дисциплины

3. Сфера социально-экономической компетенции и регулирующие функции органов местного самоуправления

4. Законодательство об административно-территориальном делении местного управления


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Понятие «муниципальный менеджмент» и общие положения, основные термины и понятийный аппарат

2. Научные методы дисциплины

Литература: 7 /с.41-46/, 19 /с.11-14/, 20 /с.10-12/, 25 /с.16-18/


Занятие 2

1. Сфера социально-экономической компетенции и регулирующие функции органов местного самоуправления

2. Законодательство об административно-территориальном делении местного управления

Литература: 7 /с.41-46/, 19 /с.11-14/, 20 /с.10-12/, 25 /с.16-18/


Тема 3. История развития муниципального управления

8 /с.16-18/, 9 /с.12-16/, 19 /с. 18-22/, 20 /с.12-18/, 35 /с. 8-18/


План лекции (1 час)

1. Муниципальные реформы Х1Х века

2. Административно-территориальное деление местного управления


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Теоретические основы территориального управления

2. Муниципальные реформы Х1Х века

3. Общественная теория местного управления

4. Государственная теория местного управления

Литература: 8 /с.16-18/, 9 /с.12-16/, 19 /с. 18-22/, 20 /с.12-18/


Занятие 2

1. Административно-территориальное деление местного управления

2. Теория реализма муниципального управления

3. Социал-реформистские муниципальные концепции

Литература: 8 /с.16-18/, 9 /с.12-16/, 19 /с. 18-22/, 20 /с.12-18/,

35 /с. 8-18/


Тема 4. Взаимоотношения местных представительных и исполнительных органов власти

2 /с.11-12/, 3 /с.6-8/, 4 /с.10-15/, 18 /с.18-26/, 19 /с.27-32/


План лекции (1 час)

1. Система местных представительных и исполнительных органов в РК

2. Функции и полномочия представительных органов на данной территории

3. Местные исполнительные органы. Основные формы деятельности


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Система местных представительных и исполнительных органов в РК

2. Функции и полномочия представительных органов на данной территории

3. Обязательные правила, устанавливаемые для населения

Литература: 2 /с.11-12/, 3 /с.6-8/, 4 /с.10-15/, 18 /с.18-26/,

19 /с.27-32/


Занятие 2

1. Местные исполнительные органы. Основные формы деятельности

2. Функции государственного управления, осуществляемые главой местной администрации на вверенной территории

3. Полномочия глав местных администраций разных уровней

4. Принцип соподчиненности по вертикали глав администраций разных уровней

Литература: 3 /с.6-8/, 4 /с.10-15/, 18 /с.18-26/, 19 /с.27-32/


Тема 5. Организационные основы деятельности представительных и исполнительных органов власти и управления

8 /с.26-28/, 10 /с.34-45/, 18 /с.28-32/, 23 /с.18-26/, 32 /с.56-68/,

35 /с.12-25/


План лекции (1 час)

1. Права и обязанности депутатов маслихата

2. Полномочия местных органов власти в следующих сферах: управление земельными отношениями, охрана окружающей среды, управление жилищным хозяйством, коммунально-бытовым и торговым обслуживанием населения, строительством, транспортом и связью, управление в социально-культурной области, управление в области охраны общественного порядка прав и свобод граждан


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Формы осуществления деятельности маслихата: сессия, постоянные и временные комиссии, реализация депутатами своих полномочий

2. Права и обязанности депутатов маслихата

3. Сессия как основная форма деятельности

Литература: 8 /с.26-28/, 23 /с.18-26/, 32 /с.56-68/, 35 /с.12-25/


Занятие 2

1. Условия избрания и обязанности председателя сессии маслихата

2. Обязанности секретаря маслихата по организации текущей работы и обеспечению деятельности маслихата

3. Организация работы постоянных и временных комиссий

4. Полномочия местных органов власти в следующих сферах: управление земельными отношениями, охрана окружающей среды, управление жилищным хозяйством, коммунально-бытовым и торговым обслуживанием населения, строительством, транспортом и связью, управление в социально-культурной области, управление в области охраны общественного порядка прав и свобод граждан

Литература: 8 /с.26-28/, 10 /с.34-45/, 18 /с.28-32/, 23 /с.18-26/, 32 /с.56-68/, 35 /с.12-25/


Тема 6. Планирование в работе органов местного управления

4 /с.22-28/, 8 /с.18-28/, 9 /с.46-55/, 19 /с.34-38/, 20 /с.50-54/


План лекции (1 час)

Занятие 1

1. Прогноз экономического и социального развития Казахстана на 1992 год – основные приоритеты

2. Приоритетные направления развития экономики регионов

3. Система индикативного планирования. Программно-целевое планирование в регионах Казахстана

4. Разработка местными органами управления комплексных и целевых программ развития соответствующих территорий


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Прогноз экономического и социального развития Казахстана на 1992 год – основные приоритеты

2. Приоритетные направления развития экономики регионов

3. Система индикативного планирования

Литература: 4 /с.22-28/, 8 /с.18-28/, 9 /с.46-55/, 19 /с.34-38/,

20 /с.50-54/


Занятие 2

1. Программно-целевое планирование в регионах Казахстана

2. Разработка местными органами управления комплексных и целевых программ развития соответствующих территорий

Литература: 4 /с.22-28/, 8 /с.18-28/, 9 /с.46-55/, 19 /с.34-38/,

20 /с.50-54/


Тема 7. Материально-финансовая основа деятельности местных органов управления

2 /с.11-14/, 3 /с.6-8/, 4 /с.20-23/, 12 /с.18-27/, 19 /с.28-37/, 20 /с.15-22/, 22 /с.45-52/, 23 /с.18-34/, 24/с.19-32/


План лекции (1 час)

1. Принципы формирования, составления и исполнения местных

бюджетов

2. Расходы местных бюджетов

3. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие

территории


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Финансовые ресурсы местного управления

2. Принципы формирования, составления и исполнения местных

бюджетов

3. Бюджетно-финансовая политика местной власти

4. Полномочия маслихатов и местных администраций в области

бюджетного регулирования

Литература: 2 /с.11-14/, 3 /с.6-8/, 4 /с.20-23/, 12 /с.18-27/, 19 /с.28-37/,


Занятие 2

1. Расходы местных бюджетов

2. Целевые внебюджетные и валютные фонды местных органов

власти: порядок формирования и возможности использования

средств

3. Межбюджетные отношения

4. Процесс формирования коммунальной собственности в РК

5. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие

территории

Литература: 19 /с.28-37/, 20 /с.15-22/, 22 /с.45-52/, 23 /с.18-34/, 24/с.19-32/

Тема 8. Экономический механизм местного управления

8 /с.34-44/, 10 /с.23-36/, 11 /с.56-67/, 18 /с.12-15/, 19 /с. 45-56/, 23 /с. 19-28/, 24 /с.78-82/


План лекции (1 час)

1. Определение экономического механизма

2. Основные цели, задачи и принципы экономического развития территории

3. Развитие региональных рынков: товарного, рынка средств производства, рынка ссудных капиталов, рынка труда, рынка ценных бумаг, страхового рынка и т.д.


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Определение экономического механизма

2. Основные цели, задачи и принципы экономического развития территории

3. Хозяйственные и социальные комплексы в структуре муниципального хозяйства: промышленный, строительный, аграрный, торгово-сервисный, жилищно-коммунальный, культурно-бытовой

Литература: 8 /с.34-44/, 10 /с.23-36/, 11 /с.56-67/, 18 /с.12-15/, 19 /с. 45-56/, 23 /с. 19-28/, 24 /с.78-82/


Занятие 2

1. Развитие региональных рынков: товарного, рынка средств производства, рынка ссудных капиталов, рынка труда, рынка ценных бумаг, страхового рынка и т.д.

2. Стимулы для привлечения инвестиций в экономику региона

3. Маркетинг экономического развития территории

Литература: 18 /с.12-15/, 19 /с. 45-56/, 23 /с. 19-28/, 24 /с.78-82/


Тема 9. Центральные и региональные органы экономического управления: распределение ответственности и механизмы взаимодействия

3 /с.4-6/, 9 /с.12-17/, 12 /с.33-41/, 14 /с.20-28/,

19 /с.10-15/, 20 /с.30-45/


План лекции (1 час)

1. Диалектика регионализма и централизма в становлении государственности Казахстана

2. Приоритет общегосударственных интересов при определении стратегических целей социально-экономического и политического развития РК

3. Задачи республиканских органов управления в области регионального развития. Права региона


План семинаров (2 чаа)

Занятие 1

1. Диалектика регионализма и централизма в становлении государственности Казахстана

2. Приоритет общегосударственных интересов при определении стратегических целей социально-экономического и политического развития РК

Литература: 3 /с.4-6/, 9 /с.12-17/, 12 /с.33-41/, 14 /с.20-28/,

19 /с.10-15/, 20 /с.30-45/


Занятие 2

1. Задачи республиканских органов управления в области регионального развития. Права региона

2. Задачи, решаемые местными органами территориального управления

Литература: 3 /с.4-6/, 9 /с.12-17/, 12 /с.33-41/, 14 /с.20-28/,

19 /с.10-15/, 20 /с.30-45/


Тема 10. Региональная политика в Республике Казахстан

6 /с.26-28/, 12 /с.12-16/, 17 /с.36-42/, 32 /с.18-24/,

35 /с.18-24/, 40 /с.11-16/

План лекции (1 час)

1. Формирование региональной политики государства

2. Перспективные цели, стратегические и тактические задачи региональной политики

3. Принципы построения региональной политики в РК

4. Направления и приоритеты региональной политики


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Формирование региональной политики государства

2. Перспективные цели, стратегические и тактические задачи региональной политики

3. Методы регионального анализа, инструменты и механизмы реализации государственной региональной политики

Литература: 6 /с.26-28/, 12 /с.12-16/, 17 /с.36-42/, 32 /с.18-24/,

35 /с.18-24/, 40 /с.11-16/


Занятие 2

1. Принципы построения региональной политики в РК

2. Направления и приоритеты региональной политики

3. Типология регионов в Казахстане: промышленно-развитые регионы; регионы сельскохозяйственной направленности; регионы, ориентированные на добычу и переработку полезных ископаемых; экологически бедствующие и отсталые регионы

Литература: 6 /с.26-28/, 12 /с.12-16/, 17 /с.36-42/, 32 /с.18-24/,

35 /с.18-24/, 40 /с.11-16/


Тема 11. Управление процессом экономических реформ в регионах

2 /с. 3-5/, 3 /с.14-22/, 10 /с.45-52/, 13 /с.12-18/, 17 /с.52-55/, 19 /с.32-44/, 20 /с.46-48/


План лекции (1 час)

1. Сущность и причины реформирования региональной экономики

2. Факторы, влияющие на региональные особенности формирования рыночных отношений: климатический, природно-ресурсный, демографический, экономической структуры региона; способности региона к саморазвитию рыночных отношений.

3. Региональный рынок как подсистема системы рыночной экономики республики


План семинаров ( 2 часа)

Занятие 1

1. Сущность и причины реформирования региональной экономики

2. Факторы, влияющие на региональные особенности формирования рыночных отношений: климатический, природно-ресурсный, демографический, экономической структуры региона; способности региона к саморазвитию рыночных отношений.

3. Демонополизация экономики и формирование конкурентной среды.

Литература: 2 /с. 3-5/, 3 /с.14-22/, 10 /с.45-52/, 13 /с.12-18/, 17 /с.52-55/, 19 /с.32-44/, 20 /с.46-48/


Занятие 2

1. Региональный рынок как подсистема системы рыночной экономики республики

2. Составление балансов местной администрацией (финансового, денежный доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и др.). Программы акимов областей по углублению реформ в регионах

3. Другие плановые акты, принимаемые местными органами управления

Литература: 2 /с. 3-5/, 3 /с.14-22/, 10 /с.45-52/, 13 /с.12-18/, 17 /с.52-55/, 19 /с.32-44/, 20 /с.46-48/


Тема 12. Реформа административно-территориального устройства Республики Казахстан

7 /с.41-46/, 9 /с.32-38/, 13 /с.36-38/, 16 /с.12-17/, 18 /с.23-34/, 19 /с.8-14/, 20 /с.35-39/, 39 /с.28-35/


План лекции ( 1 час)

1. Административно-территориальные изменения как следствия социально-экономических реформ

2. Факторы формирования эффективного административно-территориального устройства


План семинаров (2 часа)

Занятие 1

1. Административно-территориальные изменения как следствия социально-экономических реформ

2. Административно-территориальное устройство республики дореформенного периода

3. Неоптимальность территориального деления республики с точки зрения демографической, политической, географической, экономической.

Литература: 7 /с.6-11/, 9 /с.32-38/, 13 /с.36-38/, 16 /с.12-17/, 18 /с.23-34/, 19 /с.8-14/, 20 /с.35-39/, 39 /с.28-35/


Занятие 2

1.Факторы формирования эффективного административно-территориального устройства

2. Дефиниция понятий «административно-территориальное деление» и «административно-территориальное устройство»

Литература: 7 /с.41-46/, 9 /с.32-38/, 13 /с.36-38/, 16 /с.12-17/, 18 /с.23-34/, 19 /с.8-14/, 20 /с.35-39/, 39 /с.28-35/


Тема 13. Пути повышения доходов местных бюджетов

10 /с.18-25/, 11 /с.20-32/, 19 /с.12-21/, 20 /с.34-38/, 24 /с.18-22/,

35 /с. 46-48/


План лекции (1 час)

1. Дефицит местного бюджета: причины и следствия

2. Классификация займов: инвестиционные, социальные, бюджетные. Задачи, решаемые эмитентами при организации займа

3. Развитие экспортоориентированных производств на территории региона


План семинаров ( 2часа)

Занятие 1

1. Дефицит местного бюджета: причины и следствия

2. Классификация займов: инвестиционные, социальные, бюджетные. Задачи, решаемые эмитентами при организации займа

3. Покрытие дефицита с помощью заемных средств

4. Организация муниципальных займов

Литература: 10 /с.18-25/, 11 /с.20-32/, 19 /с.12-21/, 20 /с.34-38/, 24 /с.18-22/, 35 /с. 46-48/


Занятие 2

1. Развитие экспортоориентированных производств на территории региона

2. Виды долговых обязательств, эмитируемых местными органами управления.

3. Уровни привлекательности муниципальных займов для различных групп инвесторов

4. Риски инвесторов при реализации займа: риск финансового рынка, риск «колл», риск инфляции, ликвидный риск, политический риск, кредитный риск

Литература: 10 /с.18-25/, 11 /с.20-32/, 19 /с.12-21/, 20 /с.34-38/, 24 /с.18-22/, 35 /с. 46-48/


Тема 14 . Социально-экономические проблемы регионов

7 /с.41-46/, 8 /с.11-14/, 13 /с.24-34/, 19 /с.34-37/, 20 /с.12-19/, 31 /с.47-67/, 40/с.21-23/


План лекции ( 1 час)

1. Региональные проблемы занятости

2. Уровень безработицы в региональном разрезе


План семинаров ( 2 часа)

Занятие 1

1. Региональные проблемы занятости

2. Социально-экономические проблемы отдаленных районов РК: природно-климатическая неблагоприятность, низкая водообеспеченость, бедность сырьевыми ресурсами, удаленность от промышленных и административных центров, неразвитость инфраструктуры, убыточность и низкая рентабельность производств, повышенный уровень затрат на производство продукции

3. Концептуальные и организационные подходы к проблеме функционирования отдаленных районов в условиях рынка

Литература: 7 /с.41-46/, 8 /с.11-14/, 13 /с.24-34/, 19 /с.34-37/, 20 /с.12-19/, 31 /с.47-67/, 40/с.21-23/


Занятие 2

1. Уровень безработицы в региональном разрезе

2. Проблемы депрессивных малых и средних городов

3. Проблемы обеспечения населения жизненно важными услугами: образованием, медицинским обслуживанием, жильем, коммунально-бытовыми услугами. Пути решения этих проблем

Литература: 7 /с.41-46/, 8 /с.11-14/, 13 /с.24-34/, 19 /с.34-37/, 20 /с.12-19/, 31 /с.47-67/, 40/с.21-23/


Тема 15. Муниципальное управление в унитарных государствах

14 /с.23-26/, 19 /с.18-28/, 20 /с.34-38/, 23 /с.34-37/, 39 /с.16-25/


План лекции (1 час)

1. Организация территориального управления во Франции. Высокая степень централизации местного управления и самоуправления

2. Децентрализация и деконцентрация власти после муниципальной реформы 1982 г.

3. Местный управленческий аппарат

4. Проведение местных выборов


План семинара (1 часа)

1. Организация территориального управления во Франции. Высокая степень централизации местного управления и самоуправления

2. Децентрализация и деконцентрация власти после муниципальной реформы 1982 г. Организационное строение регионов: коммуна, департамент, регион

3. Финансы местных органов территориального управления. Местный управленческий аппарат. Проведение местных выборов

4. Система местного управления в Италии

5. Административно-территориальное устройство республики: области, провинции, коммуны. Автономный статус областей.

Литература: 14 /с.23-26/, 19 /с.18-28/, 20 /с.34-38/, 23 /с.34-37/, 39 /с.16-25/


Тема 16. Муниципальное управление в федеративных государствах

14 /с.23-26/, 19 /с.18-28/, 20 /с.34-38/, 23 /с.34-37/, 39 /с.16-25/

План лекции (1 час)

1. Организация муниципального управления в Германии

2. Территориальное управление в США

3. Четыре типа организации муниципального менеджмента, принятых в США

План семинара (1 часа)

1. Организация муниципального управления в Германии

2. Территориальное управление в США

3. Субъекты государственного управления: федерация, земли, общины, районы. Устав общины

4. Территориальное управление в США. Четыре типа организации муниципального менеджмента, принятых в США. Местные органы управления в районах, городах и общинах

5. Региональная структурная политика на примере земли Бавария. Организация местного самоуправления в городских и сельских коммунах, округах


Литература: 14 /с.23-26/, 19 /с.18-28/, 20 /с.34-38/, 23 /с.34-37/, 39 /с.16-25/