«Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области индустрии и торговли»

Вид материала

Методическое пособие

Содержание Общая информация о грантах Что такое грант Классификация и приоритетные сферы предоставления грантов 1 Общая информация о грантах Что же такое грант? В соответствии с пп.4 п.1 ст.10 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» С точки зрения периодичности проведения, программы грантов делятся на Постоянные конкурсы 1.2 Классификация и приоритетные сферы предоставления грантов Гранты для общей поддержки Индивидуальные гранты Гранты с частичным финансированием Капитальные гранты Начальные гранты Гранты в натуральной форме Посреднические гранты Целевые гранты Обслуживание человека Международные/иностранные дела. 2.1 «Просители» грантов 2.2 Источники предоставления финансирования Внутренние (казахстанские) источники финансирования ... Полное содержание

Подобный материал:

• «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области индустрии и торговли», 1060.55kb.
• Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 1894.15kb.
• Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 6975.77kb.
• Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 5140.07kb.
• Приказ от 18 октября 2004 г. N саэ-3-19/2@ об утверждении порядка разграничения полномочий, 414.94kb.
• Отчет программа 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны, 2692.63kb.
• Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2006, 1218.47kb.
• Доклад о деятельности Уполномоченного по правам Человека в Московской области в 2005, 575.48kb.
• Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области, 1576.7kb.
• Доклад заместителя начальника отдела доходов уфк по Смоленской области Синельниковой, 95.09kb.

МИНИСТЕРСТВО ИНДУСТРИИ И ТОРГОВЛИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


Департамент развития предпринимательства


СИСТЕМА ПОЛУЧЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГРАНТОВЫХ ПРОГРАММ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И ПО ЛИНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ


Методическое пособие


2005 г.


Методическое пособие подготовлено по государственному заказу Министерства индустрии и торговли РК в рамках республиканской бюджетной программы 001 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области индустрии и торговли».


Исполнитель заказа – ТОО «ПРЭКО Консалтинг». Договор №87/3 от 12.07.2005г.

СОДЕРЖАНИЕ Введение Общая информация о грантах Что такое грант Классификация и приоритетные сферы предоставления грантов Основные «действующие лица» процесса по привлечению грантовых средств «Просители» грантов Источники предоставления финансирования Проведение работы по сбору грантовых средств Определение потребности Где искать информацию о грантодателях Как выбрать потенциального донора Как обратиться к донору Написание проектной заявки на грант Прохождение заявки 5.1 Оценка заявки 5.2 Управление грантом Краткий обзор программ по предоставлению грантов 6.1 Казахстанские организации, предоставляющие гранты 6.2 Международные организации, предоставляющие гранты

4 5 5 6 9 9 10 15 15 17 20 22 25 37 37 40 44 44 46

Введение

Вопрос привлечения финансовых ресурсов является всеобъемлющим, они нужны всем: одним, чтобы совершить благое дело, другим, с целью прирастить объем уже существующей денежной массы, третьим, дабы осуществить научное исследование, словом, перечислять можно до бесконечности.


Одно дело – проводить конкретные мероприятия на выбранном Вами «поприще», другое – обладать достаточной мобильностью, средствами и ресурсами для участия в распределении денежных средств, в частности грантовых средств.


В отличии от Запада, где система предоставления грантов является одним из основных механизмов финансирования различных областей деятельности, в нашей стране сбор средств данным образом – занятие, тонкостям которого еще предстоит научиться.

Отметим, что стопроцентного гарантированного способа получения грантовых средств пока не придумано. Однако, если Вы будете упорны в своем желании действовать для привлечения средств, нацелены на обязательное претворение Вашей идеи в жизнь и сможете привести веские аргументы, чтобы убедить потенциальных доноров в ее важности – то, скорее всего, Вы получите необходимые Вам средства.


О том, в каком направлении действовать, как систематизировать информацию, что нужно знать, чтобы Ваша заявка имела шансы на успех, как ее оформить, как наиболее выигрышно описать Ваш проект и Вас самих, чтобы поддержку оказали именно Вам, мы и поговорим в данном пособии.

1 Общая информация о грантах

1.1 Что такое грант


На сегодняшний день Казахстан быстро продвигается на пути реформ, и механизмы работы, характерные для Европы и Америки, становятся актуальными и для нас.

Не так давно вошли в нашу жизнь такие понятия, как маркетинг, менеджмент и др., без которых сейчас вряд ли можно представить себе работу любой прогрессивно работающей организации. И вот теперь активное внимание стало уделяться такому понятию как грант.

Что же такое грант?

Слово «грант» появилось у нас в стране в начале 90-х гг., знаменующих собой курс на демократизацию общества как первого шага в условиях независимого государства, что стало толчком продвижения процесса открытия офисов и представительств международных организаций (донорские агентства, консультационные бюро, демократические институты и т.д.), работающих в сфере развития и предоставляющих финансирование.


Официально термин «грант» впервые появился в таких юридических документах, как Закон Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» (2001 г.) и новый «Налоговый кодекс Республики Казахстан» (2002 г.).


Несмотря на простой, но возможный перевод слова «grant» с английского, это вовсе не «подарок», а сложившаяся и отточенная форма финансово-экономической деятельности. Современное значение этого слова находится в таком смысловом ряду как «сделка», «заказ», «инвестиции» и т.п.


ГРАНТ – это безвозмездный вклад в развитие проекта/организации/акции, присуждаемый на конкурсной основе на целевой вид деятельности.

Примечание: В соответствии с пп.4 п.1 ст.10 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»: Грант - имущество, предоставляемое на безвозмездной основе государствами, правительствами государств; международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и международный характер и не противоречит Конституции Республики Казахстан, включенными в перечень, устанавливаемый Правительством Республики Казахстан по заключению государственных органов, Республике Казахстан, Правительству Республики Казахстан, юридическим лицам, а также физическим лицам; иностранцами и лицами без гражданства Республике Казахстан и Правительству Республики Казахстан для достижения определенных целей (задач).

Гранты предоставляются в результате проведения грантовых программ (конкурсов).


Грантовые программы могут быть:

• Открытыми (к участию в конкурсе допускаются все организации, которые отвечают определенным требованиям донорской организации);
  
• Закрытыми (к участию в конкурсе допускаются только те организации, которые соответствуют особым условиям грантовой программы, например, организации ранее получавшие (или не получавшие) гранты от данного донора).
  

С точки зрения периодичности проведения, программы грантов делятся на:

• Разовые конкурсы – программы грантов, которые проводятся один раз (как правило, они направлены на достижение определенных целей или задач);
  
• Цикличные конкурсы – программы грантов, которые повторяются через определенные промежутки времени, один-два раза в год;
  
• Постоянные конкурсы – программы грантов, которые не имеют определенных сроков подачи заявок на финансирование, т.е. проекты рассматриваются по мере поступления.
  

Суммы грантов зависят от конкретного грантодателя, его возможностей, целей проекта и в среднем варьируются от $3.000 до $25.000.


1.2 Классификация и приоритетные сферы предоставления грантов


Классификация грантов по типу поддержки:

• Гранты для реализации программы или проекта – выделяются организации для реализации конкретного проекта. Через такой вид финансирования грантодатель может оказать стартовую поддержку на становление ор­га­низа­ции, поддержать экспериментальную или инновационную программу, поддержать на период, необходи­мый для самоутверждения и дальнейшего финансирования со стороны государства и общественности. Такие проекты иногда называют пилотными или демонстрационными, так как они в случае успешного исполнения могут в дальнейшем служить в качестве модели.
  
• Гранты для общей поддержки – выделяются для поддержания деятельности, проведения основной работы по реализации целей организации. На сегодняшний день являются большой редкостью.
  
• Гранты на обучение/поездки – гранты или стипендии, выдаваемые для прохождения стажировок, обучения, участия в конференциях, проведения собственных научных исследований, налаживания партнерских контактов за рубежом и т.д.
  
• Индивидуальные гранты – гранты, выдаваемые частному лицу или творческому коллективу для реализации проектов, проведения исследований и пр.
  

Классификация грантов по виду предоставления:

• Гранты с частичным финансированием – вид помощи, предполагающий обязательное привлечение дополнительных источников финансирования (другие донорские организации или собственные средства организации).
  
• Капитальные гранты – помощь, предоставляемая на капитальные затраты организации (приобретение недвижимости, ремонт, приобретение необходимого оборудования).
  
• Начальные гранты – помощь, предоставляемая организациям на начальном этапе их развития (как правило, до 1 года) в целях обеспечения их устойчивости и институционального развития; либо гранты на создание новых организаций (новых направлений в рамках действующей организации).
  
• Гранты в натуральной форме – помощь, предоставляемая в виде материальных ценностей, а не денежных средств.
  
• Перспективные гранты – помощь, предоставляемая организации в размере, равном учредительному фонду организации, но выплачиваемая по частям (доля выплаты равна сумме доходов, которую получила бы организация за год, если бы учредительный взнос был сделан единоразово).
  
• Посреднические гранты – помощь, предоставляемая спонсором для проведения социально ориентированной политики от его имени.
  
• Стимулирующие гранты – помощь, составляющая определенный процент от суммы необходимой организации, с целью ее стимулирования к дальнейшему обращению к донорам; либо средства, выделяемые на проведение кампаний по сбору средств для организации.
  
• Целевые гранты – помощь, предоставляемая организации целевым образом для осуществления конкретной деятельности.
  

Приоритетные сферы предоставления грантов:


На что более охотно выделяются грантовые средства?

Серьезное исследование в этой области еще не проведено, но исходя из опыта многих организаций и лиц, занимавшихся поиском и получавших гранты можно проследить следующую тенденцию в финансировании:

1. Искусство, культура и гуманитарные науки.
   
2. Образование.
   
3. Информация.
   
4. Окружающая среда, животные:
   

а) качество окружающей среды, охрана и гармония;

б) отношение к животным.

5. Здоровье:
   

а) общие и реабилитационные услуги;

б) умственное здоровье, кризитическое вмешательство;

в) универсальные ассоциации/услуги, связанные со специфическими

болезнями/медицинскими науками;

г) медицинские исследования.

6. Обслуживание человека:
   

а) охрана обществом: преступления и превентивные меры, юридические

услуги;

б) занятость/работа;

в) продовольствие, сельское хозяйство;

г) гостиницы;

д) общественная безопасность, предотвращение стихийных бедствий;

е) отдых, досуг, спортивные состязания, атлетика;

ж) молодежное развитие;

з) сервис: уникальный и пр.

7. Международные/иностранные дела.
   
8. Польза для общества:
   

а) гражданские права, социальная активность, юридическая

защищенность;

б) общественные улучшения/строительные мощности;

в) наука и технологии, научно-исследовательские институты/структуры;

г) социальные науки, научно-исследовательские институты/структуры;

д) общественная польза: универсальная и пр.;

9. Взаимная польза, сотрудничество организаций.
   

2 Основные «действующие лица» процесса по привлечению грантовых

средств


2.1 «Просители» грантов


Можно сказать, что в процессе привлечения грантовых средств участвуют четыре типа грантоискателей, а именно:

• государства;
  
• международные организации;
  
• «проекты»;
  
• индивидуумы.
  

Гранты государствам предоставляют, в основном, официальные агентства поддержки развития и многопрофильные банки развития. Разумеется, различные отдельные организации не могут самостоятельно подавать заявки такого уровня, однако их участие в разработке национальной стратегии по различным направлениям может увеличить шансы на получение финансирования.


Еще один тип крупных участников, стремящихся получить деньги – это международные организации, причем зачастую они ориентированны на получение грантовых средств от международных организаций. Другими словами, одни международные организации дают деньги другим международным организациям, чтобы те, в свою очередь, поддержали третьи (иногда тоже международные, но чаще локальные) организации.


Третий тип участников можно условно обозначить как «проекты». В этой группе объединены все отдельные организации (коммерческие, некоммерческие).


Последний тип участников – частные лица. Индивидуальные гранты выделяются в основном на исследовательскую деятельность, обучение, поездки на конференции и микропроекты любой направленности.


К сведению:


Доноры, в большинстве своем, ориентированы на предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям, т.е. организациям, не имеющим извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющим полученный чистый доход между участниками.

К числу некоммерческих организаций, в свою очередь, относят учреждения, общественные объединения, фонды, религиозные объединения, ассоциации (союзы) юридических лиц, потребительские кооперативы, некоммерческие акционерные общества, кооперативы собственников квартир, нотариальные палаты, коллегии адвокатов, палаты аудиторов и т.п.

2.2 Источники предоставления финансирования

Интересный вопрос, откуда берутся деньги на предоставление грантов? Нет не из воздуха. В воздухе они появляются, только если вырваны ветром из чужой руки.


В настоящее время существует достаточное количество «источников», предоставляющих грантовые средства. Условно разобьем их на две основные группы:

1. Внутренние (казахстанские) источники финансирования;
   
2. Внешние (международные) источники финансирования.
   

На сегодняшний день в нашей стране роль местных источников в области предоставления грантов, по сравнению с международными, является второстепенной.

Получение грантов из казахстанских источников финансирования


Отметим, что отечественных негосударственных организации донорского типа в Республике нет.


На местном уровне Вы можете попытаться получить грант:

• Из государственного бюджета;
  
• Из местного бюджета;
  
• Обратившись к некоммерческим организациям;
  
• Обратившись к коммерческим организациям.
  

Государственный бюджет – чаще всего, в данном случае, Вы можете получить грантовые средства, когда государство само заинтересованно в выполнении какого-либо мероприятия, т.е. в рамках государственной целевой/бюджетной программы. Реализацией бюджетных программ занимаются отраслевые министерства и департаменты, акиматы, а также иные госструктуры, к примеру, комитет по образованию.


Помимо предоставления грантовых средств по специальным бюджетным программам, из государственного бюджета выделяются также:

• натурные гранты, предназначенные для создания новых, расширения и обновления действующих производств с применением современных технологий в приоритетных областях деятельности (перечень приоритетных сфер/видов деятельности приведен в Приложении к настоящему пособию). Предоставлением государственных натурных грантов занимается Государственный комитет Республики Казахстан по инвестициям;
  
• гранты на финансирование прикладных научных исследований и опытно-конструкторских работ (НИОКР), направленных на создание новых технологий, товаров, работ, услуг, являющихся потенциально перспективными с точки зрения коммерческого эффекта и технологического развития экономики Республики. Предоставлением занимается АО «Национальный инновационный фонд».
  

В качестве основных законодательных актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственных грантов можно назвать: Закон Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003 г. №373, Закон Республики Казахстан «О государственном социальном заказе» от 12 апреля 2005 г. №36, Бюджетный Кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 г. №548, Положение Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил привлечения и использования грантов» от 8 августа 2002 г. №886.


Местный бюджет – это весьма тяжелый способ «добывания грантовых денег» в связи с тем, что на сегодняшний день для бюджета многих отдельных городов и регионов Республики прямое финансирование различного рода программ оказывается достаточно тяжелым бременем. Можно сказать, что предоставление грантов из местного бюджета – редкость. Возможность получения грантов по этой линии также зависит от степени заинтересованности администрации в Вашем проекте и разработок региональных целевых программ. По результатам анализа опыта поиска грантовых средств из бюджетов отдельных городов и регионов Казахстана, можно выделить несколько базовых факторов, напрямую или косвенно влияющих на успешность данного поиска, а именно: уровень экономического развития города/региона, наличие крупной промышленности и развитие исследовательской деятельности в нем.


Некоммерческие организации – различные некоммерческие организации могут стать источником софинансирования идеи, на реализацию которой Вам необходимы средства. Эта деятельность может быть осуществлена как с использованием имеющихся ресурсов партнерских организаций (т.е. Ваших и некоммерческой организации), так и за счет получения дополнительных грантов на новые совместные проекты. При этом надо иметь ввиду, что воплощение «задуманного» Вами должно быть «выгодным» не только для Вас, но и для некоммерческой организации, иначе вероятность получения средств будет очень мала.


Коммерческие организации – основная проблема взаимодействия с бизнесом, с которой сталкиваются участники процесса по привлечению грантовых средств, заключается в том, что представители бизнеса в Республике оказание помощи от их лица пока воспринимают исключительно как благотворительность, при этом основная мотивация бизнеса строится на морально-этических нормах или на возможности улучшить имидж компаний. Когда поступает просьба выделить средства на мероприятие, имеющее отсроченный эффект и основанное не на интересах лица, жертвующего деньги, а допустим на интересах социально-уязвимых групп, то у него могут возникнуть сомнения о возможности получения моральных и рекламных «призов». Чтобы убедить его в необходимости участия в мероприятии, на реализацию которого Вы запрашиваете средства, Вам следует подумать какой это будет «приз», спустя какое время его можно ожидать и привести аргументированные доказательства этому.

Получение грантов из международных источников финансирования


Существует несколько различных классификаций международных источников финансирования. Представим наиболее распространенную из них, дающую достаточно полное представление о всем многообразии донорских организаций:

• Официальные агентства поддержки развития (например, USAID, CIDA, DFID, EU). Большинство правительств северного полушария имеют агентства или департаменты (часто относящиеся к их посольствам), которые оказывают финансовую поддержку. Помимо этих агентств, существуют также отдельные небольшие грантовые программы при посольствах.
  
• Агентства ООН (например, UNICEF, UNDP, UNFPA, WHO). Агентства ООН оказывают поддержку преимущественно на государственном уровне, однако выделяются гранты и отдельным организациям.
  
• Многопрофильные банки развития (например, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития). Основой деятельности всемирного и региональных многопрофильных банков является предоставление займов и политических рекомендаций правительствам, но часто их локальные представительства выделяют гранты.
  
• Международные фонды (например, сеть Фондов Сороса, Институт «Открытое общество», Фонд Форда). Это независимые организации, выделяющие гранты и получающие свои доходы от коммерческой деятельности, от корпораций или с помощью непрерывного поиска денежных средств.
  
• Глобальные корпорации (например, Coca-Cola, Microsoft, Shell). Многие компании, работающие на международном рынке, демонстрируют свою социальную ответственность и поддерживают гуманитарные проекты.
  
• Международные неправительственные организации (например, CARE, Concern Worldwide, MSF), получают финансирование из разных источников, включая население, для поддержки проектов в развивающихся странах. Иногда эти организации фокусируются на каком-то конкретном направлении – здравоохранении, сельском хозяйстве, образовании, развитии сообществ – или комбинации направлений.
  

К сведению: Перечень международных и государственных организаций, зарубежных неправительственных общественных организаций и фондов, предоставляющих гранты, утвержденных Правительством Республики Казахстан определен в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2001 года N 1753.

Некоторые отличия в предоставлении грантовых средств (внутренние и международные источники):

1. Поступление денежных средств из международных источников финансирования как правило гарантированно и своевременно, с местными дело обстоит иначе, так, к примеру, Вы пишите проект, получивший «добро» на финансирование из государственного бюджета, который должен быть реализован с апреля по декабрь. О результатах конкурса Вам могут сообщить в августе, а деньги перевести в декабре и заявить, что освоить Вы их должны до конца календарного года.
   
2. При работе с местными источниками финансирования система написания заявки упрощена по максимуму. Кроме того, вероятность получения финансирования гораздо выше, т.е. Вы приходите к людям, объясняете проблему, и Вам сразу могут ответить, нравится ли Ваша идея, после чего Вы уже приступаете к оформлению пакета документов.
   
3. Объем финансирования при работе с местными источниками на порядок ниже, чем при работе с зарубежными.
   
4. При работе с государственными грантами существует так называемая авансовая система платежей. Это значит, что сначала Вам перечислят 20% от общего объема финансирования, а остальное – после того, как Вы за весь объем отчитаетесь. Для профессиональной организации, которая может работать одновременно по нескольким проектам, это не проблема: можно взять деньги из других источников. Для организации начинающей, особенно молодежной, такая форма выплаты неприемлема.
   

3 Проведение работы по сбору грантовых средств


3.1 Определение потребности


Рассмотрим непосредственно сам процесс осуществления деятельности по привлечению грантовых средств в организацию (сразу следует оговориться, что это не «шаблон» которому необходимо строго следовать, а рекомендации построения деятельности в данном направлении).


В целом, он включает в себя следующие основные этапы:

• Потребности – определение «проблемы» которую необходимо решить, формулирование ее актуальности и безотлагательности решения, выявление потребности в ресурсах;
  
• Поиск потенциальных доноров – выявление их потенциала, уяснение мотиваций, предпочтений, прошлого опыта, интересов;
  
• Обращение к потенциальным донорам – осуществление мероприятий по сбору средств;
  
• Результат – получение гранта.
  

Следует отметить, что процесс сбора грантовых средств нельзя рассматривать отдельно от других аспектов работы Вашей организации. Деятельность в этом направлении является продолжением стратегии и тактики организации по ее развитию. Поэтому, приступая к планированию и осуществлению кампании по сбору грантовых средств, необходимо, прежде всего, четко и ясно понимать, что собой представляет Ваша организация, в чем состоит ее миссия – ведь это первое, что будет интересовать людей, которых Вы собираетесь убедить профинансировать Вас. И конечно, Вы должны четко знать, в чем заключаются цели и задачи Вашей организации.


Планирование кампании по сбору грантовых средств следует начинать с определения «проблемы», которую Вы хотите решить с помощью полученных ресурсов. Ваши потребности могут быть весьма разнообразными, однако следует помнить, что основная цель выделения грантовых средств – это не инвестиции в организацию, а финансирование конкретных мероприятий/программ/акций, которые должны улучшить общее положение дел в Вашей профессиональной сфере или в обществе в целом, в этом направлении их получить реальнее.

Таким образом, Вам нужно тщательно обдумать «проблему», определить такова ли она в действительности, какой Вы ее представляете, нет ли у нее более широких аспектов, сможете ли Вы ее четко и убедительно сформулировать, подобрать аргументы необходимости ее решения.


Далее Вы должны наметить пути удовлетворения «проблемы» и определить методы, с помощью которых Вы собираетесь это сделать, а также сформировать задачи, т.е. чего Вы хотите добиться ее решением.


Выяснив, что предстоит сделать, оцените свои возможности (что у Вас есть в наличии) и определите потребности в ресурсах (все необходимое для реализации Вашей идеи).


Определение потребности в ресурсах:

люди	оборудование	время	финансирование	информация
Какого профессионального уровня Вам нужны специалисты, сколько их должно быть, сколько времени они будут заняты в проекте, в чем их мотивация для работы.	Какое конкретно оборудование Вам необходимо, сколько оно стоит, будет ли оно принадлежать организации или его можно взять во временное пользование, сколько средств нужно на приобретение расходных материалов.	Сколько времени будет длиться сам проект, какие специалисты и сколько времени потратят на конкретные этапы его осуществления и оформление результатов.	Сколько средств необходимо на реализацию проекта.	Какая необходима информация, где и кто ее может найти, как и в каком виде ее можно получить, где она будет храниться и кому она необходима.

Также, чтобы лучше спрогнозировать будущую ситуацию, необходимо проанализировать и те моменты, которые могут повлиять на успех Вашей деятельности или наоборот, затормозят Вашу работу, например:

• законы и нормы, действующие в Вашей области деятельности (это касается как организации в целом – ее официальный статус, так и той сферы, в которой Вы работаете: здравоохранение, сельское хозяйство и т.д.);
  
• кто еще, кроме Вас, работает сейчас в этом направлении и насколько успешно.
  

Таким образом формируя более или менее полную картину, Вы должны стремиться к выработке тактики реализации Вашей программы, которая максимально использовала бы Ваши сильные стороны.


К сведению:


Вы можете также создать новую организацию под «грантовую тему». Это нормально и даже приветствуется многими грантодателями.


3.2 Где искать информацию о грантодателях


Для начала необходимо исследовать возможность получения грантовых средств в своем городе или регионе, помимо государственных исполнительных органов и некоммерческих организаций, функционирующих здесь, Вы можете прибегнуть к помощи организаций и лиц, задействованных в области, сходной выбранному Вами для финансирования направлению деятельности, возможно они работали с грантовыми программами и смогут помочь в поиске. Также Вы можете обратиться в официальные представительства донорских организаций (при их наличии в Вашем городе/регионе), у них часто бывает свежая и достоверная информация о деятельности организаций, предоставляющих гранты, некоторые из них имеют ресурсные центры для грантополучателей. Так, в частности, Фонд Евразия имеет такой центр в своем офисе (г. Алматы, пр. Жибек-Жолы, д. 64, 8 этаж), где можно найти книги, отчеты, видеокассеты и другие полезные для грантополучателей материалы.


INTERNET


Большую услугу по сбору информации о грантодателях может оказать Internet. Зачастую каждая организация, предоставляющая гранты, имеет свою web-страницу, где о ней можно узнать практически все, от истории создания и учредителей, до новейших программ и форме заявки конкретного типа проекта. Трудностью на этом пути может стать не владение иностранным языком (так как далеко не все грантодатели “говорят в Internet” по-русски) и отсутствие необходимых технических средств.


Так, в частности, для поиска можно использовать:

• Веб-сайты, например: Центра Фаундейшн (ссылка скрыта), Совета Фондов (ссылка скрыта), Форума доноров (ссылка скрыта) и т.д.;
  
• Независимый информационный портал «Seminar.kz» (сайт – ссылка скрыта);
  
• Рассылку новостей и объявлений «Гранты и конкурсы» (сайт – ссылка скрыта), подписка на получение рассылки в разделе «Подписка на новости», руководитель Интернет – проекта Александр Чуев (e-mail: grant@rinti.ru);
  
• Информационно-поисковую систему «Источники финансирования» (сайт – ссылка скрыта).
  

СМИ И ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ


Объявления по приглашению на участие в конкурсе на грант публикуются в журналах, газетах и общеизвестных бюллетенях («Юридическая газета», «Егемен Казахстан», «Наука Казахстана» и др.). Такое объявление, как правило, содержит описание задач программы по выдаче грантов, а также различную информацию о процедурах и о том, с кем и когда требуется связаться в организации-грантодателе.


При поиске грантодателей на международном уровне Вы можете использовать:

1) Справочное пособие «Международные и зарубежные программы в Казахстане: финансирование, техническая помощь, консалтинг и обучение», издан Фондом правового содействия: г. Алматы, ул. Сатпаева, д.90

Тел.: (3272)535-297

Факс: (3272)469-676

e-mail: iae@mail.ru;


2) Справочник «Международные донорские агентства», издан Институтом Сотрудничества в целях Развития: г. Алматы, ул. Клочкова, д.19, к. 35.

Тел.: (3272)430-076, 433-585

Факс: (3272)433-585

e-mail: idc@nursat.kz

web: ссылка скрыта.


МИНИСТЕРСТВА


Для исследования ситуации с потенциальными грантодателями можно обратиться в Министерства (Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство здравохранения и т.д.). Здесь также можно осведомиться о бюджетных программах, запросить информацию о международных организациях, действующих в Казахстане, они обязательно должны зарегистрироваться в этих министерствах. Данная информация не является конфиденциальной и доступна.


Так, к примеру, вы можете заказать список организаций – грантодателей, с указанием их реквизитов, у служащего информационного отдела министерства.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН


В представительствах, консульствах и посольствах иностранных государств в Казахстане имеется обширная и достаточно полная информация о различных зарубежных организациях-донорах, их приоритетах, проектах, программах и грантах. В них часто имеются библиотеки, культурные центры, читальные залы и помещения для работы научно-исследовательского характера. Поэтому данную возможность тоже имеет смысл использовать.

Если возникает необходимость в консультации, можно обратиться к атташе по культуре, работникам отделов: информации, по связям с общественностью, исследовательского, библиотечного.


МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЩЕСТВО


Другим полезным источником информации о международных донорах и программах финансирования могут стать международные правительственные организации ООН, USAID, TACIS и др., имеющие представительства в Казахстане, а также свои грантовые программы, причем не только для государственных органов и крупных организаций, но и для некрупных организаций и проектов.


ЦЕНТРЫ ФОНДОВ


Также, если у Вас достаточно времени, можно связаться с крупнейшими в мире центрами фондов по адресам:

1) Foundation Center 79 (FC)

Fifth Avenue at 16 Street

New York, NY 10003 US

Teл.: (212) 620-6230

Фaкс:(212)691-1828

Служба содержит библиотеки и базы данных, выпускает справочники. Наиболее известный из справочников FC – это Foundation Directory, в котором ежегодно публикуется информация о 5.000 фондах США. Служба имеет возможность высылки по почте, как этого справочника, так и ряда других, по вашему запросу. Обращение в FC на английском языке.


2) European Foundation Center (EFC)

The New Europe Conference 51

rue de la Concorde B-1350

Brussels, Belgium

Teл.: (32) 2512 89 38

Фaкс: (32) 2512 32 65

Служба, аналогичная FC, предоставляющая информацию по европейским фондам. Обращение в EFC на английском и французском языках.


3.3 Как выбрать потенциального донора


После того, как Вы добрались до какого-либо из вышеперечисленных источников информации о грантодателях, перед Вами встает задача выбрать тех из них, которые с наибольшей вероятностью смогут предоставить Вам финансирование.


При этом процесс отбора желательно разбить на два этапа:

1. Составление первичного списка потенциальных грантодателей («крупное сито») – выбор различных типов грантодателей, чьи сферы интересов (т.е. основные направления деятельности грантодателя и виды деятельности, которые им поддерживаются) совпадают с целями Вашей организации и проекта;
   
2. Проведение глубокого анализа («мелкое сито») – расширение понимания философии и ценностей грантодателей из Вашего начального списка, а также выявление подробностей относительно их приоритетов, критериев отбора и требований.
   

В частности, к ним, можно отнести:

• тематику финансируемых проектов;
  
• географию грантовой поддержки (т.е. заявки каких регионов, областей или районов поддерживаются);
  
• тип поддержки (т.е. очерчиваются типы работ (мероприятий), финансируемые в рамках программы, к примеру: поездки, приобретение оборудования, услуги консультантов, зарплата персонала, капитальное строительство и т.д.);
  
• тип получателей грантов (индивидуальные исследования, студенты, неправительственные экологические организации, органы местного самоуправления, научно-исследовательские институты и т.д.).