Бойков Александр Дмитриевич, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки рф, заместитель директора нии проблем укрепления закон

Вид материалаЗакон
Право на обращение в арбитражный суд. Предмет судебной защиты. Представительство в арбитражном процессе.
Особенности определения предмета доказывания.
Представительство в арбитражном процессе
Требования к форме и содержанию искового заявления
Доказательствами в арбитражном процессе
В арбитражном процессе, так же как и в гражданском про­цессе. не все факты, имеющие значение для дела, нуждаются в доказывании.
1. Обращение к арбитражному суду с заявлениями
2. Заявление ходатайств
3. Обжалование определений арбитражного суда
4. А также
Возврат государственной пошлины
Право апелляционного обжалования решений арбитражного суда
Требования к содержанию и правилам подписания кассацион­ной жалобы
Подготовка к участию адвоката-представителя в надзор­ной инстанции предполагает знание ее особенностей.
Специфика производства по вновь открывшимся обстоя­тельствам следующая
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   44

Б. Адвокат - представитель в арбитражном процессе


Право на обращение в арбитражный суд. Предмет судебной защиты. Представительство в арбитражном процессе.

Правила оформления платежных документов. Порядок реализации прав представителя (в т.ч. методика составления искового заявления, жалоб, подготовки к выступлению).

Особенности определения предмета доказывания.

Участие адвоката-представителя в аппеляционном и кассационном производстве, производстве в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.


Предприятие, учреждение, организация, гражданин-пред­приниматель, а также государство обладают гарантированным правом обратиться в арбитражный суд за защитой своих нару­шенных или оспариваемых гражданских, административных и иных материальных прав и законных интересов в порядке, уста­новленном (ст. 4 АПК РФ) Арбитражного процессуального ко­декса РФ.

Право на обращение в арбитражный суд реализуется путем подачи искового заявления или заявления по делам, выделен­ным в гл. 19 АПК РФ, подачи апелляционной, кассационной или надзорной жалобы, отказа от иска и пр.

Гарантиями права на обращение в арбитражный суд, в частно­сти, Являются исчерпывающий перечень оснований к возвраще­нию искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы (статьи 107, 151, 168 АПК РФ), императивность нормы, устанав­ливающей недействительность отказа от права на обращение в суд, в какой бы форме он ни был произведен (ст. 4 АПК РФ).

Пределы реализации права на обращение в арбитражный суд определяются ст. 22 АПК РФ о подведомственности споров арбитражному суду. Согласно требованиям данной нормы закона, если хотя бы одним из участников спора выступает гражданин, не обладающий статусом предпринимателя, спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Установленное п. 4 ст. 22 АПК РФ исключение из данного правила применяется нечасто, например в ситуации обращения в арбитражный суд с жалобой на отказ в государственной реги­страции организации или гражданина, еще не являющихся соот­ветственно юридическим лицом или предпринимателем, но намеревающихся получить этот статус.

Разрешая вопрос о подведомственности, необходимо учиты­вать также требования ст. 28 ГПК РСФСР, согласно которой при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмот­рению в суде общей юрисдикции.

По характеру спорные правоотношения должны быть эконо­мическими. Их перечень также предусмотрен ст. 22 АПК РФ.

Непременным условием реализации права на обращение в арбитражный суд, кроме этого, является соблюдение требований законодательства о подсудности.

К подсудности Высшего Арбитражного Суда п. 2 ст. 24 АПК РФ отнесены дела:

- об экономических спорах между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Россий­ской Федерации;

- о признании недействительными (полностью или частично) нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушаю­щих права и законные интересы организаций и граждан пред­принимателей.

Характерной особенностью арбитражного процесса, которую следует учитывать при обращении в арбитражный суд, является отсутствие полномочий у Высшего Арбитражного Суда РФ при­нимать к своему производству и разрешать конкретные дела, подсудные нижестоящему суду.

Общий принцип территориальной подсудности заключается в том, что иски предъявляются в: арбитражный суд по месту на­хождения ответчика (п. 1 ст. 25 АПК РФ).

Исключения из данного принципа следующие:
  • иски к юридическому лицу, вытекающие из деятельности его обособленного подразделения предъявляются по месту на­хождения обособленного подразделения (п. 2 ст. 25 АПК РФ);

- в случае участия в деле нескольких ответчиков, находя­щихся на территории разных субъектов Федерации, иск может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из ответчиков (п. 1 ст. 26 АПК РФ);

- иск к ответчику, место нахождения которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту нахож­дения в Российской Федерации (п. 2 ст. 26 АПК РФ);

- иск к ответчику, являющемуся организацией или граждани­ном Российской Федерации и находящемуся на территории другого государства, может быть предъявлен по месту нахожде­ния истца или имущества ответчика (п. 3 ст. 26 АПК РФ);

- иск, основанный на договоре, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения этого договора (п. 4 ст. 26 АПК РФ);

- дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по месту нахождения заявителя, за исключением дел об установлении факта владения зданием, сооружением, земельным участком, которые рассматриваются по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка (ст. 27 АПК РФ);

- дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмот­рению по месту нахождения, должника (ст. 28 АПК РФ);

- иски о признании права собственности на здания, сооруже­ния, земельные участки, иски об изъятии зданий, сооружений, земельных участков из чужого незаконного владения, об устра­нении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанные с лишением владения, предъявляются только по месту нахождения здания, сооружения, земельного участка (п. 1 ст. 29 АПК РФ);

- иски к перевозчику, вытекающие из договоров перевозки, в том числе когда перевозчик является одним из ответчиков, Предъявляются по месту нахождения органа управления транс­портной организацией (п. 2 ст. 29 АПК РФ);

- иски к государственным органам, органам местного само­управления субъекта Российской Федерации, вытекающие из административных правоотношений, предъявляются в арбит­ражный суд этого субъекта. Российской Федерации, а не по месту нахождения соответствующего органа. Аналогичное правило существует и при предъявлении исков о признании недействительными актов иных органов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;

- правила о договорной подсудности, определенные в ст. 30 АПК РФ, позволяют участникам договора включить в него со­глашение, предусматривающее место разрешения возможного спора. Однако, такое соглашение возможно лишь в отношении общей или альтернативной подсудности;

- при наличии тесной связи между несколькими делами, возможно применение подсудности по связи дел. В частности, встречный иск предъявляется в тот арбитражный суд, который рассматривает первоначальный иск (ст. 110 АПК РФ). Иски третьих лиц, заявивших самостоятельное требование на предмет спора, также рассматриваются в месте разрешения спора между первоначальными сторонами.

В ст. 31 АПК РФ законодатель сформулировал правила о пе­редаче дел из одного арбитражного суда в другой. По общему правилу, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением подсудности дело должно быть рассмотрено им по существу, даже если в дальнейшем после принятия заявления оно стало подсудно другому арбитражному суду.

В то же время арбитражный суд передает дело на рассмот­рение другого арбитражного суда в случаях:

- если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

- если после отвода одного или нескольких судей их замена в данном суде становится невозможной (в этом случае дело передается в арбитражный суд того же уровня).

Не исключаются и другие случаи, когда принятое к производ­ству дело не может быть рассмотрено в данном суде. Во всех этих случаях дело определением суда передается в другой арби­тражный суд того же уровня. При этом арбитражный суд, кото­рому направлено дело на рассмотрение, должен его принять. Споры о подсудности между арбитражными судами в Россий­ской Федерации не допускаются (п. 4 ст. 31 АПК РФ).

Некоторые конкретные вопросы передачи дел из одного ар­битражного, суда в другой, не нашедшие отражения в законе, урегулированы Постановлением Пленума Высшего Арбитраж­ного Суда № 20 от 24 мая 1995 г. «О применении Федерального закона «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (Вестник Высшего Арбитраж­ного Суда Российской Федерации. 1995. Ст. 65).

В зависимости от того, чьи права и охраняемые законом интересы требует защитить лицо, обращающееся в арбитражный суд, (свои либо государственные или общественные), законо­датель выделяет две группы субъектов, имеющих право обраще­ния в арбитражный суд.

К первой группе отнесены материально заинтересованные в исходе дела лица: истцы, третьи лица, заявляющие самостоя­тельные требования на предмет спора, заявители по делам особого производства.

Ко второй группе отнесены прокурор, государственные орга­ны и органы местного самоуправления в тех случаях, когда они обращаются в арбиртажный суд в защиту не своих, а государст­венных или общественных прав и интересов.

Все вышеуказанные лица, за исключением прокурора, имеют право осуществлять процессуальную деятельность по ведению дел в арбитражном суде через представителей, что не исклю­чает возможности и личного участия гражданина или органа юридического лица, действующего в пределах полномочий, предоставленных законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами.

Представительство в арбитражном процессе осуществля­ется от имени и в интересах участвующих в деле лиц. Предста­вителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитраж­ном суде. Закон (ст. 49 АПК РФ) предусмотрел единую для всех образец оформления полномочий представителя - доверенность, выданную и оформленную в соответствии с законом (статьи 185-186 ГК РФ). Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами и заверяется печатью этой организации. Доверенность, выдаваемая гражданином, может быть удостоверена: в нотариальном порядке; организацией, в которой доверитель работает, учится; жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства; администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении; командованием соответствующей воинской части, если доверенность выдается военнослужащим. Доверенность лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.

Законодатель в п. 4 ст. 49 АПК РФ указал, что полномочия адвоката удостоверяются в порядке, установленном законом, не сделав ссылки при этом на конкретный нормативный акт. Поскольку, кроме ГПК РСФСР, на сегодняшний день порядок оформления пономочий адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве ничем не урегулирован, то следует полагать, что полномочия адвоката-представителя в арбитражном суде оформляются ордером юридической консультации и доверенно­стью (см. оформление полномочий адвоката-представителя при участии в гражданском процессе в судах общей юрисдикции).

На основании ордера и доверенности адвокат-представитель осуществляет права стороны или третьего лица, определенные АПК РФ. Он имеет право знакомиться с материалами дела, делать из него выписки, снимать копии, заявлять отводы, пред­ставлять доказательства, участвовать в исследовании доказа­тельств, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств, излагать суду свои доводы и соображения по возникающим в ходе арбитражного процесса вопросам. Однако, также как и в судах общей юрисдикции, совершение некоторых процес­суальных действий представителем от имени доверителя в ар­битражном суде возможно только в том случае, если они прямо указаны в доверенности. Это такие действия, как: подписание искового заявления, передача дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного акта арбитражного суда, подписание заявления о принесении протеста, требование принудительного исполнения судебного акта, получение присужденных имущества и денег (ст. 50 АПК РФ).

Требования к форме и содержанию искового заявления пре­дусмотрены ст. 102 АПК РФ. Исковое заявление обязательно должно быть составлено в письменной форме с четкой фиксацией даты и места его предъявления. В нем должны быть указаны:

- правильное (с учетом вопроса о подсудности) и полное (без сокращений) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

- наименование лиц, участвующих в деле (для юридических лиц полное указание организационно-правовой формы, фирмен­ного наименования; для граждан-предпринимателей - фамилия, имя, отчество) и их почтовые адреса;

- цена иска, если иск подлежит оценке;

- обстоятельства, на которых основаны исковые требования;

- доказательства, подтверждающие основания исковых требований, с учетом их относимости и допустимости (гл. 6 АПК РФ);

- расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы (при слож­ных расчетах и для удобства восприятия текста, может быть оформлен в качестве приложения к исковому заявлению);

- требования истца со ссылкой на законы и иные норматив­ные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требование к каждому из них;

- сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предус­мотрено федеральным законом для данной категории споров или договоров;

- перечень прилагаемых документов.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем. Если истец - руководитель юридического лица, то его подпись заверяется печатью организации. При подписании искового заявления адвокатом-представителем обязательна ссылка на то, что подписавший действует по доверенности.

Лица, подписавшие исковое заявление, как и иные лица, участвующие в деле, обязаны сообщать арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу (ст. 111 АПК РФ).

Поскольку судопроизводство в арбитражном суде осуществ­ляется на основе состязательности и равноправия сторон, закон (ст. 103 АПК РФ) обязывает истца при предъявлении искового заявления направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Законодатель предусмотрел также обязательный перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению (ст. 104 АПК РФ), который при подписании иска адвокатом-представителем должен включать документы, подтверждающие:

- уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере;

- направление копий искового заявления и приложенных к ним документов (как правило, почтовая квитанция);

- соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегу­лирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено феде­ральным законом для данной категории споров или договором;

- обстоятельства, на которых основываются исковые требо­вания, т.е. различные документы, являющиеся по мнению заяви­теля доказательством, подтверждающим исковые требования;

- надлежащим образом оформленные доверенность и ордер юридической консультации.

К заявлению о понуждении заключить договор, кроме этого, прилагается проект договора.

В исковом заявлении могут быть указаны и иные сведения, если заявитель полагает, что они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

Любое лицо, участвующее в деле, как и их представители, вправе направить арбитражному суду отзыв на исковое заяв­ление. В отзыве по правилам составления искового заявления указываются:

- наименование арбитражного суда, в который направляется отзыв;

- наименование истца и номер дела;

- в случае отклонения исковых требований мотивы полного или частичного отклонения требований истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказа­тельства, обосновывающие возражения;

- перечень прилагаемых к отзыву документов, подтверж­дающих возражение против иска и отсылку другим лицам, участвующим в деле, копий отзыва и документов, которые у них отсутствуют.

В отзыве могут быть указаны и иные сведения, а также име­ющиеся у ответчика ходатайства.

Согласно требованиям закона, отзыв и приложенные к нему документы должны быть направлены арбитражному суду и лицам, участвующим в деле, в срок, обеспечивающий их по­ступление ко дню судебного разбирательства. Данный порядок не исключает возможности передачи отзыва с соответствующими приложениями суду и участвующим в деле лицам при подготовке дела к судебному разбирательству.

Отзыв, также как и исковое заявление, подписывается руко­водителем организации, гражданином-предпринимателем или их представителем. К отзыву, подписанному адвокатом-представителем, прилагаются ордер юридической консультации и дове­ренность.

Ответчик (соответчик), а соответственно, и его представитель вправе до принятия решения по делу, руководствуясь общими правилами предъявления исков, предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском в случаях если:

- встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

- удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

- между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

К арбитражному процессу в целом применимы те же основ­ные положения теории судебного доказывания, которые дейст­вуют в области гражданского процесса.

Основания иска и возражений на иск, нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, определяют предмет доказывания.

Каждое лицо, участвующее в арбитражном деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 53 АПК РФ). Исключением являются споры о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, при рассмотрении которых обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.

Доказательствами в арбитражном процессе являются полу­ченные в соответствии с предусмотренным АПК РФ и другими федеральными законами порядком сведения, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора. Эти сведения ус­танавливаются письменными и вещественными доказательства­ми, заключениями экспертов, показаниями свидетелей, объясне­ниями лиц, участвующих в деле (ст. 52 АПК РФ).

В арбитражном процессе, так же как и в гражданском про­цессе. не все факты, имеющие значение для дела, нуждаются в доказывании. К таким фактам закон (ст. 58 АПК РФ) относит общеизвестные и преюдициальные факты. Однако адвокату-представителю следует учитывать, что для того, чтобы составу арбитражного суда стало известно об этих фактах; зачастую требуется активная работа адвоката по собиранию соответству­ющих сведений и представлению их суду. Данная деятельность адвоката-представителя осуществляется по правилам, использу­емым при участий в доказываний в судах общей юрисдикции.

Кроме указанных выше полномочий по предъявлению иска, встречного иска и отзыва, при наличии соответствующих полномочий адвокат-представитель обладает правами, которые конкретизируются в следующих действиях.

1. Обращение к арбитражному суду с заявлениями:

-об обеспечении доказательств (ст. 71 АПК РФ);

- об обеспечении иска (п. 1 ст. 75 АПК РФ) путем наложения ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику; запрещения ответчику совершать определенные действия; запрещения другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; приостановления взыс­кания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке; приостановления реализации имуще­ства в случае предъявления иска об освобождении его от ареста (ч. 1ст.76АПК РФ);

- о взыскании убытков (исковое заявление), причиненных неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска (ч. 4 ст. 76 АПК РФ);

- о замене одного вида обеспечения иска другим (ст. 77АПК РФ);

-о взыскании убытков, причиненных обеспечением иска (исковое заявление ответчика после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано (ст. 80 АПК РФ);

- повторно (с исковым заявлением), после устранения обсто­ятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения (ч. 4 ст. 88 АПК РФ);

- о восстановлении и продлении процессуальных сроков (ст. 99 АПК РФ);

- об объединении нескольких требований, связанных между собой (ч.1 ст. 105 АПК РФ);

-о принятии арбитражным судом при подготовке дела к судебному разбирательству решения о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица; о вызове свидетелей; о назначении экспертизы (ст. 112 АПК РФ);

- об обеспечении исполнения решения по правилам обеспе­чения иска (ст. 136 АПК РФ);

- о принятии дополнительного решения (до вступления решения в законную силу (ст. 138 АПК РФ);

- о разъяснении решения и об исправлении допущенных описок, опечаток и арифметических ошибок (п. 1 ст. 139 АПК РФ).

2. Заявление ходатайств:

- об истребовании конкретного доказательства от участвую­щего или не участвующего в деле лица (при условии указания того, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, обозначения доказа­тельства и указания места его нахождения (п. 2 ст. 54 АПК РФ);

- о получении запроса для получения доказательств (п.п ст. 54 АПК РФ);

- о возвращении подлинных документов, имеющихся в деле (ст. 61 АПК РФ);

- о возвращении вещественных доказательств (ст. 65 АПК РФ);

- о проведении повторной экспертизы (п. 5 ст. 68 АПК РФ);

- об обеспечении возмещения возможных для ответчика убытков, вызванных мерами по обеспечению иска (ч. 2 ст. 71 АПК РФ);

- об отмене обеспечения иска (ч. 1 ст. 79 АПК РФ);

- о приостановлении производства по делу во всех случаях наличия информации о событиях, предусмотренных статьями 81 и 82 АПК РФ: невозможности рассмотрения дела до принятия решения по другому делу или вопросу, рассматриваемым в порядке конституционного, гражданского, уголовного или ад­министративного судопроизводства; пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации; смерти гражданина-ответчика, если спорные право­отношения допускают правоприемство; утраты гражданином дееспособности; назначения арбитражным судом экспертизы; реорганизации организации - лица, участвующего в деле; привлечения гражданина-лица, участвующего в деле, для выполнения какой-либо государственной обязанности;

- о возобновлении производства по делу (ст. 83 АПК РФ);

- о прекращении производства по делу (ст. 85 АПК РФ; указанная статья предусматривает основания к прекращению производства по делу арбитражным судом, однако зачастую о наличии таких оснований суд должен получить достоверную информацию от кого-либо. Одним из каналов поступления такой информации являются заявления и ходатайства адвоката-представителя или лиц, участвующих в деле);

- о возврате государственной пошлины в случаях, предусмо­тренных законом;

- об оставлении иска без рассмотрения при наличии условий, предусмотренных ст. 87 АПК РФ;

- о распределении судебных расходов, при наличии соглаше­ния лиц, участвующих в деле (ч. 4 ст. 95 АПК РФ);

- о включении в решение указаний о правомочиях истца по обеспечению решения суда (ч. 2 ст. 131 АПК РФ).

3. Обжалование определений арбитражного суда:

- об отказе в удовлетворении ходатайства (заявления) об обеспечении доказательств (ч. 4 ст. 71 АПК РФ);

- об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска (ч. 4 ст. 75 АПК РФ);

- об отказе в замене одного вида обеспечения иска другим (ч. 2 ст. 77 АПК РФ);

- об отмене обеспечения иска (ч. 5 ст. 79 АПК РФ);

- о приостановлении производства по делу (ч. 2 ст. 84 АПК РФ);

- о прекращении производства по делу (ч. 4 ст. 86 АПК РФ);

- об оставлении иска без рассмотрения (ч. 3 ст. 88 АПК РФ);

- об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ч. 3 ст. 99 АПК РФ);

- о наложении штрафа (ч. 4 ст. 101 АПК РФ);

- об отказе в принятии искового заявления (ч: 3 ст. 107 АПК РФ);

- о возвращении искового заявления (ч. 3 ст. 108 АПК РФ);

- об отказе в принятии дополнительного решения (п. 4 ст. 138 АПК РФ);

- об отказе в разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок (п. 3 ст. 139 АПК РФ).

4. А также:

- представление доказательств с учетом требований закона о том, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 56 АПК РФ) и что обстоятельства дела, которые согласно закону или иным нормативным правовым актам должны быть подтверж­дены определенными доказательствами, не могут подтверж­даться иными доказательствами (ст. 57 АПК РФ);

- осуществление поиска доказательств по аналогии с дейст­виями в гражданском процессе;

- представление арбитражному суду вопросов, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы, и предло­жений по кандидатуре эксперта (п. 2 ст. 66 АПК РФ);

- присутствие при осмотре и исследовании арбитражным судом доказательств в месте их нахождения (ст. 55 АПК РФ), а также вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче (ст. 64 АПК РФ);

- присутствие при проведении экспертизы (п. 2 ст. 67 АПК РФ);

- дача объяснений, признание фактов (ст. 70 АПК РФ);

- участие в судебном рассмотрении заявления об обеспече­нии доказательств (п. 2 ст. 72 АПК РФ);

- внесение на депозитный счет (право ответчика) арбитраж­ного суда истребуемой истцом суммы вместо принятия установ­ленных мер по обеспечению иска (ч. 3 ст. 77 АПК РФ);

- дача согласия или выражание несогласия на замену перво­начального истца или ответчика надлежащим истцом или ответ­чиком (ст. 36 АПК РФ);

- изменение основания или предмета иска (право истца; п. 1 ст. 37 АПК РФ);

- признание иска полностью или частично (право ответчика; п. 2 ст. 37 АПК РФ);

- окончание дела мировым соглашением (при согласии сто­рон; п. 3 ст. 37 АПК РФ);

- производство письменных заметок, ведение стенограммы и звукозаписи. А также, с разрешения суда, рассматривающего дело - ведение кино- и фотосъемки, видеозаписи, а также транс­ляций судебного заседания по радио и телевидению (п. 3 ст. 115 АПК РФ);

- заявление отводов (ст.ст. 16-21, 31, 33, 115 АПК РФ);

- ознакомление с протоколом судебного заседания или про­цессуального действия и представление замечаний относитель­но полноты и правильности его составления в трехдневный срок после подписания протокола (п. 4 ст. 123 АПК РФ).

По всем делам, рассматриваемым арбитражными судами в Российской Федерации, уплачивается или взыскивается госу­дарственная пошлина, которая зачисляется в федеральный бюджет по месту нахождения банка, принявшего платеж. Ее взимание производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Россий­ской Федерации «О государственной пошлине» с последующи­ми изменениями - см. приложение) на основании Инструкции Госналогслужбы РФ, согласованной с Минфином РФ и Минюстом РФ от 15 мая 1996 г. №.42 «По применению Закона Россий­ской Федерации «О государственной пошлине» (с изменениями от 7 октября 1996 г., 6 июля 1998 г., 19 февраля 1999 г.).

Государственная пошлина взимается до подачи исковых и иных заявлений, аппелляционной или кассационной жалоб, подаваемых в арбитражные суды, а также за выдачу документов арбитражными судами (ст. 91 АПК РФ). Рассмотрение дел в порядке надзора и по вновь открывшимся основаниям государ­ственной пошлиной не оплачивается.

Плательщиками государственной пошлины являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без граж­данства, юридические лица, независимо от форм собственности.

Госпошлина оплачивается лицами, обращающимися за совер­шением юридически значимых действий или выдачей докумен­тов, в рублях, в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками государственной пошлины наличными деньгами осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.

Иностранные лица могут уплачивать государственную по­шлину через надлежаще уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета.

Платежные поручения и квитанции представляются в арбит­ражный суд только с подлинной отметкой банка и остаются в материалах дела (за исключением случаев возврата государствен­ной пошлины, см. ниже). Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате государственной пошлины не принимаются арбитражными судами в качестве доказательства, ее уплаты.

Оформление платежного поручения об уплате государствен­ной пошлины должно соответствовать форме, приведенной в приложении к Инструкции.

В случае одновременного обращения за совершением юриди­чески значимого действия или за выдачей документа нескольких лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается в полном размере в равных долях или долях, согласованных между ними. Если же среди этих лиц одно или несколько лиц в соответствии с законодательством освобождены от уплаты государственной пошлины, то размер государственной пошлины, подлежащей уплате, уменьшается пропорционально количеству лиц, имеющих право на льготы, и в этом случае го­сударственная пошлина уплачивается только лицами, не имею­щими права на льготы.

Размеры государственной пошлины определены ст. 29 ука­занной Инструкции. При определении размера государственой пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом минимальный размер оплаты труда на день уплаты государст­венной пошлины. Размер государственной пошлины с исковых заявлений имущественного характера зависит от цены иска, которая определяется истцом согласно ст. 92 АПК РФ:

- по искам о взыскнии денежных средств исходя из взыски­ваемой суммы;

- по искам о признании не подлежащим исполнению испол­нительного или иного документа, по которому взыскание про­изводится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой суммы;

- по искам об истребовании имущества исходя из стоимости имущества;

- по искам об истребовании земельного участка исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии - по рыночной цене.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявле­нии суммы неустойки (штрафа, пени).

С исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется сум­мой всех требований.

В случае неправильного указания цены иска она определяется арбитражным судом. При увеличении исковых требований недостающая сумма госпошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска, а при умень­шении исковых требований уплаченная излишне пошлина не возвращается.

С аппелляционных и кассационных жалоб на решения и постановления арбитражных судов, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, о выдаче испол­нительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа государственная пошлина уплачивается в размере 50% от госу­дарственной пошлину, взимаемой при подаче искового заявле­ния неимущественного характера, а по спорам имущественного характера - от размера государственной пошлины, исчисленной исходя из оспариваемой заявителем суммы.

Статья 34 Инструкции содержит обширный перечень лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины. Арбит­ражный суд по своему усмотрению на основании соответствую­щего заявления заинтересованного лица, исходя из имуществен­ного положения сторон, может отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер.

Инструкцией (ст. 14) предусмотрены случаи частичного иди полного возврата государственной пошлины в случае:

- внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по закону;

- возвращения или отказа в принятии искового заявления, жалобы или иного обращения;

- прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению в арби­тражном суде, а также когда истцом не соблюден установлен­ный до судебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

- удовлетворения исковых требований арбитражным судом о возврате налогов, сборов, пошлин и других обязательных плате­жей из соответствующего бюджета, если ответчик - налоговый, финансовый, таможенный органы и орган по валютному и экс­портному контролю, не в пользу которого состоялось решение;

- отказа лица, уплатившего государственную пошлину, от со­вершения юридически значимого действия или от получения документа до обращения в арбитражный суд.

При этом следует иметь в виду, чти не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина, если истец после принятия искового заявления к производству арбитражным судом уменьшил цену иска, а также при добровольном удовлетворе­нии ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии иско­вого заявления к производству.

Возврат государственной пошлины производится по заявле­ниям, подаваемым в налоговый орган в течение года со дня принятия соответствующего решения арбитражного суда о воз­врате государственной пошлины из бюджета.

К заявлению о возврате государственной пошлины прилага­ются соответствующие решения, определения, Справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка. Подтверждающие уплату государственной пошлины, если пошлина подлежит воз­врату в полном размере. Если же государственная пошлина подлежит возврату частично, то к справке прилагаются не подлинники, а копии платежных документов.

По заявлениям, апелляционным или кассационным жалобам, оплаченным государственной пошлиной, но не поступившим в арбитражный суд или им возвращенным, И по судебным актам, предусматривающим полный или частичный возврат пошлины, ее возврат производится на основании выданной судом справки.

Налоговым органам предоставлено право в течение 30 дней провести проверку поступивших к ним заявлений и документов на возврат государственной пошлины и вынести соответствую­щее решение. При положительном решении не позже чем через месяц с момента его принятия государственная пошлина под­лежит возврату через орган федерального Казначейства или налоговый орган.

Право апелляционного обжалования решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу, принадлежит лицам, участвующим в деле (ст. 145 АПК РФ), лицам, не привлеченным к участию в Деле, о правах и обязанностях Которых суд принял решение (п. 4 ч. 3 ст. 158 АПК РФ), их правопреемникам (ч. 1 ст. 40 АПК РФ), а также их представителям.

Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию арбитражного суда, принявшего решение в первой инстанции, в течение, месяца после принятия арбитражным судом решения. Законодатель определяет содержание апелляционной жалобы (ст. 148 АПК РФ). В апелляционной жалобе должны быть указаны:

- наименование арбитражного суда, которому адресуется жалоба;

- наименование .лица, подавшего жалобу, и лиц, участвую­щих в деле;

- наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подается жалоба, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;

- требования лица, подающего жалобу, и основания, по кото­рым заявитель считает решение неправильным, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела. При этом необходимо учитывать требования п. 3 ст. 155 АПК РФ, согласно которому в апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела в первой инстанции.

Указывая основания к изменение или отмене решения, сле­дует руководствоваться ст. 158 АПК РФ.

Апелляционная жалоба подписывается по правилам подпи­сания искового заявления - лицом, подающим жалобу, или его представителем.

К жалобе прилагаются:

- доказательства уплаты государственой пошлцны;

- доказательства направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле;

- к жалобе, подписанной представителем, прилагается дове­ренность, подтверждающая его полномочия на обжалование судебных актов, если она ранее не была представлена по дан­ному делу.

К копии апелляционной жалобы, направляемой другим лицам, участвующим в деле, необходимо прилагать документы, под­тверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает требования, изложенные в жалобе, и которые у них отсутствуют.

Возврат арбитражным судом апелляционной жалобы может быть обжалован в кассационном порядке (п. 3 ст. 151 АПК РФ).

Так же, как и при призводстве в арбитражном суде по первой инстанции, лица, участвующие в деле, и их представители при получении копии апелляционной жалобы вправе направить на нее, отзыв арбитражному суду в срок, обеспечивающий поступление отзыва ко дню рассмотрения апелляционной жалобы, и доказательства отсылки копий отзыва другим лицам, участвую­щим в деле.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на ведение дела, а также могут быть приложены документы, которые не были представлены ранее, с подтверждением того, что копии этих документов направлены другим лицам, участвующим в деле (в том случае, если такие документы у них отсутствуют).

Для того, чтобы правильно сформулировать обращенную к арбитражному суду просьбу, необходимо знать полномочия апелляционной инстанции.

При производстве в апелляционной инстанции дело подле­жит полному пересмотру, т.е. проверяется не только соблюдение в первой инстанции норм материального и процессуального права, но и существо проверяемого решения или определения, а суд не связан доводами апелляционной жалобы (ст. 155 АПК РФ).

Проверка правильности решения производится путем повтор­ного рассмотрения дела с использованием доказательств, как уже имеющихся в материалах дела, так и вновь представленных. При этом следует учитывать, что дополнительные доказатель­ства принимаются арбитражным судом лишь в том случае, если заявитель обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

Арбитражный суд, рассматривая дело в апелляционной инстанции, вправе (ст. 157 АПК РФ):

- оставить решение суда без изменения, а жалобу без удовле­творения;

- отменить решение полностью или в части и принять новое решение;

- изменить решение;

- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полно­стью или в части.

Апелляционные жалобы на определения арбитражных судов рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотре­ния апелляционных жалоб на решения суда (п. 2 ст. 160 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, и их представители вправе подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, и постановление апелляционной инстан­ции (ст. 161 АПК РФ). Кассационная жалоба подается в феде­ральный арбитражный суд округа, полномочный ее рассматри­вать, через арбитражный суд, принявший решение (п. 1 ст. 163 АПК РФ).

Требования к содержанию и правилам подписания кассацион­ной жалобы в целом аналогичны требованиям к апелляционной жалобе (ст. 165 АПК РФ), за исключением того, что в кассаци­онной жалобе кроме ссылки на решение, при несогласии с ним, делается ссылка также и на постановление апелляционной инстанции. Кроме того, поскольку пределы рассмотрения касса­ционной инстанцией дела ограничены проверкой правильности применения норм материального и процессуального права арби­тражными судами первой и апелляционной инстанции, ссылка в жалобе на недоказанность обстоятельств дела или на несоответ­ствие взаимоотношений лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела не допускается (ст. 174 АПК РФ).

Определение о возвращении кассационной жалобы также может быть обжаловано в кассационном порядке (п. 3 ст. 168 АПК РФ).

Аналогичны апелляционному производству и правила подго­товки и направления отзыва (ст. 167 АПК РФ). При этом специ­фичным является право арбитражного суда кассационной ин­станции приостанавливать исполнение решения, постановления, принятые в первой и апелляционной инстанциях, по ходатайству лиц, участвующих в деле, и их представителей (ст. 170 АПК РФ).

Кассационная инстанция полномочна (ст. 175 АПК РФ):

- оставить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции без изменения, а жалобу без удовле­творения;

- отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или в части и принять новое решение;

- отменить решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и передать дело на новое рассмот­рение в инстанцию арбитражного суда, решение или постанов­ление которой отменено, если принятое решение иди постанов­ление недостаточно обосновано;
  • изменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции;

- отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полно­стью или в части;

- оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.

Основания к изменению или отмене решения, изложенные в ст.. 176 АПК РФ, очерчивают круг предмета доказывания в кассационной инстанции.

Подготовка к участию адвоката-представителя в надзор­ной инстанции предполагает знание ее особенностей. Одной из них является то, что единственной надзорной инстанцией в си­стеме арбитражных судов России является Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Другой особенностью является порядок возбуждения судеб­ного рассмотрения дел в суде надзорной инстанции. Протесты в порядке надзора вправе приносить:

- Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и Генераль­ный прокурор РФ на решения и постановления любого арбит­ражного суда, за исключением постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

- Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместитель Генерального прокурора РФ на решения и поста­новления любого суда Российской Федерации за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ.

Специфично опротестование и пересмотр в порядке надзора определений арбитражных судов. Законодатель предусмотрел, что опротестованы в порядке надзора, отдельно от решения, могут быть не все, а только указанные в законе определения арбитражного суда, а также определения, препятствующие движению дела (п. 1 ст. 191 АПК РФ).

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и его замес­титель могут приостановить исполнение соответствующих ре­шений и постановлений (ст. 182 АПК РФ).

Основаниями к изменению или отмене решения или поста­новления в порядке надзора являются незаконность или необос­нованность судебного акта.

Не могут быть отменены правильные по существу решение или постановление арбитражного суда по одним лишь формаль­ным основаниям (ст. 188 АПК РФ).

Еще одним способом судебной проверки правильности раз­решения дела является пересмотр решений арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявителем могут выступать лица, участвующие в деле, или их представители. Требования к оформлению заявления, пере­чень прилагаемых к нему документов аналогичны требованиям к исковому заявлению, апелляционным и кассационным жало­бам (ст. 193 АПК РФ), за исключением оплаты государственной пошлины, которая при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам не взимается.

Специфика производства по вновь открывшимся обстоя­тельствам следующая:

- в качестве суда, пересматривающего решение по вновь открывшимся обстоятельствам, выступает арбитражный суд, принявший вступивший в законную силу судебный акт (п. 1 ст. 192 АПК РФ);

- основаниями для пересмотра являются: существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные вступившим в законную силу приго­вором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, по­влекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела; отмена судеб­ного акта арбитражного суда, решения, приговора суда либо постановления другого органа, послужившего основанием к принятию данного решения (п. 2 ст. 192 АПК РФ);

- заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятель­ствам может быть подано в арбитражный суд не позднее одного месяца со дня открытия обстоятельств, служащих основанием для пересмотра судебного акта.

При производстве в апелляционной и кассационной инстан­ции, пересмотре решений и постановлений арбитражных судов в порядке надзора и по вновь открывшимся основаниям возможно присутствие лиц, участвующих в деле и (или) их представителей.

Решения арбитражного суда вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия (ст. 135 АПК РФ).

Решения Высшего Арбитражного Суда РФ вступают в силу с момента их принятия.

Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.

Судебные акты арбитражных судов (решения, определения и постановления) исполняются на основании выданного арбит­ражным судом, принявшим этот акт, исполнительного листа в порядке, предусмотренном Законом «Об исполнительном про­изводстве».

Исполнительный лист выдается взыскателю или его предста­вителю после вступления судебного акта в законную силу. При взыскании денежных средств в доход бюджета исполнительный лист направляется налоговому органу по месту нахождения должника.

Если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд выдает несколько исполнительных листов с указанием в каждом из них той части судебного акта, которая подлежит исполнению по дан­ному исполнительному листу (ст. 199 АПК РФ).

Взыскатель для взыскания денежных средств направляет ис­полнительный лист банку иди иному кредитному учреждению, а в остальных случаях - судебному приставу (ст. 198 АПК РФ).

Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при от­срочке или рассрочке его исполнения. Пропущенный срок при наличии к тому оснований может быть восстановлен арбит­ражным судом. Основаниями для восстановления срока могут служить уважительные причины, перечень которых закон не установил. В отличие от правил для восстановления сроков дав­ности исполнения решения судов общей юрисдикции (ст. 347 ГПК РСФСР), согласно которым для восстановления срока давности исполнения можно обращаться как в суд, постановив­ший решение, так и в суд по месту исполнения, восстановление срока давности по исполнительному листу арбитражного суда может быть произведено лишь судом, принявшим судебный акт (ст. 203 АПК РФ).

Время, в течение которого исполнение судебного акта было приостановлено, не засчитывается в шестимесячный срок (п. 2 ст. 201 АПК РФ).

Предъявление исполнительного листа к исполнению, а также частичное исполнение судебного акта прерывает срок для предъявления исполнительного листа к исполнению. При воз­вращении исполнительного листа взыскателю в связи с невоз­можностью исполнения новый срок для предъявления начинает течь со дня его возвращения (ст. 202 АПК РФ).

Однако, согласно п. 288-2 Правил Госбанка № 2, п. 33 Инст­рукции об исполнительном производстве, исполнительный лист, срок которого истек, не принимается к исполнению ни банком, ни судебным приставом.

Исполнение судебных актов является стадией арбитражного Процесса и на него распространяются общие положения АПК РФ, в том числе о процессуальном представительстве и правопреем­стве. Последнее особенно важно знать адвокату-представителю, поскольку на практике зачастую приходится сталкиваться с ситуациями, в которых после принятия судебного акта арбит­ражным Судом происходит выбытие стороны в спорном право­отношении или в правоотношении, установленном решением суда, что требует замены одной из сторон ее правопреемником. Оформляется правопреемство, как и на всех иных стадиях арби­тражного процесса, определением суда. При этом выдается новый исполнительный лист.

Поскольку изменение или отмена решения арбитражного суда возможна на более поздних стадиях, уже после вступления его в законную силу, то весьма важным является умение приме­нять положения института поворота исполнения судебного акта. Если приведенный в исполнение судебный акт изменен или от­менен и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо производство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или изме­ненному в соответствующей части судебному акту (п. 1 ст. 208 АПК РФ). Поворот исполнения возможен независимо от того, в каком порядке (апелляционном, кассационном, надзорном или по вновь открывшимся основаниям) отменено решение. В случае невозможности возврата имущества в натуре возвращается его стоимость.

Если же отменён ещё не исполненный судебный акт, приме­няется не поворот исполнения, а прекращение дальнейшего взыскания по прежнему судебному акту. Однако это не исключает поворота исполнения в уже исполненной части решения (п. 2 ст. 208 АПК РФ).

Законодатель предусмотрел, что вопрос о повороте исполне­ния судебного акта должен разрешаться арбитражным судом, который принял новый судебный акт (п. 1 ст. 209 АПК РФ). Однако, если в новом судебном акте этот вопрос не разрешен, основанием для рассмотрения вопроса о повороте исполнения судебного акта, а также прекращения дальнейшего изыскания, является заявление ответчика или его представителя в арбит­ражный суд первой инстанции.

Основанием для выдачи арбитражным судом исполнительно­го листа на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости также является заявление ответчика. К заяв­лению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта. Поскольку данное заявление не является исковым, оно не подлежит оплате государственной пошлиной, Заявление может быть подано в течение срока иско­вой давности, который начинает течь со дня вступления в закон­ную силу нового судебного акта.