Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении административных регламент
| Вид материала | Регламент |
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1644.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 1762.03kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 4029.69kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 1230.29kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 598.27kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 932.8kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 875.24kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 888.68kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 2272.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке, 872.01kb.
Об утверждении административных регламентов
Министерства внутренних дел Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»2 -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов либо выдачи физическому лицу разрешения на хранение и использование спортивного короткоствольного оружия с нарезным стволом (приложение № 8).
2. Начальникам ГУОООП МВД России (Демидову Ю.Н), ГУТ МВД России (Шаробарову Д.В.), начальникам управлений на транспорте МВД России по Федеральным округам Восточно-Сибирского и Забайкальского ЛУВДТ МВД России и начальникам территориальных органов внутренних дел МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровне, организовать:
2.1. Изучение сотрудниками органов внутренних дел положений настоящего Административного регламента.
2.2. Принятие зачетов по знанию сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел положений Административного регламента.
2.3. Осуществить меры по переработке положений о подразделениях лицензионно-разрешительной работы и должностных инструкций сотрудников, выполняющих данную работу.
3. Считать утратившими силу пункты 2.6, 2.8, 2.9, 3, 21, 35, «а», «е» 41, 43, 44, 50, 67, 77, 92.2, 97, 98, 191 и приложения № 6 и № 47 к Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России 12 апреля 1999 года № 288.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, ответственного за данное направление деятельности.
Министр
генерал армии Р. Нургалиев
Приложение № 8
к приказу МВД России
от "__" _____ 20 __г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕНИХ ДЕЛ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПОРТИВНОГО ОРУЖИЯ НА СТРЕЛКОВОМ ОБЪЕКТЕ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Регламент) по предоставлению государственной услуги регулирует порядок осуществления административных процедур и действий по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия либо выдачи физическому лицу разрешения на хранение и использование спортивного короткоствольного оружия с нарезным стволом (далее – государственная услуга).
2. Заявителями являются юридические лица, в том числе их законные представители, указанные в пунктах 2, 5-7 ст. 10, ст. 12, ст. 15 Федерального закона «Об оружии» либо граждане Российской Федерации, указанные в пункте 8 ст. 10 и ст. 13 Федерального закона «Об оружии».
3. Порядок информирования об исполнения государственной услуги.
3.1. Информация об исполнении государственной услуги предоставляется должностными лицами подразделений лицензионно-разрешительной работы.
3.2. Информация о местонахождении, справочных телефонах, режиме работы (дни и часы приема заявителей), адресах подразделений лицензионно-разрешительной работы ГУТ МВД России, УТ МВД России по Федеральным округам Восточно-Сибирского и Забайкальского ЛУВДТ МВД России, МВД по республикам, ГУ и У МВД России по иным субъектам территориальных органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих представление государственной услуги, размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» глобальной сети Интернет, а также на официальных сайтах территориальных органов внутренних дел МВД Российской Федерации и на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- адрес справочно-информационного портала «Государственные услуги» глобальной сети Интернет (http://www.gosuslugi.ru) для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме;
- перечень нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы выдачи разрешений (наименование, номер, дата принятия);
- форма заявления о выдаче (продлении и переоформлении) разрешения;
- перечень документов, представляемых заявителем для получения разрешения;
- блок-схема (приложение № 7 к Регламенту);
- режим работы соответствующего подразделения с указанием номера телефона.
3.3. Сведения о местонахождении, телефонах для справок, режиме работы, адресах электронной почты территориальных органов внутренних дел, осуществляющих организацию исполнения государственной услуги, указаны в приложении № 14 к Регламенту.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ.
4. Государственная услуга по выдаче:
- юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему в целях реализации возложенных на них уставных задач;
- гражданину РФ, занимающемуся профессиональной деятельностью связанной с видом спорта разрешения на хранение и использование на стрелковом объекте спортивного короткоствольного огнестрельного оружия с нарезным стволом.
5. Государственная услуга предоставляется подразделениями лицензионно-разрешительной работы ГУТ МВД России, МВД по республикам, ГУ и У МВД России по иным субъектам территориальных органов внутренних дел Российской Федерации и их структурными подразделениями на межрегиональном, региональном, окружном и районном уровне.
Государственная услуга по предоставлению разрешений на хранение и использование спортивного короткоствольного огнестрельного оружия с нарезным стволом предоставляется только МВД по республикам, ГУ и У МВД России по иным субъектам территориальных органов внутренних дел Российской Федерации и их структурными подразделениями на региональном, окружном и районном уровне.
Обращений юридического лица либо граждан в иные органы исполнительной власти и организации для получения государственной услуги не требуется.
6. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении или переоформлении разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему серии РХИ, либо разрешения на хранение и использование спортивного короткоствольного огнестрельного оружия серии РСПа (далее - разрешение) и последующее уведомление заявителя о принятом решении.
7. Сроки исполнения государственной услуги:
- принятие решения по выдаче (отказе в выдаче) или продлении срока действия разрешения не позднее 14 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
- выдача оформленного разрешения не более 3 дней с момента принятия решения;
- принятие решения по переоформлению разрешения в связи с изменением сведений, указанных в них, а также замены пришедших в негодность или утраченных разрешений не позднее 10 дней со дня регистрации заявления о переоформлении разрешения;
- выдача переоформленного разрешения не более 2 дней с момента принятия решения.
8. Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;3
- Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»;4
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»;5
- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. № 574 «О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных федеральным законом «Об оружии», а также за продление срока их действия»;6
9. Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые подаются заявителем в письменном виде.
9.1. Выдача разрешения заявителю осуществляется при регистрации приобретенного (полученного во временное пользование) оружия и патронов к нему.
Для получения разрешения заявитель представляет в подразделение лицензионно-разрешительной работы полиции (по месту нахождения комнаты хранения оружия либо по месту хранения и использования спортивного короткоствольного оружия с нарезным стволом) заявление по установленной форме (приложение № 1 к Регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии технических паспортов на оружие (только страницы, где указаны вид, марка, заводской номер, дата изготовления, наличие штампа о дате проведения контрольного отстрела предприятием-производителем) и приходно-расходных документов на приобретенное оружие и патроны (накладная, наряд, счет-наряд) выданных юридическими лицами – поставщиками, или копии приходно-расходных документов (наряд, счет-наряд, накладная, акт приема - передачи), выданные довольствующим подразделением органа внутренних дел;
б) разрешение на транспортирование оружия и патронов (серии РТЮ или РТГ).
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица или лица ответственного за сохранность оружия и патронов к нему либо подписью гражданина занимающегося профессиональной деятельностью связанной с видом спорта.
Заявление о выдаче разрешения может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
9.2. При переоформлении разрешения в связи с изменением сведений (о наименовании юридического лица, фамилии, имени, отчестве руководителя, фамилии, имени, отчестве ответственного за сохранность оружия, юридическом адресе, адресе места хранения, стрелкового объекта, а также адресе места жительства гражданина «занимающегося видом спорта с оружием» или количестве оружия), указанных в разрешении, либо пришедшего в негодность (отсутствует возможность прочитать основные сведения или печать в результате воздействии воды, грязи или иного химического, физического или биологического воздействия, не сохранён элемент защиты либо изменены геометрические размеры) или утратой бланка заявитель представляет заявление по установленной форме (приложение № 2 к Регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия разрешения со списком номерного учета оружия подлежащие переоформлению;
б) документы, послужившие основанием для внесения указанных изменений в разрешение.
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица или лица ответственного за сохранность оружия и патронов к нему либо подписью гражданина занимающегося профессиональной деятельностью связанной с видом спорта с использованием оружия.
Заявление о переоформлении разрешения может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
9.3. При переоформлении разрешений:
9.3.1. Серии РХИ - в связи с изменением количества оружия, регистрации вновь приобретенного (полученного во временное пользование) оружия заявитель представляет заявление (приложение № 3 к Регламенту).
Заявление о переоформлении разрешения может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 9.1 (на вновь приобретенное или полученное во временное пользование оружие) и подпунктом «а» пункта 9.2 Регламента (на имеющееся оружие).
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица или лица ответственного за сохранность оружия и патронов к нему.
9.3.2. Серии РСПа - при повторном приобретении оружия (в течении срока действия разрешения полученного при первоначальном обращении – 5 лет) на каждую единицу оружия оформляется новое разрешение для чего заявитель представляет заявление (приложение № 1 к Регламенту).
Заявление о переоформлении разрешения может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 9.1 (на вновь приобретенное оружие).
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью гражданина занимающегося профессиональной деятельностью связанной с видом спорта с использованием оружия.
9.4. Для продления срока действия разрешения:
9.4.1. Серии РХИ - заявитель представляет заявление по установленной форме (приложение № 4 к Регламенту).
Заявление о продлении разрешения может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 9.2 Регламента. При наличии изменения сведений, ранее указанных в разрешении - документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 9.2 Регламента.
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью и печатью руководителя юридического лица или лица ответственного за сохранность оружия и патронов к нему.
9.4.2. Серии РСПа - заявитель представляет заявление по установленной форме (приложение № 4 к Регламенту). В заявлении указываются паспортные данные гражданина, вид имеющегося оружия и цели его использования, а также сведения о мерах, принятых для обеспечения его сохранности.
Заявление о продлении разрешения может быть направлено в орган внутренних дел в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном МВД России.
К заявлению прилагаются документы:
- предусмотренные подпунктом «а» пункта 9.2 Регламента;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией;
- ходатайство общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, о продлении соответствующего разрешения с указанием вида спорта, связанного с использованием спортивного оружия;
- копии спортивного паспорта или удостоверения спортсмена, подтверждающие наличие у заявителя высокого класса и спортивного звания по виду спорта, связанному с использованием спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом.
При наличии изменений сведений, ранее указанных в разрешении - документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 9.2 Регламента.
Копии документов, представляются вместе с оригиналами и заверяются подписью гражданина занимающегося профессиональной деятельностью связанной с видом спорта с использованием оружия.
10. Должностным лицам подразделений по лицензионно-разрешительной работе полиции запрещено предъявление к юридическому или физическому лицу требований о предоставлении какой-либо информации или сведений, в том числе документов и согласований, не предусмотренных настоящим Регламентом.
11. Основанием для отказа в приеме документов от заявителя является неправильно указанные в заявлении сведения или отсутствие сведений и документов, предусмотренных пунктами 9.1 - 9.4 Регламента, о чем сообщается заявителю на приёме. Материалы возвращаются заявителю, который расписывается в экземпляре описи ответственного исполнителя (приложение № 6 к Регламенту).
При возможности допускается переоформление заявления на месте или заявителю предлагается обратиться повторно.
12. Основанием для приостановления исполнения государственной услуги является волеизъявление заявителя, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о выдаче (продлении или переоформлении) разрешения.
13. Основанием для отказа в предоставлении разрешения является:
13.1. Выявление ограничений на оборот оружия и патронов, установленных ст. 6 Федерального закона «Об оружии», отсутствие документов подтверждающих законность приобретения, наличие контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, либо техническая непригодность оружия и патронов для использования;
13.2. Несоответствие номеров оружия и количества (по калибрам) патронов с учетными данными, находящимися в контрольно-наблюдательном или учетном деле заявителя, а также в АИПС «Оружие-МВД», либо наличие в представленных заявителем документах, недостоверной или искаженной информации;
13.3. Выявление предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения разрешения.
14. При принятии положительного решения в срок, не превышающий трех дней со дня проведенной проверки, заявителю направляется или вручается уведомление об оплате лицензионного сбора (приложение № 15 к Регламенту).
При наличии технической возможности ответственным исполнителем направляется запрос об оплате взимаемого единовременного (лицензионного) сбора за оформление разрешения в автоматизированную систему учета.
15. Прием заявителей ведется в установленные дни и часы, в том числе заявителей получивших индивидуальный номер электронной очереди в справочно-информационном портале «Государственные услуги» глобальной сети Интернет. Максимальный срок ожидания в очереди при сдаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги и получении результата предоставления такой услуги должен составлять не более 30 минут.
Сотрудник, отвечающий за прием документов, в часы приема не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.
16. Консультации по процедурам исполнения государственной услуги предоставляются должностными лицами подразделений лицензионно-разрешительной работы полиции по письменным обращениям. При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, в кратчайший срок, но не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в органе внутренних дел.
17. Заявителям обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение). В доступном месте размещаются информационные стенды с информацией, указанной в части второй пункта 3.2 Регламента.
Помещения (кабинеты) для приема граждан оборудуются специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись), должны иметь порядковый номер и таблички с указанием должности, фамилии, имени, отчестве сотрудников в них размещающихся.
18. Контакты заявителя с должностным лицом осуществляются в дни подачи заявления, выездной проверки по сверке номеров оружия и получения разрешения.
Критериями оценки в данном направлении служебной деятельности является отсутствие жалоб со стороны юридических и физических лиц при исполнении государственной услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ПОРЯДОК ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.
19. Исполнение государственной услуги включает следующий перечень административных процедур:
19.1. Прием заявления о выдаче (продлении или переоформлении) разрешения, в том числе в электронной форме и его регистрация.
19.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, осмотр оружия, сверка номеров оружия и количества патронов с учетными данными приходно-расходных документов, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
19.3. Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.
19.4. Выдача заявителю разрешения серии РХИ и приложения к нему «Список номерного учета оружия» либо разрешения серии РСПа.
19.5. Переоформление разрешения.
19.6. Продление разрешения.
19.7. Аннулирование разрешения.
20. При последующем обращении (при продлении разрешения) заявителем не представляются документы, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 9.1 Регламента в связи с наличием необходимых сведений в контрольно–наблюдательном деле, образующихся при осуществлении текущего контроля со стороны органов внутренних дел.
В случае обращения о переоформлении разрешения в связи с изменениями сведений, указанных в нем, заявитель предоставляет только заявление и документы, послужившие основанием для внесения указанных изменений или причины, подтверждающие негодность или утрату бланков разрешений.
Документы, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 9.1. (на вновь приобретенное или полученное во временное пользование оружие) представляются только при переоформлении разрешений серии РХИ или оформлении новых разрешений серии РСПа, которые оформляются на тот же срок действия, что и разрешения при первоначальном приобретении оружия.
Для продления срока действия указанных разрешений документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 9.1 Регламента не представляются.
Документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 9.2 Регламента представляются исключительно при наличии изменений сведений указанных в разрешении.
21. Документы иных органов и организаций для получения государственной услуги юридическое или физическое лицо не представляет.
22. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 7 к Регламенту.
23. Прием заявления о выдаче разрешения и его регистрация.
23.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является прием заявления и документов к нему, предусмотренных пунктом 9.1 Регламента.
23.2. Ответственный исполнитель подразделения лицензионно-разрешительной работы при получении заявления устанавливает личность заявителя или его законного представителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых сведений указанных в заявлении и документах, подтверждающих законность приобретения (владения) оружия и патронов, предусмотренных пунктом 9.1 Регламента.
Заявление о выдаче разрешения и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение № 6 к Регламенту), один экземпляр (копия) которой с отметкой о дате получения, указанием лица их принявшего, вместе с талоном уведомления (приложение № 5 к Регламенту) вручается заявителю.
Время для приема документов у заявителя установлено до 15 минут.
В случае, если в заявлении о выдаче разрешения указывается на необходимость предоставления разрешения в форме электронного документа, орган внутренних дел направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют в порядке, установленном МВД России (п. 9.1. Регламента).
23.3. После окончания приемного времени сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы регистрирует полученное заявление в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий и разрешений (приложение № 11 к Регламенту) и вносит сведения о заявлении в АИПС «Оружие-МВД».
Заявление, принятое в электронной форме, регистрируется в журнале учета электронных документов-запросов на предоставление государственной услуги в день их поступления в порядке, установленном МВД России.
Зарегистрированное заявление докладываются в установленном порядке руководителю органа внутренних дел или его заместителю, ответственному за данное направление служебной деятельности, а также руководителю подразделения лицензионно-разрешительной работы.
Регистрация заявления и доклад руководителю органа внутренних дел осуществляются в двухдневный срок.
23.4. Руководитель подразделения лицензионно-разрешительной работы органа внутренних дел в течение двух дней с момента регистрации заявления назначает из числа сотрудников подразделения (в виде резолюции на заявлении) ответственного исполнителя по рассмотрению заявления, проверки прилагаемых к нему документов и подготовки заключения для принятия решения.
Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, регистрационный номер и дата сообщаются заявителю по его устному обращению.