Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении административных регламент
| Вид материала | Регламент |
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1644.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1762.03kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 4029.69kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 1230.29kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 598.27kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 965.33kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 932.8kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 888.68kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 2272.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 872.01kb.
Об утверждении административных регламентов
Министерства внутренних дел Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»2 -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче физическим лицам лицензии на приобретение спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7.5. Дж (приложение № 5).
2. Начальникам ГУОООП МВД России (Демидову Ю.Н), ГУТ МВД России (Шаробарову Д.В.) и начальникам территориальных органов внутренних дел МВД России на окружном и районном уровне, организовать:
2.1. Изучение сотрудниками органов внутренних дел положений настоящего Административного регламента.
2.2. Принятие зачетов по знанию сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел положений Административного регламента.
2.3. Осуществить меры по переработке положений о подразделениях лицензионно-разрешительной работы и должностных инструкций сотрудников, выполняющих данную работу.
3. Считать утратившими силу пункты 2.1, 2.2, 2.8, 2.9, 3 - 5, 7 - 9, 11, 22 - 24, 26, 28 - 31, 33, 67, 70, 71, 73, 74, 89, 91, 92, 98 - 100 и приложения № 14 и № 16 к Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России 12 апреля 1999 г. № 288.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, ответственного за данное направление деятельности.
Министр
генерал армии Р. Нургалиев
Приложение № 5
к приказу МВД России
от "__" _____20__г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
СПОРТИВНОГО ИЛИ ОХОТНИЧЪЕГО ГЛАДКОСТВОЛЬНОГО ДЛИННОСТВОЛЬНОГО ОРУЖИЯ, ОХОТНИЧЬЕГО ПНЕВМАТИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ И СПОРТИВНОГО ПНЕВМАТИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ С ДУЛЬНОЙ ЭНЕРГИЕЙ СВЫШЕ 7.5 ДЖ.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Регламент) по предоставлению государственной услуги регулирует порядок осуществления административных процедур и действий по выдаче физическому лицу лицензии на право приобретения спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7.5. Дж (далее – государственная услуга).
2. Заявителями являются субъекты - физические лица, указанные в пунктах 4 и 8 статьи 10 и статьи 13 Федерального закона «Об оружии»:
- Физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
- Граждане Российской Федерации в целях самообороны (без права ношения), для занятий видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия или охоты.
3. Порядок информирования об исполнении государственной услуги.
3.1. Информация об исполнении государственной услуги предоставляется должностными лицами подразделений лицензионно-разрешительной работы полиции в устной, письменной или электронной форме.
3.2. Информация о местонахождении, справочных телефонах, режиме работы (днях и часах приема заявителей), адресах подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов внутренних дел МВД по республикам, ГУ и У МВД России по субъектам Российской Федерации, осуществляющих организацию представления государственной услуги их структурными подразделениями на окружном и районном уровне, размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» глобальной сети Интернет, а также на официальных сайтах и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы полиции.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- об адрес справочно-информационного портала «Государственные услуги» глобальной сети Интернет (http://www.gosuslugi.ru), для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы выдачи лицензий (наименование, номер, дата принятия);
- перечень документов, представляемых заявителем для получения лицензии;
- форма заявления о выдаче (переоформлении) лицензии;
- блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги приведена в приложение № 8 к Регламенту;
- режим работы соответствующего подразделения с указанием номера телефона.
3.3. Сведения о местонахождении, телефонах для справок, режиме работы, адресах электронной почты территориальных органов внутренних дел МВД по республикам, ГУ и У МВД России по субъектам Российской Федерации осуществляющих исполнение государственной услуги, а также организацию исполнения государственной услуги их структурными подразделениями на окружном и районном уровне, указаны в приложении № 11 к Регламенту.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ.
4. Государственная услуга по выдаче лицензий на приобретение гладкоствольного длинноствольного оружия представляется физическим лицам, занимающимся коллекционированием или экспонированием оружия или гражданам российской Федерации, указанным в пунктах 4 и 8 статьи 10 и статьи 13 Федерального закона «Об оружии».
5. Государственная услуга предоставляется Управлением реализации государственной политики в области оборота оружия ГУОООП МВД России, структурными подразделениями лицензионно-разрешительной работы МВД по республикам, ГУ и У МВД России по иным субъектам территориальных органов внутренних дел Российской Федерации и их структурными подразделениями на окружном и районном уровне.
Для получения государственной услуги обращений физического лица в иные органы исполнительной власти и организации не требуется.
6. Результатом предоставления государственной услуги являются принятие решения органом внутренних дел о выдаче (об отказе в выдаче) или переоформлении лицензии на приобретение спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7.5. Дж и последующее уведомление заявителя о принятом решении.
7. Сроки исполнения государственной услуги:
- принятие решения о выдаче лицензии не более 30 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
- выдача оформленной лицензии не позднее 3 дней с момента утверждения заключения;
- принятие решения о переоформлении лицензии в связи с изменением сведений, указанных в ней, а также замены пришедших в негодность или утраченных бланков лицензий не более 10 дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии;
- выдача переоформленной лицензии не позднее 2 дней с момента принятия решения.
8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;3
Федеральный закон от 13 октября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;4
постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;5
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. № 574 «О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных федеральным законом «Об оружии», а также за продление срока их действия»;6
9. Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые подаются заявителем в письменном виде.
9.1. При первичном приобретении оружия, для получения лицензии на приобретение спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7.5. Дж, заявители - субъекты, указанные в пункте 2.1 Регламента, представляют в подразделение лицензионно-разрешительной работы полиции (по месту жительства) заявление по установленной форме (приложение № 1 к Регламенту).
В заявлении указываются паспортные данные гражданина, вид предполагаемого к приобретению оружия, цели приобретения (перечисленные в пункте 2 Регламента), а также сведения о мерах, принятых для обеспечения его сохранности.
К заявлению прилагаются документы:
9.1.1. Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией.
9.1.2. Для приобретения оружия в целях коллекционирования, экспонирования, самообороны или охоты к заявлению прилагаются копии:
а. Свидетельств о прохождении подготовки в соответствующей организации по изучению правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием. Перечень организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, определен Правительством Российской Федерации.
б. Охотничьего билета или членского охотничьего билета (представляются исключительно при приобретении оружия в целях охоты).
9.1.3. При приобретении огнестрельного оружия и (или) пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж в целях занятия видом спорта, связанным с использованием огнестрельного оружия, к заявлению прилагается копия спортивного паспорта либо приказа спортивной организации или образовательного учреждения подтверждающего занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия и ходатайства общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, о выдаче соответствующей лицензии с указанием вида спорта, связанного с использованием спортивного оружия.
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью заявителя.
Заявление о выдаче лицензии может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
9.2. При повторном обращении о приобретении указанного оружия в целях коллекционирования, экспонирования, самообороны или охоты, заявители - граждане, имеющие разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, представляют в подразделение лицензионно-разрешительной работы полиции (по месту жительства) только заявление (приложение № 1 к Регламенту).
В случае повторного приобретения оружия в целях занятий спортом, к заявлению также прилагаются копии документов предусмотренных пунктом 9.1.3 Регламента.
Заявление о выдаче лицензии (при повторном обращении) может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
9.3. При переоформлении лицензии в связи с изменением сведений о гражданине, утратой лицензии либо возникновением обстоятельств приведших в негодность бланка лицензии (отсутствует возможность прочитать основные сведения или печать в результате воздействии воды, грязи или иного химического, физического или биологического воздействия, не сохранен элемент защиты либо изменены геометрические размеры) заявитель, не позднее, чем за два месяца, до окончания срока действия лицензии представляет, заявление по установленной форме (приложение № 2 к Регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
9.3.1. Бланк лицензии, требующий замены (при его наличии).
9.3.2. Документы, послужившие основанием для внесения указанных изменений или объяснение гражданина с указанием обстоятельств утраты или непригодности лицензии.
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью заявителя.
Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
9.4. При переоформлении лицензии в связи с изменением сведений о месте жительства гражданина, заявитель представляет в подразделение лицензионно-разрешительной работы (выдавшее лицензию) заявление (приложение № 2 к Регламенту), в котором указываются паспортные данные гражданина, а также сведения о мерах, принятых для обеспечения сохранности оружия и патронов по новому месту жительства.
К заявлению прилагается бланк лицензии, требующий замены.
Каких, либо иных документов для переоформления лицензии не представляется.
Заявление о переоформлении лицензии может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
10. Должностным лицам подразделений по лицензионно-разрешительной работе полиции запрещено предъявление к физическому лицу требований о предоставлении каких-либо данных или сведений, в том числе документов и согласований, не предусмотренных настоящим Регламентом.
11. Основанием для отказа в приеме документов от заявителя является неправильно указанные в заявлении сведения или отсутствие сведений и документов, предусмотренных пунктами 9.1 - 9.4 Регламента, о чем сообщается заявителю на приёме. Материалы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре (копии) описи ответственного исполнителя (приложение № 3 к Регламенту).
При возможности допускается переоформление заявления на месте или заявителю предлагается обратиться повторно.
12. Основанием для приостановления исполнения государственной услуги является волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о выдаче (переоформлении) лицензии.
13. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:
13.1. Не предоставление заявителем необходимых сведений, предусмотренных пунктами 9.1 - 9.4 Регламента, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо представление им неверных сведений (статья 9 Федерального закона «Об оружии»).
13.2. Выявление предусмотренных статьей 13 Федерального закона «Об оружии» обстоятельств и ограничений, исключающих возможность получения лицензии.
В случае отказа в выдаче лицензии орган внутренних дел в письменной форме уведомляет заявителя с указанием причин отказа (приложение № 7 к Регламенту).
Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном разделом V Регламента.
14. Размер, взимаемого единовременного (лицензионного) сбора за выдачу лицензии, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации.
При наличии технической возможности ответственным исполнителем направляется запрос об оплате взимаемого единовременного (лицензионного) сбора за оформление лицензии в автоматизированную систему учета.
15. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы, в том числе заявителей получивших индивидуальный номер электронной очереди в справочно-информационном портале «Государственные услуги» глобальной сети Интернет. Максимальный срок ожидания в очереди при сдаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получении результата предоставления такой услуги должен составлять не более 30 минут.
Сотрудник, отвечающий за прием документов, в часы приема не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.
16. Заявителям обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение). В доступном месте размещаются информационные стенды с информацией, указанной в части второй пункта 3.2 Регламента.
Помещения (кабинеты) для приема граждан оборудуются специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись), а также должны иметь порядковый номер и таблички с указанием должности, фамилии, имени, отчества сотрудников в них размещающихся.
17. Контакты заявителя с должностным лицом осуществляются в дни подачи заявления и получения лицензии. К выездной проверке условий сохранности оружия по месту жительства гражданина, привлекаются участковые уполномоченные полиции.
Критериями оценки в данном направлении служебной деятельности является отсутствие жалоб со стороны граждан при исполнении государственной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ПОРЯДОК ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.
18. Исполнение государственной услуги включает следующий перечень административных процедур:
18.1. Прием заявления о выдаче либо переоформлении лицензии, в том числе в электронной форме и его регистрация.
18.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
18.3. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии.
18.4. Выдача заявителю лицензий серии ЛГа или серии ЛПа (приложения № 9 и № 10 к Регламенту).
18.5. Переоформление лицензий.
18.6. Аннулирование лицензий.
19. Копии свидетельств о прохождении подготовки по изучению правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (подпункт «а» пункта 9.1.2 Регламента) представляются заявителями, исключительно при первичном обращении о получении лицензии на приобретение оружия в целях охоты, самообороны, коллекционирования или экспонирования оружия.
Указанные свидетельства, не представляется гражданами, имеющими разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, а также гражданами, проходящими службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины, либо уволенными, из этих организаций с правом на пенсию.
Также данные свидетельства представляются в подразделение лицензионно-разрешительной работы гражданами при продлении разрешений на хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия используемого в целях самообороны - 1 раз в пять лет.
При повторном обращении о получении лицензии, заявители - граждане, имеющие разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, представляют в подразделение лицензионно-разрешительной работы полиции только заявление (приложение № 1 к Регламенту). Медицинское заключение и копии документов предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 9.1.2 Регламента «представленных при первичном обращении», заявителем не представляются.
Кроме того, при переоформлении лицензии в связи с изменением сведений указанных в ней, заявитель представляет в подразделение лицензионно-разрешительной работы только заявление, бланк лицензии, требующий замены и документы, послужившие основанием для внесения указанных изменений.
Для переоформления лицензии в связи с изменением сведений о месте жительства гражданина, заявителем представляется заявление и бланк лицензии, требующий замены.
20. Документы иных органов и организаций для получения государственной услуги физическое лицо не представляет.
21. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги приведены в приложении № 8 к Регламенту.
22. Прием заявления о выдаче лицензии и его регистрация.
22.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является прием заявления и документов к нему, предусмотренных пунктами 9.1 или 9.2 Регламента.
22.2. Ответственный исполнитель подразделения лицензионно-разрешительной работы при получении заявления устанавливает личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых сведений указанных в заявлении и документах, предусмотренных пунктами 9.1 или 9.2 Регламента.
Заявление о выдаче лицензии на приобретение спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия либо спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7.5. Дж и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение № 3 к Регламенту), один экземпляр (копия) которой с отметкой о дате получения, указанием лица их принявшего, вместе с талоном уведомления (приложение № 4 к Регламенту) вручается заявителю.
Время для приема документов у заявителя установлено до 15 минут.
В случае, если в заявлении о выдаче лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, орган внутренних дел направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют в порядке, установленном МВД России (п.п. 9.1 – 9.2. Регламента).
22.3. После окончания приемного времени сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы регистрирует полученное заявление в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий и разрешений (приложение № 12 к Регламенту) и вносит сведения в АИПС «Оружие-МВД».
Заявление, принятое в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов на предоставление государственной услуги в день их поступления в порядке, установленном МВД России.
Зарегистрированное заявление докладывается в установленном порядке руководителю органа внутренних дел или его заместителю, ответственному за данное направление служебной деятельности либо руководителю подразделения лицензионно-разрешительной работы.
Регистрация заявления и доклад руководителю осуществляются в двухдневный срок.
22.4. Руководитель подразделения лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел в течение двух дней с момента регистрации заявления назначает из числа сотрудников подразделения (в виде резолюции на заявлении) ответственного исполнителя по рассмотрению заявления, проверки прилагаемых к нему документов и подготовки заключения для принятия решения.
Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, регистрационный номер и дата сообщаются заявителю по его устному обращению.