Развитие высшего профессионального образования в российской федерации в переходный период (1991-2001 г г.)
| Вид материала | Семинар |
- Нового трудового кодекса российской федерации, 292.42kb.
- Министерство образования Российской Федерации, 943.49kb.
- Российского высшего образования, 106.35kb.
- Министерство образования Российской Федерации, 501.88kb.
- Российской Федерации «08», 621.8kb.
- Российской Федерации «08», 647.5kb.
- Развитие сектора микрофинансирования в российской федерации 08. 00. 10 Финансы, денежное, 343.02kb.
- Программа дисциплины «история финансового права россии» для специальности 021100 Юриспруденция, 363.43kb.
- Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования специальность, 643.39kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 Собрание, 736.61kb.
развитие высшего профессионального образования в российской федерации в переходный период (1991-2001 г.г.)
Материалы к региональному семинару по высшему образованию в Центральной Азии в переходный период. 10 лет спустя – опыт, уроки и стратегии будущего
16-18 сентября 2002 г. Алматы. Казахстан
1. СВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА О СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
- Введение
В пореформенный период (1990-2001 гг.) научно-педагогическая общественность России предприняла огромные усилия, для того чтобы не только сохранить все положительное в системе высшего образования, что было создано многими поколениями российских специалистов, но и обновить ее в соответствии с целями развития, реалиями настоящего и прогнозами на будущее.
В настоящее время система образования России включает порядка 140 тыс. государственных образовательных учреждений различных уровней, видов и типов, почти 1,5 тысячи научных организаций, инновационных центров и технопарков в которых обучается, воспитывается и работает около 39 миллионов человек.
Показатель численности студентов на 10 тыс. человек населения страны составляет 280 человек, что является высшим показателем за всю историю отечественной высшей школы.
Рассматривать цели и задачи реформирования и развития системы образования в России на протяжении последнего десятилетия необходимо в контексте формирования и осуществления государственной политики в сфере образования в целом, которая постоянно корректируется в процессе изменения социально-экономического положения страны.
- Основные направления государственной политики в области образования
В процессе осуществляемых преобразований Российская Федерация стремилась сохранить основные достижения в области образования, традиции и богатство культурного наследия великой нации. Процесс формирования и осуществления государственной политики, направленной на модернизацию и развитие системы образования в России можно условно разделить на несколько этапов.
Необходимость преобразований осознавалась педагогической общественностью СССР уже в 80-е годы. Новые цели развития образования и направления реформ были сформулированы в 1989 г. на съезде российских учителей. Достижение поставленных целей предполагало радикальные преобразования, ломку отживших механизмов организации жизни общества - содержательных, нормативно-правовых, экономических. Препятствием на этом пути стала тогдашняя социально-политическая система, партийный и государственный аппарат.
В августе 1991 г. основные препятствия были устранены. Первым указом первого президента России Б.Н. Ельцина стал указ «О первоочередных мерах по развитию образования Российской Федерации». Победа демократических сил положила начало плодотворной деятельности. В этот период шла активная работа по подготовке федерального закона «Об образовании», который вступил в силу в июле 1992 г. Закон определил основные цели, задачи и направления реформ, заложил основы государственной политики в сфере образования. С его принятием была устранена одна из важнейших причин стагнации - морально и идеологически устаревшая нормативно-правовая основа функционирования образования. Вступление в силу данного закона подвело черту под первым этапом реформы - этапом целеопределения.
Принципы государственной политики, сформулированные в законе Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) и поправках к нему, принятых Парламентом России в январе 1996 г., четко отразили новые ценности образовательной системы:
гуманистический подход к образованию, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни человека и свободного развития личности. Дети должны воспитываться и обучаться в духе патриотизма, прилежания, уважения законов и прав человека, любви к природе, Родине и семье;
сохранение общефедерального культурного и образовательного пространства. Система образования должна развивать и сохранять культуру народов России, региональные культурные традиции и самобытность в условиях многонационального государства;
всеобщий доступ к образованию, адаптивность образовательной системы к уровням подготовки, индивидуальным особенностям и интересам учащихся и студентов;
светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
свобода выбора и плюрализм образовательных возможностей;
демократический, государственно-общественный характер управления образованием. автономия образовательных учреждений и ряд других.
Помимо нормы, предусматривающей обязательное изучение в Российской Федерации русского языка как государственного во всех образовательных учреждениях, аккредитованных государством, «все граждане имеют право на получение общего среднего образования на своем родном языке». Таким образом, налицо очевидная приверженность целям поликультурного образования.
На рубеже 1992-1993 гг. российское образование вышло на второй – «технологический» - этап реформы, ключевыми аспектами которого стали:
создание подзаконной нормативной правовой базы в сфере образования;
разработка Федеральной программы развития образования как организационной основы государственной политики;
воплощение в реальной педагогической практике новаций, наработанных учеными и педагогами-практиками.
В 1992 г. Национальный доклад Российской Федерации «Развитие образования» наметил идеологические основы реформы и сформулировал два ее основных принципа:
создание нового общества с необходимостью предполагает изменение идеологии, содержания и методов образования;
образование является не только лидирующим фактором развития человека, но и определяющим условием социального развития, движителем всех реформ на всех стадиях жизни.
Основываясь на этих принципах, были намечены три основных направления реформы:
устранение догматического подхода в образовании и обучении, препятствующего процессу развития;
определение нового образовательного идеала, замена прямого администрирования гибким фасилитирующим управлением, создание эффективных методов обучения и соответствующих им технических возможностей, в частности, новых учебников, подготовка кадрового потенциала при помощи обновленных структур системы подготовки и переподготовки;
создание необходимых социально-экономических условий, облегчающих переход к новому образовательному идеалу.
Реализация этих направлений определила главный вектор развития реформ – приверженность гуманистическим ценностям и удовлетворение потребностей каждого учащегося.
В 1994 г. Правительством Российской Федерации была утверждена федеральная программа «Развитие образования в России», положения которой стали основой второго этапа реформы. Ее реализация в период с 1994 по 1999 год позволила заложить фундамент масштабных преобразований системы образования, реализовать основные направления государственной образовательной политики.
Началом третьего этапа реформ стало принятие в 2000 году Национальной доктрины образования в Российской Федерации, установившей цели и основные направления развития образования до 2025 года, а также доработка и утверждение в качестве федерального закона обновленной Федеральной программы развития образования в России до 2005 года.
Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 была одобрена подготовленная Минобразованием России «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года», развивающая основные принципы образовательной политики в России, которые определены в законе Российской Федерации «Об образовании», Федеральном законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и раскрыты в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года, а также Федеральной программе развития образования на 2000-2005 годы.
Концепция взаимосвязана с Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу и определяет приоритеты и меры реализации генеральной, стратегической линии в предстоящее 10-летие – модернизации образования.
1.3 Формирование правового регулирования в сфере образования
Изменения в государственно-политическом и социально-экономическом устройстве России за последнее десятилетие обострили необходимость защиты конституционного права граждан на образование, укрепления единого образовательного пространства страны, улучшения качества и расширения доступности образовательных услуг, предоставляемых учебными заведениями.
В настоящее время свод законодательных актов, регулирующих вопросы образования, состоит из 462 документов.
Кроме законодательных актов федерального уровня, деятельность в сфере образования регулируется на уровне субъектов Федерации, где ряд законодательных собраний уже приняли собственные законы об образовании. Формируется нормативно-правовая база муниципального уровня. К числу важных документов, регулирующих правоотношения в федеративном государстве, относятся договоры и соглашения по разграничению предметов ведения в области образования, являющиеся новой формой взаимодействия федерального органа управления с государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. За счет наличия общих содержательных блоков соглашения позволяют не только осуществлять гибкую образовательную политику, но и поддерживать единое поликультурное и образовательное пространство России. Соглашения играют важную роль и в решении проблем демократизации и децентрализации управления, фактически являясь начальным звеном в построении новой системы управления образованием на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном).
Важными нормативно-правовыми документами, обеспечивающими гарантии качества образования, являются государственные образовательные стандарты, которые устанавливаются в соответствии со статьей 7 закона «Об образовании» Российской Федерации.
Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов по всем уровням образования, определяющие обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся и требования к уровню подготовки выпускников. Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов определяется Правительством Российской Федерации. Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.
Еще одним важным видом документов являются Типовые положения об образовательных учреждениях (по типам и видам). Они утверждаются федеральным органом управления образованием (Министерство образования) и регламентируют содержательную и организационную основу их деятельности. К настоящему времени деятельность практически всех учреждений образования регламентируется данными положениями. Формирование полноценной законодательной и нормативно-правовой базы в сфере образования ведется достаточно активно.
- ОБЗОР СЕКТОРА ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Общая характеристика системы высшего образования
В 2000 году на территории Российской Федерации работало 1260 гражданских высших учебных заведений, в том числе: 562 государственных высших учебных заведений федерального ведения, 36 государственных высших учебных заведений подчинения субъектов Российской Федерации, 662 негосударственных вузов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, из которых 203 имеют негосударственную аккредитацию.
Дополнительные возможности для реализации права граждан на образование обеспечивается наличием 1636 филиалов высших учебных заведений, из которых 1013 – государственных и муниципальных вузов. Около половины этих филиалов находятся на территории Сибири и Дальнего Востока, что способствует преодолению исторически сложившейся диспропорции в размещении высших учебных заведений на территории Российской Федерации.
Контрольные цифры приема студентов на первый курс в государственные высшие учебные заведения возросли с 391,6 тыс. чел. в 1995 г. до 587,6 тыс.чел. в 2000 г. (или на 50% за последние 5 лет), в том числе на места очного обучения, обеспеченные бюджетным финансированием, с 351,6 тыс.чел. до 390 тыс.чел. (или на 10,9%).
Число лиц, желающих поступить в высшие учебные заведения продолжает расти. В 2000 г. средний конкурс среди подавших заявления в вузы составил 300 человек на 100 мест. 1999 г. – 268 чел., 1998 г. – 256 чел., 1997 г. – 228 чел.). При этом сохраняется наметившаяся последние годы тенденция увеличения доли лиц, поступающих на обучение по техническим специальностям.
Общий прием студентов в государственные высшие учебные заведения по укрупненным группам специальностей характеризуется следующими данными: инженерно-технические – 31%, экономические – 26%, гуманитарные – 19%, педагогические – 8%, естественно-научные – 6%, медицинские – 3%, сельскохозяйственные – 4%, культуры и искусства – 2%.
Система государственных высших учебные заведений представлена 277 университетами (2,5 млн. студентов), 163 академиями (727 тыс.чел.), 158 высшими учебными заведениями со статусом института (516 тыс.чел.). Самый большой контингент студентов обучается в университетах – свыше 2,5 млн.чел., в том числе технического профиля – 1,1 млн.чел., естественных и гуманитарных наук 465 тыс.чел. педагогических университетах – 478 тыс.человек. В академиях обучается 727 тыс.человек, из которых по техническим специальностям – 223,6 тыс.человек, сельскохозяйственным – 173 тыс.человек. В институтах обучается 516 тыс.человек, в том числе по техническим специальностям 277,5 тыс.человек, педагогическим – 157,2 тыс.человек, по специальностям и естественных и гуманитарных наук – 38,2 тыфс.человек. Таким образом, самый большой контингент студентов в вузах России (1,6 млн.человек) обучается по техническим специальностям. На втором месте по численности обучающихся являются педагогические специальности – 637,2 тыс.человек, далее специальности естественных и гуманитарных наук – 540,8 тыс.человек.
Контингент студентов. Общее количество обучающихся в вузах и их филиалах составляет свыше 4 млн.человек, в том числе более 345 тыс.человек – в негосударственных образовательных учреждениях. С полным возмещением затрат на обучение в государственных вузах обучается свыше 1 млн.человек (или 27,3 %). С учетом подготовки специалистов в негосударственных вузах число студентов на 10 тыс.населения составило 280 человек, что является наивысшим показателем за всю историю российской высшей школы.
Профессорско-преподавательские кадры. Несмотря на кризисную социально-экономическую обстановку в стране, начиная с 1994 г. наметилась тенденция роста численности основного (штатного) профессорско-преподавательского государственных вузов. В 1999 г. основной (штатный) персонал государственных вузов составил 255,9 тыс.человек против 239,2 тыс.человек в 1995 г. В качестве положительной тенденции можно отметить рост числа докторов наук с 20,1 тыс.человек в 1995 г. до 25,9 тыс.человек в 1999 г., а также увеличение их доли в общей численности преподавателей с 8,3% в 1995 г. до 10,1% в 1999 г. Число преподавателей, имеющих степень кандидата наук также увеличилось с 117,4 тыс.человек в 1995 г. до 122,2 тыс.человек в 1999 г., но их удельный вес в общем количестве преподавателей снизился на 1,4%.
В 2000-01 гг. значительное внимание уделялось формированию университетских комплексов. В этих целях:
осуществлен анализ деятельности университетов, реализующих образовательные программы различных уровней образования, и по подготовке предложений о формировании университетских комплектов;
законодательным и исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, советам ректоров вузов направлено информационное письмо о формировании университетских комплексов;
подготовлен первый вариант проекта постановления Правительства Российской Федерации «об утверждении Типового положения об университетских комплексах».
Подготовлены предложения по созданию на базе вузов учебно-научно-педагогических комплексов непрерывного педагогического образования.
Проблемы формирования университетских комплексов обсуждены на совещании ректоров вузов (27.10.2000 г.), г. Москва), совещании ректоров вузов Дальнего Востока (15.11.2000 г., г. Владивосток), Всероссийском совещании деканов технических вузов (22.11.2000 г., г.Барнаул), заседании коллегии Министерства «Об опыте формирования университетских комплектов Республики Татарстан и Республики Мордовия и задачах реформирования региональных систем профессионального образования» (18.12.2000 г., г.Казань), Всероссийской научно-практической конференции «Интеграция – эффективный путь формирования университетских комплектов» (22.12.2000 г., г.Нальчик).
В целях совершенствования нормативно-правового обеспечения деятельности высших учебных заведения разработан и представлен в Правительство Российской Федерации проект постановления «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации».
Дальнейшее развитие получила сеть высших учебных заведений. В 2000 г. создано 169 филиалов подведомственных Минобразованию России высших учебных заведений. Рассмотрено 65 предложений федеральных органов исполнительной власти о создании филиалов подведомственных им вузов. Оказано содействие в выделении целевых мест в высших учебных заведениях для выпускников средних общеобразовательных школ Чеченской республики, Республик Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Тыва, Саха-Якутия и др., Эвенкийского, Чукотского, Ханты-Мансийского автономных округов, а также для этнических групп населения (курдов, казачьей молодежи Ставропольского края).
Создано два новых государственных вуза: Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства (г. Москва) и Оренбургский государственный институт менеджмента.
Рассмотрены 24 предложения об организации новых вузов: в том числе Саха государственного педагогического института, Санкт-Петербургского военного института внутренних войск, Поволжского государственного института сервиса (г. Тольятти), Тольяттинского государственного университета, Кемеровского сельскохозяйственного института, Югорского государственного университета ( г. Ханты-Мансийск) и др.
Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации о реорганизации Московского государственного инженерно-физического института и Томского политехнического университета и выделение из их структуры трех новых высших учебных заведений совместного ведения Минатома России и Минобразования России.
Осуществлялись мероприятия по восстановлению системы высшего образования в Чеченской Республике.
Подготовлены предложения об участии ряда подведомственных вузов в Федеральный целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 гг.».
При осуществлении работ по укреплению взаимодействия государств-участников Содружества Независимых государств, развитии участия высших учебных заведений в международной деятельности Российской Федерации в области высшего профессионального образования созданы филиалы российских вузов в гг. Сухэ-Батор, Улан-Батор (Республика Монголия), г. Ванадзоре (Республика Армения), рассмотрена просьба Ленинабадской области (Республика Таджикистан) о выделении целевых мест в вузах России.
3. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В ОБЛАСТИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1 Финансирование высшего образования
В 2000 году, благодаря тесной работе Министерства образования Российской Федерации с Правительством Российской Федерации, Минфином России стала возможным организация и проведение в апреле – мае 2000 года погашения кредиторской задолженности за потребленные образовательными учреждениями в 1997-1998 гг. коммунальные услуги.
Результатом указанных мероприятий стало погашение Министерством задолженности подведомственных учреждений образования за потребленные ТЭР в объеме свыше 1820,0 млн. рублей. Общая же сумма задолженности прошлых лет, за коммунальные услуги, которая была урегулирована в конце 1999 года – 1-ом полугодии 2000 года за счет средств федерального бюджета превысила 2570,0 млн. рублей.
Во втором полугодии Министерством по результатам проведенной совместно с Минфином России инвентаризации кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2000 года, был согласован объем задолженности подведомственных учреждений образования за коммунальные услуги, подлежащий урегулированию за счет средств федерального бюджета в 2000 году. Его размер составил 1812,0 млн. рублей.
Первым этапом погашения указанной задолженности стало выделение Министерству в декабре текущего года дополнительных средств федерального бюджета на урегулирование накопленной кредиторской задолженности за топливо-энергетические ресурсы по состоянию на 1 января 2000 года по расчетам с компаниями РАФ «ЕЭС России» в объеме 270 млн. рублей.
При всех сложностях с гарантированным обеспечением в 2000 году подведомственных образовательных учреждений топливо-энергетическими ресурсами и прочими коммунальными услугами в течение 2000 года наблюдалось положительная динамика по решению указанных проблем.
Так, в частности, в рамках, определенной протоколом заседания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № ХВ-П9-69пр, в сентябре текущего года Министерство провело сверку задолженности с дочерними и зависимыми компаниями РАО «ЮС России» за отпущенные в 2000 году теплоэнергоресурсы.
Результатом этой работы стало выделение уже в октябре-декабре 2000 года дополнительных бюджетных ассигнований, сверх утвержденных на 2000 год годовых бюджетных назначений, на оплату энергетической и тепловой энергии подведомственными Министерству учреждений образования в объеме 860,0 млн. рублей. Указанные средства были направлены учебными заведениями на оплату текущих платежей за ТЭР дочерним и зависимым обществам РАО «ЕЭС России». Это в значительной степени снизило в ходе отопительного сезона 2000/2001 гг. напряженность во взаимоотношениях с основными поставщиками тепло-энергоресурсов.
В декабре 2000 года в результате тесного взаимодействия Минобразования России и Минфином России подведомственным образовательным учреждениям были выделены дополнительные средства федерального бюджета на оплату текущих платежей 2000 года муниципальным поставщикам коммунальных услуг в размере 300 млн. рублей.
Федеральный бюджет на 2001 год по сравнению с бюджетом предыдущего года характеризуется также ростом общего объема ассигнований, направляемых на образование.
Расходы федерального бюджета в 2001 году на образование в целом составят 48,8 млрд. рублей, а по Минобразованию) России – 34,4 млрд. рублей, что в 1,52 раза больше чем в 2000 году. А если сравнить с 1998 годом, то рост составит более чем в 3,5 раза (для сравнения: 9,2 в 1898 году и 34,4 в 2001 году).
Соответственно возрастет доля расходов федерального бюджета на образование в составе валового внутреннего продукта соответственно с 0,49% в 2000 году до 0,63% в 2001, а также удельный вес федеральных расходов на образование и в расходной части федерального бюджета соответственно с 3,75 до 3,99%.
Наиболее значительный рост расходов в проекте бюджета на 2001 год предусмотрен на приобретение продуктов питания для учащихся, находящихся на государственном обеспечении, оздоровительные мероприятия учащихся, пополнение библиотечных фондов, производственные и учебные практики, оборудование, капитальный ремонт и коммунальные платежи.
В рамках федеральной программы «Развитие образования» в проекте бюджета на 2001 год предусматривается выделение средств на приобретение компьютеров для сельских школ в размере 1 млрд. рублей, а также средства на реализацию мероприятий Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы и федеральные экспериментальные площадки.
В проекте бюджета на 2001 год предусматривалось выделение средств также:
- на индексацию заработной платы указанных работников образования с 1 января 2001 года в среднем в 1,2 раза за счет возраста к ЕТС, действовавшей до 1 апреля 1999 года. Кроме того, Правительство предусматривает активные меры по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы в 2001 году за счет поступления в бюджет дополнительных доходов;
- на установление доплат до минимального размера оплаты труда работникам организаций бюджетной сферы, размеры которых ниже минимального размера оплаты труда (с 1 по 6 разряд общий объем предусмотренных только на эти цели средств составит 306 млн. рублей);
- на индексацию денежного довольствия военнослужащих с 1 апреля 2001 года в 1,1 раза;
- на увеличение размера стипендии в 1,2 раза (200 рублей);
- на увеличение ежемесячных доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук (доплата за ученую степень доктора наук составит 500 рублей; кандидата наук – 300 рублей).
Впервые после длительного перерыва в проекте бюджета 2001 года удалось предусмотреть финансирование ряда расходов, необходимых для обеспечения учебного процесса, таких как:
- организация учебной и производственной практики, на проведение которых предусмотрено 402,2 млн. рублей, что составляет 80-90% от потребности высших учебных заведений;
- пополнение библиотечных фондов, на что в проекте бюджета на 2001 год предусмотрено 400,0 млн. рублей;
- оздоровительные мероприятия, расходы на которые увеличиваются почти в 5 раз.
Тем не менее, остается актуальной проблема изыскания дополнительных источников получения финансовых средств. В последние годы значительно активизировалась деятельность образовательных учреждений во внебюджетной сфере. Заработные средства направляются образовательными учреждениями, в первую очередь, на оплату коммунальных услуг, приобретение необходимого инвентаря, зарплату и оказание материальной помощи работникам образования.
По предварительным данным, внебюджетные поступления подведомственных Минобразованию России образовательных учреждений за 2000 год составят 15 млрд. рублей против 11,5 млрд. рублей в 1999 году, или 46,7% от суммы, предусмотренной федеральным бюджетом.
Для развития механизмов финансирования образовательных учреждений и активизации работы по привлечению внебюджетных средств образован Фонд поддержки и развития образования с правами юридического лица.
Цель создания Фонда – концентрация и централизация внебюджетных средств, поступающих от российских и зарубежных юридических и физических лиц, их адресное и целевое использование в соответствии с задачами Минобразования России в сфере образования, а также участие Фонда в реализации программ, выполняемых Министерством.
В настоящее время, в соответствии с Планом действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы разрабатываются мероприятия по введению конкурсного государственного заказа на подготовку специалистов, новой системы стипендиального обеспечения студентов, государственных именных финансовых обязательств, финансированию инвестиционных проектов вузов на конкурсной основе, установлению принципа минимального бюджетного финансирования образовательных стандартов на федеральном и региональном (местном) уровнях. По всем указанным вопросам подготовлены необходимые материалы в соответствии с требованиями Плана действий Правительства. Вопросы стипендиального обеспечения студентов, госзаказа на подготовку специалистов, инвестиционные проекты и ГИФО рассматривались и были одобрены Экономическим советом Минобразования России, а вопрос о введении новой системы стипендиального обеспечения студентов рассматривался 16.01.01 на заседании коллегии Министерства, которая одобрила подготовленные документы по этому вопросу.
Динамика расходов на образование в расходной части федерального бюджета
| Показатели: | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. |
| ВВП (млрд.руб.) | 2,840 | 4,000 | 5,100 |
| Расходы федерального бюджета, включая (млрд.руб.) | 499,9 | 575,1 | 655,1 |
| Образование | 17,3 | 20,9 | 32,1 |
| В % ВВП | 0,61 | 0,52 | 0,63 |
| В % расходной статье | 3,75 | 3,63 | 3,75 |