Администрация Липецкой области Ассоциация «Совет муниципальных образований Липецкой области»
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении программы модернизации здравоохранения липецкой области на 2011 2012, 9938kb.
- Исполнительный орган государственной власти липецкой области управление энергетики, 20.61kb.
- Правления Ассоциации «совет муниципальных образований Липецкой области», 178.94kb.
- Областная целевая комплексная Программа "Развитие инновационной деятельности в Липецкой, 347.95kb.
- Администрация липецкой области постановление от 14 августа 2008 г. N 200 о квалификационных, 2424.8kb.
- Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между, 1759.06kb.
- «совет муниципальных образований липецкой области», 29.22kb.
- Исполнительный орган государственной власти липецкой области управление энергетики, 16.2kb.
- Приказ уз липецкой области n 357, фомс администрации Липецкой области n 110 от 29., 1113.98kb.
- Реализуя Послание Президента страны Федеральному Собранию РФ в 2010 году, в целях обеспечения, 147.32kb.
____________________ муниципального района Липецкой области
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от «__» ______________ 200__ г. N ___-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ГЛАВНОГО
СПЕЦИАЛИСТА АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО* ПОСЕЛЕНИЯ ________________
1. Утвердить должностную инструкцию на главного специалиста администрации сельского* поселения ________________.
Глава сельского*
поселения ____________
_____________________
Утверждена
распоряжением главы
сельского* поселения ________
Липецкой области
от __________ 200__ г. N __-р
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ГЛАВНОГО СПЕЦИАЛИСТА АДМИНИСТРАЦИИ
СЕЛЬСКОГО* ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Должность главного специалиста администрации сельского* поселения является штатной должностью муниципальной службы муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления сельского* поселения _________________ _________________ муниципального района Липецкой области.
1.2. Главный специалист администрации назначается и освобождается от занимаемой должности главой сельского* поселения _______________.
1.3. Главный специалист администрации непосредственно подчиняется главе сельского* поселения __________________.
1.4. Главный специалист администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Липецкой области, Уставом ____________ муниципального района, Уставом сельского* поселения ____________ и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ________________ муниципального района.
В случае временного отсутствия главного специалиста администрации его обязанности выполняет ведущий специалист администрации сельского* поселения.
2. Должностные обязанности
2.1. Основные обязанности главного специалиста администрации определены ст. 12 Закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2.2. Главный специалист администрации сельского* поселения исполняет следующие обязанности:
- разрабатывает проекты нормативных актов и других распорядительных документов и готовит предложения по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносит их в установленном порядке на рассмотрение администрации сельского* поселения ______________;
- принимает по согласованию с главой сельского* поселения _____________ решения о привлечении сил и средств, расположенных на территории сельского* поселения ___________________;
- организует разработку сводного плана на расчетный год и плана гражданской обороны, готовит проекты решений на их утверждение;
- принимает непосредственное участие в работе комиссии по чрезвычайным ситуациям по выявлению причин возникновения чрезвычайных ситуаций и выработке предложений по их предупреждению и ликвидации;
- рассматривает вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны с привлечением ответственных должностных лиц предприятий, учреждений, организаций на территории сельского* поселения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- рассматривает ходатайства и предложения предприятий, учреждений, организаций, граждан по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны и организует их реализацию (по согласованию с главой сельского* поселения _____________________);
- разрабатывает план приема и размещения эвакуируемого населения;
- организует взаимодействие с администрацией _________________________ муниципального района, отделом внутренних дел;
- обеспечивает подготовку и представляет в установленные сроки отчеты, сведения и заявки в отдел по делам ГОЧС и военно-мобилизационной работе администрации ______________ муниципального района;
- организует создание защитных противопожарных полос вокруг пожароопасных населенных пунктов;
- разрабатывает планы мероприятий по предупреждению лесоторфяных пожаров на территории поселения;
- земельные вопросы: согласование актов границ земельных участков, выезд на местонахождение земельного участка по спорным вопросам, выдача справок собственникам домовладений и земельных участков, участие в судебных заседаниях, связанных с земельными спорами.
3. Права
3.1. Права главного специалиста администрации сельского поселения* предусмотрены ст. 11 Закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Ответственность
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение главным специалистом администрации сельского* поселения должностных обязанностей (должностной проступок) на него могут быть наложены главой сельского* поселения следующие дисциплинарные взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
4.2. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Липецкой области, главный специалист администрации сельского* поселения несет ответственность за действия и решения, нарушающие права и законные интересы граждан.
5. Квалификационные требования
5.1*. Гражданам, претендующим на должность главного специалиста администрации сельского* поселения, необходимо иметь наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, стаж муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее трех лет.
5.2. В квалификационные требования к должности главного специалиста администрации сельского* поселения _____________ включаются требования к:
- уровню профессионального образования;
- стажу и опыту работы по специальности;
- уровню знания Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Липецкой области, Устава муниципального района, Устава сельского* поселения ___________ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского* поселения _____________ применительно к исполнению должностных обязанностей.
* или городского;
* пункт 5.1 разрабатывается в соответствии с требованиями ст.3 Закона Липецкой области от 02.07.2007г. №68-ОЗ «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области»
ЛИСТ
ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ
| N п/п | Ф.И.О. муниципального служащего, назначаемого на должность муниципальной службы | Дата и подпись муниципального служащего после ознакомления с инструкцией и получения ее копии | Дата и номер распоряжения о назначении на должность муниципальной службы | Дата и номер распоряжения об освобождении от замещаемой должности муниципальной службы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
*Примечание: лист ознакомления должен быть рассчитан на примерное количество гражданских служащих, до сведения которых будет доводиться данный должностной регламент в течение времени его действия.
Утверждаю
Глава администрации
_____________муниципального района
"____" _________________ 200 __ года
ТИПОВАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ______________МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Должность заместителя главы администрации ______________ муниципального района (далее – заместитель главы администрации района) относится к высшей группе должностей муниципальной службы.
1.2. Основной задачей заместителя главы администрации района является осуществление (указывается вид работы) в администрации района в соответствии с должностными обязанностями.
1.3. Заместитель главы администрации района назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации ______________муниципального района (далее глава администрации района) на срок полномочий главы района, находится в непосредственном подчинении главы администрации района.
1.4. В своей деятельности заместитель главы администрации района руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Липецкой области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Липецкой области и органов местного самоуправления ________________ муниципального района, настоящей должностной инструкцией.
2. Функции
2.1. Заместитель главы администрации района готовит решения по перспективному стратегическому развитию курируемых направлений социально-экономического развития района, вносит их на согласование главе администрации района, организует исполнение указанных решений.
2.2. Заместитель главы администрации района:
1) в установленном порядке планирует свою работу и отчитывается об исполнении планов;
2) исполняет и организует исполнение задач, стоящих перед ним;
3) готовит:
- проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов;
- проекты писем и обращений;
- проекты ответов органов местного самоуправления на письма и обращения граждан, организаций и органов власти;
- статистическую информацию;
- иные документы по поручению главы администрации района;
4) обеспечивает координацию работы всех звеньев системы управления по курируемому направлению деятельности;
5) регулирует отклонения от поставленных задач и определяет меры по упорядочению и созданию устойчивости системы отношений в курируемом направлении деятельности;
6) анализирует состояние работы, готовит предложения по повышению эффективности в сфере управления;
7) осуществляет контроль за исполнением постановлений, распоряжений, поручений главы администрации района;
8) участвует в реализации межмуниципального сотрудничества.
3. Должностные обязанности
(В данном разделе указываются конкретные обязанности заместителя главы администрации района в соответствии с распределением должностных обязанностей между главой администрации района и его заместителями).
С целью реализации возложенных функций заместитель главы администрации района:
3.1.__________________________________________________________
3.2.__________________________________________________________
4. Права
Заместитель главы администрации района имеет право:
4.1. запрашивать у структурных подразделений, а также организаций, входящих в подчинение администрации, хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством и в установленном порядке справки и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
4.2. осуществлять проверки по вопросам в пределах установленных должностных обязанностей;
4.3. вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;
4.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом _____________ муниципального района и Регламентом администрации_____________ муниципального района.
5. Ответственность
5.1. Заместитель главы администрации района несет дисциплинарную и иную предусмотренную законом ответственность за некачественное, ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
6. Квалификационные требования
На должность заместителя главы администрации района назначаются лица с высшим профессиональным образованием, стажем муниципальной службы на главных или ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стажем работы по специальности не менее пяти лет.
Заместитель главы администрации района должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав Липецкой области, Устав ________________ муниципального района, федеральные законы и другие нормативные акты (указываются основные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере данных полномочий), нормативные правовые акты, регулирующие делопроизводство, нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, правила делового этикета.
Заместитель главы администрации района должен уметь:
анализировать и обобщать информацию на стадии принятия и реализации управленческого решения;
прогнозировать последствия принятых решений;
работать с законодательными и нормативными правовыми актами, применять их на практике;
разрабатывать план конкретных действий;
оперативно принимать и осуществлять принятые решения;
адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
видеть, поддерживать и применять новое, передовое;
контролировать исполнение данных поручений;
правильно распределять рабочее время;
вести деловые переговоры;
использовать конструктивную критику;
создавать эффективные взаимоотношения в коллективе;
делегировать полномочия подчиненным;
поучать и наставлять подчиненных;
приказывать и быть требовательным, настойчивым;
ставить перед подчиненными достижимые задачи;
владеть приемами межличностных отношений (уметь внимательно слушать коллег; уметь не допускать межличностных конфликтов с коллегами и руководителями; уметь эффективно сотрудничать, идти на компромисс при решении проблем в конфликтных ситуациях; быть ответственным по отношению к людям, быть отзывчивым; быть всегда дружелюбным; помогать в работе коллегам; уметь принимать советы других коллег по работе; быть способным признавать свою неправоту);
Заместитель главы администрации района должен иметь навыки:
работы в конкретной сфере деятельности;
ведения деловых переговоров;
составления деловых писем;
владения компьютерной техникой;
владения необходимым программным обеспечением;
Ознакомление с должностным регламентом
| N п/п | Фамилия, имя, отчество (лица, назначаемого на должность гражданской службы) | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Дата и номер приказа о назначении на должность гражданской службы | Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
*Примечание: лист ознакомления должен быть рассчитан на примерное количество гражданских служащих, до сведения которых будет доводиться данный должностной регламент в течение времени его действия.
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
муниципального образования1
от ________ № _________
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования и определяет правовое положение, порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной комиссии муниципального образования (далее – Контрольно-счетная комиссия).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, формируемым Советом депутатов муниципального образования в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В своей деятельности Контрольно-счетная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, Уставом муниципального образования, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена в связи с роспуском Совета депутатов муниципального образования (далее – Совет депутатов).
4. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обладает функциональной самостоятельностью и организационной независимостью в структуре органов местного самоуправления муниципального образования, правами юридического лица, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.
Статья 2. Задачи Контрольно-счетной комиссии
Задачами Контрольно-счетной комиссии являются:
1. В области бюджетных отношений:
1) организация и осуществление предварительного и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования;
2) осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета муниципального образования по объемам, структуре и целевому назначению;
3) осуществление внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования, экспертизы отчетов об исполнении муниципальных планов и программ;
4) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении;
5) финансово-экономическая экспертиза и представление заключений на проект бюджета муниципального образования, проекты муниципальных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Совета депутатов, а также по запросам Совета депутатов и главы муниципального образования, участие в подготовке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования муниципального финансового контроля;
6) подготовка по запросам Совета депутатов и главы муниципального образования заключений, справок и предложений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса муниципального образования;
7) осуществление контроля за использованием средств финансовой помощи, поступающей в бюджет муниципального образования из федерального и областного бюджетов;
8) осуществление по запросу Совета депутатов проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
9) проверка эффективности и целевого использования получателями средств бюджета муниципального образования, включая средства бюджетных кредитов;
10) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
11) представление Совету депутатов и главе муниципального образования информации о результатах проводимых контрольно-ревизионных мероприятий;
12) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.
2. В области использования и распоряжения муниципальным имуществом:
1) осуществление контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) оценка эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с установленным порядком;
3) представление Совету депутатов и главе муниципального образования информации о результатах проводимых контрольно-ревизионных мероприятий по вопросам соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
4) экспертиза и представление заключений на проекты муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, вносимые на рассмотрение Совета депутатов, а также, по запросам Совета депутатов и главы муниципального образования, участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
5) подготовка заключений по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
6) подготовка по запросам Совета депутатов и главы муниципального образования предложений по совершенствованию порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Статья 3. Основные принципы деятельности
Принципами деятельности Контрольно-счетной комиссии являются законность, независимость, объективность, системность, гласность, ответственность, соблюдение профессиональной этики.
Глава II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ
Статья 4. Состав, порядок формирования, структура и организация деятельности1
1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты и инспекторов (членов) Контрольно-счетной палаты, которые назначаются на должности решением Совета депутатов по представлению главы муниципального образования на срок полномочий Совета депутатов. Правовое положение председателя Контрольно-счетной палаты и инспекторов Контрольно-счетной палаты регулируется Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Липецкой области «О правовом регулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области», Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения и отношения, связанные с осуществлением муниципальной службы.
2. Организацию и руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии осуществляет ее председатель. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя Контрольно-счетной комиссии.
Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда председателя.
3. Председателем Контрольно-счетной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое, финансовое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности не менее трех лет в области государственного и (или) муниципального управления, государственного и (или) муниципального финансового контроля, экономики, финансов.
Инспекторами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое или юридическое образование, а также опыт профессиональной деятельности в области экономики, финансов не менее двух лет, или из лиц, имеющих иное высшее образование и опыт практической работы в сфере государственного, муниципального или хозяйственного управления не менее пяти лет.
Предложения кандидатур на должности инспекторов и председателя комиссии должны быть внесены в Совет депутатов не позднее одного месяца со дня открытия вакансии.
Председатель Контрольно-счетной комиссии и инспекторы назначаются в индивидуальном порядке. Решение о назначении принимается Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов при наличии кворума.
Статья 5. Освобождение от должности
1. Инспекторы освобождаются решением Совета депутатов по истечении срока полномочий инспектора.
2. Председатель Контрольно-счетной комиссии и инспекторы могут быть досрочно освобождены Советом депутатов в следующих случаях:
неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
признания лица недееспособным вступившим в законную силу решением суда;
объявления лица умершим либо безвестно отсутствующим по вступившему в законную силу решению суда;
смерти;
по личному заявлению об освобождении от должности;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации;
по другим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Решение о досрочном освобождении от должности инспектора и председателя комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов Совета депутатов при наличии кворума.
Статья 6. Полномочия председателя Контрольно-счетной комиссии
1. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии, организует ее работу;
2) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Контрольно-счетной комиссии;
3) готовит для утверждения Советом депутатов годовой и квартальный планы работы Контрольно-счетной комиссии;
4) утверждает порядок и правила проведения проверок, обследований, методические указания и инструкции, индивидуальные планы проверок аудиторов на текущий период, Регламент Контрольно-счетной комиссии, Положение об аппарате Контрольно-счетной комиссии, должностные инструкции сотрудников Контрольно-счетной комиссии;
5) заключает договоры, необходимые для обеспечения деятельности Контрольно-счетной комиссии;
6) утверждает смету доходов и расходов Контрольно-счетной комиссии в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на содержание и деятельность Контрольно-счетной комиссии;
7) распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой доходов и расходов Контрольно-счетной комиссии;
8) согласовывает результаты проверок, обследований, экспертиз, проведенных аудиторами;
9) подписывает и направляет заключения по результатам проверок, обследований, экспертиз Совету депутатов и главе муниципального образования;
10) представляет в Совет депутатов ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной комиссии, направляет его главе муниципального образования для ознакомления;
11) представляет Контрольно-счетную комиссию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти Липецкой области, организациями, объединениями, гражданами;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Положением.
2. В пределах своей компетенции председатель Контрольно-счетной комиссии издает распоряжения и приказы. Распоряжения председателя Контрольно-счетной комиссии могут быть нормативными правовыми и индивидуальными. Приказы председателя Контрольно-счетной комиссии издаются по вопросам трудовых отношений (если имеются штатные работники).
3. Председатель Контрольно-счетной комиссии имеет право участвовать в заседаниях и депутатских слушаниях Совета депутатов, ее постоянных депутатских комиссиях и рабочих группах, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной комиссии, с правом совещательного голоса.
4. В период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной комиссии его полномочия выполняет лицо, назначенное приказом председателя Контрольно-счетной комиссии.
Статья 7. Инспектор Контрольно-счетной комиссии
1. Инспектор возглавляет направления деятельности Контрольно-счетной комиссии, организует контрольно-ревизионные мероприятия и экспертно-аналитические работы, по согласованию с председателем Контрольно-счетной комиссии решает вопросы в пределах своей компетенции и несет ответственность за результаты деятельности по закрепленным за ним направлениям.
2. Инспекторы имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Совета депутатов, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях органов администрации муниципального образования.
3. Инспектор осуществляет свои полномочия в соответствии с должностной инструкцией, обязанностями, закрепленными за ним по определенным направлениям деятельности, выполняет поручения председателя Контрольно-счетной комиссии.
Статья 8. Коллегия Контрольно-счетной комиссии
1. Коллегия Контрольно-счетной палаты является совещательным органом, создаваемым для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Контрольно-счетной комиссии, методологии контрольно-ревизионной и аналитической деятельности, результатов контрольной и экспертно-аналитической деятельности, отчетов, заключений, экспертиз, иной информации, направляемой Совету депутатов и главе муниципального образования, а также проверяемым организациям, и других вопросов деятельности Контрольно-счетной комиссии.
2. Компетенция и порядок деятельности коллегии определяются Регламентом Контрольно-счетной комиссии.
3. В состав коллегии Контрольно-счетной комиссии входят по должности:
1) председатель Контрольно-счетной комиссии;
2) инспекторы.
В работе коллегии Контрольно-счетной комиссии могут принимать участие депутаты Совета депутатов, а также должностные лица администрации муниципального образования.
Руководит коллегией председатель Контрольно-счетной комиссии.
4. Заседания коллегии Контрольно-счетной комиссии проводятся в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной комиссии.
5. Коллегия Контрольно-счетной комиссии рассматривает следующие вопросы:
1) годовые и квартальные планы работы Контрольно-счетной комиссии, индивидуальные планы проверок и ревизий инспекторов, Регламент Контрольно-счетной комиссии;
2) порядок и правила проведения контрольно-ревизионных мероприятий;
3) проведение внеплановых контрольно-ревизионных мероприятий;
4) отчеты инспекторов о проделанной работе, годовой отчет Контрольно-счетной комиссии;
5) проект Регламента Контрольно-счетной комиссии;
6) другие вопросы, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной комиссии.
6. По вопросам своей компетенции коллегия Контрольно-счетной комиссии принимает решения. Решения коллегии подписываются председателем Контрольно-счетной комиссии.
Статья 9. Аппарат Контрольно-счетной комиссии
1. Для организационного, правового и информационного обеспечения деятельности Контрольно-счетной комиссии в соответствии со штатным расписанием создается аппарат из штатных сотрудников. Должности сотрудников аппарата Контрольно-счетной комиссии относятся к должностям муниципальной службы и технического персонала.
2. Структура и штатное расписание аппарата Контрольно-счетной комиссии утверждаются Советом депутатов.
Статья 10. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии
1. Техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования в установленном порядке.
2. Финансирование деятельности Контрольно-счетной комиссии предусматривается в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Глава III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ КОМИССИИ
Статья 11. Регламент Контрольно-счетной комиссии
1. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии, распределение обязанностей между инспекторами, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольно-ревизионных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом Контрольно-счетной комиссии и разрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями.
2. Регламент Контрольно-счетной комиссии рассматривается коллегией и утверждается распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии.
Статья 12. Организационно-методическое обеспечение работы Контрольно-счетной комиссии
В целях обеспечения полномочий, возложенных на Контрольно-счетную комиссию, скоординированной, результативной, действенной и экономически эффективной деятельности Контрольно-счетная комиссия разрабатывает методические указания и рекомендации по проведению контрольно-ревизионных мероприятий и экспертно-аналитических работ, которые рассматриваются коллегией Контрольно-счетной комиссии и утверждаются ее председателем.
Статья 13. Планирование работы Контрольно-счетной комиссии
1. Контрольно-счетная комиссия строит свою деятельность самостоятельно на основе годовых, квартальных и индивидуальных планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета муниципального образования с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной комиссии.
Планы включают контрольно-ревизионные мероприятия и экспертно-аналитические работы с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
2. Годовой и квартальный планы деятельности Контрольно-счетной комиссии утверждаются Советом депутатов.
3. Обязательному включению в планы работ Контрольно-счетной комиссии подлежат поручения Совета депутатов и главы муниципального образования.
4. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Контрольно-счетной комиссии подлежат запросы комитетов, постоянных комиссий, депутатов Совета депутатов и администрации муниципального образования.
5. Внеплановые контрольно-ревизионные мероприятия и экспертно-аналитические работы проводятся на основании решения Совета депутатов, постановления главы муниципального образования или на основании решения коллегии, утвержденного председателем Контрольно-счетной комиссии.
Статья 14. Основные виды и формы деятельности Контрольно-счетной комиссии
1. В процессе реализации задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Положения, Контрольно-счетная комиссия осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность.
2. Контрольно-ревизионная деятельность подразделяется на предварительный контроль, текущий контроль и последующий контроль. Текущий контроль проводится в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования на заседаниях постоянных депутатских комиссий, рабочих групп Совета депутатов, на депутатских слушаниях и в связи с депутатскими запросами.
3. Основными формами деятельности Контрольно-счетной комиссии являются следующие контрольные мероприятия: проверки (комплексные и тематические), ревизии, обследования, экспертизы, исследования:
1) проверка – изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля;
2) ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами бюджета муниципального образования, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а так же проверки их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
3) обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию Контрольно-счетной комиссии, в целях решения вопроса о проведении проверки;
4) экспертиза - проводится по вопросам, требующим специальных знаний, для вынесения заключения;
5) исследование - аналитическая работа в процессе выполнения полномочий Контрольно-счетной комиссии, включающая подготовку предложений по результатам исследований.
4. Проверки проводятся по следующим вопросам:
1) фактического исполнения доходных и расходных статей бюджета муниципального образования;
2) использования средств бюджета муниципального образования получателями бюджетных средств в части обеспечения их целевого использования и своевременного возврата;
3) расходования федеральных и областных финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение органов местного самоуправления;
4) соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
5) иным вопросам деятельности Контрольно-счетной комиссии.
О результатах проведенных проверок Контрольно-счетная комиссия информирует Совет депутатов и главу муниципального образования.
5. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу:
1) проекта бюджета муниципального образования, обоснованности его доходных и расходных статей, размера дефицита бюджета муниципального образования;
2) отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
3) отчета администрации муниципального образования об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования по бюджетно-финансовым вопросам, по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, вносимым на рассмотрение Совета депутатов, а также по запросам Совета депутатов и главы муниципального образования;
5) проектов планов и программ приватизации муниципального имущества;
6) иным вопросам деятельности Контрольно-счетной комиссии.
6. Исследования проводятся Контрольно-счетной комиссией в процессе осуществления проверок, обследований, экспертизы, иной деятельности Контрольно-счетной комиссии по вопросам ее компетенции.
7. Задание о подготовке заключений по поручениям и запросам дается председателем Контрольно-счетной комиссии. В случае невозможности исполнения поручений, запросов председатель Контрольно-счетной комиссии представляет письменное аргументированное мнение по существу неисполненных запросов.
Статья 15. Сфера действия контрольных полномочий Контрольно-счетной комиссии
1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления муниципального образования и их структурные подразделения, предприятия и учреждения, иные организации, если они:
1) являются главными распорядителями и распорядителями, получателями средств бюджета муниципального образования;
2) используют муниципальную собственность и/или управляют ею;
3) являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования.
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Контрольно-счетной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета муниципального образования, использованием муниципальной собственности и управлением ею.
Статья 16. Организация проверок и обследований
1. При проведении контрольно-ревизионных мероприятий инспекторы (аудиторы) не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, придавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.
2. Уполномоченный орган, осуществляющий исполнение бюджета муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, структурные подразделения администрации обязаны предоставить по запросам Контрольно-счетной комиссии необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Указанные запросы Контрольно-счетной комиссии подписываются ее председателем.
3. Проверки и обследования проводятся либо по месту нахождения проверяемого объекта, либо по месту нахождения Контрольно-счетной комиссии. В последнем случае руководство проверяемого объекта обязано предоставить все запрашиваемые должностными лицами Контрольно-счетной комиссии документы в их распоряжение.
4. Контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
Распоряжение председателя Контрольно-счетной комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:
1) основание для проведения контрольного мероприятия;
2) наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
3) краткое описание содержания контрольного мероприятия;
4) перечень аудиторов, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;
5) планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
5. При выполнении своих служебных обязанностей инспекторы по предъявлении распоряжения председателя Контрольно-счетной комиссии о проведении контрольного мероприятия и служебного удостоверения имеют право:
1) проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
2) знакомиться в полном объеме со всей документацией, охватывающей весь период деятельности проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.
6. Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать аудиторам необходимые условия для работы, осуществление контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
7. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии.
За достоверность акта инспекторы (аудиторы), осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность.
Акт подписывается инспектором, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки заключения Контрольно-счетной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.
Форма для составления заключения Контрольно-счетной комиссии утверждается распоряжением председателя Контрольно-счетной комиссии.
Заключение Контрольно-счетной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Контрольно-счетной комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного ущерба. Руководители проверяемых объектов контроля не позднее чем в месячный срок со дня получения заключения направляют в Контрольно-счетную комиссию информацию о принятых мерах.
8. В случае выявления Контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы передаются в органы, уполномоченные применять меры принуждения.
В случае выявления Контрольно-счетной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.
Заключения о результатах проведенного контрольного мероприятия направляются в Совет депутатов.
Результаты проверок, осуществленных Контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в официальном печатном издании средства массовой информации, утвержденном Советом депутатов, не позднее одного месяца после представления заключения в Совет депутатов.
Статья 17. Анализ результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ
1. Контрольно-счетная комиссия систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета муниципального образования.
2. На основе полученных данных Контрольно-счетная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и муниципальных правовых актов по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрение Совету депутатов.
Статья 18. Обеспечение выполнения полномочий Контрольно-счетной комиссии
1. Уполномоченный орган, осуществляющий исполнение бюджета муниципального образования, обязан предоставлять в установленном порядке в Контрольно-счетную комиссию сводную бюджетную роспись и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования, а также по отдельным запросам иную информацию, необходимую для обеспечения ее контрольной деятельности.
2. Срок ответа на запрос Контрольно-счетной комиссии не может превышать две недели. Контрольно-счетная комиссия при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ безвозмездно получает от органов местного самоуправления, финансово-кредитных организаций (независимо от форм собственности) всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной комиссии.
Статья 19. Ответственность инспекторов Контрольно-счетной комиссии
Инспекторы обязаны компетентно и добросовестно исполнять свой служебный долг, защищать права и интересы жителей муниципального образования. В соответствии с законодательством они несут ответственность за достоверность и объективность результатов проводимых проверок и обследований, представляемых в органы местного самоуправления и предаваемых гласности, а также за разглашение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной комиссии с иными контрольными органами
При проведении проверок и обследований Контрольно-счетная комиссия по решению ее председателя или по согласованию с ним может взаимодействовать с иными контрольными органами, обмениваться с ними результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами.
Статья 21. Отчетность инспекторов
1. Инспекторы раз в полгода представляют на рассмотрение коллегии Контрольно-счетной комиссии отчет о проделанной работе. Сроки представления отчетов определяются Регламентом Контрольно-счетной комиссии.
2. По итогам рассмотрения отчетов коллегия Контрольно-счетной комиссии принимает постановления и направляет его в Совет депутатов. Отчеты инспекторов могут заслушиваться на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов и по их предложению – на заседаниях Совета депутатов.
Статья 22. Ежегодный отчет
1. Отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-счетной комиссии ежегодно предоставляется для утверждения в Совет депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования.
- Отчет Контрольно-счетной комиссии направляется главе муниципального образования для ознакомления.
Приложение
к решению Совета
депутатов поселения
________________________
от _________20___г. №____