Geum.ru

Учебно-методические материалы по дисциплине «Административно-правовые основы управления» для студентов дневного отделения

Вид материалаСеминар

Содержание


Вопросы к зачету
Подобный материал:
Учебно-методические материалы по дисциплине

«Административно-правовые основы управления»

для студентов дневного отделения


ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


Семинар 1.Государственное управление отдельными отраслями и в межотраслевых сферах.

  1. Понятие, сущность и значение государственного управления.
  2. Государственная власть и государственное управление.
  3. Задачи, функции, формы и методы государственного управления.
  4. Отраслевое и межотраслевое управление: понятие, признаки, содержание. Субъекты отраслевого и межотраслевого управления.
  5. Необходимость, возможность и пределы государственного управления.
  6. Общегосударственное управление: понятие и содержание. Компетенция в области управления органов исполнительной власти РФ.
  7. Региональное управление: понятие и содержание. Компетенция в области управления органов исполнительной власти субъектов РФ.
  8. Органы местного самоуправления и решение вопросов местного значения.


Литература:


1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А, Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учеб., М., Зерцало – М, 2002. – 608 c.

2.Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юрид. лит., 1990

3. Глазунова Н.И. Система государственного уцправления: Учеб. для вузов. М., Юнити, 2003 – 551с.

4. Государственное управление : Основы теории и организации. Под ред. Козбаненко В.Г. М., Статут, 2000. Т 1, 2.

5. Чиркин В.Е. Государственное управление: элементарный курс. М., Юрист, 2002 – 520 с.

6. Шамханов Ф. Теория государственного управления. М., Экономика, 2002 – 638 с.


Семинар 2. Организация управления в особых условиях.


1. Понятие чрезвычайной ситуации. Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Понятие чрезвычайного положения. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения. Особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

3. Понятие военного положения. Режим военного положения и его обеспечение. Полномочия органов государственной власти в период действия военного положения.


Литература:


1. ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 28.10.2002) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Ведомости ВСНД, 12.12.1994, №34

2. ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001, № 3 – ФКЗ (в ред. 30.06.2003) // СЗ РФ, 04.06.2001, № 23, ст. 2277

3. ФКЗ «О военном положении» от 30.01.2002 № 1 – ФКЗ // СЗ РФ, 04.02.2002, № 5, ст. 375

4. Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено Указом Президента РФ от 21.09.2002 № 1011 (ред. 28.08.2003)

// СЗ РФ, 23.09.2002, № 38

5. Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.09.1996 № 1094

// РГ, № 182, 24.09.1996

6. Примерное положение об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта РФ и органе МСУ. Утверждено Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 317 // РГ, № 139, 12.07.2003

7. Положение о поисково – спасательной службе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено Приказом МЧС РФ от 28.01.2002 №32

// РГ, № 59, 03.04.2002

8. Положение о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждено Приказом МЧС РФ от 17.01.2003 № 22 // РГ, № 38, 27.02.2003


Семинар 3. Управление промышленностью.


  1. Понятие, задачи и функции министерства промышленности и торговли.
  2. Понятие, задачи и функции министерства энергетики.
  3. Понятие, задачи и функции агентства по техническому регулированию и метрологии.


Литература:

1. Положение о Министерстве промышленности, науки и технологий РФ. Утверждено Постановлением РФ от 26.10.2000 № 812 (ред. 09.07.2003)

// СЗ РФ, 06.11.2000, № 45, cт. 4473

2. Положение о Министерстве энергетики РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.10.2000 № 777 ( ред. 04.12.2001) // СЗ РФ, № 43, 23.10.2000, ст. 4240

3. Положение о Министерстве РФ по атомной энергии. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.04.1997 № 392 ( ред. 28.06.2003)

// СЗ РФ, 14.04.1997, № 15, ст. 1794

4. Положение о российском агентстве по обычным вооружениям. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.01.2000 № 83

(ред. 31.07.2003) // СЗ РФ, 07.02.2000, № 6, ст. 765

5. Положение о российском агентстве по боеприпасам. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 31.05.2002 № 374 (ред. 31.07.2003)

// СЗ РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2176

6. Положение о российском агентстве по судостроению. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 21.12.1999 № 1418 (ред. 30.06.2003)

// СЗ РФ, 27.12.1999, № 52, ст. 6411

7. Положение о федеральном горном и промышленном надзоре России. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 03.12.2001 № 841

// СЗ РФ, 10.12.2001, № 50, ст. 4742

8. Положение о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.04.2002 № 265 // СЗ РФ, 29.04.2002, № 17, ст. 1684

9. Положение о Российском агентстве по системам управления. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.12.1999 № 1430 // СЗ РФ, 10.01.2000, № 2, ст. 219

10. Положение о департаменте государственного энергетического надзора и энергосбережения Министерства энергетики РФ. Утверждено Минэнерго РФ 25.12.2000

// СЗ РФ, № 43, 23.10.2000, ст. 4240


Семинар 4. Управление транспортом.

  1. Понятие, задачи и функции министерства транспорта РФ.
  2. Понятие, задачи и функции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
  3. Понятие, задачи и функции федеральной аэронавигационной службы.
  4. Понятие, задачи и функции федеральной службы воздушного транспорта
  5. Понятие, задачи и функции дорожного агентства
  6. Понятие, задачи и функции агентства железнодорожного транспорта.
  7. Понятие, задачи и функции агентства морского и речного транспорта.


Литература:


1. Положение о Министерстве путей и сообщения РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 848 (ред. 08.08.2003).

// СЗ РФ, 29.07.1996, № 31, ст. 3746

2. Положение о Министерстве транспорта РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 № 1038 (ред. 31.07.2003) // СЗ РФ, 15.01.2001, № 3, ст. 235

3. Положение о государственной фельдъегерской службе РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 10.08.2000 № 1485 // СЗ РФ, 10.08.2000, № 33, ст. 3355

4. Положение о Министерстве РФ по связи и информатизации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.03.2000 № 265 (ред. 30.06.2003)

// СЗ РФ, 03.04.2000, № 14, ст. 1498

5. Положение о государственной радиочастотной службе при Министерстве РФ по связи и информатизации. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.12.2000 № 1002 // СЗ РФ, 01.01.2001, № 1, ст. 132

6. Положение о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ (ред. 18.01.2003). Утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 515 // СЗ РФ, 15.07.2002, № 28, cт. 2871

7. Положение о федеральной службе железнодорожных войск РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 26.12.1995 № 1302 (ред. 03.01.1996, № 1, ст. 46 // СЗ РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 46

8. Положение о государственной комиссии по радиочастотам при Министерстве РФ по связи и информации . Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.04.2000 (ред. 23.09.2002) // СЗ РФ, 24.04.2000, № 17, ст. 1876


Семинар 5. Управление сельским хозяйством.

  1. Понятие, задачи и функции министерства сельского хозяйства РФ.
  2. Понятие, задачи и функции федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
  3. Понятие, задачи и функции федерального агентства лесного хозяйства.


Литература:


1. Положение о Министерстве сельского хозяйства РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 29.11.2000 № 901 ( с изм. 12.04.2002)

// СЗ РФ, 04.12.2000, № 49, cт. 4824

2. Положение о государственной службе защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 09.10.2000 № 756 // СЗ РФ, 16.10.2000, № 42, ст. 4136

3. Положение о государственном комитете РФ по рыболовству. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 05.09.2003 № 557 // СЗ РФ, 06.10.2003, № 48, ст. 4908

4. Положение о государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.03.2001 № 191

// CЗ РФ, 26.03.2001, № 13, ст. 1249

5. Положение о государственном ветеринарном надзоре в РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.06.1994 № 706 (ред. 16.04.2001)

// СЗ РФ, 27.06.1994, № 9, cт. 1007

6. Положение о государственной службе карантина растений Министерства сельского хозяйства РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.08.2000, № 45 // СЗ РФ, 2000, № 29, ст. 3008

7. Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.12.1993 № 1291 // САПиП, 20.12.1993, № 51, ст. 4943


Семинар 6. Управление в области регионального развития.

  1. Понятие, задачи и функции министерства регионального развития.
  2. Понятие, задачи и функции государственной жилищной инспекции РФ.
  3. Понятие, задачи и функции федеральной службы специального строительства РФ.
  4. Контроль и надзор в сфере строительства и жилищно – коммунального хозяйства.


Литература:


1.Положение о государственном комитете РФ по строительству и жилищно – коммунальному комплексу. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.11.1999 № 1289 (ред. 08.08.2003) // СЗ РФ, 29.11.1999, № 48, ст. 5864

2. Положение о государственной жилищной инспекции в РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 № 1086 (ред. 13.10.1997)

// СЗ РФ, 03.10.1994, № 23, ст. 2566

3. Положение о федеральной службе специального строительства. Утверждено Указом Президента РФ от 01.08.2000 № 1418 (ред. 05.10.2002)

// СЗ РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3343

4. Вопросы федеральной службы специального строительства РФ.

Утверждено Указом Президента РФ от 01.08.2000 № 1418 (ред. 05.10.2002)

// СЗ РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3343


Семинар 7. Управление использованием и охраной природных ресурсов.

    1. Понятие, задачи и функции министерства природных ресурсов и экологии
    2. Понятие, задачи и функции Федеральной службы гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
    3. Понятие, задачи и функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
    4. Экологическая экспертиза.
    5. Понятие, задачи и функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
    6. Понятие, задачи и функции федерального агентства водных ресурсов
    7. Понятие, задачи и функции федерального агентства по недропользованию


Литература:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 10 // СЗ РФ, 2002, № 2, cт. 133

2. ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174 – ФЗ(ред. 15.04.1998)// СЗ РФ, 27.11.1995, № 48б cт. 4556

3. Положение о Министерстве природных ресурсов РФ от 25.09.2002 № 726

// СЗ РФ, 02.10.2000, № 40, cт. 3971

4. Положение о Федеральной службе земельного кадастра России. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.07.2001 № 345

// СЗ РФ, 2001, № 3, ст. 251

5. Положение о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.08.2002 № 473// СЗ РФ, 2000, № 35, cт. 3590

6. Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). Утверждено Постановлением Правительства РФ от 20.05.1999 № 768 // СЗ РФ, 1999, № 22, ст. 2171

7. Положение о Федеральной службе геодезии и картографии России (Роскартография). Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.06.1994 № 45 // СЗ РФ, 1994, № 10, ст. 1172


Cеминар 8 .Управление финансами.

  1. Организационно – правовые формы управления финансами.
  2. Понятие, задачи и функции министерства финансов РФ.
  3. Понятие, задачи и функции Федерального казначейства.
  4. Организация банковской деятельности в РФ.
  5. Организация налоговой деятельности в РФ.
  6. Понятие, задачи, функции службы страхового надзора.
  7. Понятие задачи, функции службы финансово-бюджетного надзора.


Литература:

1. ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 359 – 1 (ред. 30.06.2003) // СЗ РФ, 05.02.1996, № 6, ст. 492

2. ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86 – ФЗ (ред. 10.01.2003) // СЗ РФ, 15.07.2002, № 28, ст. 2790

3. ФЗ «О счетной палате РФ» от 11.01.1995 № 4 – ФЗ (ред. 30.06.2003)

// СЗ РФ, 16.01.1995, № 3, ст. 167

4. ФЗ « Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 № 119 –ФЗ (ред. 30.12.2001) // СЗ РФ, 13.08.2001, № 33, ст. 3422

5. Положение о Федеральном казначействе РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.08.1993 № 864 (ред. 28.01.1997) // САПиП, 30.08.1993, № 35

6. Положение о Министерстве финансов РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 № 273 (ред. 27.08.2003) // СЗ РФ, 16.03.1998, № 11, ст. 1288

7. Положение о Министерстве РФ по налогам и сборам. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 783 (ред. 30.08.2002)

// СЗ РФ, № 43, 23.10.2000, ст. 4242

8. Указ Президента РФ «О государственной налоговой службе РФ» от 31.12.1991 № 340 (ред. 19.07.2001) // РГ, 13.01.1992

9. Положение о контрольно – ревизионном управлении Министерства финансов РФ в субъекте РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 888 // СЗ РФ, 17.08.1998, № 33, ст. 4007


Семинар 9.Управление образованием и наукой.


1. Организационно- правовые формы управления образованием и наукой.

2. Понятие, задачи и функции Министерства образования и науки РФ.

3. Дайте трактовку терминов: аккредитация, аттестация, лицензирование.

4. Виды образовательных учреждений.

5. Правовой статус ВУЗа.

6. Наукограды России

7. Понятие, задачи и функции федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.


Литература:

1. ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125 – ФЗ (ред. 07.07.2003) // CЗ РФ, 26.08.1996, № 35, ст. 4135

2. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 32661 – 1 (ред. 07.07.2003)

// СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, cт. 150

3. Положение о Министерстве образования РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 № 258 (ред. 22.08.2003) // СЗ РФ, 03.04.2000, № 14, ст.1496

4. Положение о лицензировании образовательной деятельности. Утверждено Постановлением Правительства от 18.10.2000 № 796 (ред. 03.10.2002)

// СЗ РФ, № 43, 23.10.2000, ст. 4249

5. Положение о государственной аккредитации высшего учебного заведения. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.12.1999 № 1323

// СЗ РФ, 06.12.1999, № 1323, cт. 1576

6. Положение о порядке аттестации и госаккредитации образовательных учреждений. Утверждено Приказом Минобразования РФ от 22.05.1998 № 1324 (ред. 11.08.2000) // СЗ РФ, 16.03.1998, № 11, cт. 1288


Семинар 10. Управление здравоохранением и социальным развитием.

  1. Организационно-правовые формы управления здравоохранением и социальным развитием.
  2. Понятие, задачи и функции Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
  3. Понятие, задачи и функции федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
  4. Понятие, задачи и функции федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития РФ.
  5. Понятие, задачи и функции федеральной службы по труду и занятости.
  6. Учреждения здравоохранения.
  7. Понятие, задачи и функции федерального медико-биологического агентства.


Литература:

1. ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 – ФЗ (ред. 30.06.2003) // СЗ РФ, 05.04.1991, № 14, ст. 1650

2. Закон РФ «О медстраховании граждан в РФ» от 28.06.1991 № 1499 – 1 (ред. 29.05.2002) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 04.07.1991, № 27, cт. 920

3. Положение о Министерстве здравоохранения РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 29.04.2002, № 284 // СЗ РФ, 06.05.2002, № 18, ст. 1771

4. Положение о санитарно – эпидемиологической службе РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 // CЗ РФ, 31.07.2000, № 31, cт. 3295

5. Положение о ввозе в РФ и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 № 1539 (ред. 23.05.2002, № 1, cт. 338 // СЗ РФ, 04.01.1999, № 1, ст. 190

6. Перечень органов человека – объектов трансплантации и перечень учреждений здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов. Утвержден Приказом Минздрава РФ № 448 и Российской академии наук № 106 от 13.12.2001 (с изм. 04.03.2003)

// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 5, 04.02.2002


Семинар 11. Управление культурой.

  1. Организационно – правовые формы управления культурой.
  2. Понятие, задачи и функции министерства культуры.


Литература:

1. ФЗ «О статусе наукограда РФ» от 07.04.1999 № 70 – ФЗ // СЗ РФ, 12.04.1999, № 15, ст. 1750

2. ФЗ « О науке и государственной научно – технической политике» от 23.08.1996 № 127 – ФЗ (ред. 24.12.2002) // CЗ РФ, 26.08.1996, № 35, ст.4137

3. Указ Президента РФ «О государственных научных центрах РФ» от 22.06.1996 № 939 (ред. 25.02.2003) // САПиП, 28.06.1993, № 26

4. Указ Президента РСФСР «Об организации Российской Академии Наук» от 21.11.1991 № 228

// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 21.11.1991, № 47, ст. 1640

5. Положение о Министерстве промышленности, науки и технологий РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 № 812 (ред. 09.07.2003) // СЗ РФ, 06.11.2000, № 45, ст. 4473

6. Положение о Высшей Аттестационной комиссии Министерства образования РФ от 11.04.2002 № 1356 // РГ, № 98, 01.06.2002

7. Критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и порядок рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1072

// СЗ РФ, 04.10.1999, № 40, cт. 4858

1. Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124 – 1 (ред. 04.07.2003) // Ведомости СНД и ВС, 13.02.1992, № 7, ст. 300

2. Закон РФ « О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 № 4804 – 1 // РГ, № 92, 15.05.1993

3. Положение о Министерстве культуры РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.06.1997 № 679 (ред. 13.08.2003)

// СЗ РФ, 16.06.1997, № 24, cт. 2762

4. Положение о Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 10.09.1999 № 1022 (ред. 20.08.2003)

// СЗ РФ, 13.09.1999, № 37, cт. 4508


Cеминар 12. Управление обороной.

  1. Организационно – правовые формы управления обороной
  2. Органы управления в области обороны:
    1. Министерство обороны РФ
    2. Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ
    3. Военные советы
    4. Военные округа, флоты
    5. Военные комиссариаты
  3. Воинская обязанность и комплектование Вооруженных Сил РФ
  4. Организация службы в Вооруженных Силах РФ
    1. понятие и виды военной службы
    2. права и обязанности военнослужащих
    3. составы военнослужащих
    4. сроки военной службы
    5. отсрочка и освобождение от призыва на военную службу
  5. Службы и агентства, подведомственные министерству обороны.


Литература:

1. ФЗ «Об обороне» от 31.05.1996 № 61 – ФЗ (ред. 30.06.2003) // СЗ РФ, 03.06.1996, № 23, cт. 2750

2. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53 – ФЗ (ред. 30.06.2003) // СЗ РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1475

3. ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76 – ФЗ (с изм. 24.12.2002) // СЗ РФ, № 22, 01.06.1998, ст. 2331

4. Положение о Министерстве обороны РФ. Утверждено Указом Президента РФ от11.11.1998 № 1357 (ред. 21.07.2003) // СЗ РФ, 16.11.1998, № 46, ст. 5652

5. Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил РФ. Утверждено Указом Президента РФ от11.11.1998 № 1357 (ред. 21.07.2003)

// СЗ РФ, 16.11.1998, № 46, ст. 5652

6. Положение о военных комиссариатах. Утверждено Указом Президента РФ от 15.10.1999 № 1372 (ред. 17.06.2000) // СЗ РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5013

7. Положение о государственном комитете РФ по оборонному заказу при Министерстве обороны РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 10.06.2003 № 650 // СЗ РФ, 16.06.2003, № 24, cт. 2307

8. Инструкция об организации взаимодействия военных комиссариатов и ОВД в работе по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности. Утверждено Приказом Министерства обороны РФ № 118, МВД РФ № 218 от 04.03.2003 // РГ, № 65, 04.04.2000


Семинар 13. Управление безопасностью.
  1. Организационно – правовые формы управления безопасностью
  2. Органы управления в области обороны
    1. полномочия Президента РФ в области безопасности
    2. Совет безопасности РФ
    3. Федеральная служба безопасности РФ
    4. Служба внешней разведки РФ
    5. Служба безопасности Президента РФ
    6. Федеральная служба охраны РФ
  3. Государственная граница, ее защита и охрана. Федеральное агентство по обустройству государственной границы.


Литература:

1. ФЗ «О внешней разведке» от 10.01.1996 № 5 – ФЗ (ред. 30.06.2003)

// СЗ РФ, 15.01.1996, № 3, cт. 143

2 ФЗ «О государственной охране» от 27.05.1996 № 57 – ФЗ (ред.30.06.2003)

// СЗ РФ, 27.05.1996, № 22, cт. 2594

3. Закон РФ « О государственной границе» от 01.04.1993 № 4730 – 1 (ред. 30.06.2003) // Ведомости СНД и ВС РФ, 29.04.1999, № 17, ст.594

4. Положение о ФСБ РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 11.08.2003 № 960 // СЗ РФ, 18.12.2003, № 33, ст. 3254

5. Положение о Совете Безопасности РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 02.08.1999 № 949 (ред. 28.12.2000) // СЗ РФ, 09.08.1999, № 32, ст. 4041

6. Положение о федеральной службе охраны РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 02.08.1996 № 1136 (ред. 17.04.2003) // СЗ РФ, 05.08.1996, № 32, cт. 3901

7. Положение об органах морской охраны пограничной службы РФ. Утверждено Приказом Федеральной пограничной службы РФ от 14.06.2002 № 375 // РГ, № 145, 07.08.2002

8. Положение об органах пограничного контроля пограничной службы РФ. Утверждено Приказом ФПС РФ от 11.09.2000 № 455 // РГ, № 254, 14.11.2000

9. Положение о федеральной пограничной службе РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 02.03.1995 № 232 (ред. 05.08.2002) // СЗ РФ, 1995, № 10, ст. 863

10. Вопросы службы внешней разведки. Утверждено Указом Президента РФ от 07.10.1992 № 1185 // САПиП РФ, 12.10.1992, № 15, ст. 1185


Семинар 14. Управление внутренними делами
  1. Организационно – правовые формы управления внутренними делами. Органы управления внутренними делами.
  2. Милиция в РФ: задачи, принципы деятельности, организация, система, права и обязанности, контроль за деятельностью. Cлужба в милиции. Административное принуждение в деятельности милиции
  3. Внутренние войска.
  4. Правовая регламентация деятельности ГИБДД.
  5. Cистема ГИБДД
  6. Права ГИБДД
  7. Обязанности ГИБДД
  8. Понятие, задачи, функции федеральной Миграционной службы.



Литература:

1. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026 – 1 (ред. 07.07.2003)

// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.04.1991, № 16, ст. 503

2. ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» от 06.02.1997 № 27 – ФЗ (ред. 30.06.2003) // СЗ РФ, 10.02.1997, № 6, ст. 711

3. ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196 – ФЗ (ред. 10.01.2003) // СЗ РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4873

4. Положение о Министерстве внутренних дел РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 18.07.1996 № 1039 (ред. 17.04.2003) // СЗ РФ, 22.07.1996, № 30, ст. 3605

5. Положение о службе в ОВД. Утверждено Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 № 4202 – 1 (ред. 25.07.2002) // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, № 2, ст. 70

6. Положение о ГИБДД МВД. Утверждено Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 (ред. 02.07.2002) // СЗ РФ, № 25, 22.06.1998, ст. 2897

7. Положение о милиции общественной безопасности. Утверждено Указом Президента РФ от 12.02.1993 № 209 (ред. 02.12.1998) // САПиП, 15.02.1993, № 7, ст. 562

8. Положение о создании, реорганизации и ликвидации подразделений криминальной милиции РФ. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.12.2000 № 925 (ред. 24.06.2003) // СЗ РФ, 11.12.2000, № 50, ст. 4904

9. Положение о создании, реорганизации и ликвидации подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств федерального бюджета, структура милиции общественной безопасности. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 07.12.2000 # 926 (ред. 26.07.2001) // РГ, № 237, 15.12.2000


Семинар 15. Управление иностранными делами.
  1. Организационно – правовые формы управления иностранными делами
  2. Понятие, задачи и функции Министерства иностранных дел РФ
  3. Посольства РФ
  4. Консульства РФ
  5. Административно – правовое регулирование въезда в РФ и выезда из РФ.
  6. Понятие, задачи и функции федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств.


Литература:

1. Положение о Министерстве иностранных дел РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 16.03.1995 № 271 (ред. 16.09.2002) // РГ, № 64, 31.03.1995

2. Положение о консульском учреждении РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 05.11.1998 № 1330 // СЗ РФ, 09.11.1998, № 45, ст. 5507

3. Положение о консульском учреждении. Утверждено Указом Президента РФ от 28.10.1996 № 56 // СЗ РФ, 1996, № 45, cт.101

4. Положение о представительстве МИД РФ на территории РФ. Утверждено Приказом МИД РФ от 11.03.2003 № 2792 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 19, 13.13.05.2002

5. Вопросы МИД РФ. Утверждены Указом Президента РФ от 05.03.2001 № 260 (ред. 27.04.2002) // СЗ РФ, 12.03.2001, № 11, ст. 1006

6. Положение об Управлении Президента РФ по внешней политике. Утверждено Указом Президента РФ от 19.09.1997 № 1039 (ред. 25.09.1999) // СЗ РФ, 22.09.1997, № 38, ст. 4358


Семинар 16. Управление юстицией.
  1. Организационно – правовые формы управления юстицией.
  2. Система органов управления юстицией
  3. Служба судебных приставов в РФ: понятие, задачи и функции. Полномочия сотрудников службы.
  4. Понятие, задачи, функции федеральной службы исполнения наказаний.
  5. Организация нотариальной службы.
  6. Адвокатура в РФ.


Литература:

1. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118 – ФЗ (ред. 07.11.2000)

// СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3590

2. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 № 110 – ФЗ (ред. 10.01.2003) // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3591

3. ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143 – ФЗ (ред. 07.07.2003) // СЗ РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340

4. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63 – ФЗ // СЗ РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2102

5. Основы законодательства РФ о нотариате. Утверждены ВСРФ 11.02.1993 № 4462 – 1 (с изм. от 24.12.2002) // РГ, № 49, 13.03.1993

6. Положение о Министерстве юстиции РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 02.08.1999 № 954 (ред. 30.09.2003_ // СЗ РФ, 09.08.1999, № 32, ст. 4043

7. Положение о федеральном управлении Министерства юстиции РФ по федеральному округу РФ. Утверждено Приказом Минюста РФ от 22.10.2002 № 287 (ред. 30.05.2003) // РГ, № 212, 06.11.2002

8. Положение об управлении (отделе) Министерства юстиции РФ по субъекту (субектам) РФ. Утверждено Приказом Минюста РФ от 22.10.2002 № 286 (ред. 14.08.2003) // РГ, № 206, 30.10.2002

9. Положение о главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ. Утверждено Приказом Минюста РФ от22.10.2002 № 285 (ред. 14.08.2003) // РГ, № 207, 31.10.2002

10. Положение о порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять госрегистрацию юридических лиц. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 442 // СЗ РФ, 01.07.2002, № 26, ст. 2589

11. Положение о СИЗО уголовно – исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Утверждено Приказом Министерства юстиции РФ от 25.01.1999 № 20 (ред. 15.03.2001)// РГ, № 51, 18.03.1999

12. Указ Президента РФ «О передаче уголовно – исполнительной системы МВД РФ в ведение Министерства юстиции РФ от 28.07.1998 № 904 (ред. 30.12.1999) // РГ, № 146, 04.08.1998


Семинар 17. Управление в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

1. Понятие задачи, функции Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Территориальные органы МЧС РФ.


Литература:

1. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., Юрид. лит.,1990

2. Веденеев Ю.Л. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР: Историко – правовое исследование (1957 – 1987). М., Наука, 1990

3. Гражданин и аппарат управления в СССР/ Отв. ред. Б. М. Лазарев.М., Наука, 1982

4. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции //Вестник МГУ.Cер.11, Право. 1992.№ 3. C.14 -22

5. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность и функции // Вестник МГУ. Cер.11, Право. 1992. № 4. C. 3 – 12

6. Коренев А.П. Альбом схем. М., МЮИ МВД России, 1998

7. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки.М., Наука, 1988

8. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // СПГ. 1990. № 1. С. 23 – 26

9. Организация и деятельность ОВД РФ. М., Юрид. лит., 1994

10. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., Юрист, 2002 – 320 c.

10. Цабрия Д.Д. Система управления: к новому облику. М., Юрид. лит., 1990

11.Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., Юрид. лит, 1995

12. Машаров И.М. Государственное управление как категория российского административного права: исторические аспекты и современное состояние // История государства и права, 2007, № 9.

13. Нарышкин С.Е. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права, 2007, № 3


ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ


  1. Государственное управление: понятие, черты, функции, задачи.
  2. Управление как социальное явление. Виды управления.
  3. Государственное управление и общественное управление – сходство и различие.
  4. Изменение в системе государственного управления после выборов Президента РФ.
  5. Федеральные органы исполнительно власти – понятие, виды. Основные изменения после Указа Президента РФ от 24.09.2007. № 1274. и 12.05.2008г.
  6. Министерство внутренних дел и подведомственная Федеральная миграционная служба
  7. Управление в области ГО и ЧС – Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подведомственные ему иные федеральные органы.
  8. Управление в области иностранных дел – Министерство иностранных дел.
  9. Управление в области обороны – Министерство обороны и подведомственные ему иные федеральные органы.
  10. Управление в области юстиции – Министерство юстиции и подведомственные ему иные федеральные органы.
  11. Управление в области здравоохранения и социального развития – Министерство здравоохранения и социального развития и подведомственные ему иные федеральные органы.
  12. Управление в области культуры – Министерство культуры и подведомственные ему иные федеральные органы.
  13. Управление в области образования и науки – Министерство образования и науки и подведомственные ему иные федеральные органы.
  14. Управление в области природных ресурсов – Министерство природных ресурсов и экологии, подведомственные ему иные федеральные органы.
  15. Управление в области промышленности и торговли – Министерство промышленности и торговли и подведомственные ему иные федеральные органы.
  16. Управление в области регионального развития – Министерство регионального развития и подведомственные ему иные федеральные органы.
  17. Управление в области связи и массовых коммуникаций – Министерство связи и массовых коммуникаций, подведомственные ему иные федеральные органы.
  18. Управление в области сельского хозяйства – Министерство сельского хозяйство, подведомственные ему иные федеральные органы.
  19. Министерство спорта, туризма и молодежной политики, подведомственные ему иные федеральные органы.
  20. Управление в области транспорта – Министерство транспорта и подведомственные ему иные федеральные органы.
  21. Управление в области финансов – Министерство финансов и подведомственные ему иные федеральные органы.
  22. Управление в области экономического развития – Министерство экономического развития, подведомственные ему иные федеральные органы.
  23. Управление в области транспорта – Министерство транспорта и подведомственные ему иные федеральные органы.
  24. Управление в области энергетики – Министерство энергетики.