Об утверждении программы саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2892.48kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Программа калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению, 4701.68kb.
- Енной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 820.62kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 801.92kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 881.77kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1040.37kb.
- Й программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 965.55kb.
(таблица в ред. постановления Правительства Саратовской области от 13.01.2011 N 7-П)
2.2. Проект переселения "Маркс"
2.2.1. Общая характеристика территории вселения
Истоки Марксовского района относятся к XVIII столетию, когда по Указу императрицы Екатерины II на берегу реки Волги стали селиться немцы, голландцы, австрийцы. В 1765 году основан город Екатериненштадт. Исконным занятием населения было земледелие - выращивание зерна, табака, картофеля и переработка сельхозпродукции.
Колония Екатериненштатд с 1875 по 1917 годы входила в пятерку крупнейших хлебных портов на Волге. После образования в 1915 году Автономной области немцев Поволжья город был переименован в Марксштадт. Современное название город получил в 1942 году. Маркс является центром Марксовского района, существующего в нынешних границах с 1962 года.
В настоящее время Маркс - достаточно крупный промышленный и аграрный город. На его территории расположились корпуса двух крупных акционерных обществ, промышленные предприятия и пищевое производство. Одно из приоритетных направлений развития - экономико-агропромышленный комплекс.
Наиболее успешными в этом производстве являются хозяйства "Трудовой", "Мелиоратор", агрофирма "Волга", ЗАО "Зоринское", предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции ООО "Товарное хозяйство", ООО "Атикс-Маркс", ОАО "Маслодел", ООО "Баронские колбасы".
Город и район имеют разветвленную сеть образовательных учреждений. В городе идет оживленная культурная жизнь. Окрестности города служат местом отдыха не только для местных жителей.
Марксовский район расположен в степной зоне левобережья Среднего Поволжья, граничит с Вольским, Советским, Энгельсским, Балаковским, Ершовским, Федоровским районами. Расстояние от районного центра до г. Саратова - 60 км.
Площадь района в административных границах составляет 2910 кв. км. На территории района находятся 57 сельских населенных пунктов.
В районе разведаны запасы полезных ископаемых - нефть и газ.
Демографическая ситуация и рынок труда. Население района на 1 января 2010 года составляет 66,3 тыс. человек, в том числе городское - 32,6 тыс. человек, сельское 33,7 тыс. человек. Плотность населения - 23 человека на 1 кв. км. В 2009 году рождаемость в районе составила 12,4 человека на 1000 населения, смертность - 8 человек на 1000 жителей.
Численность работающих на крупных и средних предприятиях без внешних совместителей на 1 января 2010 года составила 11,5 тыс. чел. или 96,5 процента к уровню прошлого года.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям и организациям возросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 22,7 процента и составила на 1 января 2010 года - 9291,3 руб.
Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2010 года по кругу отчитывающихся предприятий отсутствует.
В конце 2009 года на учете было зарегистрировано 256 чел. безработных граждан.
По состоянию на 1 января 2010 года регистрируемый уровень безработицы составляет в Марксовском муниципальном районе 1,2 процента от численности трудоспособного населения.
На сегодня все предприятия вышли из режима неполной рабочей недели и неполного рабочего дня.
За 2009 год за государственной услугой в поиске подходящей работы обратилось 2532 человека, подано сведений от работодателей о наличии 1650 вакансий, коэффициент напряженности на рынке труда в Марксовском муниципальном районе составил 7,9.
В течение 2009 года 70 предприятий и организаций района подали сведения о сокращении 597 рабочих мест.
На территории района действует 1 территориальное трехстороннее соглашение, 4 отраслевых соглашения и 133 коллективных договора, их действием охвачено 97,9 процента от всего занятого населения.
Основные показатели рынка труда по Марксовскому муниципальному району представлены в приложении N 5 к Программе.
Перечень инвестиционных программ и проектов,
осуществляемых в настоящее время и планируемых
На территории г. Маркса планируется реализация следующих инвестиционных проектов:
ООО НПФ "МОССАР" (Холдинговая компания "Инкотекс"), проект по размещению производства электронной техники. Объем инвестиций - 0,5 млрд. руб. Срок реализации - 2011 год. Количество рабочих мест - 1200;
ООО "Новые трубные технологии". Проект реализует дочернее предприятие ООО "Новые Трубные Технологии Маркс" и ООО "Промстройинвест-Маркс". "Строительство завода по производству стеклопластиковых труб "Технобелл" на территории Марксовского муниципального района. Объем инвестиций - 0,538 млрд. руб. Начало срока реализации: 2010 год. Количество рабочих мест - 150.
Данные об обеспеченности жильем и социальной
инфраструктурой, транспортной доступности, услугах связи,
торговых площадях
Обеспеченность жильем.
Объем вводимого жилья в районе - 14932 кв. м.
Обеспеченность жильем составляет 22,63 кв. м на одного жителя.
Для приобретения или строительства жилья переселенцу (семье) до принятия гражданства Российской Федерации предлагается рассмотреть и самостоятельно принять решение о вариантах размещения и жилищного обустройства в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности, в том числе:
найм жилых помещений;
приобретение жилых помещений за счет собственных средств;
покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у частного лица или организации;
приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка;
переуступка прав аренды у частного лица или организаций (в случае, если срок основного договора по аренде заключен более чем на 6 лет).
При получении гражданства Российской Федерации переселенцы реализуют право на жилье в соответствии с действующим законодательством.
При согласовании кандидатуры переселенца будут предлагаться жилые помещения, имеющиеся у работодателя на момент обращения. Предоставление указанных жилых помещений будет осуществляться на условиях договора найма, безвозмездного пользования или ином законном основании.
В целях информирования переселенцев об основных направлениях жилищного обустройства в области, а также имеющихся мерах государственной поддержки для граждан Российской Федерации будет сформирован информационный пакет - памятка участника Программы.
Потребительский рынок. В муниципальном районе на 1 января 2010 года зарегистрирован 1801 предприниматель. В районе сегодня работает 643 стационарных предприятия потребительского рынка, в том числе 380 - розничной торговли.
В структуре оборота розничной торговли продовольственные товары занимают - 50 процентов, непродовольственные - 50 процентов.
За 2009 год объем продаж через все каналы реализации составил - 2024,1 млн. руб., в сопоставимых ценах к 2008 году - 92,4 процента.
Оборот общественного питания сложился в сумме 66,8 млн. руб., рост в сопоставимых ценах к 2008 году составил 9 процентов.
Объем платных услуг населению за 2009 год составил - 522,2 млн. руб., в сопоставимых ценах к 2008 году рост составил 11,7 процента, в том числе бытовых услуг - 11,1 процента.
Основной объем (83,8 процента) сформирован торгующими организациями и предприятиями, осуществляющими свою деятельность вне рынков. И только 16,2 процента составляет доля популярных в прошлых годах рынков.
За 2009 год розничная сеть района возросла на 12 предприятий, в том числе открылись крупные магазины: "Магнит" ЗАО "Тандер" площадью более 1000 кв. м, торговый комплекс "Аврора" площадью более 2000 кв. м и другие.
Ситуация с ценами на продукты питания первой необходимости в розничной торговой сети Марксовского района остается стабильной.
Анализ средних цен на основные виды продуктов питания, входящих в стоимость набора из 25 наименований, на конец декабря 2009 года показал, что за январь - декабрь 2009 года было отмечено повышение цен по следующим группам товаров: рыба мороженая - на 1,6 процента, сахар песок - на 42,9 процента, мясо птицы - на 4,2 процента, сыры твердые - на 6,3 процента, макаронные изделия - на 9,8 процента.
За сентябрь - декабрь 2009 года возросли цены на сезонные товары: лук - на 12,5 процента, картофель - на 20 процентов, морковь - на 20 процентов.
По остальным группам товаров сохраняется стабильное состояние цен. Стоимость минимального набора из 25 продуктов питания в районе в декабре 2009 года составила - 1327 руб. 93 коп.
Транспорт и связь. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 348,5 км.
На 1 января 2010 года грузооборот, выполненный грузовыми автомобилями крупных и средних организаций, составил 17044,6 тыс. т-км или 97,3 процента к уровню прошлого года.
Перевезено пассажиров 2205,3 тыс. чел. или 102,9 процента к соответствующему периоду прошлого года. Пассажирооборот за 2009 год составил - 34224,2 тыс. пасс. км или 100,1 процента к уровню прошлого года.
Основной объем по предоставлению услуг местной телефонной связи оказывает подразделение Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком".
Кроме организаций, оказывающих услуги местной телефонной связи, 4 компании предоставляют населению услуги подвижной радиотелефонной связи. Общее количество абонентов подвижной радиотелефонной связи на 1 января 2010 года составляло около 41,3 тыс. человек.
Монтированная емкость телефонной сети составляет 12968 телефонных номеров. Телефонная плотность составляет 27,27 телефонных аппаратов на 100 чел. населения.
Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона от числа подавших заявления на его установку составляет 7 процентов.
На территории района установлено 60 таксофонов универсального обслуживания.
Услуги почтовой связи на территории района осуществляют 30 отделений почтовой связи.
В отделениях почтовой связи оборудовано 7 пунктов коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Возможность доступа населения к телематическим услугам связи (сети "Интернет") составляет 85 процентов. Телематические услуги связи предоставляют 5 операторов связи.
К информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подключены 29 образовательных учреждений, что составляет 55,8 процента от общего количества действующих школ.
Количество принимаемых телевизионных программ составляет 6 эфирных телевизионных программ. Доля охвата населения телевизионным и радиовещанием составляет 100 процентов.
Здравоохранение. Всего на территории района функционируют 2 больничных медицинских учреждения, 2 амбулаторно-поликлинических учреждения (с мощностью по факту 1280 посещений в смену) и 39 фельдшерско-акушерских пунктов.
Обеспеченность населения больничными койками по факту составила 53,9 койки на 10000 человек. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими участками - 835/35 посещений в смену. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 17,9, численность врачей всех специальностей - 120 человек. Численность среднего медицинского персонала - 411 человек, на 10 тыс. населения - 61,5.
На территории района действует дом-интернат для престарелых и инвалидов (на 160 мест).
Образование. В районе действуют 34 дошкольных образовательных учреждения (мест на 1000 детей дошкольного возраста - 11,26); функционируют 44 дневных общеобразовательных учреждения.
Вопросы обеспеченности детскими дошкольными учреждениями детей участников Программы будут решаться администрацией муниципального района в первоочередном порядке на основании плана мероприятий по реализации Программы на территории вселения.
На территории района функционируют 3 учреждения начального профессионального образования, 1 учреждение среднего профессионального образования; Марксовский филиал Саратовского социально-экономического университета, 3 представительства высших учебных заведений: "Московского государственного университета экономической статистики и информации", "Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова", "Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского".
Культура и спорт. На территории района действуют 4 общедоступных библиотеки (книжный фонд в библиотеках насчитывает 316157 единиц), 45 учреждений культурно-досугового типа (222 зрительских места на 1000 населения), 1 музей, 4 спортивных школы, 1 стадион, 2 бассейна, 1 парк культуры и отдыха.
Вывод
Учитывая:
благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, улучшением экологической обстановки, привлечением дополнительных инвестиций в город;
активизацию жилищного и общественного строительства на базе оптимизации пространства города, его структурирование, предложить проект переселения "Маркс" для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Подробные сведения о территории вселения на момент разработки Программы приведены в приложении N 8 к Программе.
2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе
на территории вселения
Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест
по секторам экономики на 1 июля 2009 года
| Наименование вакансий | Средний размер з/п, руб. | Количество рабочих мест | Условия труда | Причина незаполнения | Возможность переобучения |
| Промышленность | |||||
| Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр | |||||
| монтажник радиоэлектрон- ной аппаратуры и приборов | 6000 руб. | 5 | 2-сменная работа | отсутствие кадров соответствующей квалификации | обучение на производстве |
| станочник | 6000 руб. | 15 | 2-сменная работа | отсутствие кадров соответствующей квалификации | обучение на производстве |
| наладчик станков и манипуляторов с программным управлением | 6000 руб. | 4 | 8 ч. рабочий день | отсутствие кадров соответствующей квалификации | нет |
| Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики | |||||
| оператор станков с программным управлением | 5000 руб. | 4 | 8 ч. рабочий день | отсутствие опыта работы | нет |
| Здравоохранение | |||||
| Специалисты высшего уровня квалификации | |||||
| врач- рентгенолог | 5000 руб. | 1 | 8 ч. рабочий день | сертификат - "рентгенология" | нет |
| Специалисты среднего уровня квалификации | |||||
| инструктор- дезинфектор | 4500 руб. | 1 | 8 ч. рабочий день | сертификат - дезинфекционное дело | нет |
| акушерка | 5000 руб. | 1 | 8 ч. рабочий день | сертификат - акушерское дело | нет |
| Сельское хозяйство | |||||
| Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий | |||||
| производитель работ | 7000 руб. | 2 | 8 ч. рабочий день | отсутствие опыта работы | нет |
| Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр | |||||
| электро- газосварщик | 8000 руб. | 3 | 8 ч. рабочий день | отсутствие опыта работы | нет |
| Прочие отрасли экономики | |||||
| Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр | |||||
| швея | 5000 руб. | 5 | 8 ч. рабочий день | отсутствие навыков и специального образования | обучение на производстве 2 мес. |
В селах района имеются вакансии механизаторов, животноводов, зоотехников. Согласно прогнозным данным потребность в кадрах на 2010 - 2012 годы по району составит около одной тысячи человек, в том числе в разрезе отраслей экономики: сельское хозяйство - 52,6 процента от общей потребности, промышленность - 12,7 процента (станочники, инженеры-механики, монтажники), здравоохранение (врачи и медсестры) - 3 процента, строительство - 8,1 процента.
Потребность в рабочей силе
под реализацию инвестиционных проектов
В рамках проекта переселения планируется привлечение кадров для реализации инвестиционного проекта - ООО "Новые трубные технологии - Маркс" совместно с компанией "Новые трубные технологии" (г. Москва). Проект предусматривает строительство в г. Марксе завода по производству стеклопластиковых труб. Общая сумма привлеченных инвестиций на пусковой период оценивается в 465 млн. рублей. Срок освоения инвестиций - 1 год от начала финансирования.
В ближайшее время начнутся строительные работы по возведению производственного цеха завода. В будущем это позволит создать значительное количество высокооплачиваемых рабочих мест, что очень важно для решения проблем занятости населения района.
Компания "Новые Трубные Технологии" (г. Москва) приступает к осуществлению программы строительства сети региональных заводов по производству стеклопластиковых труб, что согласуется, благодаря их качеству, с национальными проектами "Доступное и комфортное жилье", "Здравоохранение", а также программами развития сельских поселений.
Технологическое оборудование компании "TechnoBell Ltd. London", характеризующееся высокой степенью автоматизации, позволяет производить трубы диаметром от 300 до 2600 мм для давления транспортируемой жидкости до 25 атм. и жесткостью до 10000 Н/кв. м.
Максимальная производительность линии непрерывной намотки в расчете на трубу диаметром 800 мм для давления 6 атм. и для номинальной жесткости 10000 Н/кв. м составляет 170 км/год (15 тыс. тонн), стоимостью 1,2 млрд. рублей.
Высокие физико-механические, эксплуатационные и экономические характеристики стеклопластиковых труб обеспечивают им конкурентные преимущества в различных областях применения (особенно для труб большого диаметра):
системы бытового и промышленного водоснабжения;
стоки промышленной и коммунальной канализации;
системы транспортировки химически агрессивных и абразивосодержащих сред;