Образцы заданий для вкр по финансовому праву

Вид материалаДокументы
3.4 Счётная палата РФ
Список используемой литературы
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21
Тема выпускной квалификационной работы: «Полномочия Президента Российской Федерации в сфере финансовой деятельности».


2. Структура ВКР.


Введение

Глава 1. Финансовая политика государства.

1.1. Содержание и значение финансовой политики.

1.2. Виды финансовой политики.

1.3. Финансовая деятельность и финансовое право

1.4 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009–2011 годах

Глава 2. Финансовые органы общей компетенции

2.1 Полномочия Президента РФ в области финансов

2.2 Полномочия Федерального собрания РФ в области финансов

2.3 Полномочия Правительства РФ в области финансов

Глава 3. Финансовые органы специальной компетенции

3.1 Министерство финансов РФ

3.2 Центральный банк РФ

3.3 Федеральное казначейство

3.4 Счётная палата РФ

3.5 Федеральная служба по налогам и сборам


Заключение

Список используемой литературы



3. Основные вопросы, подлежащие разработке.

В главе 1 целесообразно рассмотреть понятие финансовой политики государства, ее экономическое содержание, влияние на состояние национальной экономики.

Финансовая политика – основополагающий элемент в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как экономических отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию денежных средств государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой.

Финансовая политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

Финансовая политика является составной частью экономической политики, которая присущими ей специфическими способами и методами содействует достижению целей и выполнению задач, поставленных экономической политикой.

В главе 2 следует обратить внимание на субъекты финансовой политики, которыми являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

В осуществлении финансовой деятельности в соответствии с Конституцией РФ участвует Президент Российской Федерации. Он издает указы по финансовым вопросам; подписывает федеральные законы; назначает и освобождает от должности министра финансов, министра по налогам и сборам, директора ФСНП (федеральная служба налоговой полиции), предствляет Государственной Думе кандидатуру председателя Банка России. Ряд контрольных полномочий реализует Главное контрольное управление администрации Президента РФ.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Содержание финансовой политики многогранно и может быть представлено как единство трех составных частей:

- выработка научно обоснованных концепций развития финансов;

- определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией, и касающийся важных крупных изменений финансового механизма, пропорций распределения финансовых ресурсов.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем изменения способов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов. Финансовая тактика предусматривает решение задач текущего периода (в пределах года и меньше), отличается гибкостью, подвижностью.

Главной составной частью финансовой политики является бюджетная политика государства. Она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации межбюджетных отношений. Бюджетная политика непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и определяет не только текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы использования бюджетных средств для развития экономики и социальной сферы. Кроме того, бюджетная политика предопределяет организацию финансовых отношений между субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при выработке бюджетной политики в отношении приоритетных отраслей и видов деятельности. Основные цели и задачи бюджетной политики на текущий финансовый год и среднесрочную перспективу определяются в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Президент Российской Федерации является участником бюджетного процесса. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает Президент РФ за 18 месяцев до начала соответствующего планового периода. Составление проекта бюджета основывается на бюджетном послании Президента РФ. Президент представляет бюджетное послание в Федеральное Собрание и направляет его для опубликования.

Бюджетное послание Президента включает:

-основные показатели социально-экономического развития РФ на соответствующий период;

-сводный финансовый баланс по территории РФ;

-основные направления бюджетной политики РФ;

-сведения о государственных доходах на территории РФ;

-проект бюджета РФ;

-проект консолидированного бюджета РФ;

-оценку исполнения бюджетов предшествующего и текущего финансовых периодов.

Ещё одной из функции Президента РФ в области финансов является функция осуществления финансового контроля. В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента Российской Федерации создан специальный контрольный орган – Контрольное управление Президента Российской Федерации.

Контрольное управление имеет территориальные подразделения. Все эти органы действуют как система обеспечения конституционных контрольных полномочий Президента Российской Федерации. Они осуществляют от имени и по поручению президента Российской Федерации контроль за исполнением федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации конституции Российской Федерации, указов и распоряжений Президента. Управление подчиняется непосредственно Президенту Российской Федерации в качестве структурного подразделения его Администрации.

В Главе 3 следует обратить внимание на то, что Органы государственного управления специальной компетенции в зависимости от степени участия в финансовой деятельности можно подразделить на две группы:

1) государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи с выполнением своих основных функций и задач. Это все министерства и ведомства, органы управления, хозяйствующие субъекты;

2) государственные органы специальной компетенции, для которых финансовая деятельность является основной. Эти органы созданы специально для осуществления финансовой деятельности и финансового контроля6.


Заключение

В итоге можно сказать, что система финансовых органов Российской Федерации функционирует на основании нормативных правовых актов. Правовое положение данных органов закрепляет их основные права и обязанности по осуществления финансовых операции разного рода. Оно регламентирует компетенцию каждого органа в сфере финансов.

Система финансовых органов является по своей сущности сложной системой поддержания нормального развития и функционирования государства. Для нормальной работы ей необходима сильная законодательная база.

Таким образом, финансовые отношения регулируются сегодня сводом законодательства о функционировании и развитии бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивающим финансовое регулирование бюджетных отношений, устанавливающим общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетов различных уровней, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, определяющим основы бюджетного процесса, оснований и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства и т. д.


Список используемой литературы

Основная литература:


Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.:1994.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.,2007.

Грачёва Е. Ю. Финансовое право: Учебное пособие. – 2-е издание / Е. Ю. Грачёва, Э. Д. Соколова. –М.: Юриспруденция, 2000.

Озиев Т.Т. Конституционное право: учебн. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2009.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Юрайт-Издат, 2006

Бюджетная политика и межбюджетные отношения в субъектах РФ / Колесов А.С. и др. – М.: Финансы, 2007 – 599 с.

Годин А.М. Бюджетная система РФ: учебник для студентов ВУЗов / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и Ко, 2006. – 564 с.

Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ: учеб. пособие для студентов – М.: КноРус, 2008 – 247 с.

Финансы : учебник для студентов ВУЗов / Белозеров С.А. и др.; под ред. В.В. Ковалёва. – изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2005. – 511 с.

Финансы: учебник / В.П. Литовченко, А.М. Годин, И.В. Ишина и др.; под ред. В.П. Литовченко. – М.: Дашков и Ко, 2005.

Финансы: учебное пособие для студентов ВУЗов / Грязнова А.Г., Маркина Е.В., Седова М.Л. и др. / под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной – М.: Финансы и статистика, 2004. – 500 с.

Интернет сайт www.rbc.ru

Интернет сайт www.kremlin.ru

Интернет сайт www.gov.ru

Интернет сайт minfin.ru







1 Основы государства и права: Учебное пособие / И.А. Андреева, С.П.Бузынова, К.С. Бельский и др.; Под ред. О.Е. Кутафина. – 2-е изд., перераб.И доп. – М.: Юрист, 2003

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 “О Федеральной таможенной службе”, “Российская газета”, № 183 от 26.08.2004г.

3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. “РИОР”, 2006

4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, И. “РИОР”, 2006

5 Административное право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя. -М., 2003

6 Грачёва Е. Ю. Финансовое право: Учебное пособие. – 2-е издание / Е. Ю. Грачёва, Э. Д. Соколова. –М.: Юриспруденция, 2000. – 58 с.