Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении административных регламент
| Вид материала | Регламент |
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1644.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1762.03kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 4029.69kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 1230.29kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 598.27kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 965.33kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 932.8kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 875.24kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 888.68kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 872.01kb.
Об утверждении административного регламента
Министерства внутренних дел Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"1 -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской Федерации «Об оружии» (приложение № 1).
2. Начальникам ГУОООП МВД России (Демидову Ю.Н), ГУТ МВД России (Шарабарову Д.В.), начальникам управлений на транспорте МВД России по Федеральным округам Восточно-Сибирского и забайкальского ЛУВДТ МВД России и начальникам территориальных органов внутренних дел МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровне, организовать:
2.1. Изучение сотрудниками органов внутренних дел положений настоящего Административного регламента.
2.2. Принятие зачетов по знанию сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел положений Административного регламента.
2.3. Осуществить меры по переработке положений о подразделениях лицензионно-разрешительной работы и должностных инструкций сотрудников, выполняющих данную работу.
3. Считать утратившими силу главы ХI – ХХII и приложения №№ 53-58, №№ 60-77 (в части касающейся организации порядка по обеспечению контрольных функций за оборотом оружия и патронов к нему) к Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России 12 апреля 1999 года № 288, а также глав II и IV (в части порядка проведения инвентаризации оружия и патронов к нему) к Инструкции о работе органов внутренних дел по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации, утвержденной приказом МВД России от 7 октября 1997 г. № 650.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии Р. Нургалиев
Приложение № 1
к приказу МВД России
от "__" _____20__г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ, ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ БОЕВОГО РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ ВО ВРЕМЕННОМ ПОЛЬЗОВАНИИ У ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УКАЗАННЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОРУЖИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Регламент) по исполнению государственной функции по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия, за сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании у юридических лиц с особыми уставными задачами, а также за соблюдением указанными юридическими лицами законодательства Российской Федерации «Об оружии» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий, связанных с контролем за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее – государственная функция).
2. Государственная функция исполняется подразделениями полиции по лицензионно-разрешительной работе ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, УТ МВД России по Федеральным округам Восточно-Сибирского и забайкальского ЛУВДТ МВД России, МВД по республикам, ГУ и У МВД России по иным субъектам территориальных органов внутренних дел Российской Федерации и их структурными подразделениями на окружном, региональном и районном уровне.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;2
- Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;3
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;4
- Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;5
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;6
- Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности»;7
- Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»;
- Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;8
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 460 «О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием»; 9
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 491 «Об утверждении перечня типов, моделей служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств для применения должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 38 «Об обеспечении служебным и гражданским оружии, патронами к нему и специальными средствами работников организаций федеральной почтовой связи»;
- Инструкцией о работе органов внутренних дел по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации, утвержденной приказом МВД России от 7 октября 1997 г. № 650;
- Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288;
- Инструкцией о порядке проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. № 118;
- Положением о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденным приказом МВД России от 15 июля 2005 г. № 568;
4. Предметом государственного контроля являются правоотношения, возникающие между должностными лицами органов внутренних дел и юридическими либо физическими лицами при осуществлении контрольных функций и проведении проверочных мероприятий по обеспечению сохранности находящегося у них на законных основаниях оружия и патронов. Целью проводимых контрольных мероприятий является защита жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения общественной безопасности, охраны природы и природных ресурсов.
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля за оборотом гражданского, служебного и боевого (полученного во временное пользование) оружия.
5.1. Должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы (лица, на которых возложены их обязанности), исполняющие государственную функцию по контролю за оборотом оружия и патронов, поставленному на учет в органах внутренних дел и уполномоченные осуществлять контроль за его оборотом, имеют право:
- проводить проверки мест хранения, использования, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия и патронов (боеприпасов) к нему, которые проводятся на предмет их сохранности, организации охраны и соответствия установленным правилам по основаниям предусмотренным статьями 12 и 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
- участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении проверок мест производства, хранения, использования и распространения, уничтожения и утилизации оружия, основных частей огнестрельного оружия, мест производства патронов к оружию и составных частей патронов;
- по результатам проведенных проверок оборота оружия и патронов (боеприпасов), инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, а также подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, при выявлении нарушений установленных правил оборота оружия, давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия, боеприпасов, патронов к оружию либо их сохранности и охранной деятельности, если иное не установлено Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
- требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций, устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для проверки, проводить собеседование, а также направлять запросы в соответствующие подразделения федеральных органов исполнительной власти, организации и учреждения для получения необходимой информации или сведений. При наличии технической возможности, получать необходимые сведения через систему межведомственного электронного взаимодействия;
- при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом принимать меры по ограничению деятельности соответствующих объектов, приостановлению их действия, аннулированию лицензий и разрешений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применять иные меры, предусмотренные Федеральным законом «Об оружии»;
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, безвозмездно изымать и уничтожать в установленном МВД России порядке оружие, основные части к нему, боеприпасы и патроны, запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и находящегося у владельцев на законных основаниях;
- согласовывать требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием;
- устанавливать порядок проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации, и участвовать в проверке таких знаний и навыков в этих организациях;
- проверять частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств по основаниям установленным статьей 12 Федерального закона «Об оружии», статьей 16 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и статьей 6 Федерального закона «О ведомственной охране»;
- проверять знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием у граждан впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, а также являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны по основаниям установленным статьей 13 Федерального закона «Об оружии»;
- получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством Российской Федерации дактилоскопическую информацию и геномную информацию;
- осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
- производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия.
5.2. Должностные лица подразделений лицензионно-разрешительной работы, обязаны:
- контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия в порядке, установленном МВД России;
- вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему находящегося во временном пользовании у граждан и организаций (субъектов – определенных пунктами 2-9 ст. 10 Федерального закона «Об оружии»), своевременно вносить (обновлять) сведения о состоящем на учетах органов внутренних дел, оружии и патронов в автоматизированную информационно-поисковую систему АИПС «Оружие-МВД»;
- информировать руководителей юридических лиц и граждан по их устным или письменным запросам (в том числе по телефону или адресу электронной почты) о дате и времени проведения проверочных мероприятий по контролю за оборотом оружия и патронов, согласно графика проведения проверок, утвержденного руководителем органа внутренних дел или его заместителем;
- выдавать гражданам или должностным лицам организаций второй экземпляр или (копию) акта проверки условий сохранности и осмотра оружия и патронов с указанием результатов проведенных проверочных мероприятий;
- осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ;
- оформлять направления на проведение контрольного отстрела оружия с нарезным стволом для формирования федеральной пулегильзотеки в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и МВД России;
- в порядке установленном законодательством Российской Федерации, применять иные меры, предусмотренные Федеральным законом "Об оружии";
- аннулировать выданные лицензии или разрешения по основаниям предусмотренным ст. 26 Федерального закона "Об оружии";
- проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;
- проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию;
- изымать у граждан и должностных лиц документы на оружие имеющие признаки подделки, а также оружие и патроны, находящиеся у них без разрешительных документов, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам;
- пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;
- выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.
6. Права и обязанности юридических (должностных) лиц и граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному (текущему) контролю.
6.1. Субъекты, предусмотренные пунктами 2 и 3 приложения № 1 к Регламенту, в владеющие на законных основаниях оружием и патронами, имеют право:
- требовать у сотрудников, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом оружия и патронов предъявления документов, удостоверяющих личность - служебного удостоверения сотрудников, а также документов на проверку - предписания или распоряжения руководителя органа внутренних дел или его заместителя, а также проверять сведения указанные в распоряжении (приказе) органа внутренних дел о проведении проверочных (контрольных) мероприятий;
- транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений органов внутренних дел, в порядке установленном главой XIII Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1994 г. № 288 и административным регламентом;
- осуществлять ношение оружия и патронов (на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия) в порядке, установленном федеральным законодательством:
а) работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей;
б) работниками организаций независимо от формы собственности, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел, - для охраны поголовья оленей от крупных хищников, добычи охотничьих животных, китообразных и ластоногих.
6.2. Субъекты, определенные подпунктами «а», «б», «в» и «г» пункта 1 приложения № 1 к Регламенту, владеющие на законных основаниях оружием и патронами, имеют право:
- осуществлять ношение оружия и патронов (на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия) в порядке, установленном федеральным законодательством:
а) должностными лицами государственных органов и лицами, подлежащими государственной защите;
б) гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб;
в) военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами, награжденными оружием (на основании записи в разрешении на хранение и ношение оружия «Разрешено постоянное ношение оружия»).
- транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений органов внутренних дел, в порядке установленном главой XIII Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, инструкцией утвержденной приказом МВД России от 12.04.1994 г. № 288 и административным регламентом;
- лица, имеющие право на хранение и ношение оружия, могут применять в порядке, установленном федеральным законодательством, имеющееся у них на законных основаниях оружие;
6.3. Субъекты, указанные в подпункте «д» пункта 1 приложения № 1 к Регламенту (иностранные граждане), имеют право: приобретать на территории Российской Федерации, ввозить на территорию Российской Федерации и вывозить из Российской Федерации гражданское оружие.
Иностранные граждане могут использовать принадлежащее им оружие в местах проведения охоты, во время спортивных мероприятий или тренировочных стрельб.
6.4. Субъекты, перечисленные в пунктах 2 и 3 приложения № 1 к Регламенту, владеющие на законных основаниях огнестрельным оружием обязаны:
- при проведении государственного (текущего) контроля за оборотом оружия и патронов и условий его сохранности сотрудниками органов внутренних дел представлять для проверки учредительные и регистрационные документы юридического лица, подлинники и оригиналы документов подтверждающих законность приобретения, владения и пользования оружием и патронами (лицензии на приобретения, разрешения на хранение, хранение и использование, хранение и ношение, паспорта на оружие, наряды и счет наряды, накладные и т.п.), учетные документы, а также документы, подтверждающие техническую укрепленность места хранения и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы;
- при проведении проверочных мероприятий (в присутствии ответственного лица) представлять к осмотру имеющееся оружие и патроны, а также представлять места и условия его хранения в т.ч. работу средств ТСО и охранно-пожарной сигнализации;
- после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, а также соблюдать и выполнять установленные правила безопасного обращения с ним;
- осуществлять учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 и нормативных правовых актов органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия;
- установить порядок приема оружия и патронов по хранению, передачи, выдачи и оформлению необходимых учетных документов (приказами руководителей юридических лиц) в строгом соответствии с требованиями нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- обеспечить инженерное и техническое оборудование мест хранения оружия и патронов, средствами охраны в соответствии с нормативно-правовыми актами установленными, Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- организовать пропускной режим и режим внутри объекта, на складах и в хранилищах, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а также соблюдение требований по размещению оружия и патронов в местах их хранения согласно установленных Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации (инструкцией утвержденной приказом МВД России от 12.04.1994 г. № 288, инструкцией утвержденной приказом МВД России от 07.10.1997 г. № 650 и настоящим административным регламентом);
- работники юридических лиц с особыми уставными задачами обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение служебного оружия;
- при ношении оружия (лица определенные подпунктами «а», «б», «в» и «г» пункта 1 приложения № 1 к Регламенту), обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также выданные органами внутренних дел лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия.
6.5. Юридические лица, производящие оружие и патроны к нему, обязаны обеспечивать безопасность производства, контроль за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции, ее учет и сохранность;
6.6. Юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны:
- иметь соответствующие учредительные и регистрационные документы, лицензии на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему или торговлю ими;
- иметь сертификат на продаваемые гражданское и служебное оружие и патроны к нему, разрешение органов внутренних дел на хранение указанного оружия;
- требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется;
- обеспечивать учет приобретаемого и продаваемого оружия, а также хранение учетной документации в течение 10 лет;
- представлять в органы внутренних дел ежемесячно сведения о проданном гражданском и служебном оружии и патронах к нему, об их покупателях по форме, установленной МВД России;
- регистрировать в лицензии покупателя продаваемое оружие, а также регистрировать в порядке, определенном МВД России, охотничье холодное клинковое оружие;
- обеспечивать сохранность оружия и безопасность его хранения;
- представлять в федеральную пулегильзотеку пули и гильзы, отстрелянные из продаваемого служебного и нарезного гражданского оружия, в порядке, предусмотренном Правительством РФ и МВД России.
6.7. Юридические и физические лица, имеющие лицензии на экспонирование, при организации некоммерческой либо коммерческой выставки, выставки-продажи или аукциона обязаны:
- заключить договора об аренде помещений, порядке экспонирования оружия и патронов, обеспечении их сохранности;
- получить для иностранных участников разрешение органа внутренних дел субъекта Российской Федерации на ввоз принадлежащего им оружия на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации, а также разрешение на его транспортирование;
- представить в органы внутренних дел по месту проведения выставки или аукциона планы экспонирования и схемы размещения экспозиций для их согласования, а также получить на период проведения выставки или аукциона разрешение на хранение оружия и патронов в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- не допускать несанкционированного доступа посторонних лиц к местам размещения и хранения экспонируемого оружия и патронов;
- в случае размещения экспозиций оружия и патронов в открытых витринах и стендах ежедневно по окончании работы выставки или аукциона сдавать оружие и патроны на хранение в помещениях, оборудованных согласно требованиям по обеспечению сохранности оружия и патронов.
6.8. Субъекты, перечисленные в подпунктах «а», «б», «в» и «г» пункта 1 приложения № 1 к Регламенту обязаны:
- при проведении государственного (текущего) контроля за оборотом оружия и патронов и условий его сохранности сотрудниками органов внутренних дел представлять для проверки документы, удостоверяющие личность гражданина, подлинники и оригиналы документов подтверждающих законность приобретения, владения и пользования оружием и патронами (лицензии на приобретение, разрешения на хранение, хранение и ношение, паспорта на оружие, накладные и т.п.), а также документы подтверждающие техническую укрепленность места хранения и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы;
- при проведении проверочных мероприятий (в присутствии владельца или его законного представителя) представлять к осмотру имеющиеся оружие и патроны, а также места и условия его хранения (запирающиеся на замок сейфы или металлические шкафы, ящики из высокопрочных материалов либо в деревянные ящики, обитые железом) и работу средств ИТСО (при их наличии);
- хранить находящееся у них на законных основаниях оружие и патроны (по месту их проживания или в местах временного пребывания) с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц в порядке определенным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», Правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 и инструкцией утвержденной приказом МВД России от 12.04.1994 г. № 288 и административным регламентом;
- соблюдать и выполнять установленные правила безопасного обращения с оружием;
- при ношении оружия лица, указанные в подпунктах «а», «б», «в» и «г» пункта 1 приложения № 1 к Регламенту, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также выданные органами внутренних дел лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия.
6.9. Граждане Российской Федерации:
- впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, а также являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны (за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию), обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием;
- впервые приобретающие оружие для занятий спортом, при получении спортивного паспорта либо документа, подтверждающего занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, в спортивной организации или образовательном учреждении в соответствии с выполняемыми этими организациями уставными задачами в сфере физической культуры и спорта обязаны пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием в общероссийской спортивной федерации;
- владеющие на законных основаниях огнестрельным оружием, при изменении места жительства обязаны в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.
6.10. Иностранные граждане (субъекты, предусмотренные подпунктом «д» пункта 1 приложения 1 к Регламенту), по завершении досмотра таможенными органами Российской Федерации обязаны передать для обеспечения сохранности принадлежащие им оружие и патроны, ввезенные для охоты, участия в спортивных мероприятиях либо в целях их экспонирования, юридическим лицам, оформившим приглашения для участия в соответствующих мероприятиях.
6.11. О каждом случае применения оружия владелец оружия (субъекты, перечисленные в пунктах 1, 2 и 3 приложения № 1 к Регламенту), обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.
7.1. Исполнение государственной функции по контролю за оборотом оружия и патронов в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об оружии" и статьей 12 Федерального закона "О полиции", предусматривает проведение сотрудниками органов внутренних следующих мероприятий:
7.1.1. Проверка объекта, места размещения и использования оружия и патронов (плановая проверка технического состояния, количественного и номерного учета оружия и патронов, условий его сохранности, а также разрешительных документов, сведений об оружии и его владельце находящихся в автоматизированной базе данных АИПС «Оружие-МВД»).
7.1.2. Технический осмотр оружия и составление акта технического состояния оружия и патронов (при первичном приобретении или получении во временное пользование), либо продлении срока действия лицензий (или) разрешений. Осмотр оружия проводится сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы;
7.1.3. Проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об оружии, и порядке, предусмотренном приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. № 118. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом проводится сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений либо тыловых подразделений органов внутренних дел, при приобретении оружия с нарезным стволом или продлении срока действия разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия и патронов;
7.1.4. Проведение периодических проверок работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия.
Проверка проводится не реже одного раза в год;
7.1.5. Проведение инвентаризации оружия и патронов к нему.
Инвентаризация оружия и патронов, выданных органами внутренних дел во временное пользование, производится в соответствии с порядком, установленным МВД России для данной категории оружия и патронов.
Инвентаризация - проводится в организациях и учреждениях на основании приказа руководителя юридического лица либо в соответствии с указаниями руководителей соответствующих органов внутренних дел. Сведения в актах инвентаризации сличаются ответственным сотрудником, осуществляющим контроль за оборотом оружия и патронах находящегося у юридического лица со сведениями в автоматизированной информационной поисковой системе «Оружие – МВД» и контрольно-наблюдательном деле организации (предприятия).
7.1.6. Проведение проверок знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием гражданами, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения или владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны при продлении на новый срок действия разрешений.
Проверка проводится не реже одного раза в пять лет;
8. Субъекты, определенные пунктами 1, 2 и 3 приложения № 1 к Регламенту вправе получать информацию от сотрудников подразделения лицензионно-разрешительной работы о дате, времени и сроках проведения планируемых мероприятий по контролю за оборотом оружия, требовать проведение проверочных мероприятий и принятие решений в установленные сроки, а также обжаловать действия или бездействия должностных лиц в порядке, установленном главой V Регламента.
9. Результатом исполнения государственной контрольной функции является:
9.1. Принятие решения по проверке объекта, места размещения и использования оружия и патронов: разрешить дальнейшее хранение и использование оружия и патронов запретить либо опечатать. В акте проверки указывается мотивировка принятого решения о запрете дальнейшего хранения и использования оружия и патронов, предусмотренная законодательством Российской Федерации об оружии. Данное решение указывается должностным лицом, проводящим проверку в пункте 6 акта проверки объекта хранения или места размещения, использования оружия и патронов (приложение № 10 к Регламенту).
В случаях выявления нарушений принимаются меры, предусмотренные Федеральным законом "Об оружии":
- составление протокола (протоколов) по выявленным административным правонарушениям;
- ограничение деятельности соответствующих объектов, приостановление их действия;
- внесение предписаний, предупреждений и принятие иных мер, предусмотренных Федеральным законом "О полиции", Федеральным законом "Об оружии", Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- изъятие оружия с составлением и выдачей акта (протокола) в порядке, установленном приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288;
- аннулирование лицензий и разрешений;
- внесение записей в реестр владельцев оружия (АИПС «Оружие-МВД») о нарушениях и принятых мерах.
9.1.1. Аннулирование и изъятие лицензий и разрешений производится по основаниям и в порядке установленном статьей 26 Федерального закона «Об оружии», в случаях:
- добровольного отказа от лицензий и (или) разрешений, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
- вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;
- повторного в течение года нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия и патронов, при наличии действующего в течение года письменного предупреждения;
- возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;
- аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия);
- конструктивной переделки оружия (патрона) его владельцем, повлекшей изменения баллистических и других технических характеристик.
9.1.2. Изъятие оружия и патронов к нему производится по основаниям и в порядке установленном статьей 27 Федерального закона «Об оружии», в случаях:
- грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- аннулирования в установленном порядке указанных в Федеральном законе «Об оружии» лицензии и (или) разрешения;
- смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие;
- ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия;
9.2. Проведение технического осмотра оружия и патронов, сверки номерного учета и составление акта технического состояния оружия (приложение № 8 к Регламенту) и вручение второго экземпляра (копии) владельцу (пользователю) оружия под роспись производится ответственным сотрудником лицензионно-разрешительной работы осуществляющим контрольные функции.
При установлении при осмотре регистрируемого (перерегистрируемого) оружия или патронов к нему признаков изменения номеров оружия или конструктивной переделки, повлекшей изменение баллистических и других технических характеристик, сведения об оружии фиксируются в акте второй экземпляр (копия) которого вручается владельцу оружия;
Должностным лицом производящим технический осмотр производится изъятие оружия с составлением и выдачей акта (протокола) в порядке, установленном приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288. Проводятся дополнительные контрольные мероприятия, истребуются объяснения, сведения, справки, документы и копии с них, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об оружии" и статьей 12 Федерального закона «О полиции».
На имя руководителя органа внутренних дел представляется рапорт о результатах проведения технического осмотра и сверки номерных учетов с указанием выявленных нарушений с приложением актов технического состояния и протокола изъятия.
9.3. Проведение контрольного отстрела оружия с нарезным стволом и выдача заявителю экземпляров протокола контрольного отстрела и акта технического состояния оружия.
Отстреленные пули и гильзы представляются в Федеральную пулигильзотеку для их обработки и постановки на учет.
9.4. Решение по периодической проверки работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия принимается комиссией органа внутренних дел с составлением протокола и внесения сведений в АИПС «Оружие-МВД».
Выписка из протокола направляется в адрес руководителя юридического лица.
Работникам юридических лиц не прошедших периодическую проверку назначается время и дата ее повторного прохождения.
9.5. Результаты инвентаризации оружия и патронов отражаются в сличительной ведомости, которая заполняется в трех экземплярах. Каждый экземпляр ведомости подписывается председателем и членами комиссии организации (предприятия), а также лицом, ответственным за сохранность проверенного оружия или патронов.
При выявлении фактов недостачи или излишков оружия и патронов инвентаризационная комиссия незамедлительно сообщает об этом руководителю юридического лица и орган внутренних дел. Руководитель органа внутренних дел назначает внеплановую проверку оборота оружия находящегося в организации (предприятии), результат которой принимается в порядке, предусмотренном пунктом 9.1. Регламента.
9.6. Решение по проверке знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием гражданами, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие или при продлении на новый срок разрешений, принимается комиссией органа внутренних дел с составлением протокола и внесения сведений в АИПС «Оружие-МВД».
Данная проверка проводится на основании представленных гражданами документов (свидетельств или дипломов) о прохождении соответствующей подготовки.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
10. Порядок информирования об исполнения государственной функции по государственному контролю за оборотом оружия и патронов.
10.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графиках работы (дни и часы приема заявителей), адресах подразделений лицензионно-разрешительной работы ГУТ МВД России, УТ МВД России по Федеральным округам Восточно-Сибирского и забайкальского ЛУВДТ МВД России, МВД по республикам, ГУ и У МВД России по иным субъектам территориальных органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих организацию исполнения государственной функции по исполнению контрольных функций за оборотом оружия и патронов указана в приложении № 33 к Регламенту.
10.2. Информация в электронном виде о порядке исполнения государственной функции по контролю (административные процедуры и действия) размещаются в справочно-информационном портале «Государственные услуги» глобальной сети Интернет (http://www.gosuslugi.ru), на официальных сайтах МВД Российской Федерации, а также на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов внутренних дел и их структурных подразделений на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях.
10.3. Информирование юридических лиц и граждан о дате и времени проведения проверочных мероприятий по контролю за оборотом оружия и патронов (согласно графика), производится в рабочее время должностными лицами подразделений лицензионно-разрешительной работы полиции по их устным или письменным запросам (в том числе по телефону или адресу электронной почты).
10.4. Для юридических лиц и граждан, в доступном месте размещаются информационные стенды, содержащие следующую информацию:
- адрес справочно-информационного портала «Государственные услуги» глобальной сети Интернет (http://www.gosuslugi.ru) для формирования запроса о представлении сведений о дате, времени и сроке проведения проверочных мероприятий;
- нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы осуществления контроля за оборотом оружия и патронов (наименование, номер, дата его принятия);
- перечень документов, представляемых руководителем юридического лица при проведении проверочных мероприятий по контролю за оборотом оружия и патронов;
- блок-схема (приложение № 7 к Регламенту);
- режим работы соответствующего подразделения с указанием номера телефона.
10.5. Помещения (кабинеты) сотрудников лицензионно-разрешительной работы осуществляющих контрольные функции оборудуются специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись), должны иметь порядковый номер и таблички с указанием должности, фамилии, имени, отчестве сотрудников в них размещающихся.
11. Продолжительность и сроки проведения отдельных контрольных мероприятий:
11.1. Контрольные мероприятия осуществляются:
- в отношении граждан Российской Федерации, имеющих гражданское оружие на праве личной собственности - не реже одного раза в год участковыми уполномоченными полиции по месту хранения указанного оружия (месту жительства их владельцев);
- в отношении судей и лиц, пребывающих в отставке и сохранивших звание судьи, - не реже одного раза в год сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы или участковыми уполномоченными полиции;
- в отношении лиц, к которым применяется мера государственной защиты, связанная с выдачей оружия во временное пользование, - не реже одного раза в год сотрудниками соответствующих подразделений (органов), обеспечивающих государственную защиту;
- в отношении военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии и получивших оружие во временное пользование в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об оружии", - не реже одного раза в год сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы или участковыми уполномоченными полиции;
- в отношении граждан Российской Федерации, имеющих собственные коллекции или собрания оружия, - не реже одного раза в год сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы или участковыми уполномоченными полиции совместно с представителями специально уполномоченных органов по сохранению культурных ценностей;
- в отношении юридических лиц, имеющих коллекции или собрания оружия, - не реже одного раза в квартал, сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы совместно с представителями специально уполномоченных органов по сохранению культурных ценностей;
- в отношении зарегистрированного оружия и патронов у юридических лиц с особыми уставными задачами, - не реже одного раза в квартал сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы;
- в отношении оружия и патронов у юридических лиц производителей или торгующих организаций, - не реже одного раза в месяц сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы или участковыми уполномоченными полиции;
- в отношении оружия (патронов) в местах их хранения, экспонирования или использования, сотрудниками органов внутренних дел (на территории обслуживания которых находятся указанные объекты) осуществляются контрольные мероприятия в выше установленном порядке. Материалы проверок направляются в органы внутренних дел по месту их учета и ведения контрольно-наблюдательных дел.
11.2. Технический осмотр 1 (одной) единицы оружия не должен превышать 1 часа, за исключением случаев, когда данное контрольное мероприятие связано с проведением специальных (экспертных) исследований оружия;
11.3. Контрольный отстрел 1 (одной) единицы огнестрельного оружия с нарезным стволом не должен превышать 30 минут, за исключением случаев, когда для проведения данного контрольного мероприятия необходимы специальные условия и оборудование.
11.4. Периодическая проверка работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, а также проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием гражданами, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие проводится в составе комиссии не должна превышать 45 минут.
Периодические проверки разделяются на :
а) первичные - в отношении работников, впервые назначенных на должность, предусматривающую в соответствии с законодательством Российской Федерации применение огнестрельного оружия (перед выдачей разрешения на хранение и ношение), либо повторно принятых на работу в соответствующее юридическое лицо с особыми уставными задачами, если со дня их увольнения с определенной должности и прохождения периодической проверки прошло более 11 месяцев.
б) плановые, которые в отношении работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку, проводятся:
- для охранников 6-го разряда один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения;
- для охранников 5-го разряда один раз в 2 года в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения, либо издания приказа о назначении на должность, предусматривающую применение гражданского оружия;
- для охранников 4-го разряда перед продлением срока действия удостоверения частного охранника в течение месяца, предшествующего дате окончания его срока действия;
- для остальных категорий работников один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения, либо издания приказа о назначении на должность, предусматривающую в соответствии с законодательством Российской Федерации применение специальных средств.
в) повторные - назначаемые уполномоченными должностными лицами в случаях непрохождения работниками организаций проверок, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.
Внесение сведений о результатах периодической проверки в АИПС «Оружие-МВД» в течении одних суток с момента ее проведения.
11.5. Инвентаризация оружия и патронов находящихся у юридических лиц проводится ежегодно по состоянию на 1 января.
Срок проведения инвентаризации устанавливается руководителем организации (предприятия) и не должен превышать 1 рабочего дня.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ПОРЯДОК ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.