Введение

Вид материала

Диплом

Содержание 100 Великих дипломатов Иоанн xxiii 100 Великих дипломатс Джон фостер даллес Джон фостер даллес 100 Великих дипломато1 Джон фостер даллес 100 Великих дипломато!

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

532


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТОВ


В 1959 году Иоанн XXIII официально признал революцию на Кубе, аккредитовал при папском дворе представителя правительства Ф. Кастро Л.А. Бланко-и-Фернандеса.


Однако стратегия, Ватикана — принципиальное отрицание идеологии коммунизма — сохранялась и в период понтификата Иоанна XXIII. В то же время папа считал, что урегулирование отношений между Ватиканом со странами социалистического лагеря, где проживает больше 50 миллионов католиков, отвечает интересам католической церкви, хотя и оставался противником общественного строя, существовавшего в этих государствах.


Иоанн прекрасно понимал, что с коммунизмом не может быть ника-кого идеологического сближения. Это видно из молитвенной формулы, рекомендованной им католикам в августе 1961 года: «Бдительность по отношению к безбожному коммунизму, к тому, как ему обучают и как с ним живут, не должна быть парализована стремлением к кажущемуся миру». Альтернативой должна быть не война против Советского Союза, а «истинный мир, мир Христа». Так он хотел защитить себя от тех противников в курии, которые упрекали его в отступлении от основных положений католической церкви.


В начале 1960-х годов Иоанн XXIII неожиданно для многих высказался за решение спорных вопросов между двумя системами путем, «свободных и лояльных переговоров», содействовать которым — «знак мудрости и осторожности, благословляемый на Небе и земле». В отличие от своих предшественников Иоанн XXIII не требовал осыпать проклятиями и отлучать от церкви тех, кто исповедует «ошибочные учения». «Сегодня церковь предпочитает прощение вместо суровости», — говорил он.


Выступая по радио в сентябре 1961 года, Иоанн XXIII советовал правителям государств «осознать огромную ответственность, которую они несут перед историей», и решать спорные вопросы не силой, а путем искренних и свободных переговоров.


В речи 25 декабря 1961 года перед дипломатами, аккредитованными при Ватикане, папа убеждал заинтересованные стороны идти на уступки для достижения мира: «Суд истории будет суров для тех, кто не сделает все возможное, для того чтобы отдалить от человечества угрозу войны».


Эта же мысль была развита им на приеме правительственных делегаций, прибывших на открытие Вселенского собора в Ватикане в октябре 1962 года, и еще раз — через несколько дней после этого, в дни кризиса в районе Карибского моря.


Иоанн при посредничестве венского архиепископа кардинала Кенига попытался достигнуть соглашения по церковным вопросам с правительством Венгерской Народной Республики. Переговоры с дипломатами ВНР, начатые Ватиканом при Иоанне XXIII, завершились при его преемнике подписанием в сентябре 1964 года соглашения, предусматривавшего урегулирование некоторых практических вопросов, относившихся к деятельности церкви.


Осуждая политику неоколониализма, Иоанн впервые в истории католической церкви назначил кардиналом темнокожего епископа Ругамбву из Танзании. Папа вел активный диалог с лидерами нехристианских церквей Вьетнама, Южной Кореи, Тайваня, Японии и др.


Иоанн стремился к объединению христианского мира, установил контакт с представителями некатолических христианских церквей. «Все люди


ИОАНН XXIII


533


братья, и все следует решать по-дружески, на основе взаимного человеколюбия», — говорил он.

В день открытия первой сессии Второго Ватиканского или XXI Вселенского собора 11 сентября 1962 года Иоанн XXIII подчеркнул необходимость «содействовать устранению всех конфликтов и прежде всего войн — этого бича народов». На соборе обсуждались два важнейших пункта папской программы: обновление церковной жизни, называемое папой Иоанном XXIII «аджорнаменто», и объединение с другими христианскими церквами.

Папа добился большого успеха: русская православная церковь в лице двух своих наблюдателей официально принимала участие в работе собора. Иоанн придавал исключительное значение присутствию на Втором ватиканском соборе именно этой церкви.

Еще в энциклике «Ма1ег е1 та%151га» («Мать и Наставница», 1961) — программном документе католической церкви по вопросам социальной политики — Иоанн XXIII подчеркивал, что собор должен выработать новую концепцию, способствующую предотвращению любого конфликта, особенно военного. 11 октября 1962 года папа заявил, что в задачу собора не входит осуждение заблуждений и провозглашение анафемы, что ныне церковь предпочитает «прибегнуть скорее к целительному средству милосердия, чем к строгости». Речь папы завершалась призывом к сохранению мира.

В дни работы первой сессии Ватиканского собора папа в беседе с польскими епископами, прибывшими на собор, высказался таким образом, что его слова были истолкованы как признание послевоенных западных границ Польши на Одере и Нейсе. Заявление папы вызвало резкие комментарии в печати ФРГ, а посол боннского правительства в Ватикане Шерпенберг потребовал разъяснения ватиканското статс-сек-ретариата.

В своей рождественской'речи Иоанн XXIII называл мир самым драгоценным благом на земле. Это было его последнее рождественское послание. 7 марта 1963 года, обращаясь к президенту Италии Гронки по случаю присуждения фондом имени Бальцана международной премии «За мир и гуманизм», папа говорил о сверхнейтралитете Ватикана. Папа нарочито прибегнул к превосходным степеням, так как его предшественник охотно толковал о ватиканском нейтралитете, которого в действительности не было. Получив премию, Иоанн принял журналистов.

Прием свидетельствовал — в той мере, в какой это касалось папы, — что Ватикан выработал новую тактику. В консервативных кругах это вызвало возмущение и удивление. Как бы отвечая своим критикам, папа при посещении одной приходской церкви в Риме подчеркнул: «Чего иного может желать папа как пастырь, как не творить добро? Он никому не хочет причинить зло, он ищет только доброе и не хочет ничего иного, как обратить сердца к делам небесным». . •

В энциклике «Расет т 1егпз» («Мир на Земле») от 13 апреля 1963 года папа хотел «в свете Евангелия объединить все силы, ведущие к подлинному миру в личной сфере, семье и обществе».

Незадолго до смерти Иоанн XXIII говорил нунцию В. Роберти о своем намерении установить дипломатические отношения с Советским Союзом.

Увы, деятельность папы не получила должной оценки в его ближайшем окружении.

534


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТС


Противники курса Иоанна XXIII называли его «красным папой», стен ройники — «папой мира».


Папе не удалось осуществить программу «обновления» церкви, принятую Вторым Ватиканским собором. Он умер 3 июня 1963 года от рака лудка, отказавшись от операции.


ДЖОН ФОСТЕР ДАЛЛЕС


(1888-1959)


Государственный и политический деятель, дипломат США. Госсекретарь США (1953—1959). Главный внешнеполитический эксперт республиканской *|


партии США (1944—1950). Активно участвовал в создании НАТО. Вел переговоры о заключении мирного договора с Японией и военных соглашений


с Австралией, Новой Зеландией, Филиппинами и Японией (1950—1951).


Джон Фостер Даллес родился 25 февраля 1888 года в семье пресвитерианского священника Аллена Мейси Даллеса. Его назвали в честь деда Я


бывшего государственного сект»! ретаря США. Сыновья Аллена Мейси — Джон и Аллен учились в Принстонском универ-Д ситете, а дочь Элеонора — престижном женском учебно» заведении.


Джон Даллес с юных увлекался философией Спенсе-,| ра; знал наизусть Библию. В| 1908 году он успешно закончил?! университет и как один из луч--ших студентов получил стипен-« дню, позволявшую пройти годич-,1 ное обучение в Сорбоннско!*| университете в Париже.


Последующая работа в адво-; катской фирме «Салливен энд 1 Кромвел» завершила формирог -вание Даллеса как политика,-В это же время он женился на Джанет Звери, девушке из своей же среды.


В качестве дипломата Даллес дебютировал на Второй Гаагской мирной конференции, открывшейся в 1907 году. Его дед Фостер, представлявший... Китай, привлек внука в качестве секретаря в свою делегацию.


Первая зарубежная командировка адвоката Даллеса по делам «Салли-вен энд Кромвел» была в Британскую Гвиану (ныне Белиз). Там он заболел тропической малярией. Большая доза хинина исцелила его, но отразилась на


ДЖОН ФОСТЕР ДАЛЛЕС


535


глазах: они временами обильно слезились, и это дало повод его недругам язвить насчет «крокодиловых слез» Даллеса.

В канун вступления США в войну с Германией Р. Лансинг (дядя Даллеса), занимавший пост государственного секретаря, направил президенту Вильсону меморандум, в котором доказывалась необходимость вступления в войну Кубы и Панамы. Эта миссия была возложена на Даллеса, который успешно справился с поручением: Панама вступила в войну, а контроль США над Панамским каналом упрочился.

Вернувшись в Вашингтон, Даллес завербовался добровольцем в американскую армию. Он получил звание капитана и назначение в военно-промышленное управление на должность юриста, ответственного за контроль над поставками в нейтральные страны. Джон Фостер вышел из управления в чине майора.

Ему не без труда удалось попасть на Версальскую мирную конференцию. Даллес разделял убеждение британского экономиста Дж.М. Кейнса, что нереально требовать слишком больших выплат от «побежденной и беззащитной» Германии. Позже в качестве советника он принимал участие в работе комитета Дауса по урегулированию репарационного вопроса. По утверждению сестры Даллеса Элеоноры, ее брат был главным архитектором плана Дауэса и даже последующего плана Юнга.

В 1927 году Даллес стал старшим партнером в фирме «Салливан энд Кромвел», а затем ее руководителем. В этом же году он возглавлял экономическую миссию США в Польше.

В 1933 году Даллес был наблюдателем от США на Всеобщей конференции по разоружению и Лондонской экономической конференции. Через четыре года он посетил Париж, где участвовал в семинаре «Мирные перемены», а также в совещании Всемирного совета церквей Оксфорда. В начале 1939 года была опубликована его книга «Война, мир и перемены». Причины напряженной международной обстановки автор видел в «эгоизме» Великобритании и Франции, их желании выжать максимум из побежденной Германии.

Начавшееся летом 1937'года вторжение Японии в Центральный Китай углубило американо-японские противоречия. Поездка Даллеса в Чунцин, беседы с Чан Кайши сыграли важную роль в формировании его политических позиций. Даллес утвердился во мнении, что именно коммунисты разжигают гражданские и партизанские войны.

7 декабря 1941 года японские милитаристы нанесли вероломный удар по Пёрл-Харбору. Даллес вернулся к активной политической жизни. ТВ его выступлениях звучали религиозные мотивы. Он стал председателем «Комиссии в защиту справедливого и прочного мира», учрежденной в начале 1942 года.

Даллес сосредоточился на разработке плана послевоенного устройства мира. В результате появился манифест «Шесть столпов мира». Федеральный совет церквей поддержал ег0. Ряд биографов Даллеса утверждает, что «Шесть столпов мира» и организованная Федеральным советом церквей кампания вокруг манифеста ускорили образование Организации Объединенных Наций.

25 апреля 1945 года в Сан-Франциско открылась конференция, на которой обсуждался Устав Организации Объединенных Наций. Для Даллеса, участвовавшего в работе конференции в качестве старшего советника американской делегации, это был прорыв в «большую дипломатию».

536


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТО1


Даллес являлся сторонником доктрины Трумэна, но считал, что для противодействия «коммунистическим силам» необходима общая база для| укрепления проамериканских режимов в странах Западной Европы. Они боялся и не хотел образования центральной власти в единой Германии,! думая прежде всего о том, как отстранить Советский Союз от процесса] формирования органов власти влападных зонах оккупации.


После того как СССР не принял плана Маршалла, Даллес заявил, чт01 советские руководители исключают компромиссы, отказываются «присое»| диниться к экономическим, финансовым и культурным мероприятиям-,' которые были начаты после войны и намечались в качестве мероприятий! специализированных учреждений Объединенных Наций».


8 июля 1949 года Даллес призвал сенаторов поддержать создание оборо* нительного Североатлантического блока (НАТО), так как этот блок сниме с Организации Объединенных Наций «бремя и заботу, которые никогда не| предполагалось на нее возложить». Ратификация Североатлантического до* говора и создание на его основе военного блока стали одной из самых яр» ких страниц холодной войны.


В 1950 году Даллес вошел в круг политиков, формировавших внешнюю! политику США, получив статус «двухпартийного» советника Государствен*! ного департамента. '


В преддверии военной акции в Корее вашингтонские политики активи-1 зировали подготовку мирного договора с Японией. Задача разработки дого*| вора была возложена на Даллеса. В марте 1951 года проект договора бшИ разослан членам Дальневосточной комиссии и другим заинтересованным I странам. Даллес совершил турне по странам Тихоокеанского региона с| целью убедить их лидеров принять проект. 8 сентября 1951 года на конферен* ции в Сан-Франциско, в которой участвовало более 50 стран, договор полу-, чил поддержку большинства. Даллес рассматривал подписание Сан-Фран- > цисского мирного договора с Японией как свое крупное дипломатическое | достижение.


В 1952 году на выборах победил республиканец Дуайт Эйзенхауэр. Далг лес, являвшийся автором его внешнеполитической программы, получил в| новой администрации пост государственного секретаря. Эйзенхауэра порам жали глубокие знания Даллесом мировой политики. Как-то генерал сказал]} Э. Хыозу: «Есть только один человек, которого я знаю и который видел боль- \ ше стран, разговаривал с большим числом людей и знает больше, чем Дал-; лес, и этот человек — я». Кроме того, Эйзенхауэр испытывал какую-то осо-1 бенную привязанность к Даллесу. Правда, тот любил читать проповеди, рализировать и даже заявлял с гордостью: «Никто в Государственном депар~>. таменте не знает Библии лучше, чем я».


Выполняя предвыборное обещание уладить корейский кризис, адми- ; нистрация Эйзенхауэра 27 июля 1953 года подписала в Пханмунджоме со-4 глашение о перемирии. Через три дня Даллес собрал послов стран, при-; нимавших участие в корейской войне, и заявил, что американские войска останутся в Корее, чтобы помочь восстановить страну. На следую* -щий день государственный секретарь вылетел в Южную Корею для переговоров с Ли Сын Маном. Итогом этих бесед явился договор между США и Южной Кореей о «взаимной обороне». В договоре было записано право США размещать на территории Южной Кореи свои вооруженные силы.


ДЖОН ФОСТЕР ДАЛЛЕС


537


Другим направлением политики Даллеса стало вовлечение Западной Германии в Североатлантический блок. Он понимал, что включение Западной Германии в НАТО при одновременной поддержке требований Аденауэра об «объединении» Германии на его условиях создаст много проблем в Европе. На сессии совета НАТО в Париже в апреле 1953 года Даллес говорил, что европейская безопасность «недостижима без германского участия и Европейское оборонительное сообщество — единственный упорядоченный путь к такому участию, с тем чтобы прочно привязать Германию к Западу...»

В книге «Война или мир» Даллес писал: «Возрожденная Германия может также быть большим активом для Запада. Добившись вовлечения Восточной Германии в свою орбиту, Запад может завоевать выдвинутую стратегическую позицию в Центральной Европе, которая подорвет военное и политическбе положение советского коммунизма в Польше, Чехословакии, Венгрии и других соседних странах».

23 октября 1954 года в Париже было подписано соглашение о создании новой группировки с участием ФРГ — Западноевропейского союза (Брюссельский пакт). Даллес добился своей цели — вовлечения Западной Германии в военный блок под началом Вашингтона. Канцлер ФРГ Аденауэр считал Даллеса «самым великим человеком» из всех, кого он знал, и уважал за умение «держать слово». Своей приверженностью концепции биполярного мира Даллес вызывал симпатию не только у Аденауэра, но и у других руководителей, опасавшихся сепаратной советско-американской сделки.

Дипломатия Даллеса наложила глубокий отпечаток на расстановку сил в районе Дальнего Востока и Тихого океана. Прошло чуть больше месяца с момента заключения в Женеве соглашений, умиротворявших положение в Индокитае (1954), как Даллес отмечал рождение нового блока в Юго-Восточной Азии. 8 сентября в столице Филиппин Маниле состоялась церемония подписания договора, учреждавшего СЕАТО.

В отличие от НАТО в рамках СЕАТО не создавались интегрированные вооруженные силы. Опыт корейской войны показал, что «объединенные» силы окажутся фикцией и будут состоять в основном из американских частей. На сессии совета СЕАТО в Бангкоке в марте 1955 года Даллес сказал: «Мы не хотим объединять наши вклады, поскольку они на 100 процентов — американские. Мы полагаем, что сможем лучше контролировать положение на двусторонней основе...»

Даллес форсировал создание военного блока и в районе Ближнего и Среднего Востока. Основой нового военного союза, первоначально называвшегося Багдадским пактом, явилось соглашение между Турцией и Ираком, заключенное 24 февраля 1955 года в Багдаде. В конце марта к соглашению присоединилась Великобритания, в октябре — Пакистан, в ноябре — Иран. В том же ноябре в Багдаде! состоялось совещание глав правительств названных выше стран, на котором и было провозглашено образование САНТО.

18 июля 1955 года в Женеве открылось совещание с участием Д. Эйзенхауэра, А. Идена, Э. Фора, Н. Хрущева и Н. Булганина. Министр иностранных дел Великобритании Гарольд Макмиллан утверждал, что значение Женевского совещания на высшем уровне заключалось не в достижении каких-либо конкретных соглашений, а в личных отношениях

538


100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТО!


ДЖОН ФОСТЕР ДАЛЛЕС


539


между лидерами, которые оно помогло установить. Даже Даллес проник-] ся «духом» Женевы. «Вплоть до Женевы, — заявил он через два меся! Макмиллану, — советская политика основывалась на нетерпимости которая являлась лейтмотивом советской доктрины. Теперь советская политика основывается на терпимости, что включает в себя добрые от*»| ношения со всеми».


Возглавив Государственный департамент, Даллес обратил пристально внимание на Египет. Во время своей первой поездки на Ближний Восток | качестве государственного секретаря он встретился с Насером.


Египет был не в состоянии осилить строительство Асуанской гидро*| электростанции на Ниле. Насер искал инвесторов. Однако Даллес отказашг| ся помогать Египту в этом вопросе.


Не получив помощи, 26 июля 1956 года Насер сделал ход конем, объя* вив о национализации Суэцкого канала.


29 июля Идеи и Пино (французский министр иностранных дел) предло* жили посланнику США Мэрфи совместные действия трех держав против! Египта. Однако Даллес считал, что, ввязавшись в войну, три державы подо-' рвут свои международные позиции и сыграют на руку главному противни-', ку, которым в его глазах был Советский Союз.


16 августа в Лондоне на конференции по проблеме Суэцкое канала был \ принят так называемый план Даллеса. Речь шла о создании «Ассоциации) пользователей Суэцкого канала», которая взяла бы в свои руки контроль над \ судоходством по каналу и над взиманием сборов за проход судов.


Однако 10 сентября Насер отверг предложения Лондонской конферен-1 ции по морскому судоходству.


Через три дня Даллес выдвинул еще одно оригинальное предложе» Я ние _ чтобы канал эксплуатировала ассоциация пользователей и чтобы • она же собирала плату за проход через канал за пределами египетских: территориальных вод. Если Насер не согласится, ассоциация пользовате-; лей обойдется без него, если он пойдет на это, то тем самым откажется < от доходов от эксплуатации канала в пользу международного органа. Од-.| нако после того как на пресс-конференции 2 октября Даллес в очередной раз осудил применение силы, Великобритания и Франция решились на '•• крайние меры.


30 октября 1956 года израильские вооруженные силы, поддерживаемые Англией и Францией, вторглись на территорию Египта. Эйзенхауэр счел необходимым публично осудить политику Израиля и его соучастников по агрессии. США поставили в Совете Безопасности ООН вопрос о прекращении военных действий. 3 ноября 1956 года, то есть сразу после выступления на специальной чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Далле-, са госпитализировали. Он перенес серьезную операцию: у него была вырезана злокачественная опухоль.


4 ноября состоялось голосование в Генеральной Ассамблее: подавляющее большинство потребовало немедленного прекращения огня и решило направить чрезвычайные силы ООН в зону Суэцкого канала.


После того как Суэцкий кризис миновал, Эйзенхауэр потребовал предоставить ему средства для экономической и военной помощи средневосточным государствам, стремившимся сохранить свою независимость. Едва оправившись после операции, Даллес включился в кампанию защиты доктрины Эйзенхауэра. Он заявил, что Ближний и Средний Восток будет поте-


рян для Соединенных Штатов, если не будет одобрена эта доктрина и останется незаполненным вакуум в этом регионе. 9 марта 1957 года Конгресс одобрил доктрину Эйзенхауэра.

Соединенные Штаты открыто претендовали на особое положение в мировой политике и в системе государств. «События XX века и особенно две мировые войны и их последствия, — писал Даллес в статье «Политика безопасности и мира», — создали совершенно новую ситуацию. В значительной мере Соединенные Штаты унаследовали ответственность за руководство, которую в прошлом разделяли несколько государств».

Согласно Даллесу, руководящая роль США распределялась по трем направлениям: «обеспечение гарантий против новой мировой войны», «демонстрация добрых плодов» американской свободы или «образа жизни» и «обеспечение основной части усилий» для «здорового роста слаборазвитых районов». Все эти направления проистекали из традиционных ценностей Соединенных Штатов — врожденное миротворчество, превосходство американских ценностей, благотворительность.