Про затвердження міської програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007-2011роки

Вид материала

Документы

Содержание Міська програма Негативно позначаються на стані охорони праці такі факт Мета реалізації програми Завдання реалізації програми 4. Організаційне забезпечення Фінансове забезпечення Зміст заходу ІІ. Навчання, підвищення кваліфікації та поширення досвіду роботи Ш. Інформаційне забезпечення

Подобный материал:

• Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в місті, 108.22kb.
• Про затвердження Міської програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого, 13.43kb.
• Про хід виконання Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, 90.8kb.
• Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Харківській, 97.97kb.
• Р І шенн явід «30. 12»2011 №813-vi м. Чугуїв Про виконання Міської програми поліпшення, 73.09kb.
• Про виконання міської програми поліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, 168.2kb.
• Програма поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2012-, 109.8kb.
• Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища в Великобурлуцькому, 105.17kb.
• Рекомендований перелік профілактичних заходів, що можуть включатися до загальнодержавних,, 137.42kb.
• Міська програма поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища на 2009-2011, 50.03kb.

ПЕРВОМАЙСЬКА МІСЬКА РАДА

МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36 сесія 5 скликання

РІШЕННЯ

Від 26.10.07. № 4


Про затвердження міської програми

поліпшення стану безпеки, гігієни

праці та виробничого середовища

на 2007-2011роки


З метою забезпечення конституційного права громадян на безпечні та нешкідливі умови праці, запобігання виробничому травматизму та професійному захворюванню відповідно до п.22 ч.1 ст. 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України “Про охорону праці”, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити міську програму поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007-2011роки в м. Первомайську (додається).


2.Призначити координатором виконання програми управління праці та соціального захисту населення при Первомайської міської раді (Колесніченко) .


3.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту.


Міський голова І.Є.Сичова


Колесніченко

Затверджено

рішенням міської ради

від _26.10.2007 №__4__

МІСЬКА ПРОГРАМА

ПОЛІПШЕННЯ СТАНУ БЕЗПЕКИ, ГІГІЄНИ ПРАЩ ТА ВИРОБНИЧОГО СЕРЕДОВИЩА

НА 2007-2011 РОКИ

1. ОБҐРУНТУВАННЯ НЕОБХІДНОСТІ ПРОГРАМИ
   

Ця Програма розроблена з метою реалізації комплексу заходів щодо зниження рівня виробничого травматизму та професійної захворюваності працівників, створення належних, безпечних і здорових умов праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності. Виконання конкретних завдань організаційного, матеріально - технічного, наукового та нормативно-правового характеру у сфері охорони праці, подальшого вдосконалення системи управління охороною праці передусім покладається на суб'єкти господарювання. Разом з тим, профілактичних завдань інтенсифікацією наглядової діяльності не вирішити. Стан охорони праці на підприємстві нерозривно пов'язаний із рівнем соціально-трудових відносин, учасниками яких є роботодавець, працівник і влада, а це, в свою чергу, обумовлює функції та повноваження кожного соціального партнера у сфері охорони праці.

На сучасний стан охорони праці значною мірою впливають структурні зміни в економіці, розвиток процесів роздержавлення, утворення нових форм та методів господарювання, суттєвим збільшенням кількості суб'єктів господарської діяльності різних форм власності, особливо у середньому та малому бізнесі та, зокрема, фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують найману працю. Такі чинники значно ускладнюють управління охороною праці традиційними методами та потребують нових підходів до його вдосконалення, запровадження наукових досліджень, економічних механізмів, методів мотивації, заохочення. За цих умов необхідно започатковувати і розвивати механізми економічного регулювання захисту інтересів працівників, особливо тих, хто працює в шкідливих і небезпечних умовах. В економічному сенсі головне завдання профілактики - мінімізація негативних соціально-економічних втрат від наслідків травматизму та професійних захворювань.

В місті Первомайську за 2006 р. нещасні випадки зі смертельними наслідками відсутні, але на 6 підприємствах травмовано 12 осіб що на 5 осіб більше чим за цей же період 2005 року. Крім того трапився груповий нещасний випадок за результатом якого травмовано 3 особи

Внаслідок втрати працездатності потерпілим на виробництві відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві (ВД ФССНВ) та професійних захворювань України в Первомайському районі Миколаївської області в 2006 році виплачені страхові виплати потерпілим на виробництві в сумі 772 т. грн., що на 226 т.грн. більше ніж 2005 році.


Негативно позначаються на стані охорони праці такі фактори:

недостатнє фінансування заходів з охорони праці;

зношеність основних засобів виробництва;

незадовільні умови праці;

недостатнє забезпечення працюючих засобами індивідуального та колективного захисту;

недостатній рівень підготовки працюючих та фахівців з питань охорони праці;

низький рівень контролю керівництва за станом охорони праці на підприємствах.

2. МЕТА РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
   

Досягти головної мети у сфері охорони праці - забезпечення охорони життя, здоров'я працівників у процесі трудової діяльності - можливо за умов цілеспрямованої скоординованої діяльності соціальних партнерів на всіх організаційних рівнях щодо розв'язання головних завдань у сфері охорони праці, а саме;

реалізації заходів щодо здійснення державної політики з охорони праці ;

забезпечення ефективного організаційно-методичного управління охороною праці на місцевому рівні;

широкого впровадження у практичну діяльність позитивного досвіду у сфері охорони праці.


Відповідно до Концепції Загальнодержавної програми, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від II травня 2006 року № 269-р, Програмою передбачено шляхи та способи комплексного розв'язання проблем охорони праці, забезпечення пріоритету здоров'я працівників, їх соціального захисту, створення належних, безпечних і здорових умов праці на виробництві, зокрема:

сприяння створенню дієвих систем управління охороною праці на підприємствах області, визначених чинним законодавством України про охорону праці;

забезпечення належних, безпечних і здорових умов праці внаслідок запровадження ефективного багаторівневого контролю за станом охорони праці на суб'єктах господарювання;

максимальне використання досягнень вітчизняної та світової науки, передового досвіду, результатів міжнародного науково-технічного співробітництва з питань поліпшення охорони праці та її нормативно-правової, наукової, матеріально-технічної бази.

3. ЗАВДАННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
   

Основними завданнями Програми є:


забезпечення дотримання суб'єктами господарювання нормативно-правових актів з питань охорони праці;


налагодження дієвого контролю за охороною праці на всіх організаційних рівнях;


забезпечення функціонування систем управління охороною праці на кожному підприємстві, в установі та організації;


приведення до нормативних (обмеження впливу) шкідливих і небезпечних факторів на робочих місцях шляхом впровадження новітніх безпечних технологій, нових видів засобів індивідуального та колективного захисту;


зниження рівня виробничих ризиків, безпека виробничих об'єктів, устаткування та запобігання аваріям на об'єктах підвищеної небезпеки;


удосконалення системи навчання з охорони праці.


Виконання зазначених завдань сприятиме поліпшенню стану охорони праці, його контрольованості та прогнозованості, зменшенню кількості аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Програма розроблена з урахуванням положень Концепції Загальнодержавної програми та містить комплекс заходів щодо поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007-2011 роки.


4. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ


Організаційне забезпечення виконання Програми здійснює координатор, який визначається та затверджується міською радою.

3. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
   

Фінансування заходів Програми здійснюватиметься у передбаченому чинним законодавством порядку за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством.


__________________________________________




ЗАХОДИ

щодо реалізації завдань Регіональної програми стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007 - 2011 роки

№ п/п	Зміст заходу		Відповідальні виконавці	Термін вико -нання (роки)	Обсяги фінансування (тис.грн.) Джерела фінансування (фонд)							Очікуваний результат
					Всього	У тому числі за роками
						2007	2008	2009	2010	2011
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10		11
І. Організаційні заходи
1.	Розробити та запровадити систему управління охороною праці в місті. Здійснити організаційно - методичне забезпечення та контроль за розробкою та впровадженням систем управління охороною праці на підприємствах, установах та організаціях міста.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням). Підприємства, що перебувають у комунальній власності, підприємства, установи, організації інших форм власності (за узгодженням).		2007-2011							Розробка та впровадження системи управління охороною праці сприятиме керованості та прогнозованості у сфері охорони праці, забезпечить якісний контроль за станом охорони праці, що сприятиме зменшенню кількості аварій, нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
2.	Проводити комплексні перевірки стану безпеки, гігієни праці та виробни - чого середовища на підприємствах з високим рівнем виробничого травматизму та професійної захворюваності.	Територіальне управління Держгірпромнаг- ляду по Миколаївській області(за узгодженням), управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням). Державна санітарно - епідеміологічна станція міста Первомайська та Первомайського району (за узгодженням), трете міжрайонне відділення держав­ної автоінспекції УМВС України в Миколаївській області (за узгодженням), Первомайський районний відділ головного управління МНС України в Миколаївської області (за узгодженням).		2007-2011							Приведення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища у відповідність з вимогами нормативних актів про охорону праці.
3.	При укладанні колективних договорів підприємств, а також угод усіх рівнів звертати увагу на формування розділу "Охорона праці", передбачивши висвітлення вимог Закону України "Про охорону праці", фінансування заходів, виз­начення термінів виконання заходів та відповідальних посадових осіб.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, підприємства, що перебувають у комунальній власності, підприємства, установи, організації інших форм власності (за узгодженням).		2007-2011							Поліпшення умов та безпеки праці, підви­щення відпові­дальності роботодавців за стан охорони праці.
4.	Передбачити видатки у місцевих бюджетах в розмірі 0,2 відсотка від фонду оплати праці відповідно до статті 19 Закону України «Про охорону праці».	Керівники бюджетних установ та організацій (за узгодженням), фінансове управління міської ради.									Створення мате­ріальної бази для забезпечення виконання заходів з охо­рони праці.
5.	Здійснювати постійний контроль за проведенням атестації робочих місць з важкими, шкідливими умовами праці та приведенням їх у відповідність з вимогами норма - тивних актів про охорону праці.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, підприємства, що перебувають у комунальній власності, підприємства, установи, організації інших форм власності (за узгодженням), державна санітарно - епідеміологічна станція міста Первомайська та Первомайського району (за узгодженням).		2007-2011							Приведення робочих місць у відповідність з вимогами нормативних актів про охорону праці, забезпечення Соціального захисту працюючих у несприятливих умовах, атестацію робочих місць за умовами праці на кожному робочому місці з несприятливими умовами.
6.	Забезпечити на об'єктах комунальної власності проведення обстеження технічного стану, паспортизації будівель і споруд. що мають ознаки аварійності.	Управління жиліщно – комунального господарства міської ради, керівники підприємств, установ та організації, що перебувають у комунальній власності.		2007- 2011							Оцінка технічного стану, виведення з експлуатації аварійних і непридатних для експлуатації будівель, споруд та інженерних мереж, що перебувають на балансі бюджетних установ та організацій міста.
7.	Здійснювати постійний контроль за розробкою та виконанням комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам, визначити обсяги та джерела фінансування зазначених заходів.	Територіальне управління Держгірпромнагляду по Миколаївській області(за узгодженням), управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням), підприємства, що перебувають у комунальній власності, підприємства, установи, організації інших форм власності (за узгодженням).		2007- 2011							Цільове фінан­сування профі­лактичних захо­дів з охорони праці на під­приємствах, в установах і організаціях міста.
8.	Забезпечити координацію діяльності структурних підрозділів місцевого самоврядування щодо вирішення головних завдань у сфері охорони праці	Управління праці та соціального захисту населення міської ради.		2007-2011							Підвищення ефективності управління охороною праці на місцевому рівні. Інтег­рування системи управління охороною праці до програм соціально-економічного розвитку регіонів міста.
ІІ. Навчання, підвищення кваліфікації та поширення досвіду роботи
9.	Організувати навчання з підвищення рівня знань посадових осіб та спеціалістів, які вирішують питання охорони праці.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням).		2007-2011							Сприяння підвищенню фахового рівня посадових осіб та спеціалістів з питань охорони праці бюджетних установ та організацій міста.
10.	Організувати проведення семінарів, конференцій, нарад з питань охорони праці для роботодавців і керівників служб охорони праці підприємств, організацій та установ усіх форм власності.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням).		2007-2011							Поширення нових, знань, передового досвіду та підвищення фахового рівня роботодавців, спеціалістів з охорони праці.
11.	Вивчати досвід управлінь охорони праці в інших регіонах України, щодо створення здорових і нешкідливих умов вироб- ництва з метою впровадження його на підпри- ємствах, в установах і організаціях міста.	Територіальне управління Держгірпромнагляду по Миколаївській області(за узгодженням), управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області(за Узгодженням). підприємства, що перебувають у комунальній власності, підприємства, установи, організації інших форм власності (за узгодженням).		2007-2011							Підвищення ефективності управління охороною праці на базі передових досягнень в інших областях .
Ш. Інформаційне забезпечення
12.	Організувати через засоби масової інформації гучномовці у місцях масового перебування людей, друкування плакатів та листівок, розміщення на вуличних рекламних щитах соціальної реклами щодо охорони праці та безпеки життє – діяльності населення.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділу з питань надзвичайних ситуацій апарату міської ради та її виконавчого комітету, керівники управлень, відділів та інших структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області(за узгодженням). трете міжрайонне відділення держав­ної автоінспекції УМВС України в Миколаївській області (за узгодженням), Первомайський районний відділ головного управління МНС України в Миколаївської області (за узгодженням).		2007-2011							Формування Свідомого ставлення громадян до охорони праці, безпечного ведення робіт, збереження життя та здоров'я у процесі трудової діяльності, пропаганда здорового способу життя.
13.	Надавати методичну допомогу та роз’яснення щодо виконання нормативних актів з охорони праці суб'єктам підприємницької діяльності.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області(за узгодженням).		2007-2011							Сприяння нормативно -Правовому забезпеченню діяльності суб'єктів госпо - дарювання в галузі охорони праці. Посилення уваги робото - давців до питань охорони праці.
14.	Організувати роботу зі створення (відновлення) куточків (кабінетів) з охорони праці та укомплектування їх необхідною нормативно - правовою документацією з питань охорони праці та відповідними технічними засобами.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням). підприємства, що перебувають у комунальній власності, підприємства, установи, організації інших форм власності (за узгодженням).		2007-2011							Сприяння підвищенню рівня професійної підготовки та кваліфікації працівників підприємств, установ та організацій різних галузей з питань охорони праці
15.	Інформувати підприємства, організації та населення з питань охорони праці та запобігання травматизму, захворюванням, отруєнням, використовуючи для цього телебачення, радіомовлення, газети.	Територіальне управління Держгірпромнагляду по Миколаївській області(за узгодженням), управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням). Державна санітарно - епідеміологічна станція міста Первомайська та Первомайського району епідеміологічна станція міста Первомайська та Первомайського району (за узгодженням), трете міжрайонне відділення держав­ної автоінспекції УМВС України в Миколаївській області (за узгодженням), Первомайський районний відділ головного управління МНС України в Миколаївській області(за узгодженням).		2007-2011							Доведення основних питань охорони праці до широких верств населення
16.	Проводити передплату науково-вироб­ничого журналу "Охорона праці" для спеціалістів охорони праці органів виконав­чої влади, територіального управління Держгірпромнагляду по Миколаївській області, робочих органів дирекції Фонду страхування від нещасних випадків на виробництві та підприємств.	Управління праці та соціального захисту населення міської ради, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Миколаївській області (за узгодженням). Підприємства, що перебувають у комунальній власності, підприємства, установи, організації інших форм власності (за узгодженням).									Доведення основ­них питань охо­рони праці до широких верств населення, запобігання травматизму.

Заступник міського голови,

начальник управління праці та

соціального захисту населення О.А.Колесніченко