Рекомендований перелік профілактичних заходів, що можуть включатися до загальнодержавних, регіональних, галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, у фінансуванні яких Фонд бере участь

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

За договором з Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про надання послуг з досліджень та експериментальних розробок у галузі природничих і технічних наук науково-дослідною лабораторією аналізу виробничого травматизму та наглядової діяльності ННДІПБОП (завідувач Єсипенко А.С.) на підставі проведених досліджень розроблено «Рекомендований перелік профілактичних заходів, що можуть включатися до загальнодержавних, регіональних, галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці, виробничого середовища, у фінансуванні яких Фонд бере участь», що подається нижче.

Рекомендований перелік профілактичних заходів,

що можуть включатися до загальнодержавних, регіональних, галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, у фінансуванні яких Фонд бере участь

1.Загальні положення

1.1 Аналіз стану виробничого травматизму та професійної захворюваності в Україні в 2000-2010 роках проведено з метою розроблення рекомендованого переліку профілактичних заходів з охорони праці, що можуть вноситися до загальнодержавної, регіональних, галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, у фінансуванні яких Фонду бере участь.(далі Перелік).

1.2. Перелік заходів з охорони праці установлюється з метою своєчасного планування й цільового фінансування заходів на державному, регіональному галузевому рівнях, які спрямовані на розв'язання найважливіших загальнодержавних, галузевих та регіональних проблем з охорони праці, попередження нещасних випадків та професійних захворювань.

1.3. Правовою основою розроблення переліку заходів з профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань, що входять до загальнодержавної, регіональних, галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, є Закони України “Про охорону праці”, “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.

2. Перелік профілактичних заходів, які можуть вноситися до загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища

До профілактичних заходів, які можуть вноситися до загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, у фінансуванні яких бере участь Фонд, відносяться заходи, які спрямовані на розв’язання проблем держави або значної кількості її регіонів і/або галузей.

2.1. Розроблення та вдосконалення законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці:

2.1.1. Розроблення проектів та перегляд існуючих законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, приведення їх у відповідність до сучасного рівня науково-технічного розвитку, чинного законодавства та адаптації до законодавства Європейського Союзу.

2.1.2. Розроблення проектів та перегляд існуючих нормативно-правових актів та методичних документів з питань гігієни праці.

2.1.3. Приведення нормативно-правової та науково-методичної бази з питань контролю та обліку індивідуальних доз професійного опромінення у відповідність до сучасних вимог та законодавства ЄС.

2.1.4. Розроблення методичних рекомендацій щодо здійснення медико-профілактичних та організаційних заходів з профілактики травматизму і професійних захворювань, розроблення нормативної документації, змін і доповнень до актів законодавства, що сприятимуть впровадженню наданих рекомендацій.

2.1.5. Розроблення концепцій та проектів загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища та інших державних цільових програм з охорони праці.

2.2. Навчання, підвищення рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці:

2.2.1. Розроблення та впровадження комп’ютерних технологій навчання з питань охорони праці.

2.2.2. Розроблення модульних програм навчання з питань охорони праці, в тому числі у складі стандартів освіти.

2.2.3. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу з нагляду за охороною праці та його територіальних управлінь.

2.3 Організація розроблення та виробництва засобів індивідуального захисту:

2.3.1. Розроблення та виробництво засобів індивідуального захисту працюючих від дії небезпечних і шкідливих факторів виробничого середовища на основі новітніх матеріалів, технологій та таких, що відповідають рівню міжнародних та європейських стандартів: костюмів ізолювальних; одягу спеціального захисного; засобів захисту органів дихання, ніг, рук, голови, обличчя, очей, органів слуху; засобів дерматологічних захисних; засобів захисту комплексних; засобів захисту від падіння з висоти та інших запобіжних засобів.

2.3.2. Розроблення та супроводження автоматизованої інформаційної системи сертифікованих засобів індивідуального та колективного захисту.

2.4. Наукові дослідження у сфері охорони праці:

2.4.1. Розроблення новітніх технологій, матеріалів, пристроїв, засобів колективного захисту працюючих від впливу небезпечних виробничих факторів: підвищеного рівня іонізуючих випромінювань, інфрачервоних випромінювань, підвищеного або зниженого рівня ультрафіолетових випромінювань, підвищеного рівня електромагнітних випромінювань, підвищеної напруженості магнітних й електричних полів, підвищеного рівня лазерного випромінювання, вібрації (загальної й локальної), шуму, ультразвуку, інфразвукових коливань, ураження електричним струмом, засобів захисту від підвищеного рівня статичної електрики, впливу хімічних, біологічних, механічних факторів, зниженої концентрації кисню в повітрі, підвищеної концентрації шкідливих аерозолів у повітрі, підвищеного або зниженого барометричного тиску.

2.4.2. Розроблення сучасних приладів, автоматизованих систем для контролю параметрів виробничого середовища.

2.4.3. Розроблення систем, технічних засобів і пристроїв для контролю технічного стану машин, механізмів, обладнання.

2.4.4. Розроблення спеціальних технічних та робото-технічних засобів для безпечного проведення аварійно-рятувальних робіт.

2.4.5. Розроблення нових методів, систем і засобів попередження та прогнозування аварій на потенційно-небезпечних об’єктах.

2.4.6. Розроблення експертних систем, інформаційно-аналітичних систем, систем аналізу технічного стану об’єктів підвищеної небезпеки, прогнозування аварійних ситуацій у технологічних процесах об'єктів та обладнання підвищеної небезпеки, систем виявлення аварійних режимів і реагування на такі ситуації.

2.4.7. Створення системи управління професійними ризиками, розроблення комплексу нормативно-правових актів, методичних рекомендацій щодо управління професійними ризиками; створення та супроводження системи оцінки, контролю й керування професійними ризиками відповідно до міжнародних стандартів.

2.4.8. Вдосконалення та супроводження Єдиного міжгалузевого банку даних безпеки та гігієни праці на робочих місцях травмонебезпечних підприємств і підприємств зі шкідливими умовами праці.

2.4.9. Розроблення економічних методів управління охороною праці залежно від ступеня професійного ризику і фактичного стану охорони праці на виробництві.

2.4.10.Розроблення інформаційно-аналітичної системи супроводження та контролю виконання робіт за програмами з охорони праці.

2.4.11. Створення інформаційних баз даних щодо наукових розробок і технологій в сфері охорони та безпеки праці, координація науково-технічних досліджень, науково-технічна експертиза розробок з питань охорони праці.

2.5. Проведення наукових досліджень з питань медицини праці, профілактики професійних і виробничо-зумовлених захворювань:

2.5.1. Створення системи соціально-гігієнічного моніторингу умов праці та стану здоров’я працівників, керування професійним ризиком у галузях виробництва з високим рівнем ушкодження здоров’я працівників.

2.5.2.Проведення наукових досліджень, спрямованих на вдосконалення технології психофізіологічного тестування; розроблення нових методик, тестів, програмного забезпечення для вдосконалення проведення психофізіологічної експертизи працівників для виконання робіт підвищеної небезпеки.

2.5.3. Вивчення проблем, що виникають у зв’язку з впровадженням новітніх технологій, які впливають на стан здоров’я працюючих.

2.5. Пропаганда безпечних та нешкідливих умов праці

2.5.1. Створення навчальних та інформаційних відеофільмів, радіо- і телепередач з питань безпеки та гігієни праці

2.5.2.Організація проведення конференцій, семінарів, виставок, інших заходів з питань охорони праці.

2.5.3. Видання та розповсюдження нормативно-правових актів з охорони праці.

2.5.4. Створення, видання та розповсюдження підручників, навчально-методичних посібників, методичних брошур, довідкової літератури, плакатів, знаків безпеки, пам’яток, інформаційних матеріалів з охорони праці, журналів, каталогу засобів індивідуального захисту працюючих та іншої продукції з питань охорони праці.

2.5.5. Забезпечення міжнародних зв'язків з питань безпеки та гігієни праці, вивчення досвіду інших країн, участь у діяльності міжнародних організацій. Формування та актуалізація баз даних по міжнародному законодавству в сфері охорони праці.

3. Перелік профілактичних заходів, що можуть вноситися до регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища

До профілактичних заходів, що можуть вноситися до регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, реалізація яких може здійснюватися за рахунок коштів Фонду, відносяться заходи, які спрямовуються для вирішення актуальних проблем охорони та гігієни праці на рівні окремого регіону.

3.1. Розроблення та впровадження системи управління охороною праці та ризиками на регіональному рівні.

3.2. Навчання, підвищення рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці:

3.2.1. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб:

керівники Ради міністрів Автономної Республіки Крим, заступники керівників обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, а також органів місцевого самоврядування, функціональні обов’язки яких пов’язані із забезпеченням охорони праці;

навчання спеціалістів служби охорони праці Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, членів комісії з перевірки знань з охорони праці цих органів, технічних інспекторів праці профспілок;

керівники, спеціалісти служб охорони праці, члени комісій з перевірки знань з питань охорони праці підприємств, установ, організацій.

3.2.2.Створення та матеріально-технічне забезпечення регіональних навчальних центрів з охорони праці.

3.3. Пропаганда безпечних та нешкідливих умов праці:

3.3.1. Проведення регіональних конференцій, семінарів, нарад, виставок, оглядів-конкурсів тощо з питань охорони праці.

3.3.2. Забезпечення підготовки в ЗМІ інформаційних матеріалів з питань охорони праці, стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, профілактики нещасних випадків та професійних захворювань.

3.3.3. Розповсюдження нормативно-правових актів, журналів, спеціальної літератури з питань охорони праці.

3.4. Наукові дослідження у сфері охорони праці:

3.4.1. Програмне та інформаційно-методичне забезпечення системи управління охороною праці на регіональному рівні.

3.4.2. Формування Єдиного регіонального банку даних безпеки та гігієни праці на робочих місцях, травмонебезпечних підприємств і підприємств зі шкідливими умовами праці.

3.4.3. Впровадження результатів науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт на підприємствах регіону.

3.5. Інші профілактичні заходи (надання допомоги підприємствам з високим рівнем ризику, що не мають галузевого підпорядкування, для проведення профілактичних заходів).

Крім вищенаведених заходів з безпеки та гігієни праці, державні, галузеві та регіональні програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища програми можуть містити інші актуальні для держави, галузі, регіону заходи, які спрямовані на профілактику виробничого травматизму та професійної захворюваності відповідно до завдань страхування від нещасних випадків.

4. Перелік профілактичних заходів, що можуть вноситися до галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища

До профілактичних заходів, що можуть вноситися до галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, реалізація яких може здійснюватися за рахунок коштів Фонду, відносяться заходи, які спрямовуються для вирішення актуальних проблем з охорони праці, специфічних для конкретної галузі.

4.1. Розроблення та перегляд існуючих нормативно-правових актів з охорони праці:

4.1.1. Розроблення проектів та перегляд існуючих нормативно-правових актів з охорони праці, приведення їх у відповідність до сучасного рівня науково-технічного розвитку, чинного законодавства та адаптації до законодавства Європейського Союзу .

4.2. Навчання, підвищення рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці:

4.2.1. Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб:

перші заступники та заступники міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади, перші заступники та заступники міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади Ради міністрів Автономної Республіки Крим, керівники об’єднань підприємств, керівники підприємств (чисельністю понад 1000 працівників), керівники та фахівці служб охорони праці, члени комісій з перевірки знань з питань охорони праці цих підприємств; експерти технічні з промислової безпеки; керівники та викладачі кафедр охорони праці вищих навчальних закладів, керівники і штатні викладачі галузевих навчальних центрів;

спеціалісти науково-дослідних, конструкторських, проектних і технологічних відділів, які займаються проведенням експертизи проектно-конструкторської документації, на яку поширюються вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, а також ті, які виконують розробки з питань охорони праці; керівники підприємств чисельністю менше 1000 працівників, керівники та спеціалісти служб охорони праці, члени комісій з перевірки знань з питань охорони праці підприємств;

керівники, заступники керівників навчальних закладів, на яких покладена відповідальність за організацію безпечного ведення робіт, керівники та викладачі кафедр охорони праці, керівники та штатні викладачі навчальних закладів, які здійснюють навчання з питань охорони праці посадових осіб;

майстри та інструктори виробничого навчання, керівники виробничої практики та інші посадові особи, які викладають питання охорони праці, безпечного ведення робіт або проводять інструктажі з охорони праці з учнями, студентами, курсантами, слухачами.

спеціалісти з питань охорони праці підприємств, установ, організацій.

4.2.2. Розроблення та впровадження комп’ютерних технологій навчання з питань охорони праці для спеціалістів галузі.

4.2.3.Створення матеріальної бази галузевих навчальних центрів з охорони праці, розробка та виготовлення тренажерів для навчання працівників, зайнятих на роботах з високим ступенем ризику, діючих моделей та макетів виробничого обладнання.

4.3. Організація розроблення та виробництва засобів індивідуального захисту:

4.3.1. Розроблення та виробництво засобів індивідуального захисту працюючих від дії типових для підприємств галузі небезпечних і шкідливих факторів виробничого середовища на основі новітніх матеріалів, технологій та таких, що відповідають рівню міжнародних і європейських стандартів.

4.3.2. Розроблення автоматизованої інформаційної системи забезпечення працівників галузі засобами індивідуального захисту.

4.4. Наукові дослідження у сфері охорони праці:

4.4.1. Розроблення та впровадження новітніх технологій, матеріалів, пристроїв, засобів колективного захисту працюючих від впливу небезпечних виробничих факторів на підприємствах галузі.

4.4.2 Розроблення сучасних приладів, автоматизованих систем для контролю параметрів виробничого середовища на підприємствах галузі.

4.4.4. Розроблення систем, технічних засобів і пристроїв для контролю технічного стану машин, механізмів, обладнання на підприємствах галузі.

4.4.5. Розроблення нових методів, систем і засобів попередження та прогнозування аварій на потенційно - небезпечних об'єктах .

4.4.6.Проведення наукових досліджень, спрямованих на підвищення безпеки виробництва, забезпечення санітарних норм, усунення травмонебез-печних місць, впровадження результатів науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт на підприємствах галузі.

4.4.7. Формування єдиного міжгалузевого банку даних безпеки та гігієни праці на робочих місцях травмонебезпечних підприємств і підприємств зі шкідливими умовами праці.

4.4.8. Дослідження та аналіз причин виробничого травматизму, профзахворюваності, стану умов і безпеки праці на підприємствах галузі та розроблення заходів щодо його поліпшення.

4.4.9. Створення та впровадження автоматизованих інформаційних систем з питань охорони праці на галузевому рівні.

4.5. Проведення наукових досліджень з питань медицини праці, профілактики професійних і виробничо-зумовлених захворювань:

4.5.1. Вивчення проблем, що виникають в галузі у зв’язку з впровадженням новітніх технологій, які впливають на стан здоров’я працюючих.

4.5.2. Розроблення сучасних технологій по вдосконаленню профілактики професійних захворювань.

4.5.3. Розроблення науково обґрунтованої оцінки фактичних рівнів професійних ризиків для типових виробництв галузі, шкали ризиків, що призводить до втрати здоров'я працюючих.

4.6. Пропаганда безпечних та нешкідливих умов праці:

4.6.1. Організація та проведення конференцій, семінарів, оглядів-конкурсів, виставок, інших заходів з питань охорони праці.

4.6.4. Створення тематичних навчальних та інформаційних, відеофільмів, радіо- і телепередач з питань охорони праці, стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, профілактики нещасних випадків та професійних захворювань.

4.6.5. Видання та розповсюдження нормативно-правових актів та інших матеріалів з питань охорони праці, забезпечення ними служб охорони праці підприємств галузі.

4.6.6. Створення та розповсюдження на підприємствах галузі знаків безпеки, плакатів, пам’яток, інформаційних листків з охорони праці, каталогу засобів індивідуального та колективного захисту працюючих.

4.7. Проведення інших профілактичних заходів (надання допомоги підприємствам з високим рівнем ризику для проведення профілактичних заходів)

Додаткову інформацію можна отримати за телефоном 440-52-47.

Blog

Содержание