Тема основы теории конституционного права россии
Вид материала | Документы |
- Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 235.43kb.
- Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 2818.8kb.
- Программа государственного экзамена по конституционному, муниципальному и административному, 298.59kb.
- Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1470.82kb.
- Карта компетенции дисциплины конституционное право, 312.07kb.
- Становление и развитие конституционного права России как отраслевой юридической науки, 406.64kb.
- Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли права. Конституционно-правовые, 714.79kb.
- Методология и методика преподавания дисциплины «конституционное право» в системе юридического, 102.28kb.
- Тема Предмет и сущность права, 258.63kb.
- Вопросы для подготовки к государственному экзамену по дисциплине «конституционное (государственное), 65.28kb.
Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование / В. Е. Чиркин. 2009. 144 с.
Волкова Н.С., Хабриева Т.Я. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и парламент. М., 2005.
Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации. М., 1998.
Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ // Журнал российского права. 2003. № 1.
Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы: учебное пособие / В. И. Фадеев, М. В. Варлен. 2008. 448 с.
Законодательная власть / В. Е. Чиркин. 2008. 336 с.
Законодательная техника: Науч.-практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.
Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. 2000. № 3.
Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1.
Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика // Журнал российского права. 2004. № 1.
Миронов С.В. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти // Журнал российского права. 2003. № 1.
Парламентское право России: Учеб. пособие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.
Совет Федерации: эволюция статуса и функций. М., 2003.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика. Учебник для ВУЗов / Под ред. О.Н. Булакова. М., 2005.
Тема 13. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(4часа)
1. Правительство РФ — высший орган исполнительной власти России.
2. Состав Правительства РФ и порядок его формирования.
3. Полномочия Правительства РФ.
4. Организация деятельности Правительства РФ.
5. Отставка Правительства РФ.
6. Акты Правительства РФ.
Цель лекции:
формирование устойчивых знаний новейшего законодательства Российской Федерации, регламентирующего конституционный статус Правительства РФ и основных научных представлений по поводу роли Правительства в механизме власти в демократическом государстве.
Задачи лекции:
1. разъяснить новые термины и понятия (например, «представитель Правительства РФ», «выражение недоверия», «координационные и консультативные органы»);
2. изложить теоретические представления о роли Правительства как высшего исполнительного органа власти в современном демократическом государстве; раскрыть функции Правительства;
3. опираясь на действующее законодательство и практику Конституционного Суда РФ изложить порядок формирования Правительства РФ;
4. изложить основные положения действующего Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», уделив внимание новеллам правового регулирования;
5. объяснить как осуществляется контроль Правительства Российской Федерации за деятельностью органов исполнительной власти и урегулирование разногласий между этими органами;
6. изложить полномочия и организационные основы деятельности Правительства РФ;
7. проанализировать предусмотренные Конституцией РФ основания прекращения полномочий Правительства РФ;
8. проанализировать достоинства и недостатки отдельных правовых норм, регламентирующих конституционный статус Правительства в Российской Федерации.
Знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1. знание действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего статус Правительства РФ;
2. знание форм взаимодействия Правительства с Президентом РФ, палатами Федерального Собрания, органами государственной власти субъектов РФ;
3. знание конституционного порядка формирования Правительства РФ; досрочного прекращения его полномочий;
5. знание основных полномочий Правительства РФ;
6. знание видов правовых актов Правительства и способов их судебного обжалования.
Рекомендованная литература:
Конституция Российской Федерации. М., 1993.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 г. // Российская газета. 2006. 11 мая.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2010 г.) // СЗ РФ. 22.12.1997, N 51, ст. 5712; СЗ РФ. 26.07.2010, N 30, ст. 3984.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. в ред. от 2 февраля 2006 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 14.02.2010 г.) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2006. №6. Ст. 636; СЗ РФ. 21.12.2009, N 51, ст. 6150.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. «Об обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 697.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов государственной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2000. № 34. Ст. 3473.
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. «О полномочных представителях Правительства РФ в палатах Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 13 августа 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 6. Ст. 774, № 23. Ст. 2435; 2005. № 34. Ст. 3507.
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2001 г. «О полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 31. Ст. 3289.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2000 г. «О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (в ред. от 20 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1877; 2001. № 32. Ст. 3335; 2004. № 35. Ст. 3636.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. в ред. от 29 ноября 2006 г. «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313; 2006. №23. Ст. 2514; №29. Ст. 3251.
Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.
Бобылев А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления / А.И. Бобылев, Н.Г. Горшкова, В.И. Ивакин. М., 2003.
Васильева Л.Н. Взаимоотношения федеральных и региональных органов исполнительной власти: пути совершенствования // Журнал российского права. 2000. № 8.
Васильева Л.Н. О взаимодействии Совета Федерации и Правительства Российской Федерации по реализации планов законотворческой деятельности и организации совместной разработки законопроектов (совещание в Совете Федерации) // Журнал российского права. 2003. № 2.
Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика //Журнал российского права. 2006. № 8.
Ершов В.Н. К вопросу о толковании части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации // Журнал российского права. 1999. № 5/6.
Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. И.Л. Бачило. М., 1998.
Окуньков Л.А. Правительство и Президент (грани взаимодействия) // Журнал российского права. 1998. № 9.
Окуньков Л.А. Как создавался Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» // Журнал российского права. 2000. № 1.
Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2005.
Тихомиров Ю.А. Законопроектная деятельность федеральных органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1997. № 5.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»: Комментарий. М., 1999.
Шувалов И.И. Законотворческая деятельность Правительства России: содержание и приоритеты // Журнал российского права. 2004. № 4.
Шувалов И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с другими участниками законотворческого процесса // Журнал российского права. 2004. №6.
Задания на самостоятельную работу:
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты
Формы и методы контроля:
1. Изложение некоторых вопросов в форме «проблемной лекции» с целью выяснить степень усвоения изложенного ранее материала и побудить студентов к поискам решения проблемы;
2. Установления диалога с аудиторией с целью побуждения студентов задавать вопросы;
3. Посещение семинарских занятий с целью контроля за усвоением лекционного материала;
4. Руководство научным студенческим кружком;
5. Проведение экспресс-тестирования на лекции.
Тема 14. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ
(4 часа)
1. Место и роль судебной власти в конституционной системе власти Российской Федерации.
2. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в Российской Федерации.
3. Судебная система РФ:
а) федеральная судебная система;
б) судебные органы субъектов РФ.
4. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.
Цель лекции:
Формирование устойчивых знаний относительно понятия, сущности, принципов, конституционных основ организации судебной власти в Российской Федерации, основных форм ее осуществления.
Задачи лекции:
1. разъяснить новые термины и понятия (например, «судебная власть», «правосудие», «конституционное правосудие» и т.д.);
2. изложить различные теоретические подходы к пониманию судебной власти в России на разных этапах становления данного института;
- рассмотреть место и роль судебной власти в конституционной системе власти Российской Федерации;
- выделить и охарактеризовать конституционные начала (принципы) организации судебной власти в России;
- рассмотреть организацию и порядок деятельности Конституционного Суда РФ, уделяя особое внимание его решениям и правовым позициям, содержащимся в них.
Знания и умения, которые должны быть получены студентами:
умение определять, категоризировать основные понятия темы «Основы теории конституционного права России» (понятие «отрасли конституционного права», «предмет и метод конституционного права», «конституционно-правовые отношения» и т.д.)
2. знание различных теорий относительно возникновения отрасли, формулировки ее предмета в различные временные периоды;
3. знание действующего законодательства, в частности, умение излагать положения актов Конституционного Суда РФ;
4. умение выделить и раскрыть основные элементы, входящие в структуру конституционно-правовых отношений;
5. знание юридических и иных источников отрасли и науки конституционного права РФ.
Рекомендованная литература:
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Гл. 7.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; СЗ РФ. 28.12.2009, № 52 (1 ч.), ст. 6402.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 02.06.2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; СЗ РФ. 08.06.2009, № 23, ст. 2754.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 30.04.2010 г.) // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589; СЗ РФ. 03.05.2010, N 18, ст. 2141.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 29.03.2010) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 11.02.2010) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 30.04.2010) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 01.07.2010) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Государство и право. 1996. № 4.
Регламент Конституционного Суда РФ. Принят на пленарном заседании Конституционного Суда РФ решением от 1 марта 1995 г. // Конституционное право России: Сб. конституционно-правовых актов: В 2 т. / Сост. Н.А. Михалева; Отв. ред. О.Е. Кутафин. М., 1998. Т. 2.
Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1999 / Отв. ред. Т.Г. Морщакова. М., 2000.
Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000.
Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации: Сб. нормативных актов. М., 1997.
Комментарий законодательства о судебной власти в Российской Федерации / Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 2000.
Алексеев Н.А. Конституционное судопроизводство. Жалобы граждан в Конституционный Суд: Учеб.-практ. пособие. М., 1998.
Буянский С.Г. Прокуратура и судебная власть: статус и соотношение компетенции // Российский судья. 2005. № 5.
Верховный Суд РФ и проблемы развития судебной власти: «Круглый стол» // Государство и право. 1996. № 4.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учебное пособие. М., 2005.
Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда РФ 2000–2002 годов) // Журнал российского права. 2003. № 1.
Горшкова С.А. Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы // Журнал российского права. 2002. № 7.
Дмитриев Ю. А., Черемных г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 1997. № 8.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.
Колесников Е.В. Закон и судебная власть // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 5.