Шестой периодический доклад Украины о выполнении положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах
| Вид материала | Доклад |
| Положения статьи 161 УК Украины |
- Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Сентябрь, 2006, 1352.01kb.
- Законодательная палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 4040.37kb.
- Со статьями 16 и 17 Пакта, 1845.21kb.
- Статья 1 Пакта 1 10 3, 3506.97kb.
- Осуществление международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, 1766.06kb.
- Экономический и Социальный Совет, 3950.18kb.
- Статья 1 Право на самоопределение, 3144.94kb.
- Ответ на вопрос 4 8 9 Ответы на вопросы, 1334.72kb.
- Пакта об экономических, социальных и культурных правах Москва, октябрь 2003, 2140.05kb.
- Материалы и комментарии казахстанских неправительственных организаций, которые надлежит, 1058.57kb.
Статья 3 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» запрещает использование печатных средств массовой информации с целью разжигания расовой, национальной и религиозной вражды. Такой же запрет устанавливает статья 2 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» и статья 46 Закона Украины «Об информации».
Кодекс административного судопроизводства Украины содержит ряд норм, направленных на предотвращение дискриминации участников административного процесса по любым признакам. В частности, речь идет о предотвращении дискриминации в действиях или бездеятельности субъектов, имеющих полномочия власти.
Статья 10 Кодекса гарантирует всем участникам административного процесса равенство перед законом и судом: не может быть привилегий или ограничений прав участников административного процесса по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, по языковым или другим признакам. Лица, которые принимают участие в деле и не владеют или недостаточно владеют государственным языком, имеют право пользоваться родным языком или языком, которым они владеют, а также услугами переводчика в порядке, установленном этим Кодексом.
Законодательство Украины регулирует ответственность за нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности. Криминальный кодекс при назначении наказания признает отягчающим обстоятельством совершения преступления на почве расовой, национальной или религиозной вражды или раздора.
5 ноября 2009 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в Криминальный кодекс Украины (относительно ответственности за преступления по мотивам расовой, национальной или религиозной нетерпимости)». Статья 161 этого закона «Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений» усиливает криминальную ответственность за преступления, совершенные по мотивам расовой, национальной или религиозной нетерпимости.
Согласно статьи 161 подлежат наказанию «преднамеренные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, на унижение национальной чести и достоинства или обида чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, а также прямое или не прямое ограничение прав или установления прямых или не прямых привилегий граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам».
В целом Конституция Украины является законом прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина гарантируется непосредственно на основании Конституции Украины.
Кроме Конституции, в Украине действуют отраслевые законодательные акты, кодексы и законы, которые содержат положения по обеспечению равенства и недопущения дискриминации в разных сферах общественной жизни. Кроме уже названного Закона Украины «О национальных меньшинствах в Украине», к ним также относится Закон Украины от 08.09.2005 года «Об обеспечении равных прав женщин и мужчин и равных возможностей по их реализации».
С целью предотвращения распространения ксенофобии, расистской и антисемитской информации через компьютерные системы в апреле 2005 года Украиной подписан Дополнительный протокол к Конвенции о киберпреступности, что касается криминализации действий расистского и ксенофобного характера, совершенных через компьютерные системы.
Следовательно, в Украине сформирована нормативно-правовая база, механизмы применения которой открывают широкие возможности для предотвращения любых проявлений расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости или предвзятого отношения к лицам, учитывая их этническую принадлежность.
Вопросы противодействия проявлениям расизма и ксенофобии находятся под постоянным контролем Президента Украины, Правительства Украины, соответствующих центральных органов исполнительной власти. В частности, по поручению Президента Украины в структуре Министерства внутренних дел Украины создан отдел наработки и реализации стратегии борьбы с этнической преступностью, в Службе безопасности Украины – подразделение по вопросам выявления и прекращения действий, направленных на разжигание расовой или национальной вражды, а в Министерстве иностранных дел введена должность Посла по особым поручениям по вопросам противодействия расизму, ксенофобии и дискриминации.
В апреле 2008 года Президент Украины поручил Прокуратуре Украины и Министерству внутренних дел Украины усилить эффективность борьбы с ксенофобией и расовой нетерпимостью и разработать эффективную программу противодействия всем формам ксенофобии, а виновных в совершении преступлений привлекать к криминальной ответственности.
Анализ ситуации, выявления причин проявлений нетерпимости и комплексное решение вопросов по противодействию ксенофобии, антисемитизма, межэтнической и расовой нетерпимости являются одним из направлений работы Государственного комитета Украины по делам национальностей и религий. Поэтому, Комитет является координатором деятельности Межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости, которая создана по поручению Кабинета Министров Украины от 02.04.08 № 11273/3/1-08. На протяжении 2008–10 годов было проведено десять заседаний Группы: 2008 – 5; 2009 – 3; 2010 – 2. В состав Группы входят представители центральных и местных органов исполнительной власти. 17 апреля 2008 года состоялось ее первое организационное заседание. Важно, что деятельность Группы осуществляется в пределах действующих полномочий и бюджетов тех органов, которые входят в ее состав.
Участие в работе Межведомственной рабочей группы является доступным, открытым для общественности. К работе в ней привлекаются представители украинских и международных правозащитных организаций, общественных организаций национальных меньшинств, эксперты и другие заинтересованы лица. Информация о работе Межведомственной рабочей группы и материалах, которые рассматриваются на ее заседании, размещаются на веб-сайте Госкомнацрелигий.
С целью осуществления превентивных мер по предотвращению любых проявлений расовой и этнической нетерпимости или предвзятого отношения к лицам, учитывая их этническую принадлежность, Группой совместно со структурными подразделениями Госкомнацрелигий в регионах проводится мониторинг. Центральными и местными органами исполнительной власти проводится постоянная разъяснительная работа среди представителей разных национальностей относительно равенства прав, свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, религиозной принадлежности, принадлежности к общественным объединениям.
В июле 2008 года Межведомственной рабочей группой был рассмотрен и согласован План мероприятий по противодействию проявлениям ксенофобии, расовой и этнической дискриминации в украинском обществе на 2008–2009 годы, который в целом выполнен.
Учитывая позитивные результаты деятельности Межведомственной рабочей группы, разработан План мероприятий по противодействию проявлениям ксенофобии, расовой и этнической дискриминации в украинском обществе на 2010–2012 года.
Следует отметить, что межэтническая ситуация в Украине характеризуется высокой толерантностью, отсутствием социальной базы для проявлений ксенофобии и разжигания межнациональных конфликтов, о чем свидетельствуют статистические данные.
Количество выявленных органами внутренних дел и прокуратуры преступлений против личных прав и свобод человека и гражданина в соответсвии со статьей 161 Уголовного кодекса Украины (УК Украины)
| Положения статьи 161 УК Украины | 2008 год | 2009 год | І квартал 2010 года |
| Нарушение равноправия граждан, учитывая их расовую, национальную принадлежность или религиозные убеждения. 1. Преднамеренные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, на унижение национальной чести и достоинства, или оскорбление чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, а также прямое или непрямое ограничение прав или установление прямых или непрямых привилегий граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства по языковым или другим признакам. 2. Те же действия, соединенные с насилием, обманом или угрозами, а также совершенные служебным лицом. 3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, которые были совершены организованной группой лиц или повлекли за собой тяжелые последствия. | 6 | 1 | – |
В ноябре 2009 года Верховной Радой Украины приняты изменения к УК Украины, которые значительно усилили ответственность (в том числе криминальную) за преступления по мотивам расовой, национальной или религиозной нетерпимости.
Осуществляется работа над проектами Законов Украины «О Концепции государственно-конфессиональных отношений в Украине», «О свободе совести и религиозных организациях» (новая редакция), «О возвращении имущества культового назначения религиозным организациям".
Актуальным направлением работы остается борьба и профилактика возможных проявлений нетолерантности, ксенофобии, антисемитизма, религиозной нетерпимости и ненависти через средства массовой информации.
В рамках реализации положений Меморандума о сотрудничестве Всеукраинского совета церквей и религиозных организаций с Национальной экспертной комиссией Украины по вопросам защиты общественной морали был создан Научно-консультативный совет по вопросам религии и национальностей с целью решения проблемных вопросов, связанных с необходимостью анализа публикаций и других материалов на предмет разжигания религиозной или национальной вражды, обиды религиозных чувств верующих. К участию в работе Комиссии были приглашены заинтересованные представители церквей и религиозных организаций.
В Украине на достаточном уровне урегулирован вопрос нормативного обеспечения противодействия расизму и ксенофобии, однако требует усовершенствования учет таких преступлений.
С целью надлежащего мониторинга преступлений, совершенных на почве расовой, национальной или религиозной нетерпимости, а также организации раскрытия и расследования таких преступлений, Министерство внутренних дел и Генеральная прокуратура по инициативе Межведомственной рабочей группы по вопросам противодействия ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости, издали общий приказ № 11/128 «Об учете преступлений, которые совершенны на почве расовой, национальной или религиозной нетерпимости, а также результатах их расследования».
В связи с нарушением статьи 161 КК Украины «Нарушения равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений» судами Украины в течение 2008 года было рассмотрено 1 дело в течение 2009 года - 1 дело и 1 дело находилось на рассмотрении в течение первых девяти месяцев 2010 года. Учет и опубликование статистических данных обеспечивается Государственной судебной администрацией. Информация размещается на официальном веб-сайте Государственной судебной администрации в разделе «Судебная статистика».
Службой безопасности Украины постоянно осуществляется работа по предупреждению и прекращению правонарушений на почве национальной, расовой и религиозной нетерпимости, которые могут привести к совершению преступлений против основ национальной безопасности Украины. Основное внимание при этом уделяется налаживанию взаимодействия с другими правоохранительными органами, прежде всего с прокуратурой, к подследствености которых отнесен вопрос расследования преступления предусмотренного статьей 161 УК Украины («Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной принадлежности или религиозных убеждений»).
В течение 2008-2010 лет по материалам подразделений Службы безопасности Украины, которые в установленном порядке были переданы органам прокуратуры и милиции, судами 4-м лицам вынесены обвинительные приговоры по статьям 161 и 297 УК Украины, в частности:
- 15 января 2009 года Апелляционным судом Приморского района г. Одессы главный редактор газеты «Наше дело» (издается в Одесской области) И. Волина-Данилова за публикацию в 2008 году статьи «Лучшего из гоев убей» признан виновным в совершении преступления по части 2-й статьи 161 УК Украины и осужден до 1 года и 6 месяцев лишения свободы условно;
- 9 февраля 2009 года по приговору суда лишены свободы на срок 2 года 3-е жителей Симферопольского района, которые в апреле 2008 года осуществили акт вандализма (разрушили 38 надгробных камней) на мусульманском кладбище в с. Чистенькое Симферопольского района Автономной Республики Крым.
На основании материалов Службы безопасности в 2008-2010 годах органами прокуратуры возбуждены 2 уголовных дела по статье 161 УК Украины (в городах Херсон и Одесса) и статье 442 УК Украины (Автономная Республика Крым); органами МВД - 1 дело по статье 297 УК Украины (г. Хмельницкий).
Украина присоединилась к основным международным договорам в сфере обеспечения прав национальных меньшинств. В частности, Верховная Рада Украины ратифицировала Рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств, а также Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Европейскую конвенцию по правам человека, Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств и тому подобное.
С целью стабилизации региональной безопасности и развития межгосударственных отношений на принципах взаимного доверия Украиной заключен ряд двусторонних соглашений с соседними государствами, положения которых предусматривают, в частности, сотрудничество в отрасли защиты прав национальных меньшинств.
Межведомственной рабочей группой по вопросам противодействия ксенофобии, межэтнической и расовой нетерпимости постоянно анализируется состояние выполнения Плана мероприятий по противодействию проявлениям ксенофобии, расовой и этнической дискриминации в украинском обществе на 2010-2012 года.
Национальной экспертной комиссией Украины по вопросам защиты общественной морали (образованной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 17 ноября 2004 года № 1550) осуществляется мониторинг печатных и электронных средств массовой информации телекомпаний всех форм собственности по выявлению случаев представления информации, выхода теле- и радиопрограмм, которые содержат признаки разжигания национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, унижения национальной чести и достоинства граждан.
В течение 2009 - 2010 лет в производстве органов прокуратуры находилось 5 уголовных дел, связанных с расовой дискриминацией. Из них по результатам следствия закрыты 2 дела, остаются в производстве – 3.
Украина приняла во внимание замечания пункта 11 Заключительных замечаний Комитета по экономическим, социальным и культурным правам к пятому периодическому докладу Украины о выполнении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Состояние обеспечения этнокультурных и образовательных потребностей представителей ромского национального меньшинства постоянно находится в поле зрения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. С этой целью на центральном и местном уровнях осуществлен ряд мероприятий.
(Информация с сайта МИДа)
В 2010 году в Украине зарегистрированы свыше 52 тыс. лиц ромской национальности. Значительная часть ромов не имеет документов, которые удостоверяют личность и свидетельств о рождении.
Отсутствие у лиц ромской национальности документов, которые удостоверяют личность, связана с неопределенностью зарегистрированного местожительства в Украине, то есть пребыванием в состоянии бездомности.
В то же время большинством законодательных и подзаконных актов предусматривается реализация гражданских прав (документирования, медицинская помощь, учеба социальная помощь и тому подобное) по месту жительства лица.
Со времени вступления в силу Закона Украины "Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей" учет бездомных граждан по их подавляющему местонахождению осуществляется соответствующими специализированными заведениями, которые создаются органами местного самоуправления и местными органами исполнительной власти.
В соответствии с вышеупомянутым законом регистрация подавляющего местонахождения бездомных граждан осуществляется по юридическому адресу специализированного заведения, которое осуществляет учет бездомных граждан, или других заведений для этой категории лиц.
Порядок оформления и выдачи паспорта гражданина Украины, а также возобновление потерянных и похищенных документов бездомных граждан законодательно урегулировано.
Благодаря принятым мерам в 2009 году за адресами специальных заведений для бездомных зарегистрировано подавляющее местонахождение 4715 бездомных граждан, за адресами других заведений зарегистрировано подавляющее местонахождение 58 бездомных граждан 1440 бездомным оформлен паспорт гражданина Украины.
(Госкомнацрелигий)
Госкомнацрелигий должен был стать национальным координатором разработки Концепции этносоциального развития ромов в Украине (Национальный план действий Украины относительно ромов) в рамках Плана действий Совета Европы для Украины на 2008–2011 гг. Однако Совет Европы не профинансировал указанный проект.
Такая программа могла бы содержать мероприятия финансового характера, которые бы обеспечивали возможность лиц, которые принадлежат к ромскому сообществу, получать документы, которые удостоверяют личность.
В рамках подготовки Плана действий Совета Европы для Украины на 2011–2014 гг. Госкомнацрелигий предложил Совету Европы оказать помощь для реализации проекта Национального плана действий Украины относительно ромов.
В Украине реализуются грантовые проекты, направленные на решение отдельных проблем ромского общества (правозащита, здравоохранение). Наибольшие среди них – программа «Ромы Украины» Международного фонда «Возрождение», проекты Европейского центра защиты прав ромов в Будапеште. Ромские общественные организации постоянно реализуют благодаря Международному фонду «Возрождение» проекты, направленные на обеспечение ромов документами, удостоверяющими личность.
Местные органы исполнительной власти (в частности, структурные подразделения Закарпатской областной государственной администрации) сотрудничают с ромскими общественными организациями по вопросам решения этой проблемы.
Общественная организация Ромский совет Украины выступил с инициативой о проведении в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и междунациональных отношений слушаний о современном положении ромов в Украине. По их мнению, такие слушания улучшат координацию действий центральных и местных органов исполнительной власти относительно удовлетворения экономических, социальных, политических и других потребностей ромов Украины. Госкомнацрелигий поддержал это предложение.
Украина приняла во внимание замечания пункта 24 Заключительных замечаний Комитета по экономическим, социальным и культурным правам к пятому периодическому докладу Украины о выполнении Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
(Госкомнацрелигий)
Обеспечение необходимых условий для возвращения, обустройства, социальной адаптации и интеграции депортированных крымских татар и лиц других национальностей является важным направлением государственной политики, что имеет большое значение для сохранения социально-экономичной стабильности, национальной безопасности и международного авторитета Украины.
После распада Советского Союза именно Украина приняла на себя фактически все обязательства в отношении возвращения, обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, их адаптации и интеграции в украинское общество и постепенно их выполняет.
Украина признает и постепенно выполняет акты органов бывшего СССР по поводу возобновления прав депортированных лиц, включая принятую 14 ноября 1989 года Верховной Радой Украины Декларацию «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергнутых принудительному переселению, и обеспечения их прав», а также Постановление Верховного Совета СССР от 7 марта 1991 года «Об отмене государственных законодательных актов в связи с Декларацией Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергнутых принудительному переселению, и обеспечение их прав» и другие.
Начиная с 1991 года, в Государственном бюджете отдельной строкой предусматриваются расходы на обустройство депортированных лиц. Государственные средства направляются, главным образом, на построение жилья, инженерных коммуникаций, объектов социально-культурного предназначения.
За предыдущие девятнадцать лет на капитальное строительство для обустройства репатриантов было потрачено 1143,1556 млн. гривен, что позволило построить 458,6777 тыс. кв. метров жилья, проложить 906,447 километров водопроводов, 1193,065 километров линий электропередач, 110,44 километров дорог с твердым покрытием, 385,982 километров газопровода, построить и реконструировать 7 школ на 2043 ученических мест, провести комплекс социально-культурных мероприятий на суму 213,8726 млн. гривен.
За годы украинской независимости для решения сложных социально-экономических проблем депортированных принимались государственные программы и постановления, издавались распоряжения, поручения Президента Украины.
Решения неотложных проблем репатриантов в современных условиях осуществляется в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Украины, в частности:
- от 17 декабря 2003 года № 1952 «Об утверждении Порядка обеспечения депортированных лиц и членов их семей, которые возвратились в Украину, жильем, построенным или приобретенным за счет бюджетных средств»;
- от 13 мая 2004 года № 626 «О мерах относительно удовлетворения социальных потребностей депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые возвратились в Украину на постоянное место жительства».
Комплексным документом, который направлен на улучшение социально-экономической ситуации в Автономной Республике Крым, обустройство крымских татар, других лиц, депортированных по национальному признаку является Программа расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые возвратились на проживание в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период до 2010 года, которая утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 11.05.2006 г. № 637.
Основными заданиями программы являются: строительство и приобретение жилья для репатриантов, строительство (реконструкция) школ, создание надлежащей инженерной инфраструктуры в местах компактного проживания репатриантов, принятие мер по удовлетворению социальных потребностей депортированных (выплата компенсации расходов на переезд и перевозку багажа, предоставление одноразовой материальной помощи на завершение строительства индивидуального жилья депортированным лицам и членам их семей, возрождение и развитие культуры и образования).
С 2006 по 2009 год на реализацию мероприятий Программы расселения и обустройства депортированных лиц из государственного бюджета было выделено 253,3864 млн. грн., из них: 237,3178 – на капитальное строительство и 16,0686 млн. грн. – на социально-культурные меры.
Это дало возможность построить 31,4575тыс. кв. метров жилья, проложить 78,49 километров водопроводов, 28,965 километров линий электропередачи, 4,04 километра дорог с твердым покрытием, 154,02 километра газопровода, продолжить строительство и реконструкцию школ, провести комплекс социально-культурных мероприятий на суму 16,0686 млн. гривен.
Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» на реализацию мероприятий указанной Программы на этот год было запланировано 48,2892 млн. грн., из них: 45,00 млн. грн. на капитальное строительство и 3,2892 млн. грн. на социально-культурную сеть. В Госкомнацрелигий проводится соответствующая работа по освоению выделенных средств.
Несмотря на указанный объем выполненных задач за предыдущие года, остается еще ряд проблемных вопросов, которые требуют решения.
Актуальной на сегодняшний день остается жилищная проблема. По состоянию на 1 января 2010 года на отдельном квартирном учете состоит 7,897 тысяч семей репатриантов, а более 20 тысяч семей индивидуальных застройщиков из числа депортированных лиц, из-за отсутствия средств, не имеют возможности закончить начатое строительство.
Кроме того, массивы компактного проживания депортированных лиц обеспечены водой только на 75%, электроэнергией на 96%, природным газом на 32%, дорогами с твердым покрытием на 9 процентов. Низкой является обеспеченность мест компактного проживания депортированных лиц заведениями образования, культуры и здравоохранения. Поэтому, решить важные проблемы депортированных лиц без участия государства невозможно.
На выполнение п. 1.2. Плана организации выполнения Указа Президента № 615 от 14 мая в 2010 г. «О дополнительных мерах по обустройству крымских татар, других лиц, депортированных по национальному признаку, и их потомков, которые вернулись или возвращаются на постоянное местожительство в Украину», принятого на заседании Кабинета Министров Украины (протокол № 20 от 15 мая 2010 г.), Госкомнацрелигий был разработан проект постановления Кабинета Министров Украины «О продолжении действия Программы расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые вернулись на проживание в Украину, их адаптации и интеграции, в украинское общество на период до 2010 года» до 2015 года. После согласования проекта акта с заинтересованными министерствами, он будет подан в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины.
Это даст возможность построить 102166,9 кв. метров жилья, проложить 136,98 километров водопроводов, 151,03 километров линий электропередачи, 34,99 километров дорог с твердым покрытием, 117,51 километров газопровода, 12,5 км канализационных сетей, построить 1 фельдшерско-акушерский пункт (в селе Владимировка, Черноморского района), построить (реконструировать) 9 учебных заведений (продлить строительство школы в жилищном массиве Фонтаны г. Симферополя, строительство школ с крымскотатарским языком обучения в г. Судак, г. Бахчисарай, в селе Майское, Джанкойского р-на, в посёлке городского типа Октябрьское, Красногвардейского района, строительство учебно-воспитательного комплекса (школа-детский садик 1 степени аккредитации) в поселке Приморский г. Феодосия, строительство учебно-воспитательного комплекса (школа-детский садик 1 степени аккредитации) на массиве «Эськи Сарай» с. Пионерское Симферопольского района, осуществить реконструкцию школы в посёлке городского типа. Новоалексеевка Генического района и школы в посёлке городского типа Новотроицк Херсонской области).
Реализация мер Программы позволит решить неотложные потребности репатриантов в социальной сфере: оказать одноразовую материальную помощь в завершение строительства индивидуального жилья 9094 семьям, осуществить выплату компенсации расходов на проезд и перевозку багажа 2462 лицам, а также способствовать возрождению и развитию образования (обеспечение школ учебниками языком репатриантов, осуществления издательства, 46 наименований учебников и методических пособий), оказать финансовую поддержку газетам, журналам, которые издаются на языке репатриантов, способствовать в проведении мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию и интеграцию депортированных лиц в украинское общество, а именно: проведение национальных международных и региональных фестивалей, национальных праздников, дней национальной культуры, а также проведение траурных мероприятий, ко дню депортации крымских татар и лиц других национальностей.
Что касается законодательного определения статуса депортированных лиц, то 24 июня 2004 года (регистрационный № 4526) Верховной Радой Украины был принят проект Закона Украины «О возобновлении прав лиц, депортированных по национальному признаку». Впоследствии Президент Украины возвратил его со своими предложениями на доработку с целью усовершенствования редакции принятого проекта Закона, приведения его в соответствие с Конституцией и другими законами Украины. К сожалению, в течение 2004-2006 годов, указанный проект Закона не был внесен для повторного рассмотрения Верховной Радой Украины.
В 2008 году Правительством Украины был подготовлен и направлен в Верховную Раду Украины новый законопроект (регистрационный № 3142 от 11.09.2008). По результатам обсуждения указанного законопроекта в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и междунациональных отношений, и во время проведения «круглого» стола при участии Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств К. Воллебека, указанный законопроект 1 декабря 2009 года был отозван Кабинетом Министров Украины из Верховной Рады Украины.
В свою очередь Народным Депутатом Украины М. Джемилевым подготовлен и зарегистрирован в Верховной Раде Украины 24 февраля 2010 года проект Закона Украины «О возобновлении прав лиц, депортированных по национальному признаку» (регистрационный № 5515) (основу которого составляет текст Закона, который был принят Верховной Радой Украины в 2004 году).
Госкомнацрелигий вместе с Министерством юстиции Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, Херсонской облгосадминистрацией и Севастопольской горгосадминистрацией проведена работа по анализу указанного законопроекта и соответствующие предложения направлены в Кабинет Министров Украины.
20 октября 2010 года проект Закона Украины был рассмотрен в Комитете по вопросам прав человека, национальных меньшинств и междунациональных отношений Верховной Рады Украины. Докладчиками при рассмотрении законопроекта на заседании Комитета Верховной Рады был его автор М. Джемилев и председатель Комитета Верховной Рады Украины по правам человека, национальным меньшинствам и междунациональным отношениям О. Зарубинский.
Ввиду общественной значимости законопроекта и возможности его последующей доработки, по итогам обсуждения Комитет постановил: рекомендовать Верховной Раде Украины проект Закона Украины «О возобновлении прав лиц, депортированных по национальному признаку», регистрационный № 5515 от 24.02.2010 г., внесенный народным депутатом Украины Мустафой Джемилевым, по результатам рассмотрения в первом чтении принять за основу.