Образцы заданий для вкр по финансовому праву

Вид материала

Документы

Содержание Кафедра: А и ФП. 1. Тема выпускной квалификационной работы 3. Основные вопросы, подлежащие разработке. В разделе 2.1 Главы 2 4. Основная литература Кафедра: А и ФП. 1. Тема выпускной квалификационной работы: Правовое регулирование денежного обращения в РФ 3. Основные вопросы, подлежащие разработке. В главе III 1. Тема выпускной квалификационной работы 3. Основные вопросы, подлежащие разработке. Кафедра: А и ФП. 1. Тема выпускной квалификационной работы 3. Основные вопросы, подлежащие разработке Глава III 4. Основная литература Кафедра: А и ФП. 1.Тема выпускной квалификационной работы 3. Основные вопросы, подлежащие разработке. В первой главе ... Полное содержание

Подобный материал:

• Выбор варианта и выполнение контрольной работы. По дисциплине «Административно процессуальному, 106.34kb.
• Тематика рефератов по финансовому праву, 10.66kb.
• Вопросы к экзамену по финансовому праву, 18.84kb.
• Календарный план выполнения вкр текст вкр последний лист в вкр вкладываются: отзыв, 9.81kb.
• Контрольная работа По финансовому праву, 173.23kb.
• Выпускной Квалификационной Работы (вкр) Общие положения 1 > Преддиплом, 190.65kb.
• Вопросы по финансовому праву, 57.9kb.
• Вопросы для подготовки к дополнительным занятиям по финансовому праву, 45.85kb.
• Контрольная работа. Образцы выполнения заданий. Алгоритмизация и программирование (на, 808.33kb.
• Примерные темы курсовых и дипломных работ по финансовому и бюджетному праву на 2008-2009, 29.59kb.

Раздел 1.2 должен быть посвящен налоговым доходам региональных и местных бюджетов. В данном разделе не только указываются налоговые доходы региональных и местных бюджетов, но и акцентируется внимание на полномочия субъектов Российской Федерации по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты, рассматривается порядок взаимодействия региональной и муниципальной власти с федеральными органами по вопросам межбюджетного взаимодействия, а также роли федерального бюджета в процессе формирования доходной части региональных и местных централизованных денежных фондов.

В разделе 2.1 нужно проанализировать распределение государственных доходов на налоговые и неналоговые. При этом внимание в этом разделе уделить налоговым доходам бюджетов. В том числе, необходим анализ понятия налог в соответствии с законодательством РФ, а также других обязательных государственных платежей – сборов, таможенных пошлин, обязательных страховых взносов.

В разделе 2.2 должны быть изучены и представлены основные источники правового регулирования налоговых правоотношений, в первую очередь – Налоговый кодекс РФ, который устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе:

1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации;

2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

3) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов;

4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;

5) формы и методы налогового контроля;

6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;

7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

Кроме того, должны быть рассмотрены иные источники правового регулирования, составляющие законодательство РФ о налогах и сборах.

В Главе 3 следует изложить результаты анализа статуса, роли и полномочий Федеральной налоговой службы в деле организационно-правового обеспечения функционирования налоговой системы РФ.


4. Основная литература:

1. Конституция РФ
   
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года.
   
3. Налоговый кодекс РФ 05.08.2000
   
4. Барциц И.Н., Петрова Г.В. Финансовое право: Учебник – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 424 с.
   
5. Финансовое право: Учебник под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.
   
6. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. – 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 727 с.
   

Дополнительная литература:


1.  Шумилов В.М. Международное финансовое право: Учебник. – М.: Международные отношения, 2005. – 432 с.

2. Финансовое право России. Учебное пособие/ Под ред. А.А. Ялбулганова –М.: Статут, 2001. – 363 с.

Юридический Факультет Кафедра: А и ФП.

УТВЕРЖДАЮ Декан Юридического факультета ______________ А.В. Мажников «____»_______________________2010г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

студенту ________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)


1. Тема выпускной квалификационной работы: Налоговая система Российской Федерации: структура и принципы регулирования.


2. Структура ВКР.


Введение


Глава 1. Обязательные платежи в РФ

1. Понятие налога в соответствии с законодательством РФ
   
2. Принципы правового регулирования налоговых правоотношений
   

Глава 2. Правовые основы налоговой системы РФ


2.1 Виды налогов

2. Источники правового регулирования налогообложения в РФ
   

Глава 3. Принципы функционирования налоговых органов РФ


3.1 Роль Федеральной налоговой службы в обеспечении поступления налоговых доходов бюджетов.

3.2 Структура Федеральной налоговой службы РФ


Заключение


Список использованной литературы


3. Основные вопросы, подлежащие разработке.


В Главе 1 рассматриваются ключевые, базовые вопросы осуществления налогообложения в РФ.

Раздел 1.1 должен быть посвящен исследованию понятия налог в соответствии с налоговым законодательством РФ, которое представляет налог в качестве обязательного, индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Раздел 1.2 исследует основные принципы налогообложения в РФ, в том числе такие как индивидуальная безвозмездность и обязательность. Также следует подчеркнуть, что налог не носит штрафной, карательный характер.

В разделе 2.1 Главы 2 рассматривается структура налоговой системы РФ, путем сопоставления федеральных, региональных и местных налогов. Кроме того, приводится распространенное в науке финансового права распределение налогов на прямые и косвенные.

В разделе 2.2 должны быть изучены и представлены основные источники правового регулирования налоговых правоотношений, в первую очередь – Налоговый кодекс РФ, который устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе:

1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации;

2) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

3) принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов Российской Федерации и местных налогов;

4) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;

5) формы и методы налогового контроля;

6) ответственность за совершение налоговых правонарушений;

7) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.

Кроме того, должны быть рассмотрены иные источники правового регулирования, составляющие законодательство РФ о налогах и сборах.

В Главе 3 следует изложить результаты анализа статуса, роли и полномочий Федеральной налоговой службы в деле организационно-правового обеспечения функционирования налоговой системы РФ.


4. Основная литература:

1. Конституция РФ
   
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года.
   
3. Налоговый кодекс РФ 05.08.2000
   
4. Барциц И.Н., Петрова Г.В. Финансовое право: Учебник – М.: Изд-во РАГС, 2010. – 424 с.
   
5. Финансовое право: Учебник под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2008. – 528 с.
   
6. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. – 2-е изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 727 с.
   

Дополнительная литература:


1.  Шумилов В.М. Международное финансовое право: Учебник. – М.: Международные отношения, 2005. – 432 с.

2. Финансовое право России. Учебное пособие/ Под ред. А.А. Ялбулганова –М.: Статут, 2001. – 363 с.

Юридический Факультет Кафедра: А и ФП.

УТВЕРЖДАЮ Декан Юридического факультета ______________ А.В. Мажников «____»_______________________2010г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

студенту ________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)


1. Тема выпускной квалификационной работы: Правовое регулирование денежного обращения в РФ


2. Структура ВКР.

Введение

Глава I. Денежная система в России: история и современность

1. Исторический анализ правового регулирования денежного обращения в РФ
   
2. Правовые основы регулирования денежного обращения по действующему российскому законодательству
   

Глава II. Структура денежной системы и способы денежного обращения в РФ

1. Экономико-правовые особенности наличных денежных оборотов в РФ
   
2. Экономико-правовые особенности безналичного денежного обращения в РФ
   
3. Способы денежного обращения в РФ
   

Глава III. Правовое положение Центрального Банка РФ как регулятора денежного обращения в РФ

3.1. Способы реформирования денежной системы в РФ

3.2. Механизмы совершенствования законодательства в вопросе денежного обращения в современной России

Заключение

Список использованной литературы


3. Основные вопросы, подлежащие разработке.


В п.1.1 целесообразно рассмотреть исторический аспект возникновения и становления денежной системы в России. Затронуть вопрос, когда появились деньги, причины их появления, а также этапы становления денежной системы.

В п.2.1 рассмотреть современную правовую базу, регулирующую вопросы денежного обращения. Так особое внимание уделить анализу Федерального закона РФ «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Главу II посвятить анализу структуры денежной системы и способам денежного обращения в РФ. Так, в соответствии с федеральным законом от 26.04.95 г. № 65 ФЗ "о внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "о Центральном банке РРСФСР (банке России)" (ст. 34) в целях организации наличного денежного обращения на территории российской федерации на банк России возлагаются следующие задачи: прогнозирование и организация производства, перевозки и хранения банкнот и монеты, создания их резервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; установление признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения; определение порядка ведения кассовых операций.

Данный закон регулирует основы организации наличного денежного обращения в России.

П. 2.1. посвятить анализу экономико-правовых особенностей безналичного денежного обращения в РФ. Принципы организации денежного оборота установлены указом президента Российской Федерации от 14.06.92 г. № 622 "о дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения". Согласно этому указу предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовой формы: обязаны хранить свои денежные средства в учреждениях банков; должны производить расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями в безналичном порядке через учреждения банков; могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных учреждениям банков по согласованию с руководителями предприятий; обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и в сроки, согласованные с учреждением банка;

имеют право хранить в кассе наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только на срок не более трех рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка.

Порядок ведения кассовых операций установлен Центральным Банком российской федерации 22 сентября 1993 г. (с посл. изм.)

К кассовым операциям относятся операции предприятий, учреждений, организаций по расчетам наличной валютой России. Предприятия, учреждения, организации производят расчеты, как правило, в безналичном порядке через банки или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые банком России в соответствии с законодательством. Однако указанным порядком предусмотрено, что предприятия могут использовать часть своих средств в виде наличных денег. При этом наличные деньги, полученные в банках, должны расходоваться на цели, указанные в чеке.

Предприятия, учреждения, организации, имеющие постоянную денежную выручку, по согласованию с обслуживающими их банками могут расходовать ее на оплату труда, социально-трудовых льгот, закупку

сельскохозяйственной продукции и на другие цели без ограничения лимита.

В главе III в первую очередь проанализировать роль Центрального Банка РФ в вопросе правового регулирования денежного обращения в РФ.

В частности в п.3.1. определить, что под денежной реформой понимается полное или частичное преобразова­ние всей денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации и укрепления денежного обращения.

Деноминация, в отличие от денежной реформы, является технической операцией, выражающейся в замене старых денег новыми с приравниванием одной денежной единицы в новых знаках к большему количеству рублей в старых знаках.

Под эмиссией понимается выпуск в обращение денежных знаков. Эмис­сия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляется исключительно Банком России (ст. 29 названного Федерального закона). Поступления наличных де­нег в кассы Центрального банка должны соответствовать суммам их выплат. Если поступления превышают расходы, часть наличных средств направляет­ся в резервный фонд Центрального Банка. Если положение с наличными средствами изменится, в обращение выпускаются дополнительные денеж­ные средства из резервного фонда Банка Росси.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О Центральном банке РФ (Банке России)» в редакции от 25 апреля 1995 г. денежная система России включает в себя банковские билеты (банкноты) и металлическую монету.

Законом закреплены полномочия Центрального банка РФ по регулирова­нию денежного обращения в стране, которое осуществляется с помощью таких способов, как проведение денежной реформы, деноминации и эмиссии денег.

Для осуществления расчетов между участниками хозяйственного оборо­та открываются различные виды счетов в кредитных организация.

Наконец, в п.3.2. попытаться сформулировать собственные выводы и предложить свои пути к реформированию денежной системы в современной России.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ
   
2. Гражданский кодекс РФ. Ч.1
   
3. Уголовный кодекс РФ
   
4. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»,
   
5. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»,
   
6. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»
   
7. ФЗ от 26.04.95 г. № 65-ФЗ “о внесении изменений и дополнений в закон РСФСР о Центральном банке РСФСР (банке России)”
   
8. Указ Президента российской федерации от 14.06.92 г. № 622 "о дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения".
   

Научная литература

1. Артемьева С.С., Митрохин В.В. и др. Финансы, денежное обращение и кредит. — М.: Академический проспект, 2008.
   
2. Галанов В.А. Финансы, денежное обращение и кредит. — М.: ИНФРА-М, 2008.
   
3. Гмыра Ф.А. Организация и учет кассовых операций и налично-денежного обращения. — М.: Экономика, 2006.
   
4. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник. — М.: Норма, 2007.
   
5. Нестеров В.И. Учет и ведение кассовых операций. — М.: Дело и сервис, 2005.
   
6. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. — М.: Юристъ, 2008.
   
7. Финансовое право России. Актуальные проблемы: Монография / Под ред. А.А. Ялбулганова. — М.: Норма, 2007.
   
8. Химичева Н.И., Покачалова Е.В., Финансовое право: Учебно-методический комплекс. — М.: Норма, 2007.
   
9. Чернецов С.А. Финансы, денежное обращение и кредит. — М.: Магистр, 2008.
   
10. Алещев И. Круговорот наличных // ЭЖ-Юрист. — 2007. № 1.
    
11. Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. — 2005. — № 8.
    
12. Горбунова О.Н., Денисов Е.Р. Некоторые вопросы финансово-правового регулирования денег и денежного оборота в России // Финансовое право. — 2007. — № 8.
    
13. Карасева М.В. Законное платежное средство: финансово-правовое регулирование // Финансовое право. — 2006. — № 9.
    
14. Корнева Е.А., Ткачев В.Н. О контроле за соблюдением законодательства о порядке работы с денежной наличностью, применении контрольно-кассовой техники и ведении кассовых операций // Законодательство и экономика. — 2007. — № 1.
    
15. Курбатов А.Я. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации // Система Консультант Плюс, 2006.
    
16. Никулина И.А. Механизм финансово-правового регулирования расчетных правоотношений // Юрист. — 2007. — № 10.
    

Юридический Факультет Кафедра: А и ФП.

УТВЕРЖДАЮ Декан Юридического факультета ______________ А.В. Мажников «____»_______________________2010г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

студенту ________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)


1. Тема выпускной квалификационной работы: Правовое регулирование взимания местных налогов в России.


2. Структура ВКР.


Введение

Глава 1. Законодательство о налогах и сборах.

1.1 Федеральные налоги.

1.2 Региональные налоги.

1.3 Местные налоги.


Глава 2. Особенности зачисления налоговых поступлений в бюджеты РФ.

2.1. Полномочия органов государственной власти РФ по установлению налогов.

2.2. Налоговые полномочия органов местного самоуправления..

2.3. Виды местных налогов.

2.4. Сборы и их специфика


Заключение


Литература


3. Основные вопросы, подлежащие разработке.


В главе 1 целесообразно рассмотреть понятие налога, как видится с точки зрения законодательства о налогах и сборах, показать различие и специфику понятий налога и сбора. Поскольку данные понятия определяются Конституцией России, необходимо указать, что соответствии с Конституцией РФ (ст.71и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст.10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней: Федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; местных бюджетов. Соответственно, студент должен знать, что бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты. При этом необходимо указать, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ, налоговая система Российской Федерации также состоит из трех уровней: федерального уровня, регионального, и местного.

Далее нужно описать принципы функционирования налоговой системы Российской Федерации, такие как единство, разграничение расходов и доходов между уровнями и др.

Далее студент должен показать, что процесс формирования налоговой системы в России не закончился и описать связанные с этим проблемы.

Нужно обязательно указать, что в основе процесса распределения налоговых поступлений между звеньями бюджетной системы заложен принцип равенства бюджетов субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и местных бюджетов с региональными бюджетами. Бюджетным кодексом РФ (ст.48) установлено, что при распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетов субъектов РФ должны составлять не менее 50% от суммы доходов консолидированного бюджета РФ. Таким образом, в работе в виде таблиц необходимо дать примерное распределение средств между отдельными звеньями бюджетной системы РФ, распределение главных бюджетных налогов между звеньями бюджетной системы иллюстрирует.

Далее студент должен описать понятие местного бюджета, как финансовую базу местных органов власти. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

Правовой основой функционирования местных бюджетов в Российской Федерации являются законодательные акты, изданные в 1991-2010гг.

В Законе «О местном самоуправлении в РСФСР» (от 6 июня 1991г. №1550-1) вопросам местного самоуправления посвящен отдельный раздел. В нем определен состав финансовых ресурсов местного самоуправления, которые формируются за счет бюджетных и внебюджетных средств, кредитных ресурсов, валютных средств местных органов самоуправления.

В Законе зафиксированы важные положения о том, что местные органы власти самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют свои бюджеты, при этом вмешательство вышестоящих органов в бюджетный процесс не допускается.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В этих целях указанные органы соответственно:

. регулируют отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также между федеральным бюджетом и местными бюджетами - в рамках федеральных целевых программ;

. участвуют в решении вопросов местного значения путем выполнения федеральных целевых программ и региональных программ;

. распределяют средства, выделяемые для финансирования федеральных целевых программ и региональных программ, а также иных мероприятий, между муниципальными образованиями, осуществляют контроль за эффективным и целевым использованием этих средств;

. разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы;

. оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов;

. осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства РФ и законодательством субъектов РФ.

Органы местного самоуправления вправе принять к исполнению решения органов государственной власти, влекущий увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов в пределах средств, переданных им в качестве компенсации.


В заключении студент указывает на проблемы функционирования российской системы налогообложения и взимания налогов и сборов, предполагая решение конкретных задач, такие как:

- разграничения доходных источников между уровнями бюджетной системы является нестабильным. Возможность ежегодного изменения нормативов отчислений от федеральных налогов дестимулирует региональные и местные власти развивать экономическую и налоговую базу территорий;

- у региональных и местных властей в рамках действующей системы нет достаточных стимулов и заинтересованности проводить рациональную, “прозрачную” и ответственную финансовую политику.


Литература

1. Закон Российской Федерации – О финансовых основах местного самоуправления от 25.09.97г. N 126-ФЗ.

2. Постановление Правительства РФ – О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2000г.от 30.07.98г.N 862.

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации. – N 159-ФЗ - 1998г.

8. Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее реализации// Финансы.- 1999.- N 1с.6
   
9. Карасева М.В., ред. Бюджетное право Серия: Российское юридическое образование Издательство: Эксмо  , 2009 г.
   
10. Ковалевой А.М. Финансы: Учебник – М.: Ф и С,1999г
    
11. Крохина Ю. А.Бюджетное право и российский федерализм Под ред. Н. И. Химичевой. М.: Изд-во НОРМА, 2001.
    
12. Крохина Ю.А. Налоговое право: Учебник для вузов Издательство: Юрайт  , 2010г.
    
13. Родионовой В.М.Финансы: Учебник - М.:Ф и С, 1994
    
14. Кучеров И.И. Налоговое право
    

Юридический Факультет Кафедра: А и ФП.

УТВЕРЖДАЮ Декан Юридического факультета ______________ А.В. Мажников «____»_______________________2010г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

студенту ________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)


1. Тема выпускной квалификационной работы: Правовое регулирование внешнего государственного долга в РФ.


2. Структура ВКР.


Введение


Глава 1. Общая характеристика внешнего долга РФ как юридической категории

1.1. Понятие и сущность государственного внешнего долга
1.2. Проблема разграничения внутреннего и внешнего долга


Глава 2. Процесс становления и развития законодательства, регулирующего внешний долг РФ

2.1. Правовое регулирование внешнего долга РФ в контексте бюджетной реформы
2.2. Правовые методы управления внешним долгом РФ


Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования внешнего долга РФ

3.1. Основные недостатки современного законодательства, регулирующего внешний долг РФ

3.2. Основные направления повышения эффективности правового регулирования внешнего долг


Заключение


Список использованной литературы


3. Основные вопросы, подлежащие разработке

В главе 1дается общая теоретико-правовая характеристика внешнего долга, определяется сущность внешнего долга, причины его возникновения, а также рассматривается довольно проблемныйаспект разграничения внешнего и внутреннего долга.

Представляется необходимым рассмотреть в данной главе и особенно в п. 1.1 исторический аспект данной темы, указать, что кредитная история России началась в 1769 г., когда Екатерина II сделала первый заем в Голландии.

В п.1.2 следует указать, что разбиение долга по составу выполнено в соответствии с ФЗ “О бюджетной классификации”. Необходимо обратить внимание то, что в основу классификации внутреннего и внешнего долга положены разные принципы.

Так, как известно, внутренний долг классифицируется по инструментальному и институциональному признакам, в то время как внешний долг - по истории возникновения и типу кредиторов.

Главу II целесообразно посвятить вопросам становления и развития законодательства, регулирующего внешний долг РФ. Так, в п. 2.1- Правовое регулирование внешнего долга РФ в контексте бюджетной реформы следует указать, что до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации законодательную основу в сфере управления государственным долгом составляли два основных Федеральных закона: “О государственном внутреннем долге Российской Федерации” и “О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. Далее необходимо перейти к рассмотрению нормативно-правовых актов, составляющих.

Что касается п.2.1 – правовые методы управления внешним долгом РФ – начать следует с определения правовых методов управления, под которым понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.

Необходимо рассмотреть таким аспекты темы, как конверсия, консолидация, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирования займов.

Глава III - Проблемы и перспективы правового регулирования внешнего долга РФ должна быть посвящена анализу современного состояния внешнего государственного долга в РФ. В п. 3.1 - Основные недостатки современного законодательства, регулирующего внешний долг РФ – следует рассмотреть как минимум следующие проблемные аспекты: принципиально разные правовые и экономические подходы в отношении внешнего долга бывшего СССР, принятого на себя Российской Федерацией, и вновь возникающего долга Российской Федерации; дефицитный бюджет приводит к ускоренному росту государственного внутреннего долга; на государственный долг списывается все текущее бюджетное недофинансирование за последние годы, в частности, объем обязательств по ГКО-ОФЗ на 1 января 2010 г. не превысил две трети всего объема внутреннего долга; Центральный банк и Минфин РФ сконцентрировали свои усилия на узком “облигационном” сегменте финансового рынка. Управление долгом свелось к планированию объемов и периода обращения очередного выпуска ГКО-ОФЗ;отсутствует средне- и долгосрочное планирование, в том числе при подготовке проекта федерального бюджета, состава и объема государственного долга, а также графиков его погашения; рынок российских государственных ценных бумаг может считаться цивилизованным только при увеличении числа инструментов и доли долгосрочных бумаг (со сроками обращения 5-30 лет);постепенное смыкание понятий внутреннего и внешнего долга.

В п.3.2 - Основные направления повышения эффективности правового регулирования внешнего долг – необходимо указать, что проблемы государственного внешнего долга – это проблема по сути всех стран земного шара. Довольно большой внешний долг и у развитых в экономическом отношении государств. Таким образом, в данном ключе представляется верным проводить анализ не размера внешней задолженности государств, а соотношения размера внешней задолженности на размер ВВП определенного государства. Именно этот показатель и определяет, в конечном счете, уровень экономики государства.


4. Основная литература:


Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ. Принята на референдуме 12 декабря 1993 года

2. Бюджетный кодекс РФ. Принят 31 июля 1998 года №145-ФЗ.

3. ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" от 2 декабря 2009 года № 308-ФЗ

4. ФЗ “О бюджетной классификации” от 15.08.1996 г. №115-ФЗ (в ред. от 22.12.2005 г. №176-ФЗ).

5. ФЗ “О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям”. Принят 26 декабря 1994 г. №76-ФЗ. В настоящее время утратил юридическую силу.

6. ФЗ “О государственном внутреннем долге Российской Федерации”. Принят 13 ноября 1992 года №3877-1-ФЗ.

7. ФКЗ “О правительстве РФ”. Принят 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ

8. Приказ Министерства финансов РФ “Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации” от 25 мая 1999 года №38н и от 11 декабря 2002 года №127н.

9. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 “О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ”


Научная и учебная литература

10. Арсентьев Ю.А. Внешняя задолженность государств и международные кредитно-финансовые институты. М., 2008

11. Бескова И.А. Управление государственным долгом //Финансы 2000 г. №6.

13. Государственные и муниципальные финансы / А.М.Бабич, Л.Н.Павлова. М., 2000 г.

14. Данные Министерства финансов РФ //Деньги и кредит. 2008 г. №12.

15. Дмитриев В.С. Внешний долг и методы его урегулирования. М., 2003

16. Дмитриев В.С. Долговая политика России. М., 2005

17. Задворнов А.В. Пути урегулирования внешней задолженности в России: автореф…к.ю.н. М., 2000

18. Звонова Е.А. Международное внешнее финансирование. М., 2002

19. Златкис Б.И. Проблемы создания системы управления государственным долгом в РФ // Финансы №7 2000 г.

20. Илларионов. Платить или не платить? Альтернативные стратегии снижения бремени государственного внешнего долга // Вопросы экономики, №10, 2001.

21. Красавина Л.Н., Баранова Е.П. Внешний долг России: уроки и перспективы // Деньги и кредит №9 2001 г.

22. Крупнов Ю.С. Кредитование государств центральными банками //Финансы №9, 2008 г.

23. Лебедев А.Б. Проблемы внешней задолженности России. М., 2008

24. Омсияхина Н.В. Бюджетное право РФ. Новосибирск, 2005

25. Парыгина, Тедеев А.А. Бюджетное право М., 2005

26. Рудый К.В. Финансово-кредитные системы зарубежных стран. М., 2005

27. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом.//Финансы №3, 2010 г.

28. Саркисянц А.Г. Система международных долгов. М., 2009

29. Смирнов О.В. Государственный внешний долг России: проблемы и перспективы.//Финансы №10 2009 г.

30. Смирнов О.В. Государственный внешний долг России: проблемы и перспективы // Финансы 2001 №10.

31. Соснин А.Е. Государственный долг – благо или зло?//Финансы №4 2001 г.

32. Финансовая система РФ / Под ред. А.З.Дадашева, Д.Г.Черник. М., 2007 г.

33. Финансы: учебник / Под ред. Архипова А.И., Погосова И.А., Ильина И.С. М., 2007

34. Финансы: учебник / Под ред. Белозерова С.А., Горбушкина С.Г., Иванова В.В. М., 2008

35. Хейфец Б.А. Решение долговых проблем. М., 2007


Периодические издания

37. “Деньги и кредит”. 2008 г. №12.

38. “Вопросы экономики”. 2001 г. №10.

39. “Финансы”. 2000 г. №6, №7; 2001 №10, №4; 2008 г. №9; 2010 г. №3; 2009 г. №10.

40. “Журнал российского права” 2009 г. №3.

Юридический Факультет Кафедра: А и ФП.

УТВЕРЖДАЮ Декан Юридического факультета ______________ А.В. Мажников «____»_______________________2010г.

ЗАДАНИЕ

на выпускную квалификационную работу

студенту ________________________________________________________________

(Фамилия Имя Отчество)


1.Тема выпускной квалификационной работы: Aнтимонопольное регулирование в Российской Федерации.


2. Структура ВКР.


Введение


Глава 1. Общие методологические подходы к антимонопольному регулированию.

1.1. Понятие и эволюция монополий

1.2. Опыт антимонопольного регулирования в западных странах


Глава 2. Антимонопольная политика в Российской федерации

1.1. Особенности российского монополизма

2.1. Цели и методы антимонопольного регулирования в России


Глава 3. Тенденции развития нормативной базы антимонопольного законодательства

Заключение

Список использованной литературы


3. Основные вопросы, подлежащие разработке.


Во введении необходимо обосновать актуальность выбранной темы, цели, задачи, практическую значимость исследования. Также нужно написать об объекте и предмете исследования, информационной базе (труды ученых и нормативные правовые акты). Целесообразно остановиться на методике исследования, указав, какие конкретно применялись методы, как проводилась обработка материала. Объем введения около 3-5 страниц.

В первой главе студенту следует рассказать про виды монополий, историю их возникновения, способы возникновения, их важность. При анализе монополии важно учитывать неоднозначность самого термина "монополия". Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления из этимологии слова "моно"- один, "полио" - продаю. В реальной действительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовала бы одна единственная фирма – производитель товаров, не имеющих субститутов. Следовательно, в использовании термина монополия, а тем более "чистая" монополия всегда присутствует известная доля условности. Неслучайно некоторые экономисты стремятся найти замену этому термину: "несовершенный конкурент" (П.Самуэльсон), "ценоискатель" (П.Хейне).

Во втором параграфе первой главы должен быть изучен опыт антимонопольного регулирования в западных странах. Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, имеющее к тому же и наиболее давнюю историю. Следовательно, на него студенту следует сделать особый упор в этом параграфе. Для того, чтобы установить факт монополизации, антимонопольное регулирование предполагает широкое использование математического инструментария и вообще всего теоретического аппарата концепций несовершенной конкуренции Э. Чемберлена, Дж. Робинсон, В. Парето и других экономистов. Исполнительные органы власти ведут не только «карательную», но и профилактическую работу по предотвращению монополистических ограничений. Например, министерством юстиции издаются справочные материалы, содержащие параметры сделок по слиянию и поглощению компаний, которые попадают под действие антитрестовского законодательства.

Во второй главе речь должна пойти об особенностях российского монополизма, целях и методах антимонопольного регулирования в России. Антимонопольное законодательство включает в себя законы "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г., "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 3 июля 1991 г., "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г., "О финансово-промышленных группах" от 30 ноября 1995 г., "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 г., "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г., "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г., "О рекламе" от 18 июля 1996 г., "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли" от 14 апреля 1998 г. и др., а также нормативно-правовые акты Президента РФ и правительства.

Во втором параграфе второй главы следует рассказать про такие методы антимонопольной политики как: 1) ограничительные меры - запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия органов власти и управления,которые могут неблагоприятно сказаться на развитии конкуренции, 2) контроль за усилением экономической концентрации, 3) Запрет на недобросовестную конкуренцию. Под ней понимаются действия, направленные на приобретение преимуществ, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили (могут причинить) убытки конкурентам или нанесли ущерб их деловой репутации. Речь идет о распространении ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки либо нанести ущерб, введении потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств и качества товара, а также о некорректном сравнении собственного товара с аналогичной продукцией конкурентов.

В третьей главе следует рассмотреть тенденции развития нормативной базы антимонопольного законодательства. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях. Поэтому для нашей страны важно не только ограничивать монополизм и злоупотребления доминирующим положением, добиваться соблюдения правил конкуренции, наказывать за их нарушения, но и создавать конкурентную среду, проявляя политическую волю.

Заключение должно содержать общие выводы, обобщенное изложение основных проблем, авторскую оценку работы с точки зрения решения задач, поставленных в дипломной работе, данные о практической эффективности от внедрения рекомендаций или научной ценности решаемых проблем. Могут быть указаны перспективы дальнейшей разработки темы. Примерный объем заключения 5-10% от общего объема работы.

Список использованной литературы включает в себя нормативно-правовые акты, специальную научную и учебную литературу, другие использованные материалы, и должен быть организован в соответствии с едиными требованиями библиографического описания произведений печати. Система расположения нормативно-правовых актов в списке должна соответствовать системе расположения нормативно-правовых актов федерального значения в Собрании Законодательства Российской Федерации. Прочие нормативно-правовые акты располагаются в соответствии с их иерархической принадлежностью. Специальная научная и учебная литература оформляется в алфавитном порядке.

В описании статей обязательно указываются названия журнала или собрания законодательства, где они опубликованы, год, номер и страница.

В работе должно быть представлено 2-3 Приложения.


4. Основная литература: