Ведомственная целевая программа «Основные направления развития физической культуры и спорта Омутинского муниципального района на 2011-2013гг.» Паспорт ведомственной целевой программы
| Вид материала | Программа |
- Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике, 125.59kb.
- Приказом Минспорттуризма России от «26» марта 2010 г. №224 Министерство спорта, туризма, 291.88kb.
- Ведомственная целевая программа Асбестовского городского округа «Развитие физической, 470.02kb.
- Долгосрочная краевая целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском, 413.16kb.
- Ведомственная целевая программа «Формирование и повышение эффективности управления, 226.05kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта, 135.24kb.
- Концепция муниципальной целевой программы «развитие физической культуры и спорта, 160.14kb.
- Ведомственная целевая программа «Поддержание и развитие системы здравоохранения Липецкой, 1117.2kb.
- Ведомственная целевая программа "Организация занятий физической культурой и массовым, 337.77kb.
- Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и здорового образа, 1965.74kb.
Отдел культуры, спорта и молодёжной политики
Администрации Омутинского муниципального района
Ведомственная целевая программа
«Основные направления развития физической культуры и спорта Омутинского муниципального района на 2011-2013гг.»
- Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование субъекта бюджетного Отдел культуры, спорта и молодёжной политики
планирования исполнительного Администрации Омутинского района
органа местного самоуправления.
Наименование программы «Основные направления развития физической
культуры и спорта Омутинского муниципального
района на 2011-2013 годы»
Дата, номер распоряжения Распоряжение от 26.03.2008 № 274-р
Администрации Омутинского О порядке разработки, утверждения, реализации
муниципального района ведомственных целевых программ.
о разработке программы
Дата, номер распоряжения Распоряжение от 01.12.2010г. № 1243-р
Главы Омутинского Об утверждении Ведомственной целевой программы
муниципального района
об утверждении программы
Номер и дата учёта программы в
отделе экономики и прогнозирова-
ния Адмистрации района
Цель программы: Создание условий для укрепления здоровья
населения района путём развития инфраструктуры
спорта, популяризации массового спорта и
спортивного резерва, и приобщения различных
слоёв населения к регулярным занятиям
физической культурой и спортом.
Задачи программы : 1. Повышение интереса населения Омутинского
района к занятиям физической культурой
и спортом.
2. Развитие инфраструктуры для занятий массовым
спортом в общеобразовательных учреждениях
и по месту жительства.
3. Привлечение жителей района к систематическим
занятиям физической культурой и спором,
популяризация здорового образа жизни,
профилактика и предупреждение правонарушений
среди детей и молодёжи.
4. Подготовка спортивного резерва и повышение
спортивного мастерства спортсменов Омутинского
района.
5. Укрепление материально-технической базы
спортивных сооружений.
6. Создание и внедрение в образовательный
процесс эффективной системы физического
воспитания, ориентированной на особенности
развития детей и подростков.
7.Обеспечение системы подготовки и переподготовки
физкультурных кадров.
Целевые индикаторы и 1. Доля населения Омутинского района систематически
показатели. занимающихся физической культурой и
спортом.
2. Число участвующих в спортивно-массовых
мероприятиях.
3. Количество квалифицированных тренеров-
преподавателей.
4. Число детей, охваченных регулярными занятиями
физической культурой и спортом.
Основные программные мероприятия - проведение физкультурно-массовых мероприятий
в рамках физкультурно–оздоровитель- на территории района, межрайонные соревнования;
ной и спортивно-массовой работы. - привлечение жителей района к систематическим
занятиям физической культурой и спортом,
популяризация здорового образа жизни, профилактика
и предупреждение правонарушений среди детей
и молодежи;
- подготовка и участие сборных команд района в
областных спортивных соревнованиях, мероприятиях,
направленные на развитие детско-юношеского спорта;
- осуществление физкультурно-оздоровительной работы
среди детей и молодежи;
- развитие и укрепление материально-технической
базы.
- создание условий для оказания качественных услуг в
области физической культуры и спорта.
Сроки реализации Программы -2011-2013г.г.
Объёмы и источники финансирования - средства муниципального бюджета:
Программы :
-
2011г.
11748800 руб.
2012г.
12064200 руб.
2013г.
12136670 руб.
Ожидаемые конечные результаты В результате реализации Программы к 2013г.
реализации Программы и показатели предполагается:
социально-экономической -увеличить долю граждан Омутинского района
эффективности систематически занимающихся спортом до 26,7%
от общего числа граждан района
-увеличить количество квалифицированных
специалистов до 80%;
- увеличить удельный вес детей в возрасте от 5 до 18
лет, получающих услуги дополнительного образования
Физкультурно-спортивного направления до 15,9%;
1. Характеристика проблемы
В настоящее время решение задач экономического развития обусловлено возрастающей ролью отраслей социальной сферы. Физкультура и спорт, наряду с образованием и здравоохранением, являются важнейшей отраслью социальной сферы, отвечающей за здоровье населения и способствующей всестороннему развитию личности.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
-недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;
-несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, а также их моральный и физический износ;
-недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
-недостаточный уровень активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.
Реализация целевой программы «Основные направления развития физической культуры и спорта Омутинского муниципального района на 2011-2013 годы» (далее - Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении бюджетными средствами.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:
-развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;
-развитие и модернизация спортивной инфраструктуры;
-организация пропаганды физической культуры и спорта;
-осуществления мониторинга оценки проводимых мероприятий, динамики доли роста граждан Омутинского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
-возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан и, при необходимости, их корректировки.
При реализации мероприятий Программы в полном объёме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 23,5 % в 2010 году до 26,7% в 2013 году.
Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объёме исполнителями принятых по Программе финансовых обязательств и связан с не эффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
-срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;
неэффективным использованием ресурсов;
повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
-усилие контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
-своевременная корректировка мероприятий Программы.
II. Основная цель и задачи программы, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путём развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоёв населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
-развитие комплексного, системного подхода к проведению Физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением, расширение инфраструктуры для занятий спортом по месту жительства;
-привлечение жителей района к систематическим занятиям ФКиС, популяризации здорового образа жизни, профилактика и предупреждение правонарушений среди детей и молодёжи;
-повышение интереса населения Омутинского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом, через средства массовой информации и выпуска рекламной продукции в области спорта;
-подготовка спортивного резерва и повышение спортивного мастерства спортсменов района;
-укрепление материально- технической базы спортивных сооружений;
-обеспечение системы подготовки переподготовки спортивных кадров.
Решение указанных задач будет осуществляться по двум направлениям.
1. «Массовый спорт» который включает в себя ряд программных мероприятий: - повышение интереса различных категорий граждан Омутинского района к занятиям физической культурой и спортом посредством:
разработки физкультурно–оздоровительных программ для различных слоёв населения;
обеспечения доступности занятий физической культурой спортом для различных категорий граждан, в том числе на основе разработке и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися (обучающимися воспитанниками и студентами), пенсионерами, инвалидами;
организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни,
освещение соревнований;
-развитие материально-технической базы.
2. «Подготовка спортивного резерва и повышение спортивного мастерства»
-подготовка и участие сборных команд района в межрайонных и областных соревнований;
-выполнение разрядных норм ЕВСК;
-повышение уровня развития детско-юношеского спорта.
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:
-доля граждан Омутинского муниципального района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе учащихся, женщин, инвалидов предполагается увеличить до 26,7% к 2013 году, ежегодный прирост этого показателя в среднем составит 0,7 %;
- число детей от 5 – 18 лет, охваченных регулярными занятиями физической культурой и спортом до 15,9% к 2013 году, ежегодный прирост этого показателя в среднем составит – 0,3%.
-количество квалифицированных тренеров Физкультурно – спортивных организаций, работающих по специальности увеличить до 80%.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении № 1.
III. Программные мероприятия
Перечень программных мероприятий приведён в приложении №2
IV. Финансовое обеспечение программы.
Финансирование программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района по разделу «Физическая культура и спорт» и внебюджетных источников.
Объёмы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке с учётом возможностей бюджета.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Выполнение программы позволит:
-увеличить число занимающихся физической культурой и спортом до 26,7%;
-выйти на качественно новый уровень пропаганды здорового образа жизни, в том числе через проведение смотров-конкурсов спортивных площадок, лучшего тренера, лучшей организации Физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, освещение спортивной жизни района в СМИ.;
-повысить квалификацию специалистов отрасли;
-снизить рост заболеваемости и правонарушений;
-улучшить материально-техническую базу;
-и в конечном итоге окажет положительное влияние на формирование физически и нравственно здоровых людей, в том числе подрастающего поколения.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность её реализации, приведены в приложении №1.
Факторами риска нарушения здоровья человека являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха.
Повышение двигательной активности и закаливание организма являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.
Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведёт к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счёт роста расходов бюджетных средств, так и за счёт увеличения расходов граждан на ФК и С (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, прокат спортивной одежды и инвентаря).
Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчёте на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, ФК и С.
Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам. а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.
VI. Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов местного самоуправления, физкультурно–оздоровительных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района, общественных организаций, а также сельского населения.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Исполнители ежеквартально отчитываются о ходе выполнения Программы. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием
представителей уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование средств.
VII. Организация управления и контроль за ходом реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляет Отдел культуры, спорта и молодежной политики.
Координатором Программы является Отдел культуры, спорта и молодёжной политики, который :
-заключает соглашения с исполнителями на реализацию программных мероприятий;
-несёт ответственность за реализацию Программы в целом;
-обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий,
целевому и эффективному использованию средств бюджета, выполнению соглашений о финансировании программных мероприятий за счёт муниципального бюджета;
-осуществляет подготовку информационных справок и аналитических докладов о ходе реализации Программы.
Уточнение параметров ведомственной программы, в том числе целевых индикаторов, осуществляется распоряжением Главы администрации.
Приложение №1
к ведомственной целевой программе
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации ведомственной целевой программы «Основные направления развития физической культуры и спорта Омутинского муниципального района на 2011-2013 годы»
| № п/п | ИНДИКАТОРЫ | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1 | Доля граждан Омутинского района, систематически занимающихся физической культурой и спортом (% от общей численности населения Омутинского района), в т.ч. | 25,3 | 26,0 | 26,7 |
| 1.1. | учащиеся | 8,7 | 8,8 | 8,9 |
| 1.2. | женщины | 11,8 | 11,9 | 12,0 |
| 1.3. | инвалиды | 1,1 | 1,2 | 1,3 |
| 2. | Доля квалифицированных кадров, (%) | 70,0 | 75,0 | 80,0 |
| 3. | Доля граждан, участвующих в спортивно-массовых мероприятиях, (%) | 70,0 | 70,5 | 71,0 |
| 4. | Удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги дополнительного образования физкультурно-спортивного направления (%). | 15,3 | 15,6 | 15,9 |
| 5. | Расходы граждан на физическую культуру (руб. в расчете на душу населения) (%) | 0,3 | 0,4 | 0,5 |