Учебно-методический комплекс судебно-правовая реформа высшее профессиональное образование специальность 030501. 65 Юриспруденция москва, 2011
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс судебная психиатрия высшее профессиональное образование, 2359.55kb.
- Учебно-методический комплекс научные основы квалификации преступлений высшее профессиональное, 949.91kb.
- Учебно-методический комплекс адвокатура высшее профессиональное образование специальность, 2409.23kb.
- Учебно-методический комплекс оперативно-розыскная деятельность высшее профессиональное, 2182.99kb.
- Учебно-методический комплекс методы исследования преступности высшее профессиональное, 1337.46kb.
- Учебно-методический комплекс методика расследования преступлений высшее профессиональное, 1856.27kb.
- Учебно-методический комплекс арбитражный процесс высшее профессиональное образование, 1671.83kb.
- Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
- Учебно-методический комплекс правовая статистика высшее профессиональное образование, 749.11kb.
- Учебно-методический комплекс история государства и права зарубежных стран высшее профессиональное, 3378.85kb.
1991-2001 гг.
Указ Президента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2100 "О мерах по реализации Концепции судебной реформы в Российской Федерации" (с изменениями от 21 апреля 1996 г., 14 октября 1997 г.)
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 25 мая 1995 г. № 492-I СФ "О парламентских слушаниях "Проблемы судебной реформы в Российской Федерации".
Заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам по результатам парламентских слушаний "Проблемы судебной реформы в Российской Федерации".
Постановление IV (чрезвычайного) Всероссийского съезда судей от 4 декабря 1996 г. "О состоянии судебной системы Российской Федерации и перспективах ее развития"
Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 декабря 1998 г. № 569-СФ "О парламентских слушаниях "О ходе реализации концептуальных положений судебной реформы в Российской Федерации".
Постановление Совета судей РФ от 30 января 2001 г. № 43 "О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы".
Развитие правовой системы России в условиях реформ. Правотворчество и законодательство. Государственное строительство и конституционные права граждан. Проблемы федерализма. Правовое регулирование экономики. Развитие бюджетного, налогового, финансового и банковского законодательства. Проблемы социального законодательства. Законодательное обеспечение развития культуры. Законодательное обеспечение обороны и безопасности
Постановление V Всероссийского съезда судей от 29 ноября 2000 г. "О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы"
Тема 5. Проблемы реформирования судоустройства в России в свете федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы» и до 2012 года.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы".
Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 49 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы"
Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (Общее и особенное в законотворчестве).
Постановление VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования".
Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 годы.
Постановление VII Всероссийского съезда судей от 4 декабря 2008 г.
Общие вопросы суда и судоустройства, судебная реформа. Судебная система. Третейские суды. Статус судей. Судейское сообщество и его органы. Квалификационная аттестация судей. Арбитражные заседатели. Присяжные заседатели. Организация работы в судах, аппарат судов. Организационное обеспечение деятельности судов.
Тема 6. Основные направления развития конституционной юстиции в 1991-2009 годах.
Об угрозах конституционному строю России и необходимости проведения реформы конституционной юстиции. Полномочия Конституционного суда РФ и определение его места в судебной системе. Конституционализм и политическая система в современной России. Роль конституционной юстиции в обеспечении законности. Деятельность Конституционного суда РФ (1993 – 2009 гг.) Решения Конституционного суда РФ и их юридическое значение. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность в механизме реализации Конституции Российской Федерации.
Тема 7. Систематизация материального законодательства как базовой основы осуществления правосудия.
Место и роль Конституции Российской Федерации в развитии отечественного правосудия. Конституирование судебной власти в России. Особенности систематизации гражданского законодательства Российской Федерации. Проблемы применения гражданского законодательства российскими судами.
Опыт систематизации и развития уголовного законодательства в России (1993-2009гг.). Проблемы соответствия уголовного законодательства принципам современного правосудия.
Проблемы систематизации и кодификации административного законодательства. Административное законодательство Российской Федерации: проблемы реализации.
Тема 8. Основные тенденции в развитии уголовно-процессуального, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального законодательства. Новеллы административного процесса.
Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации. Основные новеллы гражданского процесса.
Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации. Новеллы уголовного процесса.
Административный процесс. Арбитражное процессуальное законодательство Российской Федерации. Новеллы арбитражного процесса.
Тема 9. Проблемы реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации, прокуратуры, адвокатуры и нотариата в свете судебно-правовой реформы.
Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации. Российская адвокатура. Нотариат в Российской Федерации. Судебные исполнители, судебные приставы.
Тема 10. Социальный статус судей и его эволюция в контексте реформирования судебной системы России.
Законодательное закрепление социального статуса судей в Российской Федерации. Судейское сообщество как форма обеспечения независимости судей. Квалификационная аттестация судей: проблемы совершенствования.
Основные тенденции развития принципа независимости и несменяемости судей. Проблемы формирования судейского корпуса.
VI.Планы семинарских (практических) занятий
3.1 Очная форма обучения
Семинар 1 к теме 3. Концепция судебной реформы в РСФСР от 24 октября 1991 года: замысел и содержание. (2 часа)
1.Основные направления судебной реформы.
2.Пути реформирования системы законодательства.
3.Принципы правосудия, их юридическое закрепление и механизм реализации.
4.Место судебной власти в системе государственной власти.
5. Назначение суда и его место в системе правоохранительных органов.
6.Статус судей и работников правоохранительных органов: реальное состояние и пути реформирования.
7.Состояние и меры по совершенствованию деятельности прокуратуры и организации следственного аппарата.
8.Проблемы реорганизации судебного процесса.
Доклад: Тактика судебной реформы и ее этапы (подготовительный, переходный, завершающий).
Семинар 2 к теме 4. Реализация положений Концепции судебно-правовой реформы в 1991-2001 гг. (2 часа)
1. Итоги реализации концептуальных положений судебной реформы в Российской Федерации.
2.Развитие правовой системы России в условиях реформ.
3.Эволюция судебной системы Российской Федерации и перспективы ее развития 4.Государственное строительство и конституционные права граждан.
5.Опыт реорганизации деятельности прокуратуры и следственного аппарата.
6.Уголовный процесс.
7.Гражданский процесс.
Доклад: V Всероссийского съезда судей от 29 ноября 2000 г. о некоторых итогах судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы.
Семинар 3 к теме 5. Проблемы реформирования судоустройства в России в свете федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы» и до 2012 г. ( 2 часа)
1.Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы" о задачах развития судебно-правовой реформы.
2.Проблемы совершенствования российского законодательства на современном этапе: (общее и особенное в законотворчестве).
3.Постановление VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования" о концепции судебной реформы на период 2004-2012 гг.
4.Статус судей. Квалификационная аттестация судей.
5.Пути совершенствования организации работы суда и его аппарата. Организационное обеспечение деятельности судов.
Доклад: Судейское сообщество и его органы.
Семинар 4 к теме 6. Основные тенденции развития конституционной юстиции в 1991-2010 годах. (2 часа)
1.Об угрозах конституционному строю России и необходимости проведения реформы конституционной юстиции.
2.Полномочия Конституционного суда РФ и определение его места в судебной системе.
3.Конституционализм и политическая система в современной России.
4.Роль конституционной юстиции в обеспечении законности: анализ деятельности Конституционного суда РФ (1993 – 2008 гг.)
5.Решения Конституционного суда РФ и их юридическое значение.
Доклад: Некоторые итоги развития института конституционно-правовой ответственности в ходе реализации концепции судебно-правовой реформы.
Семинар 5 к теме 7. Систематизация материального законодательства как базовой основы осуществления правосудия.
1.Систематизация гражданского законодательства Российской Федерации и проблемы совершенствования гражданского судопроизводства.
2.Кодификация уголовного законодательства Российской Федерации.
3.Административное законодательство Российской Федерации: проблемы реализации.
Семинар 8 к теме 10. Социальный статус судей и его эволюция в контексте реформирования судебной системы России (2 часа)
1.Законодательное закрепление социального статуса судей в Российской Федерации.
2.Судейское сообщество как форма обеспечения независимости судей.
3.Квалификационная аттестация судей: проблемы совершенствования.
4.Основные тенденции развития принципа независимости и несменяемости судей.
Доклад: Проблемы формирования судейского корпуса.
3.2 Очно-заочная форма обучения
Семинар 1 к теме 3. Концепция судебной реформы в РСФСР от 24 октября 1991 года: замысел и содержание. (1 час )
1.Основные направления судебной реформы.
2.Пути реформирования системы законодательства.
3.Принципы правосудия, их юридическое закрепление и механизм реализации.
4.Место судебной власти в системе государственной власти.
5. Назначение суда и его место в системе правоохранительных органов.
6.Статус судей и работников правоохранительных органов: реальное состояние и пути реформирования.
7.Состояние и меры по совершенствованию деятельности прокуратуры и организации следственного аппарата.
8.Проблемы реорганизации судебного процесса.
Доклад: Тактика судебной реформы и ее этапы (подготовительный, переходный, завершающий).
Семинар 2 к теме 5. Проблемы реформирования судоустройства в России в свете федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы» и до 2012 г. ( 1 час)
1.Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы" о задачах развития судебно-правовой реформы.
2.Проблемы совершенствования российского законодательства на современном этапе: (общее и особенное в законотворчестве).
3.Постановление VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования" о концепции судебной реформы на период 2004-2012 гг.
4.Статус судей. Квалификационная аттестация судей.
5.Пути совершенствования организации работы суда и его аппарата. Организационное обеспечение деятельности судов.
Доклад: Судейское сообщество и его органы.
3.3 Заочная форма обучения
Семинар 1 к теме 3. Концепция судебной реформы в РСФСР от 24 октября 1991 года: замысел и содержание. (1 час )
1.Основные направления судебной реформы.
2.Пути реформирования системы законодательства.
3.Принципы правосудия, их юридическое закрепление и механизм реализации.
4.Место судебной власти в системе государственной власти.
5. Назначение суда и его место в системе правоохранительных органов.
6.Статус судей и работников правоохранительных органов: реальное состояние и пути реформирования.
7.Состояние и меры по совершенствованию деятельности прокуратуры и организации следственного аппарата.
8.Проблемы реорганизации судебного процесса.
Доклад: Тактика судебной реформы и ее этапы (подготовительный, переходный, завершающий).
Семинар 2 к теме 5. Проблемы реформирования судоустройства в России в свете федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы» и до 2012 г. ( 1 час)
1.Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы" о задачах развития судебно-правовой реформы.
2.Проблемы совершенствования российского законодательства на современном этапе: (общее и особенное в законотворчестве).
3.Постановление VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования" о концепции судебной реформы на период 2004-2012 гг.
4.Статус судей. Квалификационная аттестация судей.
5.Пути совершенствования организации работы суда и его аппарата. Организационное обеспечение деятельности судов.
Доклад: Судейское сообщество и его органы.
Методические рекомендации по подготовке к семинарским (практическим) занятиям
Цель семинарских занятий состоит в том, чтобы студенты на основе изучения литературы, лекционного материала, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, других нормативных правовых актов более глубоко усвоили сущность и задачи судебно-правовой реформы, проводимой в России почти два десятилетия.
Семинарские занятия проводятся для оказания помощи студентам в усвоении наиболее трудных вопросов учебной дисциплины, выработки навыков работы с нормативными актами, правильного применения действующего законодательства. Изучая курс «Судебно-правовая реформа», студент должен ознакомиться с рекомендованной литературой и нормативными актами. Необходимо готовить ответы на поставленные в плане семинарских занятий вопросы так, чтобы была обоснованная аргументация. Важно фундаментально изучить нормативные документы. Целесообразно при ответах опираться на статьи нормативных актов. К каждому суждению нужно подобрать соответствующие примеры из практики, сформулировать собственные суждения по дискуссионным проблемам.
В ходе семинарского занятия студенты должны принимать активное участие в обсуждении поставленных вопросов, иллюстрируя их примерами из практики.
При проведении семинарских занятий руководитель может использовать различные формы: обсуждение вопросов в группе, индивидуальные собеседования со студентами, выполнение небольших письменных работ, заслушивание докладов и фиксированных сообщений по наиболее сложным вопросам темы и их обсуждение на занятии. Выступление на занятии не должно превышать 7 -10 минут. Оно должно носить законченный характер, содержать аналитическую часть, примеры и выводы.
Форма занятий определяется руководителем с учетом мнения группы. Планы занятий могут уточняться руководителями семинаров.
Изучать результаты судебно-правовой реформы нужно с учетом ряда обстоятельств:
а) динамика изменений жизни в России за прошедшие почти двадцать лет была настолько велика, что некоторые положения Концепции сегодня могут показаться излишними, другие – недостаточно радикальными. Но авторы Концепции писали ее во времена, когда существовала еще властная монополия КПСС, когда РСФСР была республикой в составе СССР, когда существовала в корне иная модель организации государственной власти в целом;
б) концепция была рассчитана на правовое и общественное сознание последнего периода советской власти. Поэтому в ней много положений, которые кажутся, сегодня очевидными. Но в то время требовалось убеждать политическую элиту в разумности и необходимости планируемых шагов;
в) ряд положений Концепции сформулирован в разных формах – и как категоричные утверждения, и как варианты разных решений, и как возможные, допустимые решения. При анализе Концепции судебно-правовой реформы 1991 года необходимо воспринимать их в императивной форме;
г) на семинарах можно не обсуждать декларативные положения Концепции: некоторые из них сформулированы в столь общей форме, что невозможно точно оценить степень и качество их реализации. Например, в Разделе IV такова глава 2 «Судебная власть», в которой говорится об общем значении судебной власти в современном демократическом государстве. Здесь имеются существенные и очевидные достижения.
V. Перечень вопросов к зачету по дисциплине
«Судебно-правовая реформа»
1. Факторы, влияющие на необходимость проведения судебно-правовой реформы.
2. Идеологический фактор, влияющий на необходимость проведения судебно-правовой реформы.
3. Экономический фактор, влияющий на необходимость проведения судебно-правовой реформы.
4. Фактор международного права, влияющий на необходимость проведения судебно-правовой реформы.
5. Факторы, затрагивающие механизм функционирования суда и деятельности судей и влияющие на необходимость проведения судебно-правовой реформы.
6. Концепция судебной реформы в РСФСР 21 октября 1991 г. Основные направления судебной реформы.
7. Цели и задачи судебной реформы в свете Концепции 1991 г. Место судебной власти в системе государственной власти.
8.Тактика судебной реформы и ее этапы (подготовительный, переходный, завершающий).
9. Результаты первого шага судебно-правовой реформы. Принципы правосудия, их юридическое закрепление и механизм реализации.
10. Реализация положений Концепции судебно-правовой реформы в 1991-2001 гг.
V Всероссийского съезда судей от 29 ноября 2000 г. о некоторых итогах судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы.
11. Судебная система Российской Федерации. Эволюция судебной системы Российской Федерации и перспективы ее развития
12. Нормативно-правовые акты, принятые в развитие судебно-правовой реформы. Пути реформирования системы законодательства.
13. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы" о задачах развития судебно-правовой реформы.
14. Заключение Совета Федерации по результатам парламентских слушаний «О ходе реализации концептуальных положений судебной реформы в Российской Федерации».
15. Постановление VI Всероссийского съезда судей от 2 декабря 2004 г. "О состоянии правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования" о концепции судебной реформы на период 2004-2012 гг.
16. Всероссийский съезд судей: статус и полномочия. Решения VIII Всероссийского съезда судей.
17. Законодательное закрепление социального статуса судей в Российской Федерации. Дополнительные гарантии социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации.
18. Роль конституционной юстиции в обеспечении законности: анализ деятельности Конституционного суда РФ (1993 – 2008 гг.)
19. Арбитражные суды Российской Федерации и особенности совершенствования их деятельности.
20. Судебные приставы в Российской Федерации: проблемы становления института.
21. Исполнительное производство как объект судебно-правовой реформы.
22. Арбитражное процессуальное законодательство Российской Федерации и его система.
23. Проблемы развития института обжалования в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
24. Тенденции развития уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
25. Особенности развития гражданско-процессуального законодательства Российской Федерации.
26.Совершенствование административного процесса и его новеллы.
27.Административное законодательство Российской Федерации: проблемы совершенствования и реализации.
28. Систематизация гражданского законодательства Российской Федерации и проблемы совершенствования гражданского судопроизводства.
29. Кодификация уголовного законодательства Российской Федерации в свете концепции
судебно-правовой реформы.
30. Судебно-правовая реформа. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации.
31. Опыт совершенствования законодательства о работе с обращениями граждан.
32. Прокуратура Российской Федерации: эволюция структуры и функций.
33. Судебно-правовая реформа. Мировые судьи в судебной системе Российской Федерации.
34. Российская адвокатура и нотариат: проблемы реформирования.
35. Статус судей и работников правоохранительных органов: реальное состояние и пути реформирования.
36.Квалификационная аттестация судей: проблемы совершенствования.
37.Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации и этапы ее реализации.
38.Пути совершенствования организации работы суда и его аппарата. Организационное обеспечение деятельности судов.
39.Судейское сообщество как форма обеспечения независимости судей.
40.Основные тенденции развития принципа независимости и несменяемости судей.