Geum.ru

Тема основы теории конституционного права россии

Вид материалаДокументы
Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р. В. Енгибарян. 2010. 496 с.
В субъектах российской федерации
Цель лекции
Задачи лекции
Рекомендованная литература
Самоуправления в российской федерации
Цель лекции
Задачи лекции
Формы и методы контроля
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р. В. Енгибарян. 2010. 496 с.


Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М., 2006.

Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М., 1999.

Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда РФ // Государство и право. 1996. № 6.

Лебедев В.М. Прямое действие Конституции РФ и роль судов // Государство и право. 1996. № 4.

Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. СПб., 2001.

Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ. М., 1998.

Макарова О.В. Обеспечение независимости судей в Российской Федерации // Журнал российского права. 2010. № 1.

Митюков М.А. Предтеча конституционного правосудия: взгляды, проекты и институциональные предпосылки (30 – начало 90 –х гг. ХХ в.). М., 2006.

Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск, 1999.

Митюков М.А. К истории учреждения Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 2.

Митюков М.А. Конституция РФ 1993 года и развитие полномочий Конституционного Суда России // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 6.

Научно-практический семинар «Органы конституционного контроля субъектов Российской Федерации, проблемы организации и деятельности» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 4.

Никеров Г.И. Судебная власть в правовом государстве (опыт сравнительного исследования) // Государство и право. 2001. № 3.

Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации: проблемы деполитизации (сравнительный анализ) // Государство и право. 1996. № 1.

Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990–2000 гг.). М., 2001.

Петрухин И.Л. Проблемы судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. № 7/8.

Петрухин И.Л. Суд присяжных: проблемы и перспективы // Государство и право. 2001. № 3.

Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.

Судебная система России: Учеб. пособие. М., 2000.

Шмавонян Г.А. Конституционное правосудие в системе разделения властей. М., 2001.

Шуберт Т.Э. Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ решений Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ // Государство и право. 2001. № 9.

Юдин Ю., Шульженко Ю. Конституционное правосудие в федеративном государстве: Сравнительно-правовое исследование. М., 2000.


Задания на самостоятельную работу:

Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты


Формы и методы контроля:

1. Изложение некоторых вопросов в форме «проблемной лекции» с целью выяснить степень усвоения изложенного ранее материала и побудить студентов к поискам решения проблемы;

2. Установления диалога с аудиторией с целью побуждения студентов задавать вопросы;

3. Посещение семинарских занятий с целью контроля за усвоением лекционного материала;

4. Руководство научным студенческим кружком

5. Проведение экспресс-тестирования на лекции.

Тема 15. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(4 часа)

1. Общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ.

2. Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов РФ. Законодательство об организации государственной власти в субъектах РФ.

3. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

4. Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ.

5. Взаимодействие законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ


Цель лекции:

Формирование устойчивых знаний новейшего законодательства и основных научных представлений по вопросам конституционно-правового статуса органов государственной власти субъектов РФ.


Задачи лекции:
  1. разъяснить термины и понятия (государственная власть, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации и т.д.);
  2. изложить нормативное содержание принципов организации государственной власти в субъектах РФ;
  3. раскрыть содержание конституционно-правового статуса органов государственной власти субъектов РФ;
  4. рассмотреть ответственность региональных органов государственной власти;
  5. изложить основные положения действующего законодательства по вопросам организации и деятельности органов государственной власти в субъектах РФ, уделив внимание новеллам правового регулирования;
  6. опираясь на практику, проанализировать достоинства и недостатки отдельных правовых норм, регламентирующих вопросы организации региональных органов государственной власти.


Знания и умения, которые должны быть получены студентами:
  1. умение определять, категоризировать основные понятия темы «Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации»;
  2. умение излагать нормативное содержание принципов организации государственной власти в субъектах Федерации;
  3. знание вопросов конституционно-правового статуса органов государственной власти субъектов РФ;
  4. знание действующего законодательства, касающегося организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ;
  5. знание проблем правовой регламентации и практической реализации норм по вопросам организации региональных органов государственной власти;
  6. знание юридических гарантий прав органов государственной власти субъектов Федерации.



Рекомендованная литература:

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК РФ, статей 1, 21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 29 июля.

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 17 апреля.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010) // СПС «Консультант Плюс».

Федеральный закон от 4 января 1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 231.

Конституции и уставы субъектов Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс: региональное законодательство» (по состоянию на февраль 2006 г.).

Абрамова А.И., Рахманина Т.Н. О практике опубликования правовых актов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. № 9.

Боброва В.К. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: обсуждение проблем образования // Журнал российского права. 2000. № 3.

Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации. Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.

Диков А.Б. Институт президентства в Башкортостане // Государство и право. 2000. № 8.

Законы субъектов Российской Федерации должны быть работоспособными: Выступление В.В. Путина на совещании руководителей законодательных органов субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 7.

Исаков В.Б. Законодательство субъектов Российской Федерации: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 12..

Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2000. № 7.

Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. № 2.

Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В.А. Кряжков. М., 2002.

Кулинченко О.М. Реализация принципа разделения властей в свете взаимодействия законодательной и судебной власти (на примере Республики Адыгея ) // Журнал российского права. 2000. № 9.

Курманов М.М. Досрочное прекращение полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Правоведение. 2004. № 2.

Манохин В.М. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: вопросы методики. Саратов, 2000.

Пихов А.Х. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности Парламента Кабардино-Балкарской Республики // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 5.

Пряхина Т.М. Действительность международных соглашений субъектов Российской Федерации // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6.

Тадевосян Э.В. К вопросу о характере государственной власти субъекта Федерации // Государство и право. 2002. № 3.

Умнова И. Эволюция правового статуса края, области как субъекта РФ // Государство и право. 1994. № 8.

Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта Федерации // Государство и право. 2000. № 10.


Задание на самостоятельную работу:

Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты


Формы и методы контроля:
  1. Изложение некоторых вопросов в форме «проблемной лекции» с целью выяснить степень усвоения изложенного ранее материала и побудить студентов к поискам решения проблемы;
  2. Установления диалога с аудиторией с целью побуждения студентов задавать вопросы;
  3. Посещение семинарских занятий с целью контроля за усвоением лекционного материала;
  4. Руководство научным студенческим кружком;
  5. Проведение экспресс - тестирования на лекции.


Тема 16. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(4 часов)


1. Местное самоуправление в системе народовластия:

- понятие и принципы местного самоуправления;

- соотношение государственной власти и местного самоуправления;

- порядок и формы государственного контроля за исполнением органами

местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2. Формы непосредственной реализации населением прав на местное

самоуправление.

3. Принципы территориальной организации, правовые и финансово-

экономические основы местного самоуправления.

4. Система местного самоуправления в Российской Федерации:

- органы местного самоуправления;

- виды муниципальных правовых актов;

- формы межмуниципального сотрудничества;

- особенности организации местного самоуправления в РФ.

5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов

местного значения.

6. Гарантии прав местного самоуправления:

- судебная защита;

- ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц;

- особенности осуществления местного самоуправления в переходный период.


Цель лекции:

В контексте норм Конституции РФ дать студентам представление об основах местного самоуправления в РФ, раскрыть своеобразие форм его осуществления и сформировать устойчивые знания механизма практической реализации прав граждан на местное самоуправление в России.


Задачи лекции:

1. Разъяснить конституционные понятия и термины («местное самоуправление», «предметы местного значения», «поселение», «органы местного самоуправления»).

2. Изложить основные положения действующего законодательства, регулирующего вопросы местного самоуправления для выработки у студентов навыков сравнительно-правового анализа нормативных актов.

3. Дать общий обзор существующих моделей местного самоуправления в мировой практике и показать особенности российской модели.

4. Объяснить место и роль местного самоуправления в системе народовластия.

5. Раскрыть (на примере Астраханской области) формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

6. На основе существующей судебной практики проанализировать проблему эффективности существующих гарантий прав местного самоуправления.

7. Изложить экономические основы местного самоуправления с позиций выработки у студентов интереса к теме, поскольку местное поселение является местом жительства человека.


Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

1. Знание конституционных и правовых основ местного самоуправления.

2. Умение разграничивать понятия «государственное управление», местное самоуправление», «местное сообщество», «территориальное общественное самоуправление».

3. Усвоение действующего законодательства, регулирующего местное самоуправление в Российской Федерации, требований международно-правовых актов.

4. Знание и умение выявить междисциплинарные связи (теория государства и права, муниципальное право) по проблемам местного самоуправления.

5. Студент должен знать и понимать :

- основные понятия и термины темы «Конституционные вопросы местного самоуправления в Российской Федерации» («местное самоуправление», «предметы местного значения», «поселение», «органы местного самоуправления»;

- знать и уметь показать характерные признаки российской модели местного самоуправления;

- иметь представление о зарубежных моделях местного самоуправления, особенностях их отражения в конституциях европейских стран;

6. Получение опыта сравнительного анализа конституционных моделей советского и постсоветского периодов, знание их достоинств и недостатков.


Рекомендованная литература:

Конституция Российской Федерации. М., 1993. Гл. 8.

Европейская хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; СЗ РФ. 02.08.2010, № 31, ст. 4206.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 09.11.2009) // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д., 1998 .

Васильев Е.И. Местное самоуправление, закон и практика // Журнал Российского права. 2001, № 8.

Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы/ под ред. проф. Кабышева В.Т.. Саратов. 2003 г.

Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России //Государство и право. 1996. №2. С.142-152

Дементьев А.Н. «О системе Советов» и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели// Государство и право. 1996. № 8. С. 112-119.

Зырянов С. М. Правовая природа и виды муниципального контроля // Журнал российского права. 2009. № 11.

Из судебной практики: определения Верховного Суда РФ, касающиеся конституционных прав органов местного самоуправления// Государство и право. 1996. № 3. С. 3-7; 1995. № 7. С. 11-18

Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. 2-е изд. М., 2002

Костомаров В.Г. Проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти и формирование компетенции местного самоуправления // Местное право. 2001. №8.

Лукашов Л.А. Местное самоуправление: теория и реальность// Становление государственного и местного самоуправления в регионах России (на примере Саратовской области). Саратов.1997. С. 119-139

Местное самоуправление в зарубежных странах: Информ. обзор. М., 1994

Научно-практический комментарий к ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. В.В.Володина. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.-348 с.

Нанба С. Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. 2009. № 11.

Сергеев А.А. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления (круглый стол).//Государство и право. 2004. № 3.

Чиркин Конституционное право России. Практикум 2-е изд., М., «Юрист». 2004. 618 С. (С. 597-616)


Задания на самостоятельную работу:

Изучить законодательные и иные нормативные акты, а также рекомендуемую литературу.


Формы и методы контроля:
  1. Изложение вопросов лекции в форме проблемной ситуации в целях активизации мотивации студентов к усвоению изложенного ранее материала и побуждения их к поискам решения проблемы.

2. Применение риторических и уточняющих понимание материала вопросов в целях установления диалога с аудиторией, побуждения активности слушателей.

3. Посещение семинаров в целях контроля за усвоением лекционного материала, а также степени привития мотивации студентов к самообразованию.

4. Проведение экспресс-тестирования на лекции.