Осавелюк Алексей Михайлович, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права ргтэу учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Нуриев Гияса Ханали оглы кандидат юридических наук, доцент Семьянов Евгений Викторович, 852.16kb.
- Петренко Денис Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, 762.88kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов очной формы обучения Юридического факультета, 298.77kb.
- Джатиев Владимир Солтанович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой, 1089.9kb.
- Джатиев Владимир Солтанович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой, 1688.77kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 257.32kb.
- Зинченко Нина Николаевна кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, 379.55kb.
- Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004, 732.94kb.
- Учебно-методический комплекс (специальность «Юриспруденция») Москва 2004, 689.06kb.
- Кулыгина Ольга Ивановна, кандидат биологических наук, доцент кафедры антикризисного, 982.13kb.
1. Цели и задачи дисциплины
Студенты имеют возможность ознакомиться с основными институциональными условиями, которые предопределяют как общие принципы, так и режим, в котором осуществляется или должно осуществляться государственное управление. Настоящий учебный курс способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, которые не только являются основой государственного управления, но и должны пронизывать весь процесс управленческой деятельности, определять его стиль.
Поскольку задачей курса не является повторение в сокращенном виде курса конституционного права России, то для изучения были выбраны главные понятия и проблемы, с которыми неизбежно столкнется выпускник юридического факультета государственно-правовой специализации. Это позволит студентам уяснить сущность отечественной государственности в качестве стержня, пронизывающего все российское право, все его принципы и институты.
Объектом изучения дисциплины «Правовое обеспечение деятельности государственного аппарата в Российской Федерации» являются федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации, взаимоотношения органов государства друг с другом и гражданами, а также организация и функционирование системы органов государственной власти и местного самоуправления, урегулированные нормами права.
Предметом изучения данной учебной дисциплины являются правоотношения, складывающиеся в результате действия (применения) конституционно-правовых норм в названных основополагающих для государства и личности сферах взаимоотношений.
Целями курса являются формирование у студентов научных представлений о конституционно-правовых методах регулирования и средствах решения сложных проблем взаимодействия структур государственного аппарата, правового положения личности, формирующихся структур гражданского общества и органов государственной власти, а также привитие обучаемым навыков практической работы в сфере конституционно-правового нормотворчества и правоприменения.
Научить студентов ориентироваться в государственно-служебном законодательстве Российской Федерации, регламентах и других подзаконных актах по вопросам деятельности государственного аппарата, государственной службы, практике функционирования системы государственной службы; знать принципы построения системы государственного аппарата и его отдельных видов; понимать сущность и направления современных преобразований государственного аппарата в различных странах, а также необходимость и цели административной реформы, проводимой в Российской Федерации.
Основными задачами преподавания учебной дисциплины «Правовое обеспечение деятельности государственного аппарата в Российской Федерации» являются:
-освоение действующего в этой области публично-правовых отношений институционального комплекса;
- выявление сущности административных преобразований в Российской Федерации и роли конституционного права в осуществлении указанных реформ в стране;
- определение понятия источников конституционного права, детальное ознакомление с основными видами конституционных правовых норм и правовыми формами их выражения;
- изучение основных правовых и политических институтов государственного аппарата и государственной службы;
- изучение конституционно-правовых основ порядка формирования, деятельности и взаимодействия органов государства и местного самоуправления;
- овладение навыками практического решения конкретных задач по проблемам правового регулирования и организации функционирования государственного аппарата.
Задачей курса, кроме того, является изучение основных нормативных актов (законодательных и подзаконных), регулирующих государственно-властные отношения, а также учебной и специальной литературы по теме курса, ознакомление студентов с материалами практики органов конституционного правосудия, освоение методик поиска необходимой информации, формирование дефинитивного аппарата в изучаемой области отношений различных звеньев государственного аппарата.
Важной является задача практического использования полученных знаний в решении конкретных проблем, возникающих в практической деятельности отдельных звеньев государственного аппарата.
2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В современных условиях невозможно быть юристом высшей квалификации, не обладая познаниями об основополагающих институтах конституционного права Российской Федерации, его базовых принципах и отношениях. «Правовое обеспечение деятельности государственного аппарата в Российской Федерации» способствует подготовке квалифицированных специалистов для органов государственной власти, юстиции, судов, прокуратуры, внутренних дел, различных юридических служб.
В результате успешного изучения дисциплины специалист должен иметь представление: о построении и основах функционирования системы публичной власти в России, о способах и методах осуществления государственной власти и об основных проблемах реализации государственной власти;
уметь работать с конституционным законодательством: ориентироваться в его системе, анализировать содержание нормативных правовых актов, уметь давать характеристику места и роли, полномочий того или иного органа в системе органов государственной власти;
научиться основным навыкам публичной дискуссии по правовым проблемам, а также работы над проектами нормативных актов.
Знать: понятие и особенности предмета обеспечение деятельности государственного аппарата; конституционно-правовые основы государственного управления; порядок формирования государственных органов в РФ, их систему и конституционно-правовой статус, а также порядок подготовки, согласования и приятия нормативных правовых актов.
Студент должен знать не только материал учебника, но и Конституцию Российской Федерации, федеральное конституционное законодательство, монографическую литературу, а также научные статьи в юридической периодической печати.
Изучение курса имеет важное значение для подготовки юристов высшей квалификации. Учебная дисциплина «Правовое обеспечение деятельности государственного аппарата в Российской Федерации» призвана вооружить студентов–юристов знаниями: какие принципы лежат в основе государственного аппарата России, как формируются и функционируют отечественные и зарубежные институты государственной власти.
Полученные в ходе изучения данной учебной дисциплины знания способствуют приобретению навыков правильного ориентирования в современной политике государства и решения вопросов, связанных с юридическим обеспечением практического функционирования государственных органов, могут быть использованы в правотворческой сфере.
Изучение данной дисциплины помогает повышению профессиональной квалификации юристов, ориентирует в специальной литературе, развивает умение мыслить государственно-правовыми категориями, способствует расширению знаний о деталях деятельности органов государства, общественных организаций, должностных лиц. Сведения, полученные студентами при изучении данной дисциплины, являются необходимым компонентом ГОС ВПО по специальности «юриспруденция».
- Объем дисциплины