Ведомственная целевая программа «Формирование и повышение эффективности управления муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год» паспорт ведомственной целевой программы
| Вид материала | Программа |
- Муниципальная целевая программа "Формирование и развитие собственности муниципального, 154.24kb.
- Ведомственная целевая программа «культурное наследие муниципального образования городское, 115.2kb.
- Ведомственная целевая программа «Развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления, 105.42kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 136.03kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 218.22kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 148.25kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 638.6kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 91.34kb.
- Муниципальная целевая программа «социальная поддержка отдельных категорий граждан,, 162.22kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 229.39kb.
Приложение
Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
городское поселение Печенга
от «28» октября 2011г. № 94
Ведомственная целевая программа
«Формирование и повышение эффективности управления муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Формирование и повышение эффективности управления муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год»
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Администрация муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области |
| Наименование Программы | ведомственная целевая программа «Формирование и повышение эффективности управления муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год» (далее – Программа) |
| Основной разработчик Программы | Администрация муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области |
| Цель Программы |
|
| Задачи Программы |
|
| Целевые показатели (индикаторы) |
|
| Срок реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в течение 2012 года |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования: 2950,0 тыс. руб., в том числе: Источник финансирования: местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
|
1. Содержание проблемы
Эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью не может быть осуществлено без построения целостной системы учета имущества, в том числе земли, а также его правообладателей - хозяйствующих субъектов. Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества.
Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности городского поселения Печенга.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности городского поселения Печенга, являются залогом целостности имущества муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области.
2. Цель и задачи Программы
Программа повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год (далее – Программа) определяет:
- цели управления муниципальным имуществом муниципального образования городское поселение Печенга на 2012 год;
- основные направления реализации указанных целей;
- основные виды и предполагаемый размер доходов от управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- основные виды расходов на управление и распоряжение муниципальной собственностью;
- основные мероприятия по достижению поставленных целей.
Реформирование правоотношений в сфере земли и иной недвижимости включает проведение следующих мероприятий:
- передачу прав собственности на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственникам расположенных на них объектов недвижимости;
- приватизация земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости как единых объектов;
- законодательное обеспечение продажи под застройку земельных участков, объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности;
- применение современных форм управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- соответствие состава муниципального имущества функциям органов местного самоуправления.
Основной целью Программы является формирование и эффективное управление муниципальной собственностью городского поселения Печенга.
Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:
1. Оформление право муниципальной собственности городского поселения Печенга на земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в собственности городского поселения Печенга.
Оформление право муниципальной собственности на земельные участки под объектами недвижимости, находящимися в собственности городского поселения Печенга предполагает изготовление межевых планов, постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, регистрацию права собственности городского поселения Печенга. Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами.
2. Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности городского поселения Печенга в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника при вовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности, обеспечении защиты имущественных интересов городского поселения Печенга в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного или иного назначения, необходимых для реализации полномочий органов местного самоуправления городского поселения Печенга.
3. Совершенствование системы учета объектов собственности городского поселения Печенга.
Совершенствование системы учета объектов собственности городского поселения Печенга осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что в свою очередь предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них. Также в рамках данной задачи предполагается оформление межевых планов на земельные участки, изымаемые в собственность городского поселения Печенга для муниципальных нужд городского поселения Печенга. Реализация данной задачи осуществляется с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности городского поселения Печенга, получения достоверных и систематизированных сведений о них посредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества, программно-техническими комплексами и техническими средствами.
3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы
Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2012 год. Описание целевых индикаторов Программы приведено в приложении № 1 к настоящей Программе. Значение целевого индикатора «доля объектов собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости» определяется в процентах как отношение предполагаемого числа объектов собственности городского поселения Печенга к общему числу объектов собственности городского поселения Печенга, вовлекаемых в сделки.
Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:
- Признание право собственности городского поселения Печенга на выявленные бесхозяйные объекты.
- Осуществление государственной регистрации права собственности городского поселения Печенга на бесхозяйные объекты, признанными таковыми по суду муниципальной собственностью городского поселения Печенга.
- Проведение технической инвентаризации вновь выявленных бесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся в собственности городского поселения Печенга (имущество, находящееся в казне городского поселения Печенга и переданного в оперативное управление муниципальному казенному предприятию и муниципальным учреждениям городского поселения Печенга).
- Регистрация право собственности (внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права собственности) городского поселения Печенга на земельные участки и объекты недвижимости.
- Осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности городского поселения Печенга, вовлекаемых в сделки.
- Увеличение числа объектов для предоставления их в аренду и на продажу путем выявления неиспользуемых площадей.
- Увеличение доходов бюджета городского поселения Печенга на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
- Повышение квалификации специалистов в сфере управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами.
- Совершенствование системы учета объектов собственности городского поселения Печенга.
4. Перечень мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении №2 к настоящей Программе.
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана с 01.01.2012 по 31.12.2012 год.
6. Социальные, экономические и иные последствия реализации
Программы, риски ее реализации
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике, позволяющих обеспечить эффективное использование собственности городского поселения Печенга. Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета городского поселения Печенга за счет роста поступлений доходов от распоряжения и использования собственности городского поселения Печенга.
Дополнительным эффектом от реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению собственностью городского поселения Печенга и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности городского поселения Печенга, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации об объектах собственности городского поселения Печенга.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и налогообложения недвижимости, а также управление и распоряжение недвижимостью и достичь намеченных администрации городского поселения Печенга целей в области социального развития и модернизации экономики. Выполнению поставленных целей могут препятствовать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. В первую очередь, это финансовые риски, связанные с недостаточностью финансирования из бюджетных и внебюджетных источников, и законодательные риски, связанные с принятием нормативно-правовых актов Мурманской области, изменения полномочий органов местного самоуправления. Внутренние риски (невысокая квалификация специалистов, недостаточная координация работ и т.д.) напрямую зависят от деятельности администрации городского поселения Печенга и могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов и утверждения плана работы по реализации Программы.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 2950,0 тысяч рублей, в том числе:
Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении № 2 к настоящей Программе.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета, в пределах ассигнований, предусмотренных МО гп Печенга в бюджете на соответствующий финансовый год.
Приложение №1
к ведомственной целевой программе
«Формирование и повышение эффективности
управления муниципальной собственности
муниципального образования городское
поселение Печенга Печенгского района
Мурманской области на 2012 год»
ОПИСАНИЕ
целевых индикаторов ведомственной целевой программы
« Формирование и повышение эффективности управления муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год»
| Наименование цели, задачи | Целевые индикаторы | ||
| Наименование | Единица измерения | Значения | |
| 2012 год | |||
| Признание право собственности городского поселения Печенга на выявленные бесхозяйные объекты | Количество судебных заседаний в судах общей юриспруденции, арбитражных судах. | шт. | 17 |
| Осуществление государственной регистрации права собственности городского поселения Печенга на бесхозяйные объекты, признанными таковыми по суду муниципальной собственностью городского поселения Печенга; | Количество свидетельств о государственной регистрации права собственности городское поселение Печенга | шт. | 17 |
| Проведение технической инвентаризации вновь выявленных бесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся в собственности городского поселения Печенга (имущество, находящееся в казне городского поселения Печенга и переданного в оперативное управление муниципальному казенному предприятию и муниципальным учреждениям городского поселения Печенга) | Количество свидетельств о государственной регистрации права собственности городское поселение Печенга | шт. | 25 |
| Регистрация право собственности (внести изменения в свидетельство о государственной регистрации права собственности) городского поселения Печенга на земельные участки и объекты недвижимости | Количество свидетельств о государственной регистрации права собственности городское поселение Печенга | шт. | 25 |
| Осуществление оценки рыночной стоимости объектов собственности городского поселения Печенга, вовлекаемых в сделки | Доля объектов собственности городского поселения Печенга оценки рыночной стоимости | % | 25 |
| Увеличение числа объектов для предоставления их в аренду и на продажу путем выявления неиспользуемых площадей | Количество выездных комиссий по выявлению неиспользуемых площадей | шт. | 4 |
| Увеличение доходов бюджета городского поселения Печенга на основе эффективного управления муниципальным имуществом. | Количество привлечения частных инвестиций для поддержания объектов недвижимости в состоянии, пригодном для использования, путем предоставления их в долгосрочную аренду | шт. | 10 |
| Совершенствование системы учета объектов собственности городского поселения Печенга. | Количество рабочих станций и программных продуктов | шт. | 2 |
| Повышение квалификации специалистов в сфере управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами. | Количество семинаров, курсов повышения квалификации, конференций | шт. | 4 |
Приложение №1
к ведомственной целевой программе
«Формирование и повышение эффективности
управления муниципальной собственности
муниципального образования городское
поселение Печенга Печенгского района
Мурманской области на 2012 год»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий ведомственной целевой программы
« Формирование и повышение эффективности управления муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год»
| № пп | Наименование мероприятий | Исполнитель мероприятий | Расходы на мероприятия |
| 1 | Проведение кадастровых работ, связанных с оформлением муниципальной собственности на землю под объектами недвижимости, находящимися в собственности городского поселения Печенга и вновь сформированными либо переданных во владения для нужд городского поселения Печенга | Отдел земельно-имущественных отношений, МКУ «МФЦ» | 1000,0 |
| 2 | Получение сведений из государственного кадастра на земельные участки | Отдел земельно-имущественных отношений | 10,0 |
| 3 | Государственная регистрация права собственности городское поселение Печенга на земельные участки | Отдел земельно-имущественных отношений | 35,0 |
| 4 | Осуществление оценки объектов собственности городского поселения Печенга, вовлекаемых в сделки | Отдел земельно-имущественных отношений | 250,0 |
| 5 | Участие в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении дел, связанных с защитой имущественных прав и законных интересов городского поселения Печенга | Организационный отдел, отдел земельно-имущественных отношений | 150,0 |
| 6 | Оснащение программно-техническими средствами | МКУ «МФЦ» | 100,0 |
| 7 | Проведение технической инвентаризации вновь выявленных бесхозяйных объектов недвижимости и объектов, находящихся в собственности городского поселения Печенга (имущество, находящееся в казне городского поселения Печенга и переданного в оперативное управление муниципальному казенному предприятию и муниципальным учреждениям городского поселения Печенга) | Отдел земельно-имущественных отношений | 300,0 |
| 8 | Государственная регистрация прав на объекты недвижимости (за исключением земельных участков) собственности городское поселение Печенга | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,00 |
| 9 | Признание право собственности городского поселения Печенга на выявленные бесхозяйные объекты | Организационный отдел, отдел земельно-имущественных отношений | 75,0 |
| 10 | Повышение квалификации специалистов в сфере управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами. | Администрация городского поселения Печенга | 150,0 |
| 11 | Совершенствование нормативно-правовой базы | Организационный отдел, отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 12 | Заключение договоров купли-продажи на земельные участки под объектами недвижимого имущества, находящихся в собственности иных физических и юридических лиц | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 13 | Предпродажная подготовка земельных участков, на которых находятся объекты недвижимости муниципальной собственности | Отдел земельно-имущественных отношений | 100,0 |
| 14 | Проведение работы по обеспечению закрепления земель в муниципальную собственность при передаче их из государственной или иных форм собственности | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 15 | Проведение проверок эффективности использования муниципального имущества предприятиями и учреждениями | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 16 | Анализ представленных муниципальными предприятиями и учреждениями отчетов | Отдел земельно-имущественных отношений, финансовый отдел | 0,0 |
| 17 | Осуществление контроля за не используемыми площадями | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 18 | Своевременное переоформление договоров аренды в связи с повышением арендной платы | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 19 | Организация контроля за исполнением условий действующих договоров аренды, в том числе и за своевременным внесением арендной платы за пользование муниципальным имуществом | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 20 | Работа по увеличению числа объектов для предоставления их в аренду путем выявления неиспользуемых площадей | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 21 | Активизация претензионной работы в целях своевременного и полного взыскания арендной платы | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 22 | Администрирование неналоговых платежей | Финансовый отдел | 387 |
| 23 | Совершенствование структуры муниципального имущества городского поселения Печенга, обеспечивающего выполнение полномочий поселения, правовое регулирование вопросов управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения Печенга | Отдел земельно-имущественных отношений, финансовый отдел | 343 |
| 22 | Привлечение частных инвестиций для поддержания объектов недвижимости в состоянии, пригодном для использования, путем предоставления их в долгосрочную аренду | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 23 | Методическая и организационная работа с муниципальными предприятиями и учреждениями в части исполнения ими порядка предоставления имущества в аренду | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 24 | Организация проведения торгов по предоставлению в аренду муниципального имущества | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 25 | Регистрация прав собственности на объекты недвижимости | Отдел земельно-имущественных отношений | 50,0 |
| 26 | Подготовка договоров купли-продажи | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| 27 | Предпродажная подготовка документов | Отдел земельно-имущественных отношений | 0,0 |
| Итого: | 2950,0 | ||