Geum.ru

Программа реализации первого этапа Стратегии социально-экономического развития Саратовской области

Вид материалаПрограмма
3.8. Инвестиционная политика
Приоритетные задачи
Пути и механизмы реализации
Ожидаемые результаты
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   20

3.8. Инвестиционная политика


Инвестиционная политика области будет основываться на применении механизмов и мер стимулирования, предусмотренных Законом Саратовской области «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области», Закона Саратовской области «Об участии Саратовской области в государственно-частном партнерстве», на реализации приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года.

Приоритетные задачи:

разработка мероприятий по улучшению инвестиционного климата области;

создание привлекательных условий для реализации российскими и зарубежными компаниями инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

вовлечение в экономику области финансовых, организационных и технологических ресурсов частного бизнеса, усиление его социальной ответственности;

обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и бизнеса в выявлении и решении проблем региональной инвестиционной политики.

Пути и механизмы реализации:

позиционирование области в качестве территории, благоприятной для инвестирования;

выстраивание партнерских отношений с крупными инвесторами, постоянное взаимодействие и обеспечение режима наибольшего благоприятствования, предусматривающего снижение ставки налога на прибыль в части зачисляемой в областной бюджет с 18 процентов до
13,5 процента, освобождение от уплаты налога на транспортные средства, приобретенные компанией в рамках реализации инвестиционного проекта, снижение ставки налога на имущество организаций до 0,1 процента;

взаимодействие с участниками проектов, реализуемых на основе принципов государственно-частного партнерства, на всех этапах сотрудничества;

заключение инвестиционных договоров с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории области, предусматривающих финансовую, имущественную и информационную государственную поддержку, при необходимости оказание содействия в заключении договоров с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

проведение экспертизы и анализа инвестиционных проектов, направленных в министерство с целью заключения инвестиционных договоров;

подготовка предложений по совершенствованию нормативный правовой базы Саратовской области, способствующей улучшению инвестиционного климата и развитию государственно-частного партнёрства;

организация работ по разработке и реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства, включающая в себя координацию деятельности органов исполнительной власти области, а также взаимодействие с районными администрациями по вопросам развития государственно-частного партнерства в Саратовской области;

подготовка предложений по реализации на территории Саратовской области инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства, в том числе с применением следующих инструментов государственно-частного партнерства: заключение концессионных соглашений; создание на территории области особых экономических зон; привлечение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации; привлечение средств венчурных фондов; комплексное развитие территории области (развитие промышленных зон, транспортно- логистических, туристических комплексов; развитие социальной инфраструктуры (жилых районов, оснащение территорий рекреационными зонами); приобретение в государственную собственность области пакетов акций (долей, паев) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных субъектов, создаваемых на территории области с целью реализации инвестиционных проектов и др.);

создание условий для получения региональными инвестиционными проектами поддержки за счёт средств федерального бюджета, включающую в себя: государственное софинансирование проектов в рамках федеральных целевых программ; развитие механизма государственных финансовых гарантий; возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; привлечение инвестиций в рамках реализации стратегии
социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года;

подготовка необходимой инвесторам инфраструктуры в рамках совершенствования инструментов государственно-частного партнерства, в частности в условиях прогнозируемого бюджетного дефицита, развитие механизма концессий и контрактов жизненного цикла;

создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Хвалынские холмы»;

привлечение инвесторов в соответствии с кластерной моделью развития региональной экономики, предусматривающей формирование металлургического, агропромышленного, строительного, промышленного и транспортно-логистического кластеров:

 развитие металлургического кластера обеспечивает реализация инвестиционных проектов компаниями: ОАО «Северсталь»,
ЗАО «МФК ГРАС», ООО «Эр Ликид»;

развитие агропромышленного кластера на территории области обеспечивается реализацией инвестиционных проектов следующих компаний: ООО «Макпром», ОАО «Михайловская птицефабрика»,
ООО  «Агротехнологии», ЗАО ПЗ «Трудовой», ООО «Евродон»,
ООО «Рамфуд-Поволжье», ООО «ЕМС», Сибирский аграрный холдинг «САХО», ООО «КоПИТАНИЯ», ООО «Элита-С», ООО «Саратовский нут», ООО »АгроСоюз»;

строительный кластер развивается инвестиционными проектами следующих компаний: «Holcim Group», ЗАО «РБП», ООО «ДСК ГРАС» -Саратов», ООО «Саратовский трубный завод», ЗАО «ВолгаИзвесть» и другие. В результате развития данного кластера в регионе реализуются крупные жилищные проекты, проекты промышленного и коммерческого строительства, что является залогом будущего строительства современной инженерной и транспортной инфраструктуры региона. Огромный вклад в развитие жилищного строительства, социальной и транспортной инфраструктуры вносит инвестиционный проект
«Жилой район им. Ю.А. Гагарина – Солнечный-2», предусматривающий строительство 5,5 млн. м2 жилья, 2-х средних школ,
6 детских садов, автомобильных дорог;

промышленный кластер на территории области развивается инвестиционными проектами следующих компаний: ООО «БОШ Пауэр Тулз», ОАО «Роберт Бош Саратов», ООО «Хенкель Рус»,
ООО НПФ «Моссар», ООО «БМУ», ООО «БалЭнергоМаш»;

точками роста в развитии транспортного кластера станут следующие проекты: строительство нового аэропорта «Саратов» в поселке Сабуровка, строительство обходного пути Саратовского железнодорожного транспортного узла на участке «Татищево-Ивановский», создание транспортно-пересадочного узла в г.Саратове с обустройством прилегающей территории, строительство нового железнодорожного мостового перехода через р.Волга в районе п.Увек;

 развитие топливно-энергетического кластера на территории области обеспечивает реализация инвестиционных проектов компаниями: ООО «Диалл Альянс», ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Волжская ТГК», ОАО «МРСК Волги», ОАО «Саратовнефтепродукт», Саратовская ГЭС, филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» Балаковская АЭС.

Ожидаемые результаты:

доведение объема инвестиций в основной капитал к 2015 году до
159,6 млрд. рублей (в 2010 году – 78,1 млрд. руб.);

увеличение доли высокотехнологичного оборудования в структуре основных производственных фондов;

увеличение числа инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, снижение рисков участия в них для всех заинтересованных сторон;

увеличение удельного веса внебюджетного финансирования;

выравнивание уровня социально-экономического развития территорий.