Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой государственно-правовых дисциплин протокол от 18 января 2011 года №5 Рецензент Степаненко Ю. В., доктор юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4

IV. Примерный перечень вопросов к зачету

Понятие административного правонарушения и его признаки.
Состав административного правонарушения.
Классификация составов административных правонарушений.
Основания классификации административных правонарушений.
Понятие квалификации административных правонарушений.
Квалификация административных правонарушений по признакам объективной стороны, по объекту, по субъекту, по субъектной стороне.
Ошибки в квалификации административного правонарушения и их последствия.
Понятие и основные черты административной ответственности.
Отношение административной, уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
Основания административной ответственности.
Функции административной ответственности и основания их классификации.
.Принципы административной ответственности.
Субъекты института административной ответственности.
Административная ответственность как мера принудительного воздействия.
Отличительные признаки мер административной ответственности.
Основания классификации административных наказаний.
Общие правила назначения административного наказания.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Порядок назначения административной ответственности.
Обстоятельства, освобождающие от административной ответственности.
Сущность административной юстиции. Предмет, особенности и черты административного судопроизводства.
Понятие и сущность административной юрисдикции. Место административной юрисдикции в системе административных производств.
Предмет административной юрисдикции. Принципы административной юрисдикции.
Система, задачи и функции административной юрисдикции.
Административно-юрисдикционный процесс: понятие, характерные черты и виды производств.
Порядок осуществления исполнительного производства.
Производство по применению мер административного принуждения, не являющимися мерами юридической ответственности.
. Порядок осуществления дисциплинарного производства.
Административные процедуры: понятие и виды. Административно-процедурное производство.
Порядок осуществления производства по жалобам.
Понятие и сущность производства по делам об административных правонарушениях, его правовые основы.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
.Задачи производства по делам об административных правонарушениях.
Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
Лица, способствующие производству по делу об административном правонарушении.
Понятие и содержание (структура) субъектов административной юрисдикции. Система субъектов административной юрисдикции.
Коллегиальные субъекты административной юрисдикции.
.Индивидуальные субъекты административной юрисдикции.
Сущность доказательства по делам об административных правонарушениях. Объем доказывания.
Понятие и содержание мер процессуального обеспечения производства. Виды мер обеспечения производства.
Порядок осуществления доставления.
Сущность административного задержания. Протокол об административном задержании и его содержание.
Личный досмотр, досмотр и изъятие вещей и документов: процессуальное оформление и порядок.
Органы (должностные лица) правомочные осуществлять досмотр и изъятие вещей и документов.
Основания и порядок отстранения от управления водителей транспортных средств, освидетельствования водителей транспортных средств, задержания транспортных средств.
Порядок привода лица, привлекаемого к ответственности, уклоняющегося от явки в суд или орган, осуществляющий рассмотрение дела.
Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
Органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять административное расследование.
Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении. Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
.Органы (должностные лица) полномочные рассматривать жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок обращения постановления к исполнению.

V. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.

5.1. Основная литература

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. №1 ФКЗ «О военном положении».

4. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ).

6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими изменениями и дополнениями).

8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

9. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с последующими изменениями и дополнениями).

10. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (с последующими изменениями и дополнениями).

11. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

12. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями).

13. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ « Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с последующими изменениями и дополнениями).

14. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с последующими изменениями и дополнениями).

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 20 декабря 2001 года № 195-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

16. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах».

17. Положение о порядке отбывания административного ареста. Утверждено постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г.

18. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями).

19. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации».

20. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов».

Литература:

1.Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. 3-е издание. М.: Статут, 2007

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов. В двух частях. М: Зерцало, 2009.

3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.3-е изд. М.: Норма, 2008.

5.2. Дополнительная литература:

.Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенков М.В., Куракин А.В. и др. Административная юстиция: Учебное пособие. – М.,2006.
Агапов А.Б. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2008.
Дугенец А.С. Процессуальный порядок привлечения к административной ответственности: Учебное пособие. М., 2002.
Дугенец А.С. Наложение административных наказаний органами внутренних дел: Учебное пособие. М., 2003.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Постатейный научно-практический комментарий/Под ред. А.П. Шергина. М., 2007.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. М., 2002.
Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право: Монография. СПб., 2002.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 2007.
Административная юрисдикция: Учебное пособие. Тюрин В.А., Куракин А.В., Зубач А.В. и др. М., 2005.
Административное право. Учебник под ред. Попова Л.Л. 2-е изд-е. М.: Юристъ, 2005.
Беляков Е.Н. Административная ответственность и административная юрисдикция: Монография. - Москва - Н.Новгород: МЮИ при Министерстве юстиции РФ. 2007.
Шатов С.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М.,2008.

5.3. Средства обеспечения освоения дисциплины. Тесты

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо,

-которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по делу;

- проживающее по месту совершения правонарушения;

- которому могут быть известны обстоятельства о частной жизни правонарушителя;

- работающее вместе с правонарушителем;

Рассмотрение дела начинается с

- объявления данных о потерпевшем и свидетелях;

- заслушивания правонарушителя;

- объявления данных о правонарушителе;

- объявления состава коллегиального органа или представления должностного лица, рассматривающего данное дело;

Постановление об административном выдворении вместе с актом о его исполнении

- направляется мировому судье;

- направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации;

- возвращается органу, вынесшему постановление;

- направляется в консульский отдел;

По общему правилу дела об административных правонарушениях рассматриваются

- в срок, установленный мировым судьей;

- в 30-дневный срок со дня получения протокола и других материалов дела;

- в 15-дневный срок со дня получения протокола и других материалов дела;

- по взаимному соглашению сторон;

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется

- немедленно после вручения копий постановления по делу;

- немедленно по окончании оформления протокола рассмотрения дела;

- немедленно по окончании рассмотрения дела;

- по просьбе правонарушителя;

При взимании штрафа на месте совершения правонарушения нарушителю выдается

- копия нарушенного правового акта;

- повестка в орган внутренних дел;

- расписка должностного лица;

- квитанция установленного образца;

Адвокат участвует в рассмотрении дела об административном правонарушении для оказания

- моральной поддержки лицу, привлекаемому к административной ответственности;

- помощи в исполнении административного взыскания;

- юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности;

- помощи потерпевшим от административного правонарушения;

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее,

- предвидело возможность наступления невредных последствий своего бездействия, но легкомысленно рассчитывало на возможность оправдания своих действий;

- предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть;

- сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий;

- не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия;

Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит

- постановление о наложении административного взыскания и о направлении дела на новое рассмотрение;

- постановление о наложении административного взыскания или о прекращении дела производством;

- определение о вынесении административного порицания или о прекращении производства по делу;

- постановление о наложении административного взыскания и одновременно о прекращении производства по делу;

Порядок административного задержания, личного досмотра, досмотра вещей и документов определяется

- решением начальника органа внутренних дел;

- по усмотрению органа административной юрисдикции;

- Кодексом РФ об административных правонарушениях;

- решением суда;

Административное взыскание может быть наложено не позднее

- 10 дней со дня установления личности правонарушителя;

- 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении 2 месяцев со дня его обнаружения;

- 2 месяцев со дня составления протокола об административном правонарушении;

- 1 месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении 1 месяца со дня его обнаружения;

Постановление об административном аресте приводится в исполнение

- немедленно после его вынесения;

- через 2 часа после его вынесения;

- через 1 день после его вынесения;

- через 10 дней после его вынесения;

Об административном задержании составляется

- постановление об административном задержании;

- сообщение прокурору;

- протокол об административном задержании;

- протокол об административном правонарушении;

Постановление о наложении административного взыскания обязательно для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами

- только в случае наложения административного взыскания органами внутренних дел;

- во всех случаях;

- только в случае наложения административного штрафа;

- только в случае наложения административного взыскания судом (судьей);

Лицо, обжаловавшее постановление о наложении административного взыскания государственную пошлину

- уплачивает;

- уплачивает в зависимости от размера заработной платы;

- не уплачивает;

- не уплачивает по согласованию с адвокатом;

Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяет

- причины совершения административного правонарушения;

- устранены ли причины, способствовавшие совершению правонарушения;

- законность и обоснованность вынесенного постановления;

- исполнено ли административное взыскание;

Лицо, привлекаемое к административной ответственности,

- вправе знакомиться с должностным лицом, рассматривающим протокол об административном правонарушении;

- вправе знакомиться со всеми материалами дела;

- не имеет никаких прав;

- вправе знакомиться только с содержанием протокола об административном правонарушении;

Постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении

- списывается в дело;

- возвращается органу (должностному лицу), рассматривавшего жалобу;

- возвращается правонарушителю;

- возвращается органу (должностному лицу), вынесшему постановление;

Протокол об административном правонарушении направляется органу (должностному лицу),

- уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении;

- исполняющему административные взыскания;

- осуществляющему надзор за деятельностью правоохранительных органов;

- рассматривающему пересмотр дел об административных правонарушениях;

Пропущенный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть восстановлен по заявлению

- администрации по месту работы правонарушителя;

- адвоката, участвующего в рассмотрении дела;

- лица, в отношении которого вынесено постановление;

- общественного защитника, участвующего в рассмотрении дела;

Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств производится путем

- заключения под стражу правонарушителя;

- изъятия паспорта нарушителя;

- изъятия радиоэлектронных средств;

- изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств;

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством производится путем

- сдачи водительского удостоверения в архив;

- помещения транспортного средства на штрафную площадку;

- изъятия водительского удостоверения;

- изъятия транспортного средства;

Протест на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается

- в 5-дневный срок;

- в 10-дневный срок;

- немедленно;

- по усмотрению уполномоченного органа;

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы

Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства приводится в исполнение путем

- официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю общественной организации иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется;

- передачи иностранного гражданина или лица без гражданства гражданам, следующим в иностранное государство, на территорию которого указанное лицо выдворяется;

- официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется;

- неофициальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется;

Исполнение постановления об административном выдворении оформляется

- по желанию выдворяемого лица;

- в виде двухстороннего или одностороннего акта, который приобщается к соответствующему постановлению;

- в виде двухстороннего или одностороннего акта, который вручается выдворяемому лицу;

- в виде расписки между пограничниками сопредельных государств;

Протокол об административном правонарушении подписывается

- лицом, его составившим, прокурором, правонарушителем, адвокатом, в необходимых случаях свидетелями и потерпевшим;

- должностными лицами органов внутренних дел и потерпевшими;

- лицом, его составившим, правонарушителем, в необходимых случаях свидетелями и потерпевшим;

- лицом, его составившим, свидетелями, а также всеми желающими лицами;

Исполнение постановления о лишении права охоты производится путем

- изъятия охотничьего билета;

- изъятия боеприпасов;

- сдачи охотничьего ружья в комиссионный магазин;

- отмены охоты;

В случае вынесения взыскания в виде предупреждения в отсутствие нарушителя ему

- вручается копия определения суда;

- вручается протокол заседания;

- ничего не вручается;

- вручается копия постановления;

Постановление о лишении права охоты приводится в исполнение

- должностными лицами органов, осуществляющих надзор за соблюдением правил озеленения;

- должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты;

- самим правонарушителем;

- должностными лицами органов, осуществляющих общественный надзор за соблюдением правил охоты;

Blog