Образцы заданий для вкр по финансовому праву

Вид материала

Документы

Содержание Нормативные акты и материалы судебной практики Кафедра: А и ФП. 1. Тема выпускной квалификационной работы

Подобный материал:

• Выбор варианта и выполнение контрольной работы. По дисциплине «Административно процессуальному, 106.34kb.
• Тематика рефератов по финансовому праву, 10.66kb.
• Вопросы к экзамену по финансовому праву, 18.84kb.
• Календарный план выполнения вкр текст вкр последний лист в вкр вкладываются: отзыв, 9.81kb.
• Контрольная работа По финансовому праву, 173.23kb.
• Выпускной Квалификационной Работы (вкр) Общие положения 1 > Преддиплом, 190.65kb.
• Вопросы по финансовому праву, 57.9kb.
• Вопросы для подготовки к дополнительным занятиям по финансовому праву, 45.85kb.
• Контрольная работа. Образцы выполнения заданий. Алгоритмизация и программирование (на, 808.33kb.
• Примерные темы курсовых и дипломных работ по финансовому и бюджетному праву на 2008-2009, 29.59kb.

Нормативные акты и материалы судебной практики

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 27.07.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.09.2010
   
2. Федеральный закон от 02.12.2009 N 308-ФЗ (ред. от 23.07.2010) "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят ГД ФС РФ 20.11.2009)
   
3. Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "О Счетной палате Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994)
   
4. Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 N 1006 (ред. от 10.10.2002) "О Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам"
   
5. "Положение о переоформлении на государственный внутренний долг Российской Федерации задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам" (утв. Минфином РФ N 74н, ЦБ РФ N 94-П 09.11.1999)
   
6. Приказ Минфина РФ от 19.01.1996 N 11 (ред. от 11.11.1996) "Об упорядочении работы по формированию и обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации"
   
7. Приказ Минфина РФ от 30.08.2002 N 196 "Об организации работы по реструктуризации задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций перед федеральным бюджетом"
   
8. Закон г. Москвы от 14.11.2007 N 43 (ред. от 29.10.2008) "О государственном долге города Москвы"
   
9. Областной закон Ленинградской области от 18.12.2009 N 106-оз (ред. от 15.07.2010) "Об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят ЗС ЛО 07.12.2009)
   
10. Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2009 N 605-104 (ред. от 02.06.2010) "О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (принят ЗС СПб 25.11.2009)
    
11. Определение Конституционного Суда РФ от 23.03.2010 N 335-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рязанцева Евгения Анатольевича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона "О государственных долговых и товарных обязательствах" и пунктом 6 Государственной программы погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам"
    

Специальная литература:

1. Андреева Л.В. Государственные нужды: гражданско-правовое и бюджетное регулирование. / Юрист. 2001. №3, с.40
   
2. Алдошин О.Н. Ответственность государства по обязательствам во внутреннем гражданском обороте. / Журнал российского права. 2001. №1, с. 15.
   
3. Артемов Н.М. , Ашмарина Е.М. , Грачева Е.Ю. , Быля А.Б. Финансовоое право.Учебник. Элит, 2009.
   
4. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации.№ 1 /Счетная палата Российской Федерации. -М. :Счетная палата Российской Федерации,2008. -224 с.
   
5. Бюджетное право: Учебник (под ред. Н.А. Саттаровой) Деловой двор, 2009.
   
6. Бюджетное право и процесс: Учебник. Парыгина В., М.:Эксмо, 2005 г., 384 стр.
   
7. Бескова И.А. Управление государственным внутренним долгом в РФ: Автореферат диссертации. – М.: ВЗФЭИ, 2002.
   
8. Соколов Е.А. Финансово-правовые механизмы управления государственным внутренним долгом. Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2006 200 с.
   
9. Правовые принципы государственного внутреннего долга//«Черные дыры» в Российском законодательстве. №3, 2006. М. Издательский дом «Юр-ВАК».
   
10. Петрова Г.В. Финансовое право. Учебник., Проспект, 2009, 288 с.
    
11. Покачалова, Е. В. Публичный долг :Теоретические и практические аспекты российского финансового права : Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. 12.00.14 - Административное право ; Финансовое право ; Информационное право /Е. В. Покачалова ; Науч. конс. Н. И. Химичева. -Саратов,2007.
    
12. Покачалова, Е. В. Государственный долг как финансово-правовая категория //Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. -2004.
    
13. Государственный внутренний долг: понятие и признаки. Сборник научных работ. Выпуск 3. АНХ при Правительстве РФ. М. Издательство «Дело» 2006.
    
14. Махмутова Э.Х. Государственный кредит в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования и перспективы развития. Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
    
15. Шохин С.О. Об управлении государственным долгом / С.О.Шохин, Э.Х.Махмутова // Финансы. - 2002. - N 12. - С.26-27.
    
16. Химичева Н. И. Финансовое право россии: учебник М.:Норма, 2009, 768 с.
    
17. Щербаков, А. Г. Государственные заимствования Российской Федерации в 2006 году //Финансы. -2005. - № 11. - С. 21 – 22
    
18. Ялбулганов, А. А. Правовое регулирование государственного и муниципального кредитов //Гражданин и право. -2002. - № 3. - С. 57 – 64.
    

Юридический Факультет Кафедра: А и ФП.

УТВЕРЖДАЮ Декан Юридического факультета ______________ А.В. Мажников «____»_______________________2010г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

студенту ________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)

1. Тема выпускной квалификационной работы: Административные правонарушения в области таможенного дела в Российской Федерации .
   

2. Структура ВКР.


Введение

Глава 1. Таможенный контроль его место и роль в системе органов защиты и развитии экономических интересов государства.

1.1. Место таможенного контроля в структуре административного процесса

1.2. Формы осуществления таможенного контроля.

1.3. Способы производства таможенного контроля.

Глава 2. Понятие и основание административной ответственности в области таможенного дела

2.1 Правовые основы административной ответственности за нарушение норм в области таможенного дела

2.2 Понятие административного правонарушения в области таможенного дела

2.3 Административно-правовой статус субъектов административной ответственности в области таможенного дела

Глава 3. Применение мер административной ответственности к субъектам административных правонарушений в области таможенного дела

3.1 Виды административных правонарушений в области таможенного дела

3.2 Механизм реализации административной ответственности за нарушение правовых норм в сфере таможенного дела

3.3 Проблемы и особенности производства по делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела

Заключение

Список используемой литературы

3. Основные вопросы, подлежащие разработке. В главе 1 целесообразно рассмотреть понятие таможенной службы, ее экономическое содержание, влияние на состояние национальной экономики. Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов Российской Федерации принадлежит Федеральной таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в государственном регулировании внешнеторговой деятельности и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует подъему экономики страны и повышению благосостояния населения. Место таможенного контроля в структуре административного процесса определяется с учетом его широкого и узкого понимания, каждое из которых имеет свое нормативное воплощение и практическое значение. Таможенный контроль в широком понимании по смыслу ст. 66 и ч. 3 ст. 77 Таможенного кодекса РФ - это разновидность государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоза с этой территории. На таможенные органы, осуществляющие таможенный контроль (ч. 7 ст. 358, ст. 403 ТК РФ), возложена функция координации различных видов государственного контроля при импорте и экспорте товаров. В рамках таможенного контроля реализуется система организационно-управленческих, правоохранительных и фискальных мер. На это следует обратить внимание при подготовке дипломной работы. Таможенное оформление представляется лишь документальным закреплением процедур таможенного контроля; однако существует неразрывная связь таможенного оформления и таможенного контроля, при обоснованных нормативно-процессуальных различиях этих понятий. Так, таможенный контроль рассматривается в качестве формы осуществления таможенного дела наряду с другими формами - нормативным регулированием порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, таможенным оформлением, взиманием таможенных платежей. Студенту целесообразно охарактеризовать положения ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 и п. 19 ч. 1 ст. 11 ТК РФ, где говорится о том, что таможенный контроль реализует таможенное регулирование лишь в части, в которой таможенное регулирование устанавливается таможенным законодательством. По смыслу положений гл. 34 ТК РФ таможенный контроль в узком смысле - совокупность проверочных действий в определенных формах, которые достаточны для обеспечения соблюдения и обнаружения существенных нарушений таможенного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 358, ст. 366 ТК РФ). Характеристика таких нарушений, выделяемых среди других противоправных действий, приводится в ч. 2 ст. 358 ТК РФ. Наиболее часто таможенный контроль рассматривается специалистами в узком смысле. Таможенный контроль в узком понимании и таможенное оформление тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Эти категории можно определить следующим образом. Меры таможенного контроля в узком смысле не только являются проверочными действиями, но и имеют принудительно-пресекательный характер. Кроме того, в ходе таможенного контроля таможенными органами реализуется система мер административной ответственности за нарушение таможенных правил. Такими принудительными мерами становятся меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и административные наказания, урегулированные Кодексом РФ об административных правонарушениях. Следовательно, можно говорить о таможенном контроле как системе реализации государственного принуждения в сфере таможенного дела, не ограничиваясь собственно проверочными мероприятиями, установленными ТК РФ. Такой подход к пониманию таможенного контроля до сих пор редко встречается в научной литературе, но находит свое обоснование в новом Таможенном кодексе РФ. Так, исходя из буквального толкования п. 20 и 21 ч. 1 ст. 11 ТК РФ, следует заключить, что контрольно-проверочные действия, строго говоря, не являются таможенными операциями. Это таможенная деятельность принудительного предупредительно-пресекательного характера, обеспечивающая особый правовой режим, который распространяется на товары и транспортные средства в связи с их перемещением через таможенную границу. В главе 2 следует обратить внимание на определение ответственности. Под ответственностью в широком смысле слова понимается “категория, отражающая объективный, исторически конкретный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения осуществления предъявляемых к ним взаимных требований”. В юридической науке под ответственностью понимается форма воздействия на лицо, нарушившее установленные правила и нормы, выражающаяся в обязанности лица, совершившего противоправные действия, претерпеть определенные неблагоприятные последствия. Отличительный признак юридической ответственности – государственное принуждение нарушителя к исполнению требований права. Различают четыре основных вида юридической ответственности, которые соответствуют основным видам правонарушений: уголовная ответственность; административная ответственность; дисциплинарная ответственность; гражданско-правовая ответственность. Основанием административной ответственности конкретного лица является совершение им деяния, содержащего все признаки состава административного правонарушения1. Административную ответственность за правонарушения в области таможенного дела можно определить как форму воздействия государства на лицо, совершившее деяние, обладающее всеми признаками состава административного правонарушения, посягающее на установленный законодательством РФ порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, выражающуюся в возложении на нарушителя обязанности претерпеть определенные неблагоприятные последствия. Согласно пункта 5.12 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 “О Федеральной таможенной службе” Федеральная таможенная служба (далее ФТС) “осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;”2 В главе следует дать определение понятия административного правонарушения в области таможенного дела. Так, в ст. 10 Кодекса об административных правонарушениях сформулировано официальное определение административного правонарушения: “Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.”3 Из статьи следует, что это, во-первых, действие или бездействие (т.е. деяние, хотя самого такого термина в Кодексе нет), во-вторых, оно противоправно, в- третьих, совершенное виновно, в-четвертых, влечет по закону именно административную ответственность. В отличие от преступлений административные правонарушения не охарактеризованы в Кодексе о них как общественно опасные деяния, хотя их вредность констатирована указанием на то, что они посягают на общественный и государственный порядок, на собственность, права и свободы граждан, на порядок управления. Обычно отличить преступление от административного правонарушения не столь трудно. Есть противоправные деяния, которые заведомо не могут быть отнесены к числу преступлений (например, безбилетный проезд на транспорте). Есть и такие преступные деяния, которые никак не могут быть отнесены к числу административных правонарушений (измена Родине, убийство и т.д.). Но применительно к некоторым нежелательным для общества деяниям уловить ту черту, где “вредоносность” перерастает в общественную опасность, нелегко, тем более что точные границы между преступлениями и административными правонарушениями не являются чем-то раз навсегда данным, застывшим. Законодатель с учетом достигнутого уровня развития общества, внешней и внутренней обстановки, различных позитивных и негативных процессов вводит новые составы преступлений и административных правонарушений, отменяет некоторые ранее существовавшие, переводит отдельные деяния из разряда преступных в разряд административных правонарушений или наоборот. Поскольку объекты посягательства у ряда административных правонарушений и преступлений общие, вопрос об их размежевании в “пограничных зонах” порой довольно сложен. Для его решения приходится сопоставлять нормы уголовного и административного права. При этом учитывается общее правило о том, что за нарушение обязательных правил, виновные несут административную ответственность, “если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности” (ст. 10 Кодекса об административных правонарушениях). В Главе 3 следует обратить внимание на то, что с введением нового КоАП РФ были устранены многие коллизии в институте административной ответственности. Так, из Таможенного кодекса РФ в КоАП перенесены все таможенные правонарушения, аналогично решены вопросы и по иным нормативным актам. По-существу, новый КоАП РФ стал единым кодифицированным источником, регулирующим вопросы административной ответственности в РФ. КоАП РФ установил 3-х субъектов, которые привлекаются к административной ответственности: физ. лица, организации и должностные лица, и более двухсот составов правонарушений, в которых субъектами являются юридические лица и должностные лица. Действовавший ранее КоАП РСФСР не предусматривал наложения административной ответственности на юридических лиц. Данный вид ответственности налагался на юридические лица в порядке, предусмотренном отраслевым законодательством, в частности Таможенным кодексом и Налоговым кодексом , а также иными федеральными законами. Однако, три данных кодекса предполагали совершенно разные подходы как к определению субъекта, так и вины правонарушителя. В первом случае (ст. 10 КоАП РСФСР) административная ответственность устанавливалась за противоправное виновное деяние физических лиц (в т.ч. и должностных лиц); во втором (ст. 230 ТК РФ) — за противоправные деяния физических (в т.ч. и должностных лиц) и юридических лиц (ч.5 ст.231 все же устанавливала вину как обязательный признак ответственности для физических лиц); в третьем (ст.ст. 106-108 НК РФ) — за противоправные виновные деяния физических и юридических лиц. Налицо конкуренция законов в области наложения административной ответственности. Все это дает основание говорить о разновидностях административной или даже юридической ответственности. Часто применяется институт двойной административной ответственности, т.е. к ответственности привлекаются и юридические лица и их должностные лица4. Представляется уместным рассмотреть вопрос о том, в каких случаях возможно привлечение к ответственности только юридических лиц. Возможность привлечения юридических лиц к мерам административной ответственности также непосредственным образом связана с установлением виновности в его действиях. Вместе с тем, вина юридического лица существенно отличается от понятия вины физического лица, поскольку по своей природе не может быть связана с психическим отношением к совершенному правонарушению. Поэтому юридическое лицо по закону признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. Только наличие данных обстоятельств в совокупности свидетельствует о вине рассматриваемой категории лиц и возможности привлечения к ответственности5. Заключение В итоге можно сказать, что таможенная служба - один из ведущих государственных институтов, одна из немногих экономически эффективных федеральных служб. Список используемой литературы Основная литература: Конституция Российской Федерации, “Российская газета”, № 237 от 25.12.1993г. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 “О Федеральной таможенной службе”, “Российская газета”, № 215, 23.08.2004г. 3. Таможенный кодекс Российской Федерации, И. “Тирекс”, 2006г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. “РИОР”, 2006 Российское таможенное право: Учебник для вузов / Под ред. Б. Н. Габричидзе, - М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 2006 Административное право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя. -М., 2003

Дополнительная литература:

1.Таможенные ведомости”, № 10, 2002г

2. Основы государства и права: Учебное пособие / И.А. Андреева, С.П. Бузынова, К.С. Бельский и др.; Под ред. О.Е. Кутафина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрист, 2003
   
3. Комментарий к кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: Вводный. – Юрайт-М, 2002
   
4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/ под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, 2009
   
5. Административное право. Смоленский М.Б. Ростов на/Д: Феникс, 2005. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005, “Российская газета”, № 80 от 19.04.2005
   
6. Постатейные комментарии к кодексам: таможенный кодекс / Т.Н. Трошкина ,Гуев А.Н., Ю.Ф. Азаров, Г.В. Баландина. 2004 г.
   

Юридический Факультет Кафедра: А и ФП.

УТВЕРЖДАЮ Декан Юридического факультета ______________ А.В. Мажников «____»_______________________2010г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

студенту ________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)


1. Тема выпускной квалификационной работы: Особенности реализации принципа федерализма в финансовой деятельности современной России


2. Структура ВКР.


Введение