Geum.ru

Программа административное право для студентов специальности 030501 «юриспруденция»

Вид материалаПрограмма
Тема 10. административное правонарушение
Тема 11. виды административных правонарушений и наказания, применяемые за их совершение
Нормативные акты и литература по курсу
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6


ТЕМА 10. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Административная ответственность как вид юридической ответственности. Её отличие от других видов юридической ответственности. Законодательство об административной ответственности.

Правонарушение как основание административной ответственности. Основные черты административного правонарушения. Состав административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.

Административное наказание как мера административной ответственности и ее цели.

Система и виды административных наказаний, отличие административного наказания от других видов наказаний (уголовного, дисциплинарного). Правила наложения административного наказания.

Понятие административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение. Наложение административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений. Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний.


ТЕМА 11. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И НАКАЗАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ

Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан. Ответственность за правонарушения. Виды правонарушений, посягающих на права граждан и их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Ответственность за правонарушения. Виды правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений в области охраны собственности. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений в области охраны собственности, их составы. Административные наказания.

Общая характеристика и виды административных правонарушений на транспорте. Ответственность за правонарушения. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений в области дорожного движения. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений в области дорожного движения и их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений в области связи и информации. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений в области связи и информации, их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений посягающих на институты государственной власти. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений посягающих на институты государственной власти, их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений против порядка управления. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений против порядка управления, их составы. Административные наказания.

Общая характеристика административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ответственность за правонарушения. Виды административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, их составы. Административные наказания. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Нормативные акты и литература по курсу

Конституция РФ 1993г. Принята всеобщим народным голосованием 12 декабря 1993г. – М., 1995.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2003.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации// СЗ РФ. - 1997. - №51. - Ст.5712.

Федеральный закон от 6 октября 1999г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»// СЗ РФ. - 1999. - №42. - Ст.5505.

Федеральный закон от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»// СЗ РФ. - 2003. - №40. - Ст.3822.

Федеральный закон от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»// СЗ РФ. - 2001. - №33. - Ст.3430.

Федеральный закон от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»// СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3032.

Федеральный закон от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ»// СЗ РФ. - 2003. - №22. - Ст.2063.

Федеральный закон от 28 июля 2004г. №80-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»// СЗ РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215.

Федеральный закон от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»// СЗ РФ. - 1998. - №13. - Ст.1475.

Федеральный закон от 21 июля 1997г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»// СЗ РФ. - 1997. - №30. - Ст.3586.

Федеральный закон от 21 июля 1993г. №5485-1 «О государственной тайне»// СЗ РФ. - 1997. - №41. - Ст.8280.

Федеральный закон от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»//РГ. 1993. №152.

Федеральный закон от 31 мая 2002г. №62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации»// СЗ РФ. - 2002. - №22. - Ст.2031; - 2003. - №46 (часть2). - Ст.4447; - 2004. - №45.

Федеральный закон от 31 мая 1996. №61-ФЗ «Об обороне»// СЗ РФ. - 1996. - №23. - Ст.2750; - 2005. - №15. - Ст.1276.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002. №1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ. - 2002. - №5. - Ст.375.

Федеральный закон от 26 февраля 1997. №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»// СЗ РФ. - 1997. - №9. - Ст.1014; - 2004. - №35. - Ст.3607.

Закон РФ от 5 марта 1992. №2446-1 «О безопасности»// ВВС РФ. - 1992. - №15. - Ст.769; СЗ РФ. - 2005. - №10. - Ст.763.

Федеральный закон от 3 апреля 1995. №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»// СЗ РФ. - 1995. - №15. - Ст.1269; - 2005. - №10. - Ст.763.


Основная по всем темам:

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России/ Под ред. А.П. Алехина. – М.:Зерцало, 2005.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. – М.: Норма. 2005.

Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право/ Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002.

Миронов А.Н. Административное право: Учебник. – М., 2007.

Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма. 2004.


Дополнительная литература по отдельным темам:

Тема 1. Введение в курс «Административное право»

Алексеев С. В. Концепция административно-хозяйственного правоотношения// Закон и право. - 2005. - № 3. - С. 63-68.

Алиуллов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе (вопросы теории и методологии)// Государство и право. - 2005. - № 3. - С. 97-102.

Анисимов П.В. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел в РФ// Государство и право. - 2000. - №8. - С.103-107.

Бахрах Д. Н. О предмете административного права России// Государство и право. - 2003. - №10. - С.31-38.

Бахрах Д. Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права// Журнал российского права. - 2004. - № 2. -С.11-22.

Бельский К.С. и др. Полицейское право как подотрасль административного права// Государство и право. - 2001. - №12. - С.45-53.

Зеленцов А. Б., Яхин Ф.Ф. О предмете административно-правового спора// Юрист. - 2003. - №11. - С.35-39.

Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение// Государство и право. - 2003. - №10. - С.39-47.

Князев С.Д. Предмет и система административного права Российской Федерации: традиционные взгляды и современные реалии// Юрист. - 2001. - №5. - С.48-52.

Князев С.Д. Конституция Российской Федерации и современное российское административное право// Журнал российского права.-2001. - №10. - С.25-32.

Костенников М. В. и др. Принципы административного права и принципы кодификации норм административного права/ Костенников М.В, Куракин А.В, Тюрин В.А.// Право и политика. - 2004. - № 9. - С. 29-36.

Костенников М. В. Современные проблемы кодификации российского административного права //Юрист. - 2000. - №2. - С.48-49.

Костенников М.В., Куракин А.В. Кодификация норм административного права России: проблемы и перспективы: Тюрин В.А. и др.// Право и политика. - 2004. - № 10. - С. 35-46.

Лупарев Е. Б. Понятие и признаки административно-правового спора// Журнал Российского права. - 2002. - № 2. - С.44-51.

Машаров И. М. О проблеме систематизации федерального законодательства, регулирующего административно- публичную деятельность// Российский судья. - 2005. - № 2. - С. 33-35.

Мельникова В. И. Административно-процессуальные нормы: общий обзор// Журнал российского права. - 2004. - № 3. - С. 109-112.

Мельникова В.И. Источники административно-процессуальных норм в зарубежных странах// Право и политика. - 2004. - № 5. - С.43-48.

Минашкин А. В. Реализация конституционных норм в административно-процессуальном законодательстве Российской Федерации// Административное право и процесс. - 2004. - № 2. - С. 4-11.

Осинцев Д.В. О предмете административного права //Российский юридический журнал. - 2000. - № 2. - С.67-76.

Савотин А. А. Административно – правовой договор в системе регулирования общественных отношений (понятие и классификация) //Юрист.- 2001.-№11.-С.52-56.

Старилов Ю. Н. Административное право как средство разрушения "синдрома бесправия" в современном правовом государстве// Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 29-45.

Старилов Ю. Н. О сущности и новой системе административного права: некоторые итоги дискуссии// Государство и право. - 2000. -№5. - С.12-21.

Старилов Ю.Н. Административное право России в условиях современного правового государства// Право и политика. - 2003. - №2. -С.22-37.

Старилов Ю.Н. Административное право России: к вопросу о необходимости разработки новых концепций развития// Административное право и процесс. - 2004. - № 1. - С. 2-5.

Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права// Государство и право. - 2004. - № 11. - С. 10-18.

Тихомирова М.Л. К вопросу о сущности полицейского права// История государства и права. - 2001. - №5. - С.41-43.

Шергин А. П. Актуальные проблемы административно-деликтного права// Административное право и процесс. - 2004. - № 1. - С. 39-42.

Юсупов В. А. Административное право и современность// Юрист. - 2003. - №6. - С.58-59.


Тема 2. Субъекты административного права

Алексеев С. Административная реформа и оптимизация исполнительной власти// Экономика и управление. - 2005. - № 2. - С.30-36.

Барышев В.Н. Государственная служба в России: прошлое и настоящее// Гражданин и право. - 2002. - № 1. - С. 3-17.

Богатырев Е. Д. Реформа государственной службы в РФ в контексте демократизации политической системы и формирования гражданского общества// Власть. - 2005. - № 2. - С. 39-44.

Бутусова Н. В. Административная реформа в России - путь к эффективному государству?// Административное право и процесс. -2005. - № 1. - С. 19-21.

Васильев А. Н. Грядут изменения в области контроля над миграцией и привлечением иностранной рабсилы// Юридический справочник руководителя. - 2004. - № 10. - С. 16-17.

Васильева И.П. Новая структура федеральных органов исполнительной власти// Юридический справочник руководителя. - 2004. - № 14. - С. 7-13.

Вишняков В. Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству// Журнал российского права. - 2003. - №10. - С.11-23.

Гимаев И. Институт государственной службы: общая характеристика, природа и сущность// Экономика и управление. - 2004. - № 5. - С. 13-18.

Голубев В.В. Паспортизация всей страны и ее побочные явления// Юридический справочник руководителя. - 2004. - № 2. - С.20-25.

Гришковец А. А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (Практика России)// Государство и право. - 2004. - № 1. - С.24-36.

Гусева Т., Ларина Н. На пути к административной реформе// Право и экономика. - 2004. - №5. - С. 8-12.

Диев В.С., Дзядуков К.И. Проблемы формирования российской модели государственной службы// РЖ. Государство и право. - 2000. -№1. - Сер.4. - С. 70-71.

Доровских Ю. М. Правовая основа для эффективного функционирования государственной гражданской службы// Трудовое право. -2004. - № 12. - С. 51-60.

Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России (О ФЗ "О системе государственной службы РФ)// Трудовое право. - 2004. - № 2. - С.55-59.

Иванов А. В. Социальные механизмы формирования государственной службы в контексте государственного устройства современной России// Власть. - 2005. - № 2. - С. 44-48.

Игнатюк Н.А, Тихомиров Ю.А. Предложения к типовой схеме положения о федеральном агентстве// Журнал российского права.-2004. - № 10. - С.141-148.

Ионов И. А. Полномочия Президента РФ по отмене актов Правительства РФ и приостановлению действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации// Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 4. - С. 38-40.

Исполнительная власть в Российской Федерации: проблемы развития //РЖ. Государство и право. - 2000. - №1. - Сер.4. - С.68-69.

Калинина Л. А. Государственная служба - организационно-правовой элемент исполнительной власти// Административное право и процесс. - 2004. - № 1. - С. 14-17.

Калмыков А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы// Журнал российского права. - 2004. - № 8. - С. 23-33.

Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: структура, состояние, совершенствование// Юрист. - 2003. - №12. - С.-26-30.

Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: конституционно-правовые основы реформирования// Журнал российского права. - 2004. - № 2. - С.23-29.

Кононенко Ю. С. Исполнительная власть современной России// Закон. - 2004. - № 12. - С.114-118.

Концепции и принципы государственной службы новой России. (Обзор) //РЖ. Государство и право. - 2000. - №1. - Сер.4. - С.71-81.

Кудрина И. А. О документах, удостоверяющих личность// Нотариус. - 2003. - №5. - С.34-36.

Кудря В. С. Реформа исполнительной власти как форма совершенствования деятельности государства по реализации своих функций// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2005. - № 2. - С. 82-86.

Куракин А. В., Савостин А.А. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации// Право и политика. - 2004. - № 8. - С. 27-37.

Куракин А. В. Административно-правовые аспекты пресечения коррупции в сфере исполнительной власти// Право и политика. - 2001. - №12. - С. 34-39.

Куракин А. В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России// Государство и право. - 2001. - №6. - С.25-34.

Куракин А. В. Предупреждение и пресечение коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации// Современное право. -2002. - № 9. - С.2-6.

Куракин А.В., Савостин А.А. Концепции организации административной юстиции в зарубежных государствах// Политика и общество. - 2004. - № 4. - С. 44-58.

Куракин А.В. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы// Журнал российского права. - 2003. - №7. - С.79-90.

Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: проблемы теории и практики// Следователь. - 2003. - №4. - С.25-38.

Куракин А.В. Реформе гражданской государственной службы РФ необходима антикоррупционная направленность// Право и политика. - 2004. - № 3. - С.88-91.

Куракин А.В., Куракина А.Н. Принципы организации и построения государственной гражданской службы Российской Федерации// Политика и общество. - 2004. - № 5. - С. 99-109.

Мышляев Н.П. Предпосылки разработки концепции административной политики в Российской Федерации// Российский следователь. - 2003. - № 3. - С.40-44.

Нагорных Р.В. Теория федеральной государственной службы// Бюллетень Министерства юстиции РФ. - 2004. - № 12. - С. 61-65.

Нещадин А. Административная реформа: уроки прошлого и тернии настоящего// Власть. - 2004. - № 6. - С. 5-13.

Ноздрачев А. Ф. и др. Схема Типового положения о федеральном министерстве/ Ноздрачев А.Ф, Спектор Е. И, Калмыкова А.В.// Журнал российского права. - 2004. - № 10. - С. 135-140.

Ноздрачев А.Ф. и др. Предложения к типовой схеме положения о федеральной службе/ Ноздрачев А. Ф., Калмыкова А. В, Тихомиров Ю.А.// Журнал российского права. - 2004. - № 10. - С. 148-154.

Писенко К. А. Административно-правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных объединений// Право и политика. - 2003. - №8. - С.96-103.

Побежимова Н. И. Концептуальные положения административной реформы в России// Административное право и процесс. - 2005. - № 1. - С.22-24.

Полянский В. В. О соотношении публичных и частных интересов в процессе проведения административной реформы// Административное право и процесс. - 2004. - № 1. - С. 18-20.

Помазуев А.Е. О праве граждан на информацию о деятельности публичной администрации// Административное право и процесс.-2005. - № 1. - С. 12-16.

Пресняков М. В., Чаннов С.Е. Соотношение административного и трудового законодательства в регулировании государственной гражданской службы// Трудовое право. - 2005. - № 3. - С.32-35.

Россинский Б. В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти// Закон. - 2004. - № 7. - С. 110-115.

Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти// Административное право и процесс. - 2004. - № 1. - С. 20-24.

Рыбаков А., Татаров А. Исполнительная власть как фактор развития российского общества// Власть. - 2002. - №12. - С.35-43.

Салищева Н. Г. Административная реформа в действии// Административное право и процесс. - 2004. - № 1. - С. 24-27.

Старилов Ю.И. Что происходит с институтом российской государственной службы?// Журнал российского права. - 2004. - № 9. - С. 11-25.

Старовойтов А. А. К вопросу о соотношении видов правового регулирования организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации// История государства и права. - 2005. - № 1. - С. 55-57.

Толкачев К. Взаимодействие ветвей власти в условиях административной реформы// Власть. - 2004. - № 10. - С. 4-7.

Трунов И.Л. Административная реформа государственного управления// Право и политика. - 2004. - № 4. - С. 24-27.

Хазанов С.Д. Общая характеристика системы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: проблемы теории и законотворчества// Административное право и процесс. - 2005. - № 1. - С. 40-46.

Хазанов С.Д. Центральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: после реформы и перед реформой// Административное право и процесс. - 2004. - № 2. - С. 21-27.

Хасанова А.Н. Реформирование системы государственной службы в условиях глобализации// Экономика и управление. - 2005. - № 1. - С. 78-80.

Чиканова Л. А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики// Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 61-73.

Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы// Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 19-28.

Щеглова И.К. Законодательство о публичных мероприятиях// Административное право и процесс. - 2005. - № 1. - С. 17-18.


Тема 3. Административно-правовые формы и методы

государственного управления

Борискин В. В. Оформление правовых актов управления Минюста России и подведомственных ему федеральных служб// Бюллетень Министерства юстиции РФ. - 2005. - № 1. - С. 24-38.

Гуничев А.А. Правовые нюансы, возникающие при задержании транспортного средства// Современное право. - 2002. - №.2. - С.33-35.

Дихтиевский П. В. Теоретические проблемы определения административно-правового принуждения в сфере обеспечения личной безопасности// Журнал российского права. - 2004. - № 11. - С.55-60.

Дихтиевский П.В. Проблемы определения личной безопасности в системе объектов административно-правовой защиты// Государство и право. - 2004. - № 9. - С. 31-39.

Емельянов Ю.С. Процедура принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация// Право и политика. - 2004. - № 12. - С. 36-41.

Ершов В. Признание нормативных правовых актов противоречащими Конституции РФ и федеральным законам: теория вопроса// Российская юстиция.-2003.- № 4.-С.6-9.

Зырянов С.М. Эвакуация транспортного средства - мера обеспечения производства или наказание?// Административное право и процесс. - 2005. - № 1. - С. 30-31.

Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения// Государство и право. - 2004. - № 12. - С. 10-17.

Комлев В. Новые требования к правовым актам МВД// Профессионал. - 2003. - №4. - С.8-10.

Кононов П. И., Машаров И.М. К вопросу о правовых формах административной деятельности// Журнал российского права. - 2004. - № 5. - С. 28-34.

Машаров И. М. Административное наблюдение как метод административно-публичной деятельности// Российский следователь. -2005. - № 2. - С. 57-60.

Машаров И. М. О видах административно-публичной деятельности// Административное право и процесс. - 2005. - № 1. - С. 8-11.

Пехтерев А. Ф. Правозаконность применения мер административного пресечения// Закон и право. - 2004. - № 7. - С. 30-31.

Пехтерев А.Ф. Административное принуждение в деятельности правоохранительных органов России// Современное право. - 2003. -№11. - С.22-26.

Пехтерев А.Ф. Развитие и совершенствование мер административно- правового пресечения// Современное право. - 2004. - № 10 - С. 67-68.

Стахов А. Виды административного принуждения// Российская юстиция. - 2001. - №9. - С.27-28.

Тюрин В. А. Административное задержание физических лиц как мера административно-процессуального пресечения и проблемы совершенствования юридических норм, его регламентирующих// Право и политика. - 2002. - №3. - С.60-65.

Тюрин В. А. Меры административного принуждения в борьбе с незаконным потреблением и оборотом наркотических средств и психотропных веществ// Современное право. - 2002. - № 11. - С.40- 44.

Тюрин В. А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства// Современное право. - 2003. - № 6. - С.2-5.

Тюрин В. А., Куракин А.В. Меры административного пресечения// Юрист. - 2001. - №10. - С.59-64.

Тюрин В.А. Совершенствование законодательства о мерах административного пресечения// Современное право. - 2003. - № 3. -С.25-29.

Тюрин В.А., Воробьев В.Р. Меры административного пресечения, применяемые к несовершеннолетним правонарушителям// Современное право. - 2003. - №10. - С.46-48.

Тюрин В.А., Куракин А.В. Классификация мер пресечения по административному праву России// Право и политика. - 2001. - №10. -С.14-21.