Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води у звітному 2009 році

Вид материала

Документы

Содержание Обсяги фінансування Обсяги фінансування Обсяги фінансування Обсяги фінансування Заступник Міністра охорони навколишнього 2. Державний замовник або виконавець програми. 3. Найважливіші завдання, виконані у звітному періоді. Державною геологічною службою 4.1. Обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді, передбачені програмою. 4.2. Планові обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді. Фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді. 4.4. Сумарні касові видатки програми у звітному періоді. 5. Основні результати виконання програми за звітний рік. 6. Оцінка ефективності та пропозиції щодо подальшого виконання програми.

Подобный материал:

• Про хід виконання Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра, 1574.76kb.
• Навчої влади, а також обл(міськ)держадміністрацій, продовжувало здійснювати супроводження, 301.75kb.
• 1. екологічна ситуація в області, 4929.4kb.
• Національна програма екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості, 231.07kb.
• Склад українського комітету управління Програмою проон-геф екологічного оздоровлення, 79.77kb.
• Щодо розробки І стану реалізації Національної програми досліджень І використання ресурсів, 452.88kb.
• Реферат на тему: Поради щодо вживання питної води, 82.6kb.
• Аналіз регуляторного впливу рішення виконавчого комітету Сніжнянської міської, 89.85kb.
• Аналіз роботи відділу обліку використання вод в басейні Дніпра та транскордонних вод, 12.09kb.
• Чернігівська обласна державна адміністрація, 83.6kb.

* - Національною програмою заходи та обсяги їх фінансування визначені по роках лише до 2000 року і далі передбачені обсяги на період до 2010 року без уточнень по роках

** - У межах обсягів бюджетних асигнувань, що передбачалися Мінприроди відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» на виконання бюджетної програми «Очистка стічних вод», також планувалося виконання заходів спрямованих на реалізацію завдань Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів; Загальнодержавної програми «Питна вода України» на 2006 – 2020 роки; Загальнодержавної програми розвитку водного господарства та інших законодавчих і нормативних актів України.

: КПКВ 5001070 «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь»

КПКВ 240600 місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища, у тому числі:

КПКВ 240601 «Охорона та раціональне використання природних ресурсів»

КПКВ 240603 «Ліквідація іншого забруднення навколишнього природного середовища»

КПКВ 2751120 «Реалізація інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів»

КПКВ 2401230 «Очистка стічних вод»

КПКВ 2404020 «Розвиток мінерально-сировинної бази, в т.ч. буріння артезіанських свердловин»

КПКВ 2408040 «Збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів»

КПКВ 1901070 «Створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг»

КПКВ 5001050 «Експлуатація загальнодержавних і міжгосподарських державних меліоративних систем»

КПКВ 2804070 «Відтворення водних живих ресурсів у внутрішніх водоймах та Азово-Чорноморському басейні»

КПКВ 250325 «Субвенція на виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань разом, у тому числі м. Запоріжжя»

КПКВ 250344 «Субвенція обласного бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку»

КПКВ 250380 «Субвенція обласного бюджету місцевим бюджетам на природоохоронні заходи»

КПКВ 150101 «Капітальні вкладення» (бюджет розвитку обласного бюджету)

КПКВ 3201510 «Підтримка екологічно безпечного стану у зонах відчуження і безумовного (обов'язкового) відселення»

КПКВ 2701030 «Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері розвитку житлово-комунального господарства»

КПКВ 1301070 «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості, в тому числі погашення заборгованості за спожиту у минулих роках електричну енергію державними вугледобувними підприємствами, на яких здійснюються заходи з підготовки до ліквідації, у сумі 160000,0 тис. грн.»


ІІ. Виконання завдань та заходів Програми

Найменування завдання	Найменування показників виконання завдання	Одиниця виміру	Очікувані результати	Фактично досягнуто
Завдання 1. Охорона поверхневих і підземних вод від забруднення Разом за завданням 1	Захід 1. Упорядкування існуючого водовідведення на об’єктах житлово-комунального господарства Обсяги фінансування Захід 2. Упорядкування існуючого водовідведення на господарських об’єктах Обсяги фінансування Захід 4. Упорядкування існуючого водовідведення на урбанізованих територіях Обсяги фінансування Захід 5. Забезпечення екологічного безпечного функціонування водосховищ дніпровського каскаду Обсяги фінансування Захід 6. Запобігання забруднення підземних вод Обсяги фінансування Обсяги фінансування	тис. гривень тис. гривень тис. гривень тис. гривень тис. гривень тис. гривень	Зменшення обсягів скидів неочищених та недостатньо очищених стічних вод у поверхневі водні об’єкти та грунти 148501,076 97317,95 12680,86 8407,55 29122,18 296029,616	121795,713 79687,25 10079,836 8225,824 37790,78 257579,403
Завдання 2. Відродження та підтримання сприятливого гідрологічного стану річок та заходи щодо боротьби із шкідливою дією вод Разом за завдання 2	Захід 1. Створення та упорядкування водоохоронних зон і прибережних смуг Обсяги фінансування Захід 2. Роботи на річках та водних об’єктах Обсяги фінансування Захід 3. Здійснення агро-технічних та гідротехнічних протиерозійних заходів Обсяги фінансування Захід 4. Запобігання шкідливій дії вод (будівництво гідротехнічних споруд, захисних дамб тощо) Обсяги фінансування Обсяги фінансування	тис. гривень тис. гривень тис. гривень тис. гривень тис. гривень	Поліпшення загального екологічного стану водних об’єктів Дніпра 187,45 30861,285 12896,3 32158,084 76103,119	187,45 22393,523 12319,4 31490,714 66391,087
Завдання 3. Поліпшення якості питної води	Захід 1. Будівництво і реконструкція систем водопостачання в містах, селищах міського типу та сільській місцевості Обсяги фінансування	тис. гривень	Забезпечення якісного стану поверхневих та підземних водних об’єктів як джерел питного водопостачання та забезпечення в достатньому обсязі населення якісною питною водою 29856,772	22225,782
Завдання 4. Створення захисних лісових насаджень і полезахисних лісових смуг	Захід 1. Створення водо-охоронних лісових насаджень Обсяги фінансування Площа залісення	тис. гривень га	Припинення негативних процесів на водозборах річок 48399,5	42581,2 14281,0
Завдання 5. Екологічно безпечне використання водних ресурсів Разом за завданням 5	Захід 1. Упорядкування і підвищення технічного і технологічного рівня спеціального водокористуван-ня Обсяги фінансування Захід 2. Забезпечення обліку використання води Обсяги фінансування Захід 3. Впровадження безводних технологій, повторного використання стічних вод, замкнутих (безстічних) систем виробничого водопостачання Обсяги фінансування Захід 4. Будівництво та реконструкція споруд оборотного виробничого водопостачання об’єктів господарювання Обсяги фінансування Обсяги фінансування	тис. гривень тис. гривень тис. гривень тис. гривень тис. гривень	Забезпечення у процесі використання водних ресурсів пріоритету природоохоронних функцій на господарськими, раціональне використання поверхневих та підземних вод, широке впровадження водозберігаючих технологій в усіх галузях народного господарства 2792,352 8,5 26241,54 15389,5 44431,892	2792,352 8,5 26241,54 14207,5 43249,892
Завдання 6. Зменшення впливу радіоактивного забруднення Разом за завданням 6	Захід 1. Заходи щодо попередження забруднення водних об’єктів радіоактивними речовинами Обсяги фінансування Захід 2. Недопущення радіоактивного забруднення грунтових та підземних вод із свердловин та колодязів, які не експлуатуються Обсяги фінансування Обсяги фінансування	тис. гривень тис. гривень тис. гривень	Зменшення впливу радіоактивного забруднення на стан водних об’єктів басейну Дніпра 5415,3 2114,8 7530,1	5371,0 2127,2 7498,2
Завдання 7. Екологічна освіта, виховання та інформування громадськості	Захід 1. Підготовка Національної доповіді про якість питної води та стан питного водопостачання в Україні Обсяги фінансування	тис. гривень	Сприяння розвитку системи екологічної освіти, інформування і відповідного виховання населення України 106,0	106,0

ІІІ. Пропозиції щодо подальшого виконання Програми


Згідно з дорученням Кабінету Міністрів України від 13.04.2007 № 17048/1/1-07 (до листа Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 06.04.2007 № 06-15/11-519) та рішення Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи від 04.04.2007 № 21/6 про реалізацію державної політики в галузі охорони, використання та відтворення водних ресурсів Мінприроди було доручено забезпечити перегляд Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води.

У межах бюджетних асигнувань за бюджетною програмою 2401230 «Очистка стічних вод» на 2009 рік завершено виконання науково-дослідної роботи на тему «Еколого-економічний аналіз стану виконання заходів Національної програми екологічного оздоровлення Дніпра та поліпшення якості питної води та підготовка пропозицій щодо удосконалення механізмів їх реалізації».

За результатами еколого-економічного аналізу підготовлено зміни до Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води. Ці зміни до Національної програми враховано як складова нової редакції проекту Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства на період до 2020 року, відповідний законопроект якої було подано на розгляд Кабінету Міністрів України (лист Мінприроди від 20.11.2009 №19271/22/10-09) і зареєстровано у Верховній Раді України 23.02.2010 за №6101.

Відповідно до статті 105 Регламенту Верховної Ради України законопроекти вважаються відкликаними у зв’язку з припиненням повноважень попереднього складу Кабінету Міністрів України.

Оскільки за висновком головного розробника-ініціатора цього законопроекту – Держводгоспу - зазначений проект акта було визначено таким, що не втратив актуальності, згідно із пунктом 3 параграфу 135 Регламенту Кабінету Міністрів України проект закону України «Про внесення змін до Загальнодержавної програми розвитку водного господарства» має бути подано після набуття повноважень новосформованим Кабінетом Міністрів України на розгляд Уряду з дотриманням процедури, визначеної главою 2 розділу 7 цього Регламенту.

Прийняття цього законопроекту сприятиме підвищенню ефективності виконання заходів з екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води на період до 2020 року.


Заступник Міністра охорони навколишнього

природного середовища України А. Гриценко

Пояснювальна записка

1. Назва державної (цільової) програми.
   

Національна програма екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води.


2. Державний замовник або виконавець програми.

Державний замовник - Міністерство охорони навколишнього природного середовища України / Виконавці – центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, які розташовані у басейні Дніпра.


3. Найважливіші завдання, виконані у звітному періоді.


Метою Національної програми є відновлення і забезпечення сталого функціонування екосистеми Дніпра, якісного водопостачання, екологічно безпечних умов життєдіяльності населення і господарської діяльності та захисту водних ресурсів від забруднення та виснаження.

Очікувані результати реалізації програми досягаються впровадженням комплексу узгоджених і взаємопов'язаних водоохоронних, правових, економічних, організаційно-технічних та інших заходів.

Строк виконання Програми – 1997-2000 роки і прогноз до 2010 року.

Національною програмою екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води передбачається забезпечення відновлення і сталого функціонування екосистеми Дніпра, якісного водопостачання, екологічно безпечних умов життєдіяльності населення і господарської діяльності та захисту водних ресурсів від забруднення та виснаження. З метою забезпечення цієї мети Мінприроди передбачає кошти на виконання ряду завдань, зокрема охорону поверхневих вод від забруднення, заходи з охорони поверхневих та підземних вод і ліквідації джерел їх забруднення, для упорядкування систем водовідведення шляхом проектування, будівництва, реконструкції та розширення каналізаційних очисних споруд, запобігання забрудненню водних об’єктів інфільтраційними водами накопичувачів промислових відходів та міських звалищ та науково-дослідні роботи з питань, пов’язаних з охороною поверхневих вод України від забруднення стічними водами.

З метою забезпечення мети Національної програми Мінприроди у 2009 році передбачало кошти на виконання завдання з охорони поверхневих вод від забруднення шляхом упорядкування систем водовідведення, зокрема реконструкції каналізаційних очисних споруд. Очікувалося, що результати виконання заходу сприятимуть запобіганню забруднення грунтів та р. Десна у зв'язку з можливим аварійним витоком господарських фекальних стоків на поверхню заплави р. Десна, покращити гідрохімічний стан річки, зменшити антропогенне навантаження на поверхневі водні ресурси. Введення в експлуатацію об'єкту дозволяло б досягти нормативно-допустимих концентрацій забруднюючих речовин у зворотних водах, що скидаються в р. Білоус.

У 2009 році конкретні заходи було визначено Мінприроди при формуванні плану природоохоронних заходів за бюджетною програмою 2401230 «Очистка стічних вод», а виконавці цих заходів - відповідно до вимог чинного законодавства у сфері закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Обсяг та кількість природоохоронних заходів, передбачених Мінприроди до виконання у 2009 році, визначалася обсягами бюджетних асигнувань за зазначеною бюджетною програмою доведених відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», та на підставі поданих подавачами запитів про виділення у 2009 році коштів для здійснення з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища природоохоронних заходів.

Слід зауважити, що доведені протягом 2008-2009 років Мінприроди обсяги бюджетних асигнувань за бюджетними програмами, джерелом видатків яких є кошти Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, суттєво зменшено. Зокрема, за бюджетною програмою «Очистка стічних вод» доведені на 2009 рік обсяги видатків менше за попередній рік у 10 разів (у 2009 році – 3,0 млн. грн. проти 30,0 млн. грн. – у 2008 році).

Планові обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді за даними Мінприроди та Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Чернігівській області склали:

за рахунок коштів державного бюджету – 980,0 тис. грн. (КПКВК 2401230), у тому числі капітальні вкладення – 980,0 тис. грн.;

за рахунок місцевих бюджетів - 103,3 тис. грн.;

інші джерела фінансування (власні кошти підприємства) - 443,5 тис. гривень.

Фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді склали:

за рахунок коштів державного бюджету – 980,0 тис. грн. (КПКВ 2401230), у тому числі капітальні вкладення – 980,0 тис. грн.;

за рахунок місцевих бюджетів - 103,3 тис. грн.;

інші джерела фінансування (власні кошти підприємства) - 443,5 тис. гривень.

Касові видатки склали:

за рахунок коштів державного бюджету – 0 тис. грн. (КПКВК 2401230), у тому числі капітальні вкладення – 0 тис. грн.;

за рахунок місцевих бюджетів - 103,3 тис. грн.;

інші джерела фінансування (власні кошти підприємства) - 443,5 тис. гривень.

Очікувані результати на 2009 рік в повному обсязі не досягнуто у зв’язку із не виконанням передбаченого у звітному періоді за рахунок коштів Державного фонду охорони навколишнього природного середовища заходу, оскільки згідно із повідомленням Генпідрядника про розірвання договору підряду кошти у сумі 980,0 тис. грн. було повернуто до державного бюджету.

Стан готовності на 1 січня минулого року об’єкту, на якому здійснюється реконструкція очисних споруд, становив 62,8% від загальної кошторисної вартості об’єкту.

У результаті залучення коштів місцевих бюджетів (поверненого податку за землю) та інших джерел (власних коштів підприємства) у сумі 546,8 тис. грн. виконано роботи з будівництва приміщення для розміщення ультрафіолетової установки стабілізації очищеного стоку (частково), відновлювальні роботи на первинних радіальних відстійниках, реконструкція повітророзподільчої системи і стан готовності об’єкту на 1 січня поточного звітного року становить 65,1% від загальної кошторисної вартості.

За поточний звітний рік фактичний обсяг фінансування склав 546,8 тис. грн. або 35,8 % від запланованого обсягу видатків за рахунок усіх джерел фінансування.

Заходами і завданнями «Загальнодержавної програми розвитку водного господарства» і її складової «Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води» Мінпромполітики було визначено виконавцем та співвиконавцем за підготовку та впровадження частини заходів і завдань, які увійшли до Переліку невідкладних природоохоронних заходів щодо екологічного оздоровлення басейну Дніпра, як складової Загальнодержавної програми, і були виконані в період 1997-2004 років за рахунок коштів підприємств. Протягом 2009 року підприємства продовжують відслідковувати стан шламонакопичувачів, хвостових господарств, очисних споруд та інших гідротехнічних споруд, які можуть нести потенційну загрозу забрудненню басейну річки Дніпро, та впроваджують заходи щодо недопущення виникнення надзвичайних ситуацій. З метою поліпшення екологічного стану водних об'єктів, особливо в місцях де металургійна, гірничодобувна та хімічна галузі є домінуючими, а саме: Донецькій, Дніпропетровській, Запорізькій та Луганській областях, підприємства залучаються до виконання регіональних, цільових науково-технічних програм та інших заходів, які спрямовані також на зменшення скидів забруднених та недостатньо очищених вод у поверхневі водойми, запобіганню забрудненню підземних вод.

Підприємствами галузей постійно забезпечується впровадження природоохоронних заходів направлених на захист водних басейнів та поліпшення якості питної води, у тому числі Дніпра.

Так, на ДП «Екоантилід», м. Дніпродзержинськ, розроблено «План заходів щодо досягнення гранично допустимого скиду речовин із зворотними водами на 2009-2010 р.р.», якими передбачається зокрема зниження рівня води в шламонакопичувачі балки Ясинова, водовідведення на міські очисні споруди, розробка проекту рекультивації шламонакопичувача б. Ясинова, припинення прийому і водовідведення зворотних вод ВАТ «Каталізатор».

Заходи щодо зниження рівня води в шламонакопичувачі б. Ясинова та розробка проекту рекультивації шламонакопичувача увійшли до «Плану першочергових заходів на період до 2009 року з поліпшення екологічного стану м. Дніпродзержинська», затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.11.2008 №1425-р.

У 2009 році за рахунок місцевого бюджету інститутом «Дніпродіпроводхоз» розроблена проектно-кошторисна документація рекультивації шламонакопичувача в б. Ясинова. Кошторисна вартість проекту складає 46,320 млн. грн. На теперішній час проект знаходиться на стадії узгодження згідно вимог чинного законодавства. Для утримання шламонакопичувача в екологічнобезпечному стані у 2009 році періодично здійснювало водовідведення із шламонакопичувача на міські очисні споруди КВП «Міськводоканал».

На підприємстві розроблені та впроваджуються «Заходи по ліквідації забруднення технологічними, зливовими і дренажними водами підземних горизонтів». У 2009 році виконані з роботи з модернізації газодувного відділення, виконано капітальний ремонт водооборотного циклу виробництва азотної кислоти та інші роботи.

Комплексом очисних споруд ВАТ «Азот», м. Черкаси, за 2009 рік очищено та скинуто у р. Дніпро 51880,0 тис. м³ стічних та зливових вод, в тому числі стоків міста – 29158,7 тис. м³ та стоків підприємства – 2221,3 тис. м³. Витрати підприємства з забезпечення очищення промислових стічних вод склали 564,8 тис. грн.

На ВАТ «ДніпроАЗОТ», м. Дніпродзержинськ, у 2009 році згідно «Плану зменшення забруднення навколишнього природного середовища на 2007- 2015 роки», який увійшов до «Програми поліпшення екологічного стану Дніпропетровської області за рахунок зменшення забруднення довкілля підприємствами на 2007-2015 роки», затвердженої Рішенням Дніпропетровської обласної ради від 04.12.2007 №295-13/У підприємством виконувалися природоохоронні заходи направлені на зменшення забруднення водних ресурсів, які наведені в додатку 1. Витрати підприємства, на виконання вищезазначених заходів, у 2009 році склали 4942 тис. грн.

На ВАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» у 2009 році фактичні обсяги використання технічної води, у порівнянні з 2008 роком, знижені на 7183,9 тис. м³ (на 23,2 %). Загальний обсяг використання технічної води склав – 30967,8 тис. м³ .

Споживання питної води склало 14965,5 тис. м³ , що за рахунок раціонального використання питної води на 2863,9 тис. м³ (19,1 %) менше за 2008 рік. Фактичний обсяг скиду зворотних вод (недостатньо очищених) металургійного виробництва за 2009 року склав 7586,4 тис. м³, що на 63,1% менш ніж за 2008 рік (зменшення – 12951,2 тис. м³). Кількість забруднюючих речовин, які скидаються у поверхневі водні об’єкти із зворотними водами металургійного виробництва, за 2009 рік складає – 6374,69 тонн, за 2008 – 16082,31 тонн (зменшення – 9707,62 тонн).

Для впровадження ефективних передових технологій по охороні водних об’єктів в 2009 році були розроблені ТЕО «Реконструкція зворотного циклу водопостачання компресорної станції» та «Реконструкція зворотного циклу водопостачання Прокатного цеху №3». Вартість робіт 312 тис. грн. та 273 тис. грн. відповідно. З метою розробки технічних рішень, направлених на зменшення обсягів скиду забруднюючих речовин в водне середовище, у тому числі високомінералізованих шахтних вод, укладена угода з ДІ «УкрНІІводоканалпроект» на розробку «ТЕО очищення шахтної води шахти ім. Артема». Термін виконання – 20.04.2011 року.

Для зменшення потрапляння забруднюючих речовин з фільтраційними та дренажними водами у р. Інгулець у 2010 році ВАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» розроблено проект будівництва обвідного каналу в трубах довжиною 400 метрів, що дозволить зменшити обсяги скидів хлоридів у р. Інгулець. З метою недопущення потрапляння забруднених вод в обвідний канал, та р. Інгулець підприємством експлуатуються ряд захисних споруд: ДНС № 1,2; ФНС № 1, 2; насосні станції перехвату фільтраційних вод; трубчаті, лоткові та придамбові системи для перехвату дренажних вод. Забезпечення їх надійної та безперебійної роботи дає змогу перехоплювати дренажні і фільтраційні води та повертати їх в оборотний цикл водопостачання підприємства. Загальний обсяг витрат ВАТ «Південний ГЗК» на впровадження передових технологій, капітальний ремонт, реконструкцію обладнання, поточні витрати, які були спрямовані на охорону водних ресурсів у 2009 році склав 54374,608 тис. грн.

На ВАТ «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат», враховуючи, що в технологічному процесі переробки залізної руди та її збагачення в вигляді відходів утворюється велика кількість шламів, вода застосовується для гідравлічного видалення відходів збагачення та гідравлічного транспортування їх до місць організованого складування. Тому, підприємством приділяється велика увага комплексу збільшення ефективності роботи гідротехнічних споруд на об’єктах хвостового господарства, забезпечення процесів механічного освітлення технічної води, забір та подача її для технологічних потреб, перехоплення та повернення в систему оборотного водопостачання фільтраційних вод. Витрати підприємства у 2009 році на впровадження заходів направлених на зменшення забруднення водних об’єктів склали більше 3 млн. грн.

ВАТ «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» скиди неочищених та недостатньо очищених вод у водні об’єкти не виконуються. Для забезпечення технологічного процесу з виробництва концентрата на комбінаті впроваджена система оборотнього водопостачання, що дає можливість заощаджувати витрати свіжої води у сотні разів. З метою виключення забруднення Карачунівського водосховища фільтраційними водами з хвостосховища комбінату споруджені: протифільтраційна завіса (ПФЗ), яка розташована на глибині 16 - 34 м, а також водознижувальні свердловини (ВЗС) розташовані на глибині 10 - 40м. Поверхневі води перехоплюються системою дренажних насосних станцій, розташованих вздовж периметра хвостосховища. Споруди знаходяться у робочому стані. Загальна сума витрат комбінату на капітальний ремонт, реконструкцію, поточні витрати, які спрямовані на охорону водних об'єктів, станом у 2009 році, склало 13296,21 тис. грн.

ВАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» впроваджується проект «Розширення (реконструкція) хвостового господарства для підтримки потужності комбінату». В рамках реалізації даного проекту здійснюється будівництво захисних споруд від підтоплення території та забруднення підземних вод. З 2006 року підприємство не здійснює скидів високомінералізованих вод з хвостосховища у річку Саксагань.

На ВАТ «Запоріжсталь» за рахунок впровадження природоохоронних заходів динаміка зменшення скидів нормативно-чистих без очистки та недостатньо очищених зворотних вод у водні об'єкти у порівнянні з 2008 роком склала 6543,8 тис. м³. На підприємстві проводяться роботи по будівництву нової травильної лінії з солянокислим травленням та установкою регенерації відпрацьованих травильних розчинів, що зменшить скиди зворотних вод на 1500 тис.м³. Завершення будівництва планується у 2017 році. У 2009 році обсяги витрат на впровадження передових технологій склали 3,309 млн. грн., на ремонтні роботи по цеху водопостачання 2,092 млн. грн., поточні витрати на охорону водних об'єктів склали 419,059 тис. грн.

Впровадження передових технологій та систем оборотного водопостачання на ВАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Дзержинського» дозволили зменшити скиди недостатньо очищених зворотних вод, у порівнянні з 2008 роком, на 1621,12 тис. м³. Витрати підприємства на капітальний ремонт водоочистного обладнання у 2009 році склали 623,7 тис. грн., реконструкцію обладнання -2348,1 тис. грн., поточні витрати, спрямовані на охорону водних об’єктів -2040,8 тис. грн.

На коксохімічних підприємствах споживання оборотної і повторне використання води складає біля 97% від загального водоспоживання. Так, на ВАТ «Дніпродзержинський КХЗ» всі виробничі комплекси заводу працюють на замкнутому оборотному циклі водопостачання. Очистка промислових стічних вод здійснюється на установках біохімічного очищення з наступною передачею їх на гасіння коксу. Підприємство скидів стічних вод у відкриті водойми не здійснює.

Підприємствами машинобудівної, легкої та деревообробної галузей для зменшення скидів зворотних вод та забруднюючих речовин у водні об’єкти проводяться поточні ремонти очисних споруд, реконструкція і впровадження систем оборотного водопостачання, передових безвідходних технологій.

Так, на ВАТ «Крюківський вагонобудівний завод», протягом 2000- 2007 років на підприємстві поетапно було реалізовано комплекс заходів щодо впровадження повної зворотної системи технічного водопостачання, внаслідок чого було повністю припинено скид зворотних вод та забруднюючих речовин у р. Дніпро, а очисні споруди («масловідстійники») передані на баланс іншому суб’єкту господарювання. Загальні кошторисні витрати підприємства на впровадження заходу склали 308,4 тис. грн. Тому, підприємство у 2008 та 2009 роках скидів забруднюючих речовин у р. Дніпро не здійснювало.

Починаючи з 2008 року ВАТ «Крюківський вагонобудівний завод» було виключено з державного реєстру підприємств і організацій, маючих скиди зворотних вод у водні об’єкти.

ЗАТ «ЗАЗ» підприємство, яке не здійснює скидів неочищених або недостатньо-очищених зворотних вод у водні об'єкти, не включено до Національної Програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води. Але підприємство постійно проводить роботу з зниження рівня впливу виробничих факторів на водне середовище. Так, у 2009 році впроваджені хімічні реагенти (коагулянт та флокулянт) фірми РРО для освітлення води та видалення відпрацьованої фарби в системних баках фарбувальних камер на дільниці фарбування пластмасових виробів, виконана заміна нафтосорбціонних бонів на очисних зливових спорудах на майданчику товарних автомобілів, виконана заміна градирні на більш сучасні та економічні мініградирні. Обсяги поточних витрат, спрямованих на охорону водних об’єктів у 2009 році по ЗАТ «ЗАЗ» склали 7193,971 тис. грн.

На ВАТ «Запоріжтрансформатор» функціонує станція з очищення стічних вод, яка забезпечує очистку стічних вод у відповідності до нормативів.

Поточні витрати спрямовані на охорону водних об’єктів – 2048,801 тис. грн., у т.ч. на зворотну систему – 1519,6 тис. грн.

З метою зменшення рівня вмісту забруднюючих речовин у стоках на ВАТ «Завод «Маяк», м. Київ, була проведена реконструкція оборотного водопостачання компресорної станції на суму 18,5 тис. грн. При впровадженні цього заходу економія споживання води склала 2520 м³/рік.

Заходи з збереження водних ресурсів та басейну річки Дніпро, зменшення їх забруднення впроваджуються іншими підприємствами підпорядкованих галузей промисловості.

Мінпромполітики, у 2009 році, листом від 28.01.2009 №13/2-3-260 надані пропозиції і перелік заходів до оновленої Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води, та листом №13/5-4-4128 від 05.10.2009 уточнений перелік заходів для включення до Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води по підприємствах Мінпромполітики на 2011-2015 роки та на перспективу до 2020 року, як складової Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства на період до 2020 року.

Запропоновані заходи передбачають проведення реконструкцій очисних споруд, підвищення ефективності роботи споруд біохімічної очистки стічних вод, ліквідації скидів забрудненої води в басейни річок, розробка нових реагентів та коагулянтів для очищення поверхневих вод від забруднень нафтопродуктами, впровадження новітніх високопродуктивних та екологічно чистих технологій, систем оборотного водопостачання, проведення робіт з запобігання забрудненню водних об'єктів інфільтраційними водами з накопичувачів промислових відходів (особливо токсичних) та інше.

Вирішення низки цих питань дасть змогу впровадити раціональну і найбільш екологічно безпечну схему використання водних ресурсів, оптимізувати обсяги скидів зворотних вод в водні басейни, тим самим забезпечити зменшення забруднення вод річки Дніпро і поліпшення якості питної води.

Упродовж 2009 року Державною геологічною службою, як суб’єктом моніторингу довкілля, а саме підземних вод, продовжувалися роботи за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 2404020 «Розвиток мінерально-сировинної бази, в тому числі буріння артезіанських свердловин» за напрямом Національної програми 1.6 «Запобігання забрудненню підземних вод», яким передбачено виконання моніторингу підземних вод. Здійснення моніторингу підземних вод на території басейну Дніпра, в складі регіональних робіт по території України, реалізується виконанням геологічними підприємствами наступних робіт за напрямами і в обсягах:

- моніторинг підземних вод по території областей в басейні Дніпра – в обсязі 882,0 тис. грн.;

- ведення державного водного кадастру, державного обліку використання підземних вод, моніторингу ресурсів і запасів підземних вод по території областей в басейні Дніпра – в обсязі 1229,8 тис. грн.;

- розроблення методів та програмного забезпечення автоматизованого аналізу даних поповнення автоматизованих баз даних державного обліку використання підземних вод - 245,3 тис. грн.;

- поповнення автоматизованих баз даних еколого-геологічної інформації басейну р. Дніпра – в обсязі 173,0 тис. грн.;

- узагальнення матеріалів моніторингу стану підземних вод державного рівня – в обсязі 74,5 тис. грн.;

- ведення державного водного кадастру, державного обліку використання підземних вод, моніторингу ресурсів і запасів підземних вод – в обсязі 243,9 тис. гривень.

Загальна вартість виконаних в 2009 році робіт за напрямом Національної програми 1.6 «Запобігання забрудненню підземних вод», в тому числі їх наукового та програмного забезпечення, становить 2848,5 тис. гривень.

За інформацією МНС, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» цільові видатки на виконання заходів Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води, що належать до повноважень міністерства, не було передбачено.

Разом з тим, у межах зони відчуження і зони безумовного (обов’язкового) відселення виконувався протягом 2009 року ряд робіт відповідно до Плану (комплексної програми) заходів щодо подолання (ліквідації, мінімізації) наслідків Чорнобильської катастрофи (робіт і послуг, пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій) у зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення та в межах асигнувань за бюджетною програмою «Підтримка екологічно-безпечного стану у зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення» (КПКВК 3201510), а саме заходи з:

- попередження виносу радіонуклідів із забруднених територій водним шляхом, зокрема експлуатація та ремонтно-відновлювальні роботи водоохоронних споруд і меліоративних систем;

- експлуатації водоохоронного комплексу р. Прип’яті;

- екологічного контролю і гідрологічного забезпечення водоохоронних заходів та нагляду за землями водного фонду, зокрема роботи щодо забезпечення належного технічного стану свердловин радіологічного моніторингу та тампонаж колодязів у зоні відчуження і зоні безумовного (обов’язкового) відселення.

Для забезпечення виконання зазначених робіт було заплановано коштів у сумі 7550,1 тис. грн., зокрема за рахунок коштів державного бюджету – 7222,5 тис. грн. та інших коштів – 327,6 тис. грн. Фактично профінансовано коштів у сумі 7498,2 тис. грн., зокрема за рахунок коштів державного бюджету – 7190,6 тис. грн. та інших коштів – 307,6 тис. гривень.

За інформацією Мінжитлокомунгоспу, для забезпечення сталого функціонування та поліпшення технічного стану водопровідно-каналізаційних систем, їх надійної та ефективної роботи Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» було передбачено міністерству розпоряднику кошти Стабілізаційного фонду в сумі 500,0 млн. грн. для реалізації інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві. Проте, фінансування з державного бюджету об’єктів водопровідно-каналізаційного господарства, включених до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 №1065 переліку, не здійснювалося.

У рамках виконання бюджетної програми 2701030 «Прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними та цільовими програмами і державним замовленням у сфері розвитку житлово-комунального господарства» Мінжитлокомунгоспом було здійснено ряд науково-дослідних робіт у сфері водопостачання та водовідведення на загальну суму 717,0 тис. грн. відповідно до Загальнодержавної програми «Питна вода України» на 2006-2020 роки та Загальнодержавної програми розвитку водного господарства.

За інформацією Держводгоспу, реалізація заходів, спрямованих на виконання завдань Національної програми, забезпечувалася в рамках бюджетних асигнувань передбачених за бюджетною програмою «Захист від шкідливої дії вод сільських населених пунктів та сільськогосподарських угідь» (КПКВК 5001070).

Зокрема, в межах зазначених 4 адміністративно-територіальних одиниць України було здійснено такі заходи:

захист від руйнування берега Каховського водосховища біля с. Балки Васильківського району Запорізької області – захищено 1 населений пункт та 4 садиби;

берегоукріплювальні заходи на Кременчуцькому водосховищі в районі селища Градизьк для захисту Державного геологічного пам’ятника гори «Пивиха» Глобинського району Полтавської області – захищено 4 садиби та 35,0 га сільськогосподарських угідь;

захист берега Кременчуцького водосховища біля с. Пронозівка Глобинського району Полтавської області від ерозії – захищено 17 садиб та 6,0 га сільськогосподарських угідь;

кріплення ділянки № 2 берега Каховського водосховища в с. Любимівка Каховського району Херсонської області – захищено 1 населений пункт та 2 садиби;

кріплення берега Кременчуцького водосховища в адмінмежах Правобережного МУВГ Черкаської області;

кріплення ділянки №3 берега Каховського водосховища в с. Любимівка Каховського району Херсонської області – захищено 5 садиб.

У 2009 році бюджетні асигнування на виконання заходів Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води для Держкомрибгоспу передбачені не були.

З метою забезпечення природної меліорації та підвищення рибопродуктивності водосховищ дніпровського каскаду передбачалося здійснювати заходи із зариблення водосховищ Дніпра рослиноїдними рибами в межах видатків за бюджетною програмою «Відтворення водних живих ресурсів у внутрішніх водоймах та Азово-Чорноморському басейні» (КПКВ 2804070); а також вселення дволіток рослиноїдних риб.

Зариблення водойм рибами-меліораторами; білим та строкатим товстолобиками, білим амуром, які є представниками далекосхідного комплексу і не можуть відтворюватися природним шляхом, застосовується як основний біологічний засіб боротьби з заростанням водойм та надмірним розвитком фітопланктону.

А саме, було за рахунок коштів державного бюджету було здійснено зариблення водосховищ Дніпра рослиноїдними рибами на суму:

Київське водосховище – 228,3 тис. грн.;

Канівське водосховище – 150,3 тис. грн.;

Кременчуцьке водосховище – 193,0 тис. грн.;

Каховське водосховище – 496,2 тис. грн.;

Дніпродзержинське водосховище – 178,25 тис. грн.;

пониззя Дніпра – 200,4 тис. грн.

Державними рибовідтворювальними комплексами Держкомрибгоспу за рахунок коштів державного бюджету вселено дворічок рослиноїдних риб:

Херсонським виробничо-експериментальним заводом по розведенню молоді частикових видів риб здійснено зариблення пониззя р. Дніпро та Дніпровсько-Бузького лиману дворічками рослиноїдних видів риб на суму 2,148 млн. грн.;

Новокаховським рибоводним заводом частикових риб здійснено зариблення пониззя р. Дніпро, Каховського водосховища дворічками рослиноїдних риб на суму 2,376 млн. грн.

Крім того, рибодобувними організаціями в рахунок сплати за ресурс, організаціями, які здійснюють роботи на акваторії водойм в рахунок компенсаційних коштів та за рахунок рибалок-аматорів було зариблено дніпровські водосховища та пониззя Дніпра на суму 1195,0 тис. грн.

У 2009 році шляхом вилову рослиноїдних риб з Дніпровських водосховищ було вилучено близько 800 тонн органічних речовин.

Для боротьби з щорічним накопиченням органічних речовин, заростанням водойм та надмірним розвитком фітопланктону необхідно щороку з метою поповнення стада рослиноїдних риб вселяти у водосховища Дніпра дворічок товстолобиків та білого амура на суму 20000,0-25000,0 тис. гривень.

За інформацією Держкомзему, для забезпечення фінансування заходів, передбачених Національною програмою екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води, не відкрито відомчу бюджетну програму. Фінансування зазначених заходів здійснюється в рамках бюджетної програми «Збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів» (КПКВ 2408040).

У 2009 році для виконання заходів, передбачених Програмою, було виділено кошти в обсязі 470,0 тис. грн., у тому числі:

на проведення вишукувальних робіт, розроблення проектної документації на землі державної власності та здійснення рекультивації порушених земель – 125,0 тис. грн.,

на проведення вишукувальних робіт, розроблення проектної документації на землі державної власності та здійснення поліпшення малопродуктивних угідь – 345,0 тис. грн.

За рахунок цих коштів у Рівненській області виконано такі роботи з:

рекультивації 4,7 га порушених видобуванням піску земель запасу Симонівської сільської ради Гощанського району на суму 120,3 тис. грн.;

поліпшення 119,2 га малопродуктивних кормових угідь (пасовищ) на території 4-х сільських рад Здолбунівського та Острозького районів на суму 200,0 тис. грн.;

розроблено проект рекультивації порушених земель, спричинених забором води на території Красносільської сільської ради Гощанського району на суму 4,7 тис. грн.

У Черкаській області згідно із робочим проектом проведено роботи з будівництва акумуляційного басейну (довжина 100 м, ширина 25 м, глибина 2,5 м) в адміністративних межах Леськівської сільської ради Черкаського району. Роботи виконані на суму 145,0 тис. грн., але залишилися не оплаченими у зв’язку із відмовою Управління Держказначейства у Черкаській області оплатити платіжне доручення із причини недофінансування казначейських рахунків.

У виконанні Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води Держкомлісгосп визначено виконавцем заходів щодо створення стокорегулюючих та захисних лісових насаджень в межах прибережних захисних смуг. Заходи щодо створення полезахисних та стокорегулюючих лісових смуг, захисних лісових насаджень на неугіддях, створення лісових смуг по берегах річок та реконструкції захисних лісових насаджень виконуються підприємствами Держкомлісгоспу у межах завдань, визначених Державною програмою «Ліси України» на 2002-2015 роки (затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2002 №581).

Зазначені заходи виконувалися у 2009 році підприємствами Держкомлісгопу у відповідності до видатків державного бюджету за бюджетною програмою по КПКВК 1901070 «Створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг».

У 2009 році за вказаною бюджетною програмою на ці цілі витрачено 46,2 млн. грн. коштів державного бюджету у межах виконання завдань Державної програми «Ліси України», що становить 99,3% від запланованого на звітній рік. Загальна площа лісення у межах басейну Дніпра в 2009 році склала 14281,0 га.

На виконання заходів Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води Держкомлісгоспу цільових коштів з бюджету не виділялося.

4. Обсяги та джерела фінансування програми.
   

4.1. Обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді, передбачені програмою.

У зв’язку з тим, що Національною програмою екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води передбачено напрямки, заходи та обсяги їх фінансування по роках лише до 2000 року і далі передбачені обсяги на період до 2010 року без уточнень по роках, фінансування завдань і заходів Програми визначаються щороку під час підготовки проекту державного бюджету України.

У 2009 році фінансування завдань і заходів Програми здійснювалося із залученням усіх джерел фінансування.

4.2. Планові обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді.

Планові обсяги та джерела фінансування Програми у звітному періоді за Мінприроди та центральних і місцевих органів виконавчої влади, які розташовані у басейні Дніпра, склали загалом 502456,999 тис. грн., у тому числі:

за рахунок коштів державного бюджету – 108434,325 тис. грн. (КПКВ 2401230, 2408040, 5001050, 2804070, 2701030, 3201510, 2751120, 5001070, 1301070, 2404020);

за рахунок місцевих бюджетів – 188625,668 тис. грн.;

інші джерела фінансування (власні кошти підприємства) - 205397,006 тис. гривень.

Фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді.

Фактичні обсяги та джерела фінансування програми у звітному періоді за даними Мінприроди та центральних і місцевих органів виконавчої влади, які розташовані у басейні Дніпра, склали загалом 440611,564 тис. грн., у тому числі:

за рахунок коштів державного бюджету – 92012,731 тис. грн. (КПКВ 2401230, 2408040, 5001050, 2804070, 2701030, 3201510, 2751120, 5001070, 1301070, 2404020);

за рахунок місцевих бюджетів – 155298,572 тис. грн.;

інші джерела фінансування (власні кошти підприємства) - 193300,261 тис. гривень.

4.4. Сумарні касові видатки програми у звітному періоді.

Сумарні касові видатки Програми у звітному періоді та центральних і місцевих органів виконавчої влади, які розташовані у басейні Дніпра, склали загалом 439631,564 тис. грн., у тому числі:

за рахунок коштів державного бюджету – 91032,731 тис. грн. (КПКВ 2401230, 2408040, 5001050, 2804070, 2701030, 3201510, 2751120, 5001070, 1301070, 2404020);

за рахунок місцевих бюджетів – 155298,572 тис. грн.;

інші джерела фінансування (власні кошти підприємства) - 193300,261 тис. гривень.


5. Основні результати виконання програми за звітний рік.

Загальний фактичний обсяг фінансування у 2009 році найважливіших природоохоронних заходів у басейні Дніпра становив 439,6 млн. грн., з них за рахунок державного бюджету – 91,0 млн. грн. (у 2008 році – 214,3 млн. грн.); місцевих бюджетів – 155,3 млн. грн. (у 2008 році – 109,9 млн. грн.); інших джерел фінансування – 193,3 млн. грн. (у 2008 році – 299,4 млн. грн.).

Загальний обсяг фінансування завдань і заходів, визначених Програмою (у млн. грн. за цінами 1996 року), за рахунок усіх джерел фінансування становить 4190,6 млн. грн. Профінансовано станом на 01.01.2010 року – 4040,6 млн. грн., або 96,4 % виконання заходів Програми з початку реалізації за рахунок усіх джерел фінансування.

Зокрема, зменшення обсягів видатків, що передбачаються Мінприроди на виконання природоохоронних заходів із очищення стічних вод, у 10 разів (у 2009 році – 3,0 млн. грн. проти передбачених у 2008 році 30,0 млн. грн.) не дозволяє залучити додаткові ресурси державного бюджету для реалізації заходів Програми.


6. Оцінка ефективності та пропозиції щодо подальшого виконання програми.

Аналіз свідчить про те, що фінансування передбачених Національною програмою з екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води заходів у 2009 році забезпечене не в повному обсязі.

Виходячи із зазначеного та актуальності проблем недофінансування і відставання у виконанні заходів Програми виникла нагальна потреба у коригуванні Національної програми з екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води з метою приведення її у відповідність до вимог Закону України «Про державні цільові програми».

Крім того, Водним кодексом України (ст. 32) та Законом України «Про Загальнодержавну програму розвитку водного господарства» визначено, що державне управління у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів здійснюється за басейновим принципом, практична реалізація якого ґрунтується на механізмі фінансування, що має гарантувати безпосередній зв'язок між платою за водокористування та фінансуванням пріоритетних водоохоронних заходів у межах басейну.

З огляду на викладене, вбачається доцільним повернутися до питання впровадження механізму цільового акумулювання коштів, що надходять від зборів за природокористування та забруднення довкілля, з наступним їх поверненням на виконання пріоритетних природоохоронних заходів за басейновим принципом.

Мінприроди за результатами проведеного еколого-економічного аналізу підготовлено зміни до Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води. Ці зміни до Національної програми враховано як складова нової редакції проекту Загальнодержавної цільової програми розвитку водного господарства на період до 2020 року, відповідний законопроект якої було подано на розгляд Кабінету Міністрів України (лист Мінприроди від 20.11.2009 №19271/22/10-09) і зареєстровано у Верховній Раді України 23.02.2010 за №6101.

Відповідно до статті 105 Регламенту Верховної Ради України законопроекти вважаються відкликаними у зв’язку з припиненням повноважень попереднього складу Кабінету Міністрів України.

Оскільки за висновком головного розробника-ініціатора цього законопроекту – Держводгоспу - зазначений проект акта було визначено таким, що не втратив актуальності, згідно із пунктом 3 параграфу 135 Регламенту Кабінету Міністрів України проект закону України «Про внесення змін до Загальнодержавної програми розвитку водного господарства» має бути подано після набуття повноважень новосформованим Кабінетом Міністрів України на розгляд Уряду з дотриманням процедури, визначеної главою 2 розділу 7 цього Регламенту.

Прийняття цього законопроекту сприятиме підвищенню ефективності виконання заходів з екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води на період до 2020 року.


Заступник Міністра охорони

навколишнього природного

середовища України А. Гриценко