030. 501. 62 Составитель рабочей программы доцент Пивоварова О. Г

Вид материала

Тема 5. Правовое регулирование государственной службы зарубежных стран.(2 часа)
Методические указания для преподавателей
2.1 Государственные гражданские должности, их классификация
Понятие государственного гражданского служащего
2.3.Правовое регулирование поступления на государственную службу.
2.4. Правовое регулирование прохождения
2.5. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за
2.6. Правовое регулирование прекращения
Рассмотрение индивидуальных служебных споров
2.8. Государственные социальные гарантии государственным гражданским служащим.

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Задания

Проанализировать судебную практику и найти не менее 2 решений судов о разрешении споров с военнослужащими, выделить основные правовые позиции по ним.

Тема 5. Правовое регулирование государственной службы зарубежных стран.(2 часа)

1. Международно-правовое регулирование труда государственных служащих.

2. Особенности регулирования труда государственных служащих отдельных государств. Сравнительно-правовой анализ.

Методические указания для студентов

Изучая данную тему, студенты, в первую очередь ознакомиться с международно-правовыми актами, регулирующими вопросы государственной службы:

Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953г.)
Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000г. N R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих
Модельный кодекс поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации N R (2000) 10)
Конвенция МОТ № 151 «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе Женева, 07.06.1978 г ( не ратифицирована РФ)
Рекомендации МОТ от 27.07. 1978 г. № 159 «О процедурах определения условий занятости на государственной службе

Студента необходимо сопоставить определение понятие государственной службы, элементы регулирования правового статуса государственных служащих, выработанные в этих актах с аналогичными понятиями государственной службы, установленными российским законодательством.

Изучая особенности регулирования труда государственных служащих отдельных государств необходимо в первую очередь обратить внимание на наличие правовой базы и их источниках в данном государстве, разобраться с внутригосударственным понятием государственной службы, провести сравнительно-правовой анализ основных элементов статуса государственных служащих с аналогичными понятиями государственной службы, установленными российским законодательством.

Задания

1.Заполнить таблицу сравнительного анализа системы государственной службы зарубежных стран с РФ (страна по выбору студента)

		Россия	иностранное государство	основные отличия
1	Основные источники
2	Понятие государственной службы
3	Виды государственной службы, структура государственной службы (в т.ч. графически)
4	Сферы деятельности входящие в государственную службу
5	Сравнительное количество государственных служащих
6	понятие государственного служащего
7	имеются ли государственные должности, не входящие в госслужбу, их перечень и общая характеристика
8	виды должностей
9	особенности назначение на должность
10	основные ограничения и запреты
11	основные социальные гарантии
12	особенности ответственности
13	особенности рассмотрения трудовых споров
14	особенности осуществления отношений социального партнерства
15	иные признаки

Методические указания для преподавателей,

ведущих практически занятия

На практических занятиях необходимо обеспечить изучение соответствующей терминологии, выработку практических навыков правильного применения нормативных правовых актов о государственной и муниципальной службе.

Теоретические вопросы, которые необходимо освоить, соответствующие нормативные материалы и акты судебной практики, предусмотрены в программе. При определении формы изучения теоретических вопросов рекомендуется использовать, сообщения студентов, доклады, обсуждения.

При решении задач рекомендуется использовать следующее:

1) определить вид правоотношения по данной ситуации, определить применимое законодательство;

2) определить всех субъектов данных отношений, и их правовой статус, нормы, в которых он закреплен;

3) дать правовую оценку действий данных субъектов, ответить на поставленные вопросы задачи.

Определить домашнее задания для самостоятельной подготовки, особо определить задания, которые необходимо сделать в письменной форме.

Изучение законодательства о государственной службе зарубежных государств рекомендуется изучать путем подготовки студентами реферативных сообщений по конкретной стране с предоставлением таблицы сравнительного анализа.

6. Учебно-методические материалы

Основная литература

по всем темам

Государственные служащие. Особенности регулирования труда / Г. А. Корнийчук . - М.: Альфа-Пресс, 2006.
Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития : к 80-лет. Ин-та гос-ва и права РАН / А. С. Автономов, И. Л. Бачило, А. А. Гришковец и др. ; отв. ред. Н. Ю. Хаманева. - М.: Новая правовая культура, 2004.
Государственная служба (комплексный подход) : Учеб.пособие для вузов / Ин-т гос.и права РАН;Ин-т гос.упр.и соц.исслед.МГУ;Отв.ред.А.В.Оболонский. - 2-е изд. - М.: Дело, 2000.
Государственная служба : учеб. пособие / А.А. Дёмин . - М.: Книгодел, 2005.
Государственная служба Российской Федерации : Учеб.пособие / Д.М. Овсянко . - 2-е изд.,перераб.,доп. - М.: Юристъ, 2003.

Рекомендуемая литература для написания курсовых

и выпускных квалификационных работ

Бахрах Д.Н Государственная служба в Российской Федерации: Текст лекций, Екатеринбург,1995
Старилов Ю.Н. Служебное право Учебник, М., 1996
Комментарий к ФЗ «О гражданской службе РФ и законодательству о гражданской службе зарубежных государств/Ноздрачев А. Ф., А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова и др. – М.:МЦФЭР, 2005.
Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (Липатов Э. Г., Чанов С. Е., Велиева Д. С. и др.) // consultant.ru
Комментарий к ФЗ «О системе государственной службы РФ» (А.Н.Ткач) Юстицинформ, М.,2006 г.
Козаненко В. А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // «Государство и право». 2003. №1, с. 13-24.
Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы РФ: Учебный курс М.: Изд-во «Дело и Сервис». 2003.
Полетаев Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда, М., 2005.
Иванова С. А. Правовое регулирование трудовых отношений государственных служащих, Екатеринбург, 2002.
Иванов С. А., Иванкина Т. В., Куренной А. М., Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Правовое регулирование отношении в сфере государственной службы «эж-ЮРИСТ», № 6, февраль 2004.
Иванов В. П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы //«Журнал российского права», № 5, май 2003.
Россинский Б. В. О законодательной дефиниции государственной службы, Сборник «История становления и современное состояние исполнительной власти в России». – М.: Новая правовая культура, 2003.
Чаннов С.Е Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение".(под ред. В.В. Володина) ("Ось-89", 2009)
Пресняков М.В., Чаннов С.Е."Административно-правовое регулирование служебных отношений: теория и практика" (под ред. Г.Н. Комковой) ("Научная книга", 2008)
Чиканова Л.А. Государственные служащие М., 1996 г.
Гусев А.В. Государственная служба в решениях Конституционного Суда РФ «Правоведение 2007 г. № 6

Нормативные акты и судебная практика

Международно-правовые акты

Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953г.)
Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000г. N R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих
Модельный кодекс поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации N R (2000) 10)
Конвенция МОТ № 151 «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе Женева, 07.06.1978 г ( не ратифицирована РФ)
Рекомендации МОТ от 27.07. 1978 г. № 159 «О процедурах определения условий занятости на государственной службе»

Нормативные акты РФ

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)
Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О системе государственной службы Российской Федерации"
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О пожарной безопасности"
Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ ( ред. от 31.05.2011) "О государственной службе российского казачества"
Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"
Федеральный закон от 30.06.2002 N 78-ФЗ ( ред. от 07.02.2011) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)"
Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ ( ред. от 29.12.2010) "О Счетной палате Российской Федерации"
Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации"
Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственной охране"
Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 27.11.2010) "О налоговых органах Российской Федерации"
Федеральный закон от 17.12.1994 N 67-ФЗ (ред. от 02.03.2007) "О федеральной фельдъегерской связи"
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.06.2011) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Федеральный закон от 27.04. 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 06.04.2011)
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(ред. от 30.06.2008)
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.05.2011)
Закон УР от 05.07.2005 N 38-РЗ (ред. от 13.05.2011) "О государственной гражданской службе Удмуртской Республики "
Закон УР от 18.06.2002 N 42-РЗ (ред. от 06.07.2011) "О гарантиях деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики"

Акты судебной практики:

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г. № 7-п

«По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 закона РСФСР

от 18 апреля 1991 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова»

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2009 N 2-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области "О государственной гражданской службе Псковской области" в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов"

Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 N 1722-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Румянцева Геннадия Матвеевича на нарушение его конституционных прав положениями части 4 статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 33 и статьи 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пункта 19 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей первой и третьей статьи 392, части второй статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, а также частей первой и шестой статьи 152, статей 153 и 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Определение конституционного Суда РФ от 12 мая 2005г. №127-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Пелевиной Натальи Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» и пунктом 5 Положения об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности федеральной государственной службы»

Определение Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004г. №198-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Архипова Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав положением п.7 статьи 21 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. №195-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Самарского областного суда о проверке конституционности пунктов 2 и 3 ст. 2 Закона Самарской области «Об исчислении стажа государственной службы государственного служащего Самарской области «и пункта 4 приложения к Указу президента Российской Федерации «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет»

Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003г. № 322-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Владимира Александровича на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2002 г. №233-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статьи 25 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 14 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статьи 20.1 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ О применении судами РФ Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004 г. в редакции от 28.12.2006 г.

Дополнительная литература и нормативный материал

по отдельным темам

Тема 1. Понятие и виды государственной службы.

Литература

Архипова Т.Г. История государственной службы в России 18-20 вв М.: Изд-во РГГУ,2000
Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика Монография М., 2003
Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право 2002 № 1
Буравлев Ю.М.Статья: Исторический опыт развития государственной службы России
("История государства и права", 2008, N 15)
Болдырев А.Н. Статья: Правовые основы становления современной государственной службы в Российской Федерации ("Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 8)
Рзаев А.Г.Статья: Понятие и принципы государственной службы ("Административное и муниципальное право", 2009, N 1)
Кайнов В.И., Прохорова О.В. Статья: Историко-правовой анализ становления и развития Института государственной службы в России (конец XVII - начало XX века) "История государства и права", 2007, N 1)
Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы – «Журнал российского права», № 9, 2004 г.
Барышев В. Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее// «Гражданин и право». 2002. №1.
Иванов С.А. Иванкина Т.В. Куренной А.М.. Маврин С.П, Хохлов Е.Б. Статья: Правовое регулирование отношений в сфере государственной службы «эж-Юрист» № 6 2004 г.
Чиканова Л.А. Статья: Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики ("Журнал российского права", 2005, N 4)
Козбаненко В.А. Статья: Публично-правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное ("Конституционное и муниципальное право", N 3, 2003)
Ноздрачев А.Ф. статья Преобразование в системе государственной службы в контексте административной реформы «Законодательство и экономика» № 12 2005 г.
Поляков С. Статья: Регулирование служебных и трудовых правоотношений ("Российская юстиция", N 12, 1998)
Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 г.г. под ред. Зайцевой Т.В. М из-во «Весь мир» 2003.
Гришковец А.А.Статья: Правовое регулирование государственной службы
("Журнал российского права", N 7, 1998)

Нормативный материал и судебная практика

Указ Президента Российской Федерации «О государственных должностях Российской Федерации» от 11.01.95 г.
Закон УР от 18.06.2002 N 42-РЗ "О гарантиях деятельности лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики"
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г. № 7-п
«По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 закона РСФСР
от 18 апреля 1991 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова»

2.1 Государственные гражданские должности, их классификация

Нормативный материал и судебная практика

Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.06.2011) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Указ Президента Российской Федерации «О государственных должностях Российской Федерации» от 11.01.95 г.
Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 26.01.2011) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы"
Указ Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 (ред. от 26.07.2008) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих"
Указ Президента РФ от 15.10.1999 N 1371 (ред. от 25.07.2006, с изм. от 21.09.2008)
"О порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и об установлении месячных окладов федеральным государственным гражданским служащим в соответствии с присвоенными им дипломатическими рангами" (вместе с "Положением о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов дипломатическим работникам Министерства иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации")
Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2011 N КАС11-48 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 22.11.2010 N ГКПИ10-1248, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим подпункта "в" пункта 1 Указа Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих"

Понятие государственного гражданского служащего,

его правовой статус.

Литература:

Трегубова Е.В., Кривоносов А.Н Статья: К вопросу о совершенствовании реализации административных запретов в системе государственной службы
("Административное и муниципальное право", 2010, N 12)
Трегубова Е.В., Марьян А.В., Кривоносов Д.А. Административно-правовое регулирование института правового запрета в системе государственной службы
"Административное и муниципальное право", 2010, N 8
Чаннов С.Е. Статья: Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства
"Административное право", 2009, N 2)
Щур Д.Л. Статья: Новый порядок приема на работу бывшего государственного или муниципального служащего: правила, риски и ответственность "Кадры предприятия", 2009, N 4
Чаннов С.Е. Статья: Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства
"Трудовое право", 2009, N 4
Казаченкова О.В. Статья: Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе: антикоррупционные аспекты "Административное и муниципальное право", 2010, N 2

Нормативный материал и судебная практика

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Федеральный закон от 27.07.2010 N 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации"
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О политических партиях"
Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 128-ФЗ (редакция от 27.06.2011 г.) «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»
Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 559 (ред. от 12.01.2010) "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера")
Указ Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 (ред. от 21.07.2010) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению")
Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов")
Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 561 (ред. от 12.01.2010) "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования"
Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"
Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (ред. от 16.07.2009) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
"Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих" (одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21))
Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы"
Постановление Правительства РФ от 06.04.1999 N 386 (ред. от 15.07.2010) "Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации"
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 984н от 14.12.2009 г. « Об утверждении и порядка проведения диспансеризации государственных гражданских служащих РФ и муниципальных служащих, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также форм заключения медицинского учреждения»
Постановление Конституционного Суда РФ от30.06.2011 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений п.10 ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и ст.20.1 закона РФ «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Колндратьевой и А.Н. Мумолина»
Указ Президента УР от 15.02.2011 N 22 "О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Удмуртской Республики"

Акты судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 14-П
"По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О милиции" в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина"

2.3.Правовое регулирование поступления на государственную службу.

Литература

Гарячук И.Н. «Служебный контракт на государственной гражданской службе Российской Федерации: теория и практика применения" (под ред. Л.П. Волковой) ("ДМК Пресс", 2010)
Чаннов С.Е. Статья: Некоторые проблемы заключения служебных контрактов на государственной гражданской службе ("Трудовое право", 2010, N 9)
Иванкина Т., Завгородний А. Статья: Конкурсный подбор кадров государственных гражданских служащих ("Трудовое право", 2010, N 3)
Чаннов С. Статья: Ограничение допуска к государственной и муниципальной службе лиц с криминальным прошлым ("Законность", 2010, N 1)
Исаева О.В.Статья: Испытание при поступлении на гражданскую службу как условие служебного контракта ("Административное право и процесс", 2007, N 6)
Осин А.А.)татья: Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта
("Трудовое право", 2007, N 5)
Ершова Е.А. Статья: Срок действия служебного контракта ("Трудовое право", 2006, N 3)
Ершова Е.А. Статья: Договорные существенные условия служебного контракта
("Трудовое право", 2006, N 2)
Зайцева Г. Статья: Служебный контракт в свете меняющегося законодательства
("Бизнес-адвокат", 2005, N 15)

Нормативный материал и судебная практика

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 22.01.2011) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 16.02.2005 N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 N 149 "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров" (вместе с "Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный портал управленческих кадров")

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.02.2009 N 2-П "По делу о проверке конституционности частей 1, 2, 3 и 4 статьи 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области "О государственной гражданской службе Псковской области" в связи с запросом Псковского областного Собрания депутатов"

2.4. Правовое регулирование прохождения

государственной гражданской службы. (4 часа)

Литература

Сурманидзе И.Н. Статья: К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения ("Юридический мир", 2006, N 8)

Иванкина Т., Завгородний А. Статья: Конкурсный подбор кадров государственных гражданских служащих ("Трудовое право", 2010, N 3)

Гарячук И.Н. Статья: Изменение условий служебного контракта (правоприменительная практика) ("Трудовое право", 2010, N 3)

Ершова Е.А.Статья: Изменение трудовых правоотношений гражданских служащих
("Трудовое право", 2006, N 4)

Старцева Е.Н. Статья: Некоторые аспекты ненормированного служебного дня на государственной гражданской службе ("Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 9)

Пономарева Е.А. Статья: Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих ("Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 11)

Костромина С.В.) Статья: Кадровый резерв государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: проблемы и перспективы ("Административное и муниципальное право", 2009, N 5)

Нормативный материал и судебная практика

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим"

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)"

Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"

Указ Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности российской федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции»

Указ Президента РФ от 04.12.2009 N 1382 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров"

Указ Президента РФ от 18.07.2005 N 813 (ред. от 06.12.2007) "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих"

Указ Президента РФ от 28.12.2006 N 1474 (ред. от 04.12.2009) "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих"

Постановление Правительства РФ от 28.12.2007 N 938 (с изм. от 12.08.2008) "О фонде оплаты труда работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"

Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 N 1090 "Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день"

Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Определение КС РФ от 26.01.10 № 28-О-О» Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Батурина Н.Ю. на нарушение его конституционных прав ст. 29 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и ст. 389 ГПК РФ»

Определение Конституционного Суда РФ от 19.01.2011 N 48-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рахманиной Светланы Михайловны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 30 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 25.06.08 №2310-17 «О разъяснении некоторых положений ст. 30 ФЗ-79 от 27.07.04 г. «О государственной гражданской службе РФ"

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 01.10.08 г. № 2956-17 «О применении некоторых положений ст. 30 ФЗ-79 от 27.07.04 г. «О государственной гражданской службе РФ"

Указ Президента УР от 10.11.2008 N 176 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовке резерва управленческих кадров Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 24.09.2007 N 150 (ред. от 23.05.2011) "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики и должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 20.07.2009 N 204 "О единовременном поощрении лиц, замещающих государственные должности Удмуртской Республики и должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 14.07.2008 N 188 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Удмуртской Республики и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в другой исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, государственный орган Удмуртской Республики

2.5. Служебная дисциплина. Поощрения и награждения на гражданской службе Ответственность государственных гражданских служащих за соблюдение служебной дисциплины 2

Литература

Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография" ("Юрист", 2008)

Матвиенко Г.В. Статья: Особенности дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов ("Современное право", 2011, N 4)

Добробаба М.Б. Статья: Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве ("Административное право и процесс", 2011, N 5

Киселева Н.В. Статья: Проблемы привлечения к ответственности государственных служащих в результате предоставления некачественных государственных услуг
("Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 9)

Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Статья: Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации
("Трудовое право", 2009, NN 8, 9)

Буравлев Ю.М. Статья: Гражданско-правовые аспекты правового регулирования ответственности государственных служащих ("Арбитражный и гражданский процесс", 2008, N 7)

Колосков А.М. Статья: К вопросу о служебной подчиненности как признаке дисциплинарной ответственности государственных служащих ("Российский следователь", 2007, N 17)

Зубарев С.М. Статья: Контроль за деятельностью государственных гражданских служащих: вопросы теории и правового регулирования (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)

Давыдов К.В. Статья: Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы Российской Федерации: основные правовые проблемы ("Административное право и процесс", 2011, N 4)

Нормативный материал и судебная практика

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 06.04.2011)

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ
(ред. от 30.06.2008)

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.07.2011)

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.05.2011)

Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации"

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 10.08.2005 г. № 3855-ВС «О рекомендациях по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах»

2.6. Правовое регулирование прекращения

государственной гражданской службы.

Литература

Гарячук И.Н. Статья: Приостановление служебного контракта ("Трудовое право", 2010, N 9)

Пресняков М.В. Статья: Государственные гарантии гражданскому служащему при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями: к вопросу о реализации конституционных принципов равенства и справедливости в правовом регулировании государственно-служебных отношений ("Трудовое право", 2009, N 12)

Нормативный материал и судебная практика

Определение Конституционного Суда РФ от 02.04.2009 N 472-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тесленко Дины Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 части 1 и частью 2 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 134-О
"По запросу Суда Чукотского автономного округа о проверке конституционности положений статьи 43 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и по жалобе гражданина Соковца Владимира Платоновича на нарушение этими положениями его конституционных прав"
Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 N 45-О
"По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и подпункта 4 пункта 3 статьи 41 Закона Московской области "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области"
Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 655-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ильиной Гелены Адольфовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части 3 статьи 31 и пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Рассмотрение индивидуальных служебных споров

государственных гражданских служащих.

Литература

1. Минашкин А.В.Статья: Порядок рассмотрения споров, связанных с прохождением государственной службы ("Юрист", 2006, N 10)

Нормативный материал и судебная практика

Указ Президента РФ от 25.07.2006 N 765 (ред. от 14.01.2011) "О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу"

2.8. Государственные социальные гарантии государственным гражданским служащим.

1. Фомина С.В. Статья: Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих ("Журнал российского права", 2007, N 4)

Нормативный материал и судебная практика

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011)
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Федеральный закон от 20.03.1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»

Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 (ред. от 19.05.2011)
"Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (ред. от 19.05.2011) "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих"

Указ Президента РФ от 16.08.1995 N 854 (ред. от 17.06.2010) "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы"

Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 N 570 (ред. от 12.10.2010) "О порядке включения в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих периодов службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 N 514
"О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган"

Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63 (ред. от 17.12.2010) "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения")

Закон УР от 09.02.1999 N 732-I (ред. от 09.07.2008) "О стаже государственной гражданской службы Удмуртской Республики государственного гражданского служащего Удмуртской Республики"

Постановление Правительства УР от 14.07.2008 N 188 "О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом государственного гражданского служащего Удмуртской Республики и членов его семьи в другую местность при переводе государственного гражданского служащего Удмуртской Республики в другой исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, государственный орган Удмуртской Республики

Blog