«Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил В. В. Путин на расширенном заседании Госсовета 8 февраля 2008 года
| Вид материала | Реферат |
- Президент России Владимир Владимирович Путин в выступлении на расширенном заседании, 146.47kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020, 1277.1kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020, 1344.65kb.
- Развитие общественных институтов, 1053.24kb.
- Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
- Результаты мониторинга Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, 299.43kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
4.4 Анализ системы образования
Образование является одним из ключевых подразделений сферы услуг Новохоперского муниципального района. Основными её составляющими являются детские дошкольные учреждения, дневные и вечерние общеобразовательные школы, система объектов дополнительного образования, учреждения, предоставляющие профессиональное и средне-специальное образование.
В систему образования Новохоперского муниципального района входит:
- 15 детских дошкольных учреждений (ДДУ), общее количество мест 1043, посещающих их детей — 746.
- 23 школы, в том числе 14 СОШ, 8 ООШ, 1 вечерняя школа, в которых предусмотрено 5496 мест, из которых востребовано всего 4580 (199 мест в вечерней школе).
- 1 профессионально-техническое училище (2 филиала)
- Негосударственное общеобразовательная школа-интернат №2 ОАО «Российские железные дороги»;
- Елань-Коленовская коррекционная школа-интернат;
- Краснянская вспомогательная школа-интернат;
- Образовательное государственное учреждение «Новохоперский Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних»
По демографическим данным на 2008 г. на территории Новохоперского муниципального района проживало:
детей в возрасте от 0 до 6 лет - 2449;
детей в возрасте от 7 до 18 лет —5169
Расходы районного бюджета Новохоперского муниципального района на образование за 2007-2010 гг. в виде таблицы
| Годы | Общие расходы бюджета, млн. руб. | Расходы бюджета на образование, млн. руб. | Удельный вес затрат бюджета на образование, % | Среднемесячная заработная плата работников образования, руб. |
| 2007 | 282,2 | 132 | 46,8 | 421 |
| 2008 | 671,4 | 172,1 | 25,6 | 5758 |
| 2009 | 492,5 | 191,7 | 38,9 | 8165 |
| 2010 | 615,4 | 209 | 34 | 9121 |
Дошкольное образование
На протяжении последних 4-х лет в Новохоперском районе отмечается стабильное число детей дошкольного возраста.
Детские сады размещены в городском поселении — город Новохоперск, Новохоперском и Елань-Коленовском городских поселениях, Коленовском, Краснянском, Новоильменском, Новопокровском, Троицком, Терновском и Центральском сельских поселениях, на территории остальных 12 поселений объекты дошкольного образования отсутствуют.
| Муниципальное образование | Вместимость ДДУ, 2007 год | Численность детей дошкольного возраста (2006 г.) | Потребность в местах в ДДУ при 65% обеспечен-ности, мест | Недостаток (-), избыток (+) мест в ДДУ | Численность населения поселения, чел. | Потребность в местах в ДДУ при обеспечен- ности: на 1000 чел — 34 места | |
| Проект | Контин- гент | ||||||
| Городское поселение – город Новохоперск | 240 | 220 | 470 | 305 | -65 | 7413 | 243 |
| Новохоперское городское поселение | 190 | 161 | 674 | 438 | -248 | 7475 | 254 |
| Елань- Коленовское городское поселение | 150 | 220 | 298 | 193 | -43 | 3447 | 117 |
| Алферовское сельское поселение | - | - | 19 | 12 | -12 | 700 | 24 |
| Березовское сельское поселение | - | - | 45 | 29 | -29 | 622 | 21 |
| Бурляевское сельское поселение | - | - | 12 | 7 | -7 | 365 | 12 |
| Долиновское сельское поселение | - | - | 10 | 6 | -6 | 612 | 21 |
| Каменно-Садовское сельское поселение | - | - | 35 | 23 | -23 | 808 | 27 |
| Коленовское сельское поселение | 54 | 72 | 271 | 176 | -122 | 5066 | 172 |
| Краснянское сельское поселение | 155 | 87 | 200 | 130 | 25 | 3334 | 113 |
| Михайловское сельское поселение | - | - | 50 | 32 | -32 | 600 | 20 |
| Новоильменское сельское поселение | 73 | 25 | 57 | 37 | 16 | 1173 | 40 |
| Новопокровское сельское поселение | 40 | 15 | 113 | 73 | -33 | 1612 | 55 |
| Подгоренское сельское поселение | - | - | 30 | 19 | -19 | 788 | 27 |
| Подосиновское сельское поселение | - | - | 30 | 19 | -19 | 509 | 17 |
| Полежаевское сельское поселение | - | - | 30 | 19 | -19 | 500 | 17 |
| Пыховское сельское поселение | - | - | 64 | 42 | -42 | 907 | 31 |
| Русановское сельское поселение | - | - | 17 | 11 | -11 | 529 | 18 |
| Троицкое сельское поселение | 50 | 15 | 93 | 60 | -10 | 2002 | 68 |
| Терновское сельское поселение | 75 | 15 | 34 | 22 | +53 | 1017 | 35 |
| Центральское сельское поселение | 16 | 16 | 49 | 32 | -16 | 960 | 33 |
| Ярковское сельское поселение | - | - | 23 | 15 | -15 | 1116 | 38 |
| Всего по району | 1043 | 746 | 2624 | 115 | 677 | 39987 | 1405 |
Таким образом, охват детей дошкольным образованием в Новохоперском районе составляет 39,75 %, что ниже нормативов Регионального норматива градостроительного проектирования (приказ Управления архитектуры и градостроительства Воронежской области № 9-п от 17.04.2008г.). Территориальное размещение детских дошкольных учреждений не позволяет обеспечить детей 12 сельских поселений услугами ДДУ.
Здания большинства дошкольных учреждений выстроены в кирпиче по типовым проектам в отрезок времени с 1961 по 1992 год и имеют значительную степень износа.
Существует необходимость дальнейшего наращивания объемов работ по приведению материальной базы детских садов в соответствие с государственными требованиями.
Физический и моральный износ зданий и сооружений, а также устаревшая материально-техническая база в дошкольных учреждениях является одной из главных проблем в дошкольном образовании.
Таким образом, система дошкольного образования Новохоперского района требует расширения и модернизации с целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и улучшения его качества.
Общее образование
Образовательное пространство района представлено двадцатью тремя муниципальными общеобразовательными учреждениями, из них: 14 средних, 8 основных общеобразовательных школ, 1 инновационное учебное заведение – Новохоперская гимназия №1, в них обучается 3594 учащихся.
Всего работает в муниципальных общеобразовательных учреждениях – 424 чел., из них 344 учителя. Высшее образование имеют – 335 педагогических работников. Высшую квалификационную категорию - 98_, первую квалификационную категорию 209 педагогических работников.
В государственной (итоговой) аттестации приняло участие 419 выпускников IX классов. Качество обученности по русскому языку составило 50%, по алгебре 57%. 16 выпускников получили аттестаты особого образца с отличием. 314 выпускников наших школ сдавали экзамены в форме ЕГЭ по 11 предметам, из них 6 выпускников общеобразовательных учреждений не преодолели минимального порога, установленного Рособрнадзором, и не получили аттестат о среднем (полном) общем образовании. 13 выпускников окончили школу с золотой и 20 - с серебряной медалью. Снижение удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, будет происходить в связи с увеличением контингента учащихся вечерней школы и уменьшения контингента в общеобразовательных учреждениях.
Обеспеченность населения Новохоперского района общеобразовательными учреждениями в разрезе муниципальных образований
| Муниципальное образование | Вместимость школ, мест | Численность учащихся, чел. | % заполняемости школ | |||
| основная | средняя | основная | средняя | основная | средняя | |
| Городское поселение – город Новохоперск | - | 1250 | - | 1137 | - | 90,96 |
| Новохоперское городское поселение | - | 880 | - | 599 | - | 63,52 |
| Елань- Коленовское городское поселение | - | 640 | - | 430 | - | 67,19 |
| Алферовское сельское поселение | 120 | - | 53 | - | 41,17 | - |
| Березовское сельское поселение | 100 | - | 62 | - | 62 | - |
| Бурляевское сельское поселение | - | - | - | - | - | - |
| Долиновское сельское поселение | - | 192 | - | 86 | - | 44,79 |
| Каменно-Садовское сельское поселение | - | 192 | - | 104 | - | 54,17 |
| Коленовское сельское поселение | - | 640 | - | 514 | - | 80,31 |
| Краснянское сельское поселение | - | 320 | - | 295 | - | 92,2 |
| Михайловское сельское поселение | 192 | - | 91 | - | 47,64 | - |
| Новоильменское сельское поселение | 100 | - | 61 | - | 61 | - |
| Новопокровское сельское поселение | - | 220 | - | 136 | 61,8 | - |
| Подгоренское сельское поселение | - | 320 | - | 118 | - | 36,87 |
| Подосиновское сельское поселение | 150 | - | 51 | - | 34 | - |
| Полежаевское сельское поселение | 100 | - | 67 | - | 67 | - |
| Пыховское сельское поселение | 80 | - | 67 | - | 67 | - |
| Русановское сельское поселение | - | - | - | - | - | - |
| Троицкое сельское поселение | - | 192 | - | 122 | - | 63,54 |
| Терновское сельское поселение | - | 150 | - | 130 | - | 86,67 |
| Центральское сельское поселение | - | 192 | - | 118 | - | 61,46 |
| Ярковское сельское поселение | - | 168 | - | 140 | - | 83,33 |
Полностью загружены школы городских поселений и средние школы Коленовского, Краснянского, Терновского, и Ярковского сельских поселений.
В остальных сельских поселениях Новохоперского муниципального района емкость общеобразовательных школ превышает реальную необходимость.
Превышение числа мест над количеством школьников говорит о необходимости оптимизации сети общеобразовательных учреждений с целью улучшения качества образования и полноценного использования имеющихся зданий и сооружений.
Целесообразно рассмотреть вопрос о реконструкции зданий и участков школ с целью рационального использования пустующих помещений под многофункциональные образовательные комплексы с комбинацией блоков дошкольного, начального, общего полного и дополнительного образования с единой базой административного и хозяйственного обеспечения. Мероприятия по реконструкции позволят сократить затраты на содержание персонала, обслуживающего объекты образования, затраты на инженерное обслуживание (коммунальные услуги) зданий и восполнить дефицит недостающих объектов дошкольного образования на территории муниципального района и др.
Осложняет ситуацию с общим образованием в Новохоперском районе материально-техническое состояние зданий и сооружений, в которых располагаются учебные заведения. 35% общеобразовательных учреждений (8 единиц) имеют физический износ зданий более 75%.
Несмотря на то, что в целом районная система образования сохранилась, существует ряд проблем, сдерживающих ее развитие. В основном они характерны как для Новохоперского района, так для Воронежской области и страны в целом – недостаточное финансирование. Недофинансирование образования и неритмичность поступления средств создают крайне сложную обстановку для работы образовательных учреждений. По этой причине в образовательной сфере сложилась критическая ситуация с существующей материально-технической базой, которая не соответствует нормативам времени, а также одна из самых низких заработных плат, что в совокупности самым негативным образом воздействует на качество образования.
Профессиональное образование
На территории Новохоперского района — 1 учреждение, предоставляющее профессиональное образование: ГОУ НПО "ПУ №45 г. Новохоперска" В 2003 году к Профессиональному училищу № 45 города Новохоперска было присоединено училище № 23 р. п. Елань-Коленовский, которое продолжает функционировать. В ПУ № 45 учащиеся получают следующие профессии:
- Оператор ЭВМ.
- Аппаратчик производства сахара.
- Электрогазосварщик.
- Электросварщик ручной сварки.
- Электромонтер по ремонту обслуживания электрооборудования.
Развитость системы профобразования содействует возможному развитию экономики района и является одной из причин относительно невысокой миграции молодежи.
Соблюдения принципа непрерывности образования в районе позволяет молодежи не выезжать за его пределы, чтобы продолжить свое образование, а профессионально себя реализовать в «домашних» условиях. Таким образом, Новохоперский район отличается обеспеченностью специалистами с профессионально-техническим образованием, что поддерживает профессионально-квалификационный баланс между спросом на рабочую силу и её предложением.
Дополнительное образование
Дополнительное образование в системе образования района осуществляется в соответствии с направленностями дополнительных образовательных программ (научно-технической, спортивно-технической, художественной, физкультурно-спортивной, эколого-биологической, естественно-научной).
В 2010 году система дополнительного образования детей в Новохоперском муниципальном районе представлена:
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа»;
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных натуралистов»;
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей»;
- Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Новохоперская детская школа искусств»;
Анализ статистических данных показывает, что наблюдается рост числа детей в возрасте 5–18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно–правовой формы собственности.
Ежегодно отдел образования и молодежной политики реализует ряд программ, тем самым, повышая эффективность работы по указанным в программах направлениям.
В результате анализа системы образования Новохоперского муниципального района выделяются следующие стратегические цели:
- повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики страны, современным требованиям общества;
- формирование высоконравственной, образованной личности, обладающей базовыми компетенциями современного человека;
- сохранение и развитие образовательного комплекса района, отвечающего современным требованиям государства и общества.
Приоритетные направления развития образования:
- Повышение доступности качественного образования.
- Укрепление, развитие материально-технической, учебной базы учреждений образования в соответствии с национальной образовательной стратегией «Новая школа».
- Подготовка нового поколения педагогических кадров.
- Сохранение и укрепление здоровья детей в процессе обучения.
- Повышение эффективности управления в системе образования.
- Развитие современной системы непрерывного образования.
- Совершенствование экономических механизмов в сфере образования.
- Развитие альтернативных форм жизнеустройства детей, лишенных родительского попечения.
- Интеграции детей с ограниченными возможностями в общество.
- Поддержка талантливой молодежи.