Введение
| Вид материала | Диплом |
Содержание100 Великих дипломат 100 Великих дипломах Франклин делано рузвельт 100 Великих дипломато1 100 Великих дипломато1 |
- Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
- Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
- Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
- Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
- Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
- Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
- 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
- Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
- Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.
«длинной рукой» Муссолини в Германии. Через Ренцетти, а не итальянского посла в Берлине Черрути Гитлер дал знать в Рим о намерении рейха следовать политике решительной дружбы в отношении Италии. В обход Министерства иностранных дел Чиано закладывал идеологические и практические основы будущей «оси Рим — Берлин». Постепенно министерство печати и пропаганды превратилось в «дублера» итальянского министерства иностранных дел.
В октябре 1935 года, когда Италия вторглась в Эфиопию, Чиано отправился в Восточную Африку в качестве командира авиаэскадрильи. И даже был награжден орденом «за героизм». Приехав ненадолго в Рим в январе 1936 года, Чиано подверг резкой критике внешнеполитическую линию заместителя министра иностранных дел Ф. Сувича. Он требовал полной переориентации внешней политики на союз с гитлеровской Германией.
Вскоре после возвращения из Эфиопии, в июне 1936 года, Чиано был назначен министром иностранных дел. Захват Эфиопии стал переломным моментом для внешней политики Италии.
Во время визита гитлеровского министра Франка в Рим (сентябрь 1936 года) были намечены общие контуры целей Италии и Германии. 23 октября Чиано и германский,министр иностранных дел фон Нейрат подписали в Берлине протокол, который определил итало-германское сотрудничество по широкому спектру вопросов. Политический союз двух фашистских государств, названный «осью Рим — Берлин», стал реальностью. Чиано с триумфом докладывал Муссолини о результатах своей первой ответственной миссии: Германия официально признала захват Италией Эфиопии. Еще более
518
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТ*
ГАЛЕАЦЦО ДИ КОРТЕЛАЦЦО ЧИАНО
519
важное значение имел строго секретный протокол о «новом статусе» Евро пы, определявший Средиземное море сферой интересов Италии.
Российский историк Н.Д. Смирнова отмечает, что фашистское руковод ство Италии стремилось поддерживать такое равновесие сил, которое да бы ему свободу маневрирования между западными державами и Германие во время подготовки к новой мировой войне. Используя это равновесие Италия намеревалась получить преимущество не только перед английски» и французским соперниками, но и перед своим партнером по оси.''
В марте 1938 года гитлеровская Германия осуществила аншлюс Австри через год вошла в Чехословакию. Чиано удалось убедить Муссолини при план реванша: в качестве компенсации за Австрию Италия должна была захватить Албанию. Он придавал аннексии Албании огромное значение считая, что это усилит позиции итальянского фашизма. «По моему мне нию, — писал Чиано, — поход в Албанию поднимет моральное состояние) стране, явится реальным положительным плодом политики оси, подобр который мы смогли бы пересмотреть нашу политику. Этот пересмотр должен также коснуться наших отношений с Германией, гегемония которой начинает принимать угрожающие очертания».
В апреле 1939 года итальянская армия заняла Албанию. Муссолини,| отмечая заслуги Чиано в подготовке захвата Албании, поддержал намерение короля наградить министра иностранных дел лентой рыцарского ордена Савойской династии с бриллиантами, что давало ему право называть се «кузеном короля». «Графу Чиано мы обязаны тем проникновением изнут-' ри, которое позволило нам без единого выстрела аннексировать Алба-| нию», — писал дуче в своем представлении. Действительно, Чиано в этот! период развил широкую и разнообразную деятельность. Он запугивал албан-| ских дипломатов, оказывал давление на правительства соседних стран. Ита-1 лия усилила экспансионистские приготовления на Балканах и в Северной| Африке.
22 мая 1939года министр иностранных дел Германии Риббентроп и] Чиано подписали военно-политической союз («стальной» пакт), который! приблизил Вторую мировую войну. Согласно договору стороны обязыва- ] лись в случае начала одной из них военных действий немедленно выступить | на ее стороне. Впервые в дипломатической практике XX века не был даже] формально обусловлен оборонительный характер союза. Пакт был откро- вен но агрессивным. «Я особенно счастлив, — заявил на пресс-конференции Чиэно, — что мое имя будет стоять рядом с именем Риббентропа в -этом документе, который... определяет длительный путь, по которому'' пойдут наши нации вместе». Спустя четыре с половиной года в камере : веронской тюрьмы Чиано отречется от этих слов, приписав заключение союза «внезапному» решению Муссолини. Он напишет, что трагедия для < Италии началась в августе 1939 года, когда на встрече в Зальцбурге он узнал от германской стороны о ее «вероломном решении развязать мировой конфликт».
В связи с военной и экономической неподготовленностью к войне, разногласиями с германским союзником по вопросам военной стратегии, нажимом западных держав на Италию фашистское руководство уклонилось от вступления в войну, объявив себя впервые в дипломатической практике ' «невоюющим союзником» Германии. Гитлер не без оснований значительную часть вины за это приписывал интригам Чиано.
Однако под влиянием гитлеровских успехов на Западе Италия все-таки вступила 11 июня 1940 года во Вторую мировую войну. Никто из представителей правящих групп страны не выразил протеста. Союз с Германией постепенно поставил Италию практически в полную зависимость от рейха. Лишь после того как обрисовалась неотвратимость краха гитлеровской Германии, представители консервативного течения итальянского фашизма начали борьбу за власть, надеясь, сбросив Муссолини, добиться приемлемого соглашения с Англией и США. Главными действующими лицами в фашистской оппозиции были председатель "палаты депутатов Д. Гранди, министр образования Дж. Боттаи, ветеран фашистского движения Л. Федерцони и Г. Чиано.
Итальянский министр иностранных дел не скрывал своих антигерманских настроений и пессимизма относительно будущего Муссолини. Вместе с тем оппозиция в правящих кругах не имела определённого плана, действовала разобщенно и ограничивалась сплетнями и бранью по адресу Муссолини.
5 февраля 1943 года Муссолини произвел «большую чистку» государственного аппарата. Были уволены почти все министры. Наибольший шум наделало удаление Чиано, назначенного послом при Ватикане.
Весной 1943 года волна забастовок прокатилась по Италии, а 10 июля последовала высадка англо-американских войск в Сицилии. Медлить больше было нельзя, и оппозиционеры развернули подготовку к перевороту. Утром 20 июля Гранди сообщил секретарю фашистской партии К. Скорца о намерении поставить на повестку дня заседания большого фашистского совета вопрос о доверии Муссолини. «Муссолини не может более оставаться, — сказал Скорца. — В интересах фашизма, Италии, всех нас он должен отказаться от власти».
25 июля на заседании совета Чиано выступил после Гранди и Польверел-ли. Он избегал прямых нападок на Муссолини и ограничился критикой союза с Германией, доказывая необходимость разрыва отношений с ней. Когда началось голосование за резолюцию Гранди, он поддержал ее, подписав тем самым собственный смертный приговор.
После военно-монархического переворота 25 июля 1943 года Чиано был уверен, что он будет включен в состав группировки, которая возглавит страну и приведет ее к союзу с западными державами. Но он просчитался. Король Виктор Эммануил поспешил отдалиться от политических деятелей, сотрудничавших в фашистском правительстве. Он назначил главой правительства маршала Бадольо, уволенного в декабре 1940 года с поста начальника генерального штаба за неудачи в агрессии против Греции.
Чиано обратился с просьбой к начальнику генерального штаба Амбро-зио помочь ему и семье в получении заграничных паспортов для выезда в Испанию. Дни шли, а паспортов все не было. Тем временем приступила к работе правительственная комиссия по расследованию коррупции в фашистском аппарате. Одним из первых Чиано был обвинен в финансовых злоупотреблениях на посту министра иностранных дел. Пока шло расследование, Чиано находился под домашним арестом. По его поручению Эдда вступила в переговоры с представителем СС в Италии Дольманом. Вместе с ним был разработан план бегства Чиано в Германию.
Семья Чиано была благополучно переправлена в Мюнхен, откуда ее перевезли в Обералльманнсхаузен. К этому времени политическая обстановка на Апеннинах изменилась коренным образом. Италия вышла из войны
520
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАХ*
ФРАНКЛИН ДЕЛАНО РУЗВЕЛЬТ
521
на стороне Германии, 8 сентября 1943 года ее северная часть была оккупирована гитлеровскими войсками. Муссолини поручили сформировать марк снеточное правительство в этой части Италии.
Для укрепления идеологических и политических позиций нового рукоу| водства Гитлер требовал предать суду главных участников военно-монархи*] ческого переворота. В октябре Муссолини утвердил состав трибунала. Иаг! 19 членов большого фашистского совета, которые проголосовали за резолкн-| цию Гранди, удалось схватить только шестерых. Главным обвиняемым ере- * ди них оказался Чиано.
Во второй половине октября Чиано под охраной эсэсовцев был доставлен в Верону в средневековый замок «Скальци», превращенный в тюрьму,
В середине декабря в Вероне открылся процесс над участниками воен-г но-монархического переворота. В полдень 10 января 1944 года специальный' чрезвычайный трибунал приговорил шестерых бывших членов большого фашистского совета, обвиненных в «предательстве и помощи врагу», к смертной казни. 11 января 1944 года в 9 часов 21 минуту утра приговор трибунала был приведен в исполнение. Так закончилась жизнь Галеаццо Чиано.
ФРАНКЛИН ДЕЛАНО РУЗВЕЛЬТ
(1882-1945)
Государственный деятель США. Президент США (1933—1945). Внес крупный вклад в создание и укрепление антигитлеровской коалиции. Участвовал
в выработке Атлантической хартии (1941), в работе Квебекских
конференций (1943 и 1944). Представлял США на Тегеранской (1943)
и Крымской (Ялтинской) (1945) конференциях.
Франклин Делано Рузвельт родился 30 января 1882 года в имении Гайд- I Парк на берегу реки Гудзон между Нью-Йорком и Олбани. Его отец, Джеймс Рузвельт, был вице-президентом ряда корпораций. Сара Делано, родившая ему сына Франклина, была его второй женой. Она происходила из семьи, принадлежавшей к высшим слоям общества. Когда они поженились, Саре было 26 лет, а Джеймсу — 52.
У Франклина были гувернантки и домашние учителя, собственный пони <] и небольшая яхта. С 14 лет он посещал школу для местной элиты преподобного Эндикотта Пибоди в Гротоне. Затем Рузвельт поступил в Гарвард. Здесь у него было много друзей, он состоял членом десятка студенческих клубов, сотрудничал в университетской газете. В 1904 году Франклин продолжил обучение в школе права Колумбийского университета. На следующий год Рузвельт женился на своей дальней родственнице Элеоноре, с которой был втайне от всех помолвлен. Молодожены переехали в Нью-Йорк.
К юридической науке душа у Рузвельта не лежала: он не сдал несколько экзаменов и закончил школу, не получив положенной степени. Однако, пройдя испытания, Рузвельт был принят в коллегию адвокатов и устроился в известную нью-йоркскую фирму «Картер, Ледиярд энд Милберн» на должность старшего клерка.
В 1910 году Рузвельт был избран делегатом на съезд демократов штата Нью-Йорк. Он провел свою кампанию энергично и нетрадиционно, всю-
ду разъезжая на автомобиле. Вскоре Франклин стал одним из лидеров демократов. Являясь убежденным сторонником Вильсона, он немало сделал для его победы на президентских выборах 1912 года, за что был назначен помощником министра военно-морского флота,
В 1920 году Рузвельта выдвинули на пост вице-президента в паре с Джеймсом Коксом, баллотировавшимся на пост президента. Он проехал всю страну, произнес около тысячи речей, выступая по основному вопросу кампании — о Лиге Наций. «Лига Наций, может быть, и не положит конец войнам, — признавал он, — но народы мира настаивают на такой попытке».
Демократы на выборах проиграли, и Рузвельт вернулся к адвокатской практике. Но уже в августе 1921 года он оказался прикованным к постели полиомиелитом — страшной болезнью, которая парализовала всю нижнюю часть его тела. Рузвельт не сдался и к весне 1922 года уже передвигался на
костылях.
В 20-е годы он не только сражался с недугом, но и пытался помирить стороны в изнуренной фракционной борьбой Демократической партии. В 1928 году Рузвельт был избран губернатором штата Нью-Йорк. На этом посту его отличала прежде всего честность. Он был силен в вопросах социальной справедливости и гуманизации общества и слаб в экономике.
Подобно большинству американцев Рузвельт не предвидел резкого экономического спада (депрессии), заставшего его на посту губернатора. За шесть месяцев до кризиса он утверждал, что промышленность штата находится в «состоянии устойчивости и расцвета». Судя по его выступлениям, он явно недооценивал характер депрессии вплоть до того момента, когда ее последствия приобрели драматический характер.
Когда Рузвельт был избран кандидатом от Демократической партии на президентских выборах 1932 года, у него еще не сложилась концепция «нового курса», затем прославившего его. Тем не менее граждане Америки, уставшие от катастрофических последствий «великой депрессии», поверили, что Рузвельт может изменить их жизнь к лучшему. В ноябре 1932 года он выиграл президентские выборы.
Проводимый Рузвельтом «новый курс» действительно принес облегчение, избавив людей от последствий депрессии, оздоровил экономику и оживил американский либерализм.
В 1933 году произошел прорыв в отношениях между СССР и США. По инициативе Рузвельта между странами были установлены дипломатические отношения. 16 ноября он сказал советскому послу: «Мой дорогой господин Литвинов, я весьма счастлив известить Вас, что в результате наших с Вами бесед правительство США решило установить нормальные дипломатичес-
522
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТО1
ФРАНКЛИН ДЕЛАНО РУЗВЕЛЬТ
523
кие отношения с правительством СССР и обменяться с ним послами. На деюсь, что отношения, ныне устанавливаемые между нашими народа\ смогут навсегда оставаться нормальными и дружественными и что наи народы впредь смогут сотрудничать ради своей взаимной пользы и ра сохранения мира во всем мире».
После блестящей победы на выборах 1936 года Рузвельт с тревогой слЫ| дил за обстановкой в Европе. В Чикаго 5 октября 1937 года он произнес • называемую «карантинную речь». «Мир, свобода и безопасность для дев»| носта процентов населения земного шара находятся под угрозой со стор ны остальных десяти процентов, которые угрожают разрушением всех меа дународных законов и установлений... Похоже, к несчастью, верно, чт .эпидемия всемирных беззаконий распространяется вширь. Когда эпидеми заразной болезни начинает распространяться в разные стороны, общество! объединенными усилиями устраивает карантин для больных, с тем чтобь защитить здоровье остальных и предотвратить распространение заразы».
Неудивительно, что «карантинная речь» подверглась нападкам изоля** ционистов, которые потребовали разъяснений намерений президента Через много лет историк Чарлз Берд опубликовал запись, свидетельствую»! щую о том, что Рузвельт говорил уклончиво, уходил от вопросов, но ни* когда не отрицал того, что «карантинная речь» знаменует цовый подход] международных отношениях, хотя и отказывался рассказать, в чем это! новый подход заключается.
Но, похоже, Мюнхенские соглашения (1938) стали решающим факто-| ром, заставившим Рузвельта объединиться с европейскими демократиями*1 Отныне приверженность президента политике сокрушения диктаторов ста*| нет неизменной, через три года венцом этой политики будет вступление Америки во Вторую мировую войну.
В начале 1939 года в послании «О положении в стране» Рузвельт назвал! нации-агрессоры поименно, указав, что это Италия, Германия и Япония. Он! подчеркнул, что «имеется много методов, не военных, но более сильных й| эффективных, чем простые слова, чтобы довести до сознания агрессивных правительств чувства, охватившие наш народ».
В апреле 1939 года, в течение месяца с момента нацистской оккупации! Праги, Рузвельт впервые назвал агрессию против малых стран тотальной! угрозой американской безопасности. На пресс-конференции 8 апрелй'1 1939 года Рузвельт заявил репортерам, что «сохранение политической, экономической и социальной независимости любой малой нации положитель-1 но воздействует на нашу национальную безопасность и благополучие. Если' же любая из них исчезает, то это ослабляет нашу национальную безопасность и уменьшает наше благополучие»'. В речи на заседании Панамерикан- ; ского союза 14 апреля он пошел еще дальше, заявив, что интересы безопас- \ ности Соединенных Штатов не могут более сводиться к «доктрине Монро»
В течение апреля 1939 года ему удалось сделать шаг к военному сотруд-ничеству с Великобританией. Соглашение между двумя странами позволи- ло Королевскому военно-морскому флоту сосредоточить все свои силы в Атлантическом океане.
Однако когда 3 сентября 1939 года Англия объявила войну Германии, Рузвельту ничего не оставалось, как заявить о нейтралитете США. В то же время он стал добиваться пересмотра законодательства, с тем чтобы позволить Великобритании и Франции закупать американское оружие.
Еще в начале 1939 года Рузвельт призвал к пересмотру «законов о нейтралитете». Конгресс трижды отвергал его предложения, что лишний раз свидетельствует о царивших в Америке изоляционистских настроениях. И только с началом Второй мировой войны положение изменилось. 21 сентября специальная сессия Конгресса, созванная Рузвельтом, приняла «Четвертый закон о нейтралитете», по которому воюющим странам позволялось закупать оружие и военное снаряжение в США при условии, что оплата будет производиться наличными, а купленный товар перевозиться на собственных или нейтральных судах. Из-за английской блокады такими странами являлись лишь Великобритания и Франция.
Во время так называемой «странной войны» американские лидеры полагали, что от них потребуется только материальная помощь. Считалось, что французская армия, находясь за «линией Мажино» и поддерживаемая Королевским военно-морским флотом, нанесет Германии сокрушительный удар.
10 июня 1940 года, когда Франция начала сдавать позиции, Рузвельт отказался от формального нейтралитета и выступил с заявлением в поддержку Великобритании. В своей энергичной речи, произнесенной в Шарлотте-вилле, штат Вирджиния, он заклеймил Муссолини, чьи войска в тот день напали на Францию, и провозгласил обязательство Америки оказывать всестороннюю материальную помощь любой из стран, противостоящей германской агрессии. Президент также заявил, что Америка будет наращивать свои вооруженные силы.
Появившаяся надежда на то, что США станет союзником Великобритании, «явилась одним из решающих факторов, повлиявших на решение Черчилля продолжать войну в одиночку: «Мы пойдем до конца... И даже, во что я ни на миг не верю, если этот остров или значительная его часть будут покорены и доведены до изнеможения, наша империя за морями, огражденная и защищенная британским флотом, продолжит борьбу до тех пор, пока Новый Свет, со всей своей силой и мощью, не выступит ради спасения и освобождения Старого».
Г. Киссинджер в книге «Дипломатия» пишет: «Методы Рузвельта были сложными и изощренными: возвышенная постановки целей, хитроумная тактика, конкретное определение задач и не слишком откровенное освещение подоплеки отдельных событий. Многие из действий Рузвельта были на грани конституционности. Ни один из президентов того времени не смог бы, пользуясь методами Рузвельта, надеяться на то, что останется у власти. Но Рузвельт четко представлял себе, что запал прочности Америки почти исчерпан, а победа держав «оси» сведет фактор безопасности государства на нет. И самое главное, он обнаружил, что Гитлер — олицетворенное отрицание всех исторических американских ценностей».
В течение многих месяцев Рузвельт действовал, исходя из вероятности вступления США в войну. Он резко увеличил американский военный бюджет и в 1940 году призвал Конгресс ввести всеобщую воинскую обязанность в мирное время. Но изоляционистские настроения были настолько сильны, что летом 1941 года всеобщая воинская обязанность была восстановлена палатой представителей большинством всего в один голос.
Рузвельт предпринял шаги по изменению условия «Четвертого закона о нейтралитете», обязывающего закупать американские военные материалы только за наличные. В «беседе у очага» — термин Рузвельт позаимствовал у Вильсона — он призвал Соединенные Штаты стать «арсеналом демократии».
524
100 ВЕЛИКИХ ДИПЛОМАТО1
Юридическим инструментом, обеспечившим это мероприятие, стал закон| о займе и аренде (ленд-лизе), который давал президенту полномочия по собственному усмотрению отдавать взаймы, в аренду, продавать или поставь лять на основе бартерных сделок, заключенных на любых приемлемых для него условиях, любые изделия оборонного назначения правительству любой1! страны, оборону которой президент полагает жизненно важной для защиты Соединенных Штатов. "»
Рузвельт стремился к тому, чтобы мировое сообщество обладало демоКт!-! ратическими и социальными идеалами, соотносимыми с американскими, чта-| и являлось бы лучшей гарантией мира. В августе 1941 года Рузвельт и Черчилль 1 встретились на борту крейсера у побережья Ньюфаундленда. Положение'; Великобритании несколько улучшилось, когда в июне Гитлер вторгся в Советский Союз. Лидеры двух стран приняли Атлантическую хартию, провозг-' ласившую ряд «общих принципов», с которыми президент и премьер-министр \ связывали «свои надежды на лучшее будущее для всего мира».
В хартии говорилось, что «после окончательного уничтожения нацистской тирании» свободные нации откажутся от применения силы, а нации, «которые угрожают... агрессией», будут разоружены. Государства разделялись ч на две группы: «страны-агрессоры» (Германия, Япония и Италия), которые ; будут принудительно разоружены на бессрочной основе, и «миролюбивые страны», которым будет позволено сохранить вооруженные силы, правда, со значительными сокращениями. Национальное самоопределение послужит краеугольным камнем нового мирового порядка.