Научно-практическое пособие Белгород 2009 ббк 67. 401. 133. 121 К 29

1   2   3   4   5

1 См.: Антипов В. Г., Соловьёв В. Н. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка: Лекция. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2003. - С. 41.

2 См.: Административное право. Часть вторая: Учебник. - М. : ЦОКР МВД России, 2005. - С. 7.

3 См.: Там же.

1 См.: Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции): Учеб. пособие. - М., 2003. - С. 26.

2 См.: Общая теория государства и права. Академический курс: В 2-х т. / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. - М.: Зерцало, 1988. - С. 583.

3 Телегин А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: Учеб. пособие. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - С.6.

4 Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка: Лекция. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2003. - С. 31.

5 Общая теория государства и права. Академический курс: В 2-х т. Т. 2. Теория права / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 1988. - С. 585.

1 См.: Кисин В.Ф. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. - М., 1991. - С.22.

2 См.: Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. - М., 1988. - С. 42.

1 СЗ РФ. - 2002. - № 41. - Ст. 3995.

2 В настоящее время безвизовый режим в отношении Российской Федерации распространяется на все страны-участницы СНГ, за исключением Грузии, Туркменистана и стран Прибалтики, с которыми у Российской Федерации установлен визовый порядок пересечения границы. Также в данной сфере действует Соглашение от 24 ноября 1998 г. «Об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств-участников таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валют». Для Российской Федерации вступило в силу с 24 января 2000 г. // Бюл. международных договоров. - 2000. - № 6.

3 См.: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 6 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; 2003. - № 27 (ч. 1). - Ст. 2700; № 46 (ч. 1). - Ст. 4437; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 45. - Ст. 4377; 2006. - № 30. - Ст. 3286; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 21.

4 Бахрах Д.Н. Понятие и основания административной ответственности (глава 2) Административная ответственность (часть общая): Учеб. пособие / Под ред. Д.Н. Бахраха. - Екатеринбург, 2004. - С. 38.

1 Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. Т. 2. Теория права / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 1988. - С. 583.

2 Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка: Лекция. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2003. - С. 29.

3 Административное право: Учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2004. - С. 499.

4 Телегин А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: Учеб. пособие. - М.: ЦОКРК МВД России, 2005. - С. 6.

5 Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учеб. / М.П. Журавлёв и др.; под ред. А.И. Рарога. – 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби; Проспект, 2006. - С. 61.

1 Телегин А.С. Указ. соч.; Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Указ. соч.

2 См.: Агапов А.Б. Административная ответственность. - М., 2000. - С. 37.

3 См.: Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. Т. 2. Теория права / под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 1988. С. - 583.

1 См.: Антипов В.Г., Соловьёв В.Н. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка: Лекция. – Домодедово: ВИПК МВД России, 2003. - С. 34.

1 См.: Телегин А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: Учеб. пособие. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - С. 11.

1 Вопросы Федеральной миграционной службы: Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 (в ред. от 27 июля 2007 г.) // СЗ РФ. - 2004. - № 30. - Ст. 3150; 2005. - № 19. - Ст. 1786; № 52 (ч. 3). - Ст. 5687; 2006. - № 32. - Ст. 3534; 2007. - № 13. - Ст. 1540; № 31. - Ст. 4020.

2 См.: О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в ред. 2 марта 2007 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2964; 1999. - № 14. - Ст. 1666; № 49. - Ст. 5905; 2000. - № 31. - Ст.3204; № 46. - Ст. 4537; 2001. - № 1 (ч. 2). - Ст. 15; № 31. - Ст. 3172; № 32. - Ст. 3316; № 53 (ч. 1). - Ст. 5030; 2002. - № 18. - Ст. 1721; № 27. - Ст. 2620; № 30. - Ст. 3029, 3033; 2003. - № 2. - Ст. 167; № 27 (ч. 1). - Ст. 2700; № 28. - Ст. 2880; № 50. - Ст. 4847; № 52 (ч. 1). - Ст. 5038; 2004. - № 30. - Ст. 3087; № 35. - Ст. 3607; 2005. - № 13. - Ст. 1078; № 14. - Ст.1212; № 19. - Ст.1752; 2006. - № 24. - Ст. 2555; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; № 31 (ч. 1). - Ст. 3425; № 31 (ч. 1). - Ст. 3452; № 52 (ч. 1). - Ст. 5498; 2007. - № 10. - Ст. 1151.

1 См.: Истратов А.А. Компетенция органов внутренних дел в сфере обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Следователь. - 2004. - № 11. - С.57.

2 См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления в сфере миграции: Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 121-ФЗ (принят ГД ФС РФ 7 июля 2006 г.) // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч.1). - Ст. 3420.

3 См.: КоАП РФ. Ст. 23.3.

4 См.: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления в сфере миграции: Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 121-ФЗ (принят ГД ФС РФ 7 июля 2006 г.) // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3420.

1 См.: КоАП РФ. П. 15 ч. 2 ст. 28.3; КоАП РФ. Ч. 1 ст. 23.67.

2 См.: Там же. Ч.1 ст. 23.10; КоАП РФ. Ч.1 ст. 28.3.

1 См.: Нерубенко С.Ф. Без права на ошибку // Закон и право. - 2007. - № 3. - С. 6.

2 См.: О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 // СЗ РФ. - 2007. - № 5. - Ст. 653.

1 О Государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (в ред. от 26 июня 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 17. - Ст. 594; СЗ РФ. - 1994. - № 16. - Ст. 1861; 1996. - № 50. - Ст. 5610; 1997. - № 29. - Ст. 3507; 1998. - № 31. - Ст. 3805, 3831; 1999. - № 23. - Ст. 2808; 2000. - № 32. - Ст. 3341; № 46. - Ст. 4537; 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 2; № 52 (ч. 1). - Ст. 5134; 2003. - № 27 (ч. I). - Ст. 2700; 2004. - № 27. - Ст. 2711; № 35. - Ст. 3607; 2005. - № 10. - Ст. 763; 2006. - № 17 (Ч. 1). - Ст. 1784; № 27. - Ст. 2877; 2007. - № 1 (ч.1). - Ст. 29; № 27. - Ст. 3213; О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 10 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029; 1998. - № 30. - Ст. 3606; 1999. - № 26. - Ст. 3175; 2003. - № 2. - Ст. 159; № 27 (ч. I). - Ст. 2700; 2004. - № 27. - Ст. 2711; 2006. - № 27. - Ст. 2877; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 29; № 3. - Ст. 410.

1 См.: О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 10 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029; 1998. - № 30. - Ст. 3606; 1999. - № 26. - Ст. 3175; 2003. - № 2. - Ст. 159; № 27 (ч. I). - Ст. 2700; 2004. - № 27. - Ст. 27110; 2006. - № 27. - Ст. 2877; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 29; № 3. - Ст. 410.

1 См.: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 6 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; 2003. - № 27 (ч. I). - Ст. 2700; № 46 (ч. 1). - Ст. 4437; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 45. - Ст. 4377; 2006. - № 30. - Ст. 3286; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 21.

1 См.: О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание : Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789 (в ред. от 23 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 45. - Ст. 4516; 2007. - № 5. - Ст. 667.

2 О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство: Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 794 (с приложениями) (в ред. от 23 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 45. - Ст. 4520; 2007. - № 5. - Ст. 667.

1 О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 6 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; 2003. - № 27 (Ч. I). - Ст. 2700; № 46 (ч. 1). - Ст. 4437; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 45. - Ст. 4377; 2006. - № 30. - Ст. 3286; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 21.

2 О введении в действие миграционных карт: Приказ МВД РФ № 1095, МИД РФ № 16531, Минтранса РФ № 143, МПС РФ № 49, ГТК РФ № 1189, ФПС РФ № 692 от 11 ноября 2002 г. // Рос. газета. - 2002. - 14 нояб. - № 216.

1 См.: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 6 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; 2003. - № 27 (ч. I). - Ст. 2700; № 46 (ч. 1). - Ст. 4437; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 45. - Ст. 4377; 2006. - № 30. - Ст. 3286; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 21.

1 См.: Там же.

1 Комментарий к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (постатейный) / Под общ. ред. В. И. Шкатуллы // СПС «Консультант Плюс».

2 См.: О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 // СЗ РФ. - 2007. - № 5. - Ст. 653.

1 См.: О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (принят ГД ФС РФ 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ. - 2006. - № 30. - Ст. 3285.

1 См.: Об утверждении Положения об иммиграционном контроле: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. № 1020 // СЗ РФ. - 1994. - № 21. - Ст. 2384.

2 См.: О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (в ред. от 26 июня 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 17. - Ст. 594; СЗ РФ. - 1994. - № 16. - Ст. 1861; 1996. - № 50. - Ст. 5610; 1997. - № 29. - Ст. 3507; 1998. - № 31. - Ст. 3805; № 31. - Ст. 3831; 1999. - № 23. - Ст. 2808; 2000. - № 32. - Ст. 3341; № 46. - Ст. 4537; 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 2; № 1 (ч. 1). - Ст. 2; № 52 (ч. 1). - Ст. 5134; 2003. - № 27 (ч. I). - Ст. 2700; 2004. - № 27. - Ст. 2711; № 35. - Ст. 3607; 2005. - № 10. - Ст. 763; 2006. - № 17 (ч. 1). - Ст. 1784; № 27. - Ст. 2877; 2007. - № 1 (ч.1). - Ст. 29; № 27. - Ст. 3213.

1 О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 60 (в ред. от 2 февраля 2000 г.) // СЗ РФ. - 1998. - № 4. - Ст. 485; № 45. - Ст. 5521; 2000. - № 6. - Ст. 776.

2 Левченко О.П., Портнов Ф.П. Раскрытие и расследование преступлений, связанных с незаконной миграцией: Учеб.-метод. пособие. - М.: Юрлитиноформ, 2006. - С. 24.

1 См.: Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (расширенный, с использованием материалов судебной практики) // СПС «Консультант Плюс». - М.: Статут, 2004.

1 О беженцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 12. - Ст. 425; СЗ РФ. - 1997. - № 26. - Ст. 2956; 1998. - № 30. - Ст. 3613; 2000. - № 33. - Ст. 3348; 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 29.

1 См.: Об утверждении типового положения о территориальном органе федеральной миграционной службы: Приказ МВД РФ от 2 декабря 2005 г. № 983 // Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 51.

1 См.: Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? - М.: Сов. Россия, 1990. - С. 78.

2 КоАП РФ. Ст. 24.1.

3 См.: Телегин А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: Учебное пособие. - М.: ЦОКР ИВД России, 2005. - С. 77.

1 См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. - М., 2000. - С. 307.

2 См.: Кобликов А.С. Учебник уголовного процесса. - М., 1995. - С. 11.

3 См.: Административное право. Часть 2: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - С.255.

4 См.: Административное право России. Часть 1. Государственное управление и административное право: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. - М.: Моск. Акад. МВД России: Центр юрид. лит. «Щит», 2002. - С. 241; Административное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2004. - С.676 – 695; Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - С. 510–523; Телегин А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: Учеб. пособие. - М.: ЦОКР ИВД России, 2005. - С. 79.

5 Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях. - М., 1994. - С.14.

1 Телегин А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: Учебное пособие. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - С. 80.

2 Алексеева А.В. О некоторых проблемах при составлении протокола об административных правонарушениях и рассмотрении дела об административном правонарушении // Теория и практика административного права и процесса: Материалы Всероссийской научно-практи­чес­кой конференции, посвящённой памяти профессора В.Д. Сорокина (пос. Небуг, 13-14 октября 2006 года) / Отв. ред. проф. В.В. Денисенко, доцент А.Г. Эртель. – Краснодар: Кубанькино, 2006. - С. 330.

3 Бельский К.С. К вопросу об определении понятия административной ответственности // Адм. право и адм. процесс: Актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. - М.: Юристъ, 2004. - С.182.

1 См.: Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 2001. - С. 202.

2 См.: КоАП РФ. Ст. 23.67.

3 См.: Там же. Ч. 2 ст. 23.1.

1 Бюл. Верховного Суда РФ. - 2005. - № 6.

2 См.: Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (расширенный, с использованием материалов судебной практики) // СПС «Консультант Плюс». - М.: Статут, 2004.

1 См.: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 6 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; 2003. - № 27 (ч. I). - Ст. 2700; № 46 (ч. 1). - Ст. 4437; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 45. - Ст. 4377; 2006. - № 30. - Ст. 3286; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 21.

2 Административное право. Часть 2: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - С. 265.

1 КоАП РФ. Ч. 2 ст.25.1.

1 См.: Там же. Ч. 3 ст.25.1.

2 Чекалина О.В. Процессуальные права граждан в сфере административной юрисдикции // Административно-правовой статус гражданина: Сб. статей по материалам седьмого «круглого стола» «Лазаревские чтения» / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: ИГП РАН, 2004. - С. 186.

3 КоАП РФ. Ч. 2 ст.24.2.

4 См.: КоАП РФ. Ст. 17.9.

1 См.: Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. - М., 1964. - С. 48.

2 Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту: Монография. - Волгоград: Станица-2, 2002. - С. 95.

1 Административное право. Часть 2: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - С. 271.

1 Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (в ред. от 14.12.1995 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 19. - Ст. 685; СЗ РФ. - 1995. - № 51. - Ст. 4970.

2 См.: Сандугей А.Н. Предупреждение органами внутренних дел правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства: Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД России, 2004. - С.49.

3 См.: Захарова О. С. Проблемы участия адвоката в административном процессе // Юстиция. - 2005. - № 3. - С. 81.

4 См.: Парыгин Н.П. Исполнение административных наказаний: Учебное пособие / Н.П. Парыгин, В.В. Головко. - М.: Эксмо, 2006. - С. 4.

5 См.: Административное право. Часть 2: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2005. - С. 274.

1 См.: КоАП РФ. Ч. 5 ст. 32.2.

1 Якимов А.Ю. Проблемы исполнения постановлений о наложении административного штрафа и пути их решения // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. - М.: Юрист, 2004. - С. 284.

2 См.: КоАП РФ. Ч. 2 ст. 32.9.

3 См.: О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 6 января 2007 г.) // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; 2003. - № 27 (ч. I). - Ст. 2700; № 46 (ч. 1). - Ст. 4437; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 45. - Ст. 4377; 2006. - № 30. - Ст. 3286; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 21.

4 См.: Там же.

1 См.: Там же.

2 О федеральном бюджете на 2007 год: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 238-ФЗ (в ред. от 17 июля 2007 г.) // СЗ РФ. - 2006. - № 52 (ч. 2). - Ст. 5504; 2007. - № 21. - Ст. 2460; № 25. - Ст. 2975; № 30. - Ст. 3746.

1 См.: Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан либо лиц без гражданства: Приказ МВД РФ от 26 августа 2004 г. № 533 // Рос. газета. – 2004. – 2 окт. - № 217.

1 КоАП РФ. Ч. 2, ч. 3 ст. 32.12.

1 КоАП РФ. Примечание к ст. 18.9.