Учебно-методический комплекс Права человека и вызовы XXI века специальность 030500 «Юриспруденция», магистерская специализация «Международная защита прав человека» Автор-составитель к ю. н., доцент
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс договорные (контрольные) органы в сфере защиты прав человека, 660.1kb.
- Учебно-методический комплекс теория международного права, 918.9kb.
- Учебно-методический комплекс Международно-правовое регулирование миграции магистерская, 870.83kb.
- Учебно-методический комплекс европейская конвенция о защите прав человека и основных, 598.22kb.
- Учебно-методический комплекс Защита экологических прав человека магистерская специализация, 415.4kb.
- Учебно-методический комплекс Пермь, 2004 Права человека: Учебно-методический комплекс, 1348.49kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности 030501 «Юриспруденция» Москва 2008, 494.23kb.
- Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 163.4kb.
- Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 295.84kb.
- Учебно-методический комплекс составлен на основании государственного образовательного, 2160.62kb.
Глоссарий
Академическая свобода (Academic freedom) - Академическая свобода означает свободу членов академического сообщества, каждого в отдельности или всех вместе, в стремлении к развитию и передаче знаний через исследования, разработки, дискуссии, документирование, творческую деятельность, преподавание, чтение лекций и создание научных работ. Для того, чтобы создать условия для возникновения новых знаний и обучение технологиям прошлого и настоящего, правительства обязаны воздерживаться от использования системы образования в качестве инструмента для пропаганды. Они также должны обеспечить преподавательскому составу и студентам всех высших учебных заведений условия для автономии и свободы преподавания и исследовательской деятельности без полицейского или военного надзора или преследований. Академическая свобода включает открытый доступ к информации об общественных делах и делах своего учреждения, возможность обмениваться информацией со своими коллегами в своей стране и за рубежом.
Бедность (Poverty) - Бедность условно определяется уровнем доходов или расходов, который поддерживает минимальный уровень жизни. Бедность может быть измерена в относительных и абсолютных показателях. В Докладе по всемирному развитию 1990 года определена верхняя черта бедности, составляющая 370 долларов США (покупательной способности 1985 года) на душу населения в качестве границы абсолютной бедности. Люди, чей уровень потребления ниже этого уровня, считаются бедными. В докладе также определена и нижняя черта бедности в 275 долларов США. При описании бедности в каждой стране в докладе использовался уровень бедности, специфический для данной страны. Однако бедность нельзя определять только по уровню доходов и потребления. Здоровье, продолжительность жизни и пользование чистой водой являются главными показателями благосостояния. По этой причине в докладе наряду с оценками потребления используются и другие, такие как питание, уровень смертности среди детей до 5 лет и количество детей, обучающихся в школе. Больше одного миллиона людей во всем мире, в основном в развивающихся странах, все еще живет в крайней нищете и бедности. Частью их жизни являются голод, плохое питание, болезни, неграмотность; среди них нередка и преждевременная смерть.
Беспристрастность (Impartiality) - Беспристрастность требует непредвзятых решений (без предрассудков) в пользу той или другой стороны. Каждый обвиняемый в совершении преступления имеет право на справедливое и публичное слушание дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, как это, например, предусмотрено в 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Внесудебная казнь (Extra-judicial execution)
Убийство политических оппонентов или лиц, подозреваемых в совершении преступления, с помощью вооруженных сил, работников правоохранительных органов или групп, пользующихся поддержкой правительственных органов (например, "отряды смерти"). Казнь приводится в исполнение без какого-либо предшествующего судебного разбирательства. Этот термин охватывает понятия политического убийства и суммарных казней.
Высылка (Expulsion) - Суверенное право каждого государства перемещать, добровольно или насильно, иностранца со своей территории. Это означает также насильное выдворение под охраной представителя другой страны в случае, если дипломат объявляется персоной нон-грата (например, за шпионаж или терроризм), и если он не покинул территорию принимающей страны в течение "разумного срока", установленного Венской конвенцией по дипломатическим отношениям (1961 года).
Геноцид (Genocide) - На Нюрнбергском процессе 1945 года геноцид был описан как "преднамеренное и систематическое истребление расовых или национальных групп гражданского населения на определенных оккупированных территориях с целью уничтожить определенные расы и слои наций и народностей, расовых и религиозных групп...". В отличие от войны, где организованные вооруженные солдаты сражаются друг с другом, геноцид - это одностороннее массовое убийство, в котором государство, или другая преобладающая сила, намеренно уничтожает значительную часть национального, этнического или религиозного сообщества или группу (меньшинствоо), в то время как принадлежность к ней иногда произвольно определяется самим исполнителем. Исключение составляют жертвы войны - военные и гражданское население, кроме группы пострадавших (жертв), которые сдались и/или не обладают организованной военной силой, способной противостоять военной силе нападающего. Определение геноцида не включает жертвы воздушных бомбардировок противника среди гражданского населения. Этот термин также иногда применяется к тем случаям, которые сочетают в себе элементы геноцида и этноцида, т.е., когда отсутствует намерение уничтожить целую группу, но исчезновение этой группы как общности, отличающейся своим культурным своеобразием, с точки зрения агрессора, было бы желательным и полезным. В этих случаях убивают часть группы, чтобы заставить оставшихся забыть о своей принадлежности или прекратить сопротивление, либо и то, и другое. Там, где целью является изгнание населения со своей территории, используется термин "этническая чистка". Если преследование населения вызвано политическими причинами, иногда применяется слово "политицид". Когда количество уничтоженного населения не составляет его значительную часть, используется термин "геноцидная резня". Это комплексное понятие, и юристы-эксперты не смогли установить количественную разницу для различения понятий "резня" и "геноцид". Междисциплинарная Исследовательская программа по установлению основных причин нарушений прав человека (PIOOM) предложила считать 10 тыс. чел. или 10% (выбирая наименьшее) сообщества для разграничения понятий "геноцид" и "политицид".
Геноцид является преступлением в соответствии с международным правом. Женевская Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него (1948 год) определяет "геноцид" как одно из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
- Убийство членов такой группы.
- Причинение серьезных телесных повреждений или психических расстройств членам этой группы.
- Умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее.
- Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в такой группы;
- Насильственная передача детей из одной группы в другую.
Общепризнано, что геноцид, даже совершаемый правительством на территории своей страны в отношении своих граждан, является предметом не только внутренней юрисдикции государства, но и предметом вмешательства международного сообщества. Когда имеет место геноцид, любое государство, которое ратифицировало настоящую Конвенцию, может обратиться к соответствующим институтам Организации Объединенных Наций с просьбой о вмешательстве. Несмотря на то, что Конвенция получила почти всеобщее признание членов Организации Объединенных Наций, ее эффективность минимальна: пока не будет создан международный уголовный суд, Конвенция имеет ограниченное действие.
Грубые нарушения прав человека (Gross human rights violations) - Наиболее серьезные нарушения прав человека, связанные с физической неприкосновенностью каждого человека - правом на жизнь. К ним относятся: политические убийства (внесудебные казни), исчезновения и пытки (так называемый "роковой треугольник"). Это понятие также охватывает неправомерные аресты, которые приводят к длительному заключению без суда.
Демократия (Democracy) - Одна из нескольких возможных форм правления. Демократия является синонимом правления народа и как таковая отличается от правления одного лица (монархия и автократия) или нескольких лиц (аристократия и олигархия). Демократия происходит от греческого слова, которое означает "правление народа". Только очень небольшие сообщества, такие как города ранней Новой Англии, смогли приблизится почти к идеальной форме демократии. Демократическими являются те общества, которые ясно признают, что полномочия правительства проистекают из согласия управляемых. Эти общества установили процедуры для периодического избрания своих представителей в кандидаты на государственные должности. В представительной демократии избиратели периодически избирают своих представителей, которые несут ответственность за принятие политических решений. Характерной чертой любой демократии является уважение права выбора, которое предполагает наличие таких гражданских свобод, как свобода слова и собраний. Демократия процветает, когда выполняются хотя бы некоторые из следующих условий: 1. Разделение власти; 2. Ограничения власти правительства; 3. Терпимость к разногласиям; 4. Доступ к информации; 5. Отсутствие раскола в обществе; 6. Успешное экономическое развитие. Демократия предполагает отчетность правителей перед своими избирателями посредством введения контроля за осуществлением власти на основе установленных правил и процедур, разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную. Более поздняя стадиях развития демократии - либеральная демократия - предполагает право избирать и быть избранным, принцип равенства всех перед законом, которые получили свое закрепление в конституции. Либеральная демократия - это форма правления, при которой власть правительства ограничена правом, и граждане обладают свободой создания ассоциаций для избрания своего представителя на должность в свободных выборах через определенные периоды времени. Существует мнение, что демократия не ограничивается только политической сферой, она охватывает экономическую и социальную сферы, включая производство, собственность и социальные отношения. В мировой практике либеральные демократы выступают за сохранение ограничений вмешательства государства в осуществление права индивидуальной свободы и права собственности, они подчеркивают важность свободы заключения контрактов в свободных рыночных отношениях как модели и предпосылки демократической политической жизни. Эгалитарные демократы, напротив, концентрируют свое внимание на равенстве и социальной справедливости как основе демократии. Термин "полиархия" иногда используется вместо слова "демократия", чтобы избежать упреков в навязывании западной системы ценностей в тех обществах, где существуют относительно эгалитарная социальная структура и высокая степень политического участия. Полиархия подразумевает подотчетность правительства избирателям посредством свободы выборов, осуществления прав на свободу слова, организаций, возможности существования политической оппозиции, разделения властей с независимой судебной властью, утверждения принципа верховенства права и закона.
Уровень демократии - это тот уровень, на котором политическая власть элиты уменьшена, и усилена власть широких социальных слоев. На уровень развития демократии указывают политические свободы (свобода прессы, свобода организованной оппозиции, санкции правительства или его способность ограничивать политическую активность) и суверенитет народа, который включает в себя проведение честных выборов, порядок избрания законодательной и исполнительной властей. Выражение "демократические изменения" (или "демократизация") используется для описания процесса перехода страны от авторитаризма к демократии. Этот процесс предполагает создание соответствующих институтов, общее согласие при установлении правил и процедур, конституционные гарантии основных политических свобод. В связи с борьбой за независимость в колониальных странах демократия стала ассоциироваться и с самоопределением народа, а не только с самоуправлением. Получив независимость, новые государства часто провозглашают себя демократическими (народными демократиями или республиками).
Жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание (Cruel, inhuman and degrading punishment) - Понятие "жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание" охватывает любой вид жестокого обращения, за исключением пытки. Такое наказание охватывает: избиения в полиции людей, не оказывающих сопротивления, плохие тюремные условия, насилие полицейских или военных по отношению к невооруженному гражданскому населению или заключенным. Встречаются примеры такого обращения в традиционной или культурной жизни, которые можно отнести к данной категории, такие как некоторые физические увечья, предписанные исламским правом. В отличие от понятия "пытка", "увечье" не имеет четкого определения в договорах в силу их неограниченного характера.
Коллективные права (Collective rights) - Права, которые принадлежат коллективам в силу своей природы и характера. Такими правами являются права меньшинств, которые состоят из определенного количества членов, связанных общими национальными, этническими, религиозными или языковыми узами, а также права народов. Последние включают в себя право на самоопределение, право на развитие, право на мир и безопасность и право на здоровую окружающую среду.
Коренные народы (Indigenous peoples) - Коренные народы могут быть идентифицированы в определенных географических районах при наличии следующих характеристик в различной степени: Тесная связь с территорией проживания их предков и природными ресурсами в этих районах; Самоидентификация и идентификация другими как членов определенной культурной группы; Родной язык, часто отличающийся от государственного; Наличие традиционных социальных и политических институтов; Ориентация на традиционные средства к существованию.
Коренные народы составляют неосновную часть общества. Как правило, они настроены на сохранение, развитие и передачу по наследству будущим поколениям земли своих предков и своего этнического своеобразия как основы продолжения существования своего народа в соответствии с своими собственными культурными традициями, социальными институтами и правовыми системами. Представитель коренного народа - это тот, кто считает себя принадлежащим к коренному народу и признается этим народом своим членом.
Легитимность (Legitimacy) - Концепция легитимности охватывает взаимоотношения между властью и правом. Она подчеркивает полномочность государства, т.е. то, что дает государству право осуществлять власть в отношении своих граждан, и степень, в которой эта власть признается как правильно реализуемая. В традиционном обществе авторитет государственной власти придавался божественной волей или наследованием власти. В современном обществе источник легитимности государства заключается в признании обществом власти правительства. Легитимность зависит от молчаливого согласия управляемых, а государство является легитимным в той степени, в какой его граждане признают таковым. Свободные, справедливые, регулярные выборы и пресса, которая может критиковать, являются гарантиями поддержания легитимного правления. Недемократические режимы иногда стараются создать видимость легитимности посредством завоевательных войн, экономических программ или кампаний по борьбе с коррупцией или преступностью.