Решение от №

Вид материалаРешение
Подобный материал:

ПРОЕКТ




УКРАИНА

ЯСИНОВАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ




ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

РЕШЕНИЕ


от_______________№____________

г. Ясиноватая Донецкой области


Об итогах исполнения бюджета

города за 2011 год


Рассмотрев итоги исполнения бюджета города за 2011 год, исполком городского совета отмечает следующее:

За январь-декабрь 2011 года доходы общего и специального фондов бюджета города (без учета трансфертов) составили 63763,8 тыс.грн., что на 7160,2 тыс. грн. или на 12,6% больше, чем за 2010 год (в сопоставимых условиях). Уровень выполнения этих доходов к плану на отчетный период составил 97,8%.

В общий фонд городского бюджета поступило 56950,8 тыс.грн. закрепленных и собственных доходов или 95,8% к уточненным годовым показателям, к показателям Министерства финансов Украины – 98,7%. В бюджет города к плану отчетного периода недопоступило 2492,0 тыс.грн.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления доходов общего фонда увеличились на 5828,9 тыс.грн. или на 11,4%.

По итогам 2011 года в городской бюджет мобилизовано 51767,8 тыс.грн. налога на доходы физических лиц (без учета фиксированного налога), что составляет 97,6% к уточненному плану на год. В объеме полученных доходов общего фонда бюджета города без учета трансфертов налог на доходы физических лиц составляет 91%.

По сравнению с аналогичным периодом 2010 года, поступления указанного налога увеличились на 5140,8 тыс.грн. или на 11%.

Поступления в бюджет города платы за землю составили 4378,7 тыс.грн, что составляет 77,8% к плану на год с учетом изменений. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года, поступления увеличились на 837,4 тыс.грн. или на 23,6%.

Доходы специального фонда бюджета города с учетом бюджета развития за 2011 год составили 6813,0 тыс.грн. или 117,8% к годовым показателям и 138,3% к расчетным показателям Минфина.

Объем поступлений трансфертов из государственного бюджета в городской бюджет составил 33068,0 тыс. грн., в том числе дополнительная дотация из государственного бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов – 4311,3 тыс.грн., или 97,6% к плану 2011 года.

Из районного бюджета на медицинское обслуживание жителей города поступила субвенция в сумме 3646,2 тыс.грн., что составляет 100% к плану отчетного периода.


Расходная часть бюджета города по общему фонду за 2011 год исполнена в сумме 92621,8 тыс.грн. или 96,2% уточненных годовых назначений (96255,5 тыс.грн.).

Исполнение расходной части бюджета города по общему фонду бюджета без трансфертов и средств, которые передаются в государственный бюджет составляет 95,6% (60796,5тыс.грн.) к плановым показателям с учетом изменений (63573,0тыс.грн.).

За отчетный период на содержание учреждений, организаций и проведение мероприятий в отраслях бюджетной сферы города направлено 56204,2тыс.грн. или 92,4 % объема расходов общего фонда городского бюджета.

За отчетный период на защищенные статьи расходов направлено 57054,2тыс.грн. или 93,8% общей суммы расходов (без учета субвенции из государственного бюджета и средств, которые передаются в государственный бюджет), из них в общем объеме защищенных статей на оплату труда направлено 79,7%, оплату энергоносителей - 12,9% (из них по бюджетным учреждениям - 10,7%), продуктов питания и медикаментов - 6,0%, прочих защищенных статей - 1,4%.

Кредиторская задолженность по общему фонду городского бюджета на 01.01.2012 года составляет 3338,7тыс.грн., по сравнению с 01.01.2011 года увеличилась на 1502,9 тыс.грн., по городскому бюджету – на 767,1 тыс.грн., по субвенциям из государственного бюджета – на 727,8тыс.грн.

По состоянию на 01.01.2012 года просроченная кредиторская задолженность составила 899,5 тыс.грн., в том числе:

по городскому бюджету – 398,7 тыс.грн, по сравнению с прошлым годом снизилась на 640,2тыс.грн.

по субвенциям из государственного бюджета – 500,8 тыс.грн., по сравнению с 01.01.2011 года увеличилась на 458,5тыс.грн.

Кредиторская задолженность по специальному фонду городского бюджета на 01.01.2012 года составляет 611,6тыс.грн., по сравнению с 01.01.2011 года возросла на 549,2тыс.грн.

Дебиторская задолженность по общему фонду городского бюджета на 01.01.2012 года составляет 27,8 тыс.грн., в т.ч.: по городскому бюджету – 9,6тыс.грн., по субвенциям из государственного бюджета – 15,8 тыс.грн.


По итогам 2011 года по общеобразовательным школам снижена наполняемость классов учащимися.


С целью обеспечения качественного исполнения бюджета города в утвержденных объемах и эффективного использования бюджетных средств в 2012 году, усиления контроля в этой сфере и действенного реагирования на допущенные нарушения, руководствуясь ст. 28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», исполком городского совета


РЕШИЛ:


1. Информацию начальника финансового управления городского совета Чистяковой Т.И. об итогах исполнения бюджета города за 2011 год принять к сведению.


  1. Главным распорядителям средств городского бюджета:


2.1.Обеспечить соблюдение бюджетного законодательства в части:
  • взятия финансовых обязательств по общему фонду городского бюджета в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными в смете и плане ассигнований, по специальному фонду – в пределах соответствующих фактических поступлений;
  • первоочередного финансирования расходов на защищенные статьи расходов общего фонда;
  • проведения в полном объеме расчетов за электроэнергию, тепловую энергию, природный газ, потребляемые бюджетными учреждениями, услуги водопотребления и водоотведения, услуги связи, которые им предоставляются, не допускать какой-либо просроченной задолженности;
  • предотвращения нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств;
  • качественного и своевременного оформления документов, предоставляемых в службу Государственного казначейства для своевременной выплаты заработной платы, оплаты расходов за потребленные энергоносители и прочие расходы.


2.2. Для рационального и экономного использования бюджетных средств осуществлять взятие финансовых обязательств по общему и специальному фондам городского бюджета по незащищенным статьям расходов после согласования с заместителями городского головы, курирующими соответствующие отрасли.


2.3. Разработать мероприятия по экономному использованию бюджетных средств и энергосбережению.

Информацию предоставить в финансовое управление до 01.03.2012.


2.4. Обратить внимание работников бухгалтерских и экономических служб на качественное составление бухгалтерской и финансовой отчетности, своевременное выполнение решений исполнительного комитета городского совета и предоставление по ним информаций в финансовое управление.


2.5. С целью недопущения роста потребления энергоресурсов в 2012 году в сравнении с фактическими расходами 2011 года и планом 2012 года, ежемесячно проводить анализ их потребления в разрезе учреждений и видов энергоносителей и принимать соответствующие меры.

Информацию о проведенной работе предоставлять ежемесячно до 03 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление городского совета.


3. Руководителям бюджетных учреждений, в сметах которых предусмотрены расходы на проведение капитальных ремонтов, обеспечить разработку проектно-сметной документации и заключение договоров на проведение капитальных ремонтов в 1 квартале 2012 года.


4. Начальнику управления образования городского совета Довгопольскому И.И. провести анализ по сети и штатам по учреждениям образования и принять меры по недопущению в текущем году снижения наполняемости в классах.


5. Главному врачу КУЗ «Ясиноватская центральная районная больница» Луценко Г.Г., начальнику управления образования Довгопольскому И.И., директору территориального центра Евсюковой И.С. взять под личный контроль питание больных в больнице, детей в дошкольных учебных учреждениях, учащихся в общеобразовательных школах, пребывающих в территориальном центре и не допускать необоснованного снижения стоимости питания, в т.ч. по сравнению с фактической стоимостью, сложившейся в 2011 году.


6. Начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства Якимчук Е. Г. провести работу по ликвидации просроченной кредиторской задолженности по капитальному ремонту дорог, которая возникла в 2010 году.


7. Финансовому управлению городского совета (Чистякова):


7.1. Провести углубленный анализ выполнения доходной части бюджета города за январь-февраль 2012 года в разрезе источников поступлений с выявлением причин недопоступления отдельных налогов и сборов (обязательных платежей) к утвержденным показателям и фактических объемов по сравнению с прошлым годом.


7.2. Продолжить дальнейшее взаимодействие с Ясиноватской ОГНИ, со структурными подразделениями городского совета, исполнительной власти для более полного владения ситуацией и факторами, влияющими на поступления доходов в бюджет города.


7.3. Продолжить осуществление ежедневного мониторинга поступлений доходов в бюджет города, в первую очередь – налога на доходы физических лиц, платы за землю.


8. Ясиноватской ОГНИ (Соколов):


8.1. Повысить эффективность работы по максимальному наполнению бюджета города доходами по отдельным видам налогов и сборов с целью обеспечения финансирования программ социально-экономического развития города.


8.2. Принимать действенные меры по ликвидации недоимки в бюджет города по налогу на доходы физических лиц, плате за землю, единому налогу.

8.3. Осуществлять постоянный контроль по недопущению до конца текущего года случаев снижения поступлений в бюджет города налога на доходы физических лиц и других платежей за счет уменьшения контингента предприятий, включенных в базовый период поступлений этих платежей на 2012 год.


8.4. Своевременно анализировать изменения в налоговой базе и при:

- снятии плательщиков с налогового учета предоставлять информацию в финансовое управление городского совета для проведения корректировки базовых показателей бюджета города;

- постановке плательщиков на налоговый учет в других налоговых органах принимать меры по уплате ими налогов до конца бюджетного года в бюджет города в полном объеме.

8.5. Предоставить перечень плательщиков платы за землю, которые не подали налоговые декларации на текущий год и мероприятия по их привлечению к декларированию в соответствии с действующим законодательством.

Информацию по данному вопросу предоставить исполнительному комитету и финансовому управлению городского совета до 15 марта 2012 года.


9. Отделам правового обеспечения (Акулов), архитектуры и градостроительства (Барташ) принять все меры в соответствии с действующим законодательством по внесению изменений в оставшиеся договора аренды земельных участков с учетом новой нормативной денежной оценки земель города.


10. Снять с контроля решения исполнительного комитета от 25.05.2011 № 143 «Об итогах исполнения бюджета города за 1 квартал 2011 года», от 31.08.2011 № 219 «Об итогах исполнения бюджета города за 1 полугодие 2011 года», от 30.11.2011 № 323 «Об итогах исполнения бюджета города за 9 месяцев 2011 года».


11. Координацию работы по выполнению данного решения возложить на начальника финансового управления городского совета Чистякову Т.И., контроль - на заместителей городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Лукьянченко В.А., Мороза Ф.В.