Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы
| Вид материала | Программа |
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
- Отчет по Плану социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 год, 4430.1kb.
- Правительства Удмуртской Республики от 9 марта 2010 года №147-р приказываю: Провести, 127.56kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
- Пояснительная записка к индикативному плану социально экономического развития Удмуртской, 1333.51kb.
- Отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 695.89kb.
- Программа "создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в удмуртскую республику, 743.94kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
Во исполнение Закона Удмуртской Республики "О государственном республиканском резерве" в республике создан резерв материально-технических средств на базе ОАО "Удмуртия". Заложены материальные средства на сумму более 1 млн. рублей. На базе ОАО "Удмуртнефтепродукт" создан запас горючего и смазочных материалов на сумму почти 2,5 млн. рублей. В республике для оказания помощи населению и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций создан запас продовольствия на сумму более 1,5 млн. рублей.
Правительством Удмуртской Республики утверждена Программа совершенствования и развития единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Удмуртской Республики. В настоящее время ЕДДС создана во всех городах и 16 сельских районах республики. При этом только в Ижевске и Воткинске ЕДДС создана за счет дополнительной численности, организуемой из средств местных бюджетов, в остальных муниципальных образованиях в связи с финансовыми трудностями создание ЕДДС носит организационный характер с возложением обязанностей на пункты связи пожарных частей. Большинство ЕДДС не оснащены современными средствами связи, оповещения, оргтехникой.
С целью повышения эффективности обучения населения республики в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и совершенствования учебно-материальной базы проведены следующие основные мероприятия:
1. Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям объединен с учебным пунктом Удмуртской государственной пожарной службы и переименован в учебно-методический центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики;
2. На территории учебно-методического центра построен учебный городок для совершенствования практических навыков слушателей, личного состава противопожарных, аварийно-спасательных и других формирований, состоящий из 6 натурных участков;
3. Создано учебно-методическое объединение образовательных учреждений Удмуртской Республики по направлению подготовки "Безопасность жизнедеятельности". Основная цель создания - отработка совместных действий министерств по организации обучения учащихся образовательных учреждений республики по направлению подготовки "Безопасность жизнедеятельности".
Для подготовки квалифицированных специалистов в области защиты населения создан институт "Гражданской защиты" УдГУ. В 2004 году проведен первый выпуск - 25 студентов. Все выпускники распределены по своему профилю.
Создано ГУ "Поисково-спасательная служба Удмуртской Республики", содержащееся за счет бюджета Удмуртской Республики, куда приняты спасатели ликвидированной Удмуртской республиканской поисково-спасательной службы МЧС России. В состав службы входят: республиканский поисково-спасательный отряд, поисково-спасательные отряды, дислоцирующиеся в городах Ижевск, Воткинск, Сарапул, в населенных пунктах Каракулино, Гольяны, а также центр подготовки водолазов для выполнения маневренно-поисковых и взрывных работ на всей территории Удмуртской Республики.
Одной из главных задач Правительства Удмуртской Республики в 2001 - 2004 годах являлось обеспечение безопасности населения в районе эксплуатации объектов по хранению и уничтожению химического оружия.
В целях повышения эффективности защиты населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, в г. Камбарка создана система комплексного мониторинга территории в зоне защитных мероприятий. Основными задачами этой системы являются:
- своевременное выявление фактов утечек и выбросов отравляющих веществ;
- своевременное оповещение и экстренная эвакуация населения.
Ежегодно в районах хранения химического оружия проводятся командно-штабные учения с органами управления, силами и средствами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах хранения химического оружия.
1.24. Средства массовой информации, полиграфия
и книгоиздание
В Удмуртской Республике издается 5 республиканских газет, 5 журналов, 27 районных (городских) газет, 11 приложений на удмуртском языке.
В целях повышения эффективности работы и оптимизации бюджетных расходов 12 редакций газет были объединены с типографиями. Это позволило усилить творческий потенциал, улучшить качество, расширить спектр тематики. Оснащение редакций компьютерными наборно-издательскими комплексами возросло с 20 процентов в 2001 году до 100 процентов в 2003 году.
Большое внимание уделялось методической работе с журналистами, росту их творческого уровня, профессионального мастерства. Ежегодно проводились многочисленные творческие конкурсы, совещания и семинары журналистов.
В соответствии с принятой Республиканской целевой программой "Развитие сети эфирного радиовещания в Удмуртской Республике на 2003 - 2004 гг." восстанавливается система информационного обеспечения населения радиопрограммами местного, республиканского и федерального вещания.
В 2004 году из бюджета Удмуртской Республики было выделено 4,8 млн. рублей на приобретение 12 тысяч радиоприемников для установки в бюджетных учреждениях для приема канала "Моя Удмуртия".
В республике большинство редакций радио, кроме Кезской и Киясовской, оснащены современными компьютерами и мини-дисками.
Создание в 2001 году государственного унитарного предприятия "Телерадиовещательная компания "Удмуртия" послужило расширению информационного поля республики. За период с 2001 по 2004 год создана сеть телевещания, транслирующая программы телеканала "Моя Удмуртия" в населенных пунктах Ижевск, Глазов, Воткинск, Сарапул, Можга, Камбарка, Балезино, Кез, Дебесы, Алнаши, Грахово, Кизнер. Потенциальная аудитория телезрителей, имеющих возможность принимать программы телеканала "Моя Удмуртия", составила 1380 тыс. человек, или 82 процента населения республики. В 2004 году объем собственных телепрограмм составил 3 часа в день, включая информационные, аналитические, авторские программы на русском, удмуртском и татарском языках.
Создано радио "Моя Удмуртия". Первая программа республиканского радио "Моя Удмуртия" вышла в эфир 3 ноября 2003 года. Построены передающие радиовещательные станции в Ижевске и восьми районах республики. Потенциальная аудитория радиослушателей - 1008,9 тыс. человек (почти 65 процентов населения республики). До конца 2004 года будет организовано республиканское радиовещание в населенных пунктах Яр, Глазов, Воткинск, Сарапул и прилегающих к ним территориях.
В 2004 году объем собственного вещания радио "Моя Удмуртия" составил 18 часов в сутки, в том числе 6 часов информационного, аналитического, авторского вещания на русском и удмуртском языках.
Начиная с 2003 года в связи с новой концепцией вещания региональных компаний на телеканале "Россия" поменялась структурная сетка телевизионных передач ФГУП ГТРК "Удмуртия". Основным направлением работы 10 телеканала стало информационное вещание. В то же время на 34 канале были сохранены все передачи, так или иначе определяющие творческое лицо компании. На 10 телеканале объем вещания на удмуртском языке увеличился и составил 32,2 процента, на 34 телеканале - 21 процент от общего объема вещания.
В октябре 2002 года на базе редакции газеты "Янарыш" создан информационно-издательский центр "Янарыш", в котором образована телекомпания, выпускающая передачи на татарском языке.
Перед полиграфистами республики ставилась основная задача: обеспечить стабильный выпуск республиканских газет и журналов, городских и районных газет при одновременном повышении качества их полиграфического исполнения, а также снижении затрат на их изготовление. В целом предприятия отрасли с этим справились.
При этом основные усилия Правительства Удмуртской Республики были направлены на повышение качества и оперативности полиграфического исполнения печатных средств массовой информации, а также на снижение затрат на их изготовление.
За счет внедрения "кустовой" схемы организации печати газет на базовых типографиях, объединенных по территориальному принципу, и централизации печати газет близлежащих районов в городских типографиях достигнуто снижение затрат на их изготовление, повышены качество и оперативность полиграфического исполнения республиканских и муниципальных печатных средств массовой информации.
Внедрялось современное оборудование. В Воткинской городской типографии, на Ижевском полиграфическом комбинате были установлены офсетные машины Hamada 252H, в Сарапульской районной типографии - офсетная машина RIOBY 3302, в с. Каракулино на средства местной администрации приобретены офсетная машина TOKO 720, бумагорезка, дупликатор, в п. Ува - Доминант 715.
За истекший период в "Ижевской республиканской типографии" отпечатано 468 наименований книг и брошюр (в том числе энциклопедия "Удмуртская Республика"), из них на удмуртском языке - 144 наименования. Издательством "Удмуртия" издано 154 наименования литературы, в т.ч. 32 наименования учебников и учебных пособий для национальных школ. Издательством "Удмуртский университет" издано 34 наименования, из них 8 наименований на удмуртском языке.
В 2003 году увеличилось количество выпуска учебной литературы до 12 наименований (в 2002 году - 7 наименований).
В условиях создания нового гражданского общества, развития демократических традиций в стране необходимо формировать новую профессиональную культуру, опирающуюся на стандарты свободы слова, демократии и прав человека. В этой связи остается ряд нерешенных проблем:
- низкий уровень технического обеспечения печатных средств массовой информации;
- значительная часть компьютерной, офисной, информационно-коммуникационной техники редакций морально и физически устаревает, изнашивается автотранспорт;
- нарушение информационного пространства республики.
В ряде районов и городов отсутствуют ретрансляторы для приема республиканских радио и телевидения. Отсутствует оборудование для организации местного радиовещания. А у значительной части сельских жителей отсутствуют волновые радиоприемники;
- низкая конкурентоспособность государственных и муниципальных газет;
- низкий уровень квалификации специалистов.
Часть журналистов, имея большой профессиональный опыт и творческий потенциал, приближается к критическому возрастному рубежу, не владеет современными информационно-коммуникационными технологиями. Многие руководители муниципальных полиграфпредприятий, имея большой стаж и практический опыт работы, не имеют профессионального образования, плохо ориентируются в современных технологиях, слабо владеют современными методами рыночного управления;
- объемы выпуска социально значимой литературы не соответствуют потребностям общества.
1.25. Внешнеэкономические отношения
В период 2001 - 2004 гг. внешнеэкономическая деятельность играла существенную роль в развитии экономики Удмуртской Республики. На экспорт приходилось 20 - 25 процентов валового регионального продукта.
Показатели внешней торговли Удмуртской Республики в основном определялись двумя факторами: изменением мировых цен на нефть, а также наличием или отсутствием крупных экспортных машиностроительных контрактов оборонного назначения. В частности, в 2003 году продажи нефти достигли 75 процентов от общего объема экспорта и компенсировали завершение машиностроительных поставок, которые в 2002 году обеспечили двукратное превышение доли машиностроения в экспорте Удмуртии над среднероссийскими значениями.
Вместе с тем, Удмуртская Республика имеет объективные возможности для постепенного увеличения доли несырьевой продукции в структуре продаж. Необходимо отметить стабильный рост поставок таких групп товаров, как автомобили, станки, инструменты, пластмассы, продукция деревообработки и т.д.
Внешняя торговля Удмуртской Республики, тыс. долларов США
| Показатель | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. оценка |
| Экспорт товаров | 648477 | 630088 | 618122 | 315000 <*> |
| Нефть | 456736 | 367313 | 461252 | 80000 <*> |
| Продукция нефтехимического комплекса | 10739 | 9443 | 9082 | 13000 |
| Древесина и изделия из нее | 2271 | 2851 | 2988 | 4500 |
| Черные и цветные металлы | 46051 | 42272 | 50210 | 80000 |
| Машины и оборудование | 99663 | 117584 | 63354 | 90000 |
| Импорт товаров | 92672 | 79560 | 79496 | 85000 |
| Продовольственные товары | 3094 | 1915 | 4270 | 5500 |
| Продукция нефтехимического комплекса | 36340 | 37491 | 37331 | 40000 |
| Древесина и изделия из нее | 374 | 149 | 125 | 120 |
| Черные и цветные металлы | 13104 | 15925 | 13451 | 6000 |
| Машины и оборудование | 34679 | 19099 | 19836 | 30000 |
------------------------------------
<*> С 01.01.2004 продажи основной части нефти, добываемой ОАО "Удмуртнефть" и ОАО "Белкамнефть", не отражаются в официальной статистике как экспортные.
В течение 2001 - 2004 гг. число стран-торговых партнеров оставалось стабильным и варьировалось в пределах 85 - 95.
В рамках решения задач Программы "Развитие Удмуртии на 2001 - 2004 годы" по стимулированию внешнеэкономической деятельности и укреплению экспортного потенциала на ежегодной основе проводился конкурс "Лучший экспортер Удмуртской Республики". Осуществлена Программа "Региональные деловые сети", направленная на установление прямых связей с предприятиями Италии.
С целью содействия предприятиям республики по выходу на новые рынки организованы визиты делегации Правительства и деловых кругов Удмуртии в Египет, Иран, ОАЭ, Индию, Германию, Финляндию и т.д. Подготовлен и подписан Протокол о сотрудничестве между Правительством УР и МИД Республики Беларусь. Организованы коллективные экспозиции предприятий Удмуртской Республики на 34-й Международной Каирской выставке, на Международной выставке вооружения "ВТТВ-ОМСК", "Российские охотничье-спортивные товары".
Значительное внимание уделяется подготовке кадров и изучению передового опыта в области внешнеэкономической деятельности. Проведен ряд семинаров для предприятий Удмуртии по вопросам управления, маркетинга, членства во Всемирной торговой организации, в т.ч. совместно с ЮНИДО, менеджмент-центром "Де Баак" (Нидерланды), фондом К. Аденауэра (ФРГ). На ежегодной основе проводились семинары "Актуальные проблемы ВЭД". Обеспечены обучение и стажировки специалистов Удмуртии в рамках международных программ ITEC (Индия), МАШАВ (Израиль), Де Баак (Нидерланды), "Открытый мир" (США). Предприятия республики принимали широкое участие в программах предоставления иностранных консультационных услуг: NMCP (Нидерланды), CESO (Канада), CDC (США), BESO (Великобритания). Удмуртию посещали до 30 зарубежных экспертов в год.
По состоянию на 01.01.2004 26 стран мира инвестировали в Удмуртию. Наибольшее количество инвестиций накоплено из следующих стран: Люксембург - 12,6 млн. $; Германия - 9,94 млн. $; Кипр - 8,17 млн. $; Швейцария - 5,4 млн. $; Чехия - 5,2 млн. $; США - 4,5 млн. $.
Большая часть накопленного иностранного капитала приходится на прямые и прочие инвестиции. В прочих инвестициях основной объем (более 90 процентов) приходится на кредиты.
В соответствии с целями и задачами Программы "Развитие Удмуртии на 2001 - 2004 годы" отмечается стабильный рост прямых иностранных инвестиций. Изменения показателя накопленных иностранных инвестиций происходили в результате поступления краткосрочных кредитов (как, например, в 2002 году), которые, как правило, выплачивались (изымались) в течение года.
С целью создания благоприятного имиджа и улучшения инвестиционной привлекательности в 2003 году создано официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет, позволяющее, в том числе, получить необходимую информацию по законодательству и инвестиционным возможностям региона. Принято участие в проекте "Инвестиционные возможности России": подготовлена и размещена информация об инвестиционном законодательстве и потенциале Удмуртии на сайте Фонда "Институт прямых инвестиций".
Иностранные инвестиции в экономике Удмуртской Республики,
тыс. долларов США
| Показатель | Накоплено на 01.01.2002 | Накоплено на 01.01.2003 | Накоплено на 01.01.2004 |
| Инвестиции - всего | 50653 | 105001 | 52544 |
| Прямые инвестиции | 28335 | 33144 | 33439 |
| Портфельные инвестиции | 2098 | 170 | 153 |
| Прочие инвестиции | 20220 | 71685 | 18952 |
На 01.01.2004 перерегистрацию в связи с вступлением в силу Федерального закона "О регистрации юридических лиц" прошли 82 коммерческие организации с иностранными инвестициями (КОИИ).
Наиболее крупными по объему привлеченных средств и производства КОИИ являются АО "Ижтел" (производство систем связи, Siemens AG, Германия), АО "Уральская нефть" (добыча нефти, Invest Leasing, Чехия), ЗАО "Сотовая связь Удмуртии" (услуги сотовой связи, Теле 2 Россия Вол Холдинг, Австрия), ООО "Харви-Яр" (деревообработка, США), ЗАО "Далакс" (производство гигиенических средств, Dalbert Finance Ltd., Британские Виргинские острова).
Несмотря на положительную динамику развития внешнеэкономической деятельности республики, в этом направлении существуют определенные проблемы:
- значительная доля сырьевой продукции в общем объеме экспорта;
- недостаточный уровень готовности предприятий УР к планируемому вступлению России в ВТО.
1.26. Межрегиональные и кооперационные связи
За период 2001 - 2003 годов товарооборот Удмуртской Республики с другими регионами Российской Федерации увеличился с 30,9 млрд. рублей до 37,9 млрд. рублей. При этом в 2003 году данный показатель вырос на 18 процентов по сравнению с предыдущим годом (2002 - 32 млрд. рублей).
Лидерами по товарообороту с Удмуртской Республикой являются Москва, Республика Башкортостан, Пермская область, Челябинская область, Республика Татарстан и Свердловская область. Крупнейшие покупатели продукции Удмуртии - Москва, Башкортостан, Челябинская и Свердловская области. Наиболее крупные поставщики в Удмуртию - Башкортостан, Пермская область, Татарстан, Челябинская область.
Между Правительством Удмуртской Республики и правительствами субъектов Российской Федерации заключено 78 соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Подписано 6 договоров о дружбе и сотрудничестве.
С целью выполнения задач по развитию межрегиональных связей, поставленных Программой "Развитие Удмуртии на 2001 - 2004 годы", были подготовлены и подписаны Договор о дружбе и сотрудничестве с Республикой Татарстан, Соглашение с Правительством Мурманской области. Протоколы о сотрудничестве с Правительством Республики Коми, Татарстан, Кировской области. Подготовлены планы мероприятий на 2001 - 2002, 2003 - 2004 годы по реализации Соглашения о сотрудничестве с Правительством Москвы. Подписано Соглашение о сотрудничестве между Удмуртской Республикой и Республикой Башкортостан в области автомобилестроения.