Ведомственная целевая программа «культурное наследие муниципального образования городское поселение печенга печенгского района мурманской области на 2012 год»
| Вид материала | Программа |
- Ведомственная целевая программа «Формирование и повышение эффективности управления, 226.05kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 136.03kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 218.22kb.
- Муниципальная целевая программа "Формирование и развитие собственности муниципального, 154.24kb.
- Ведомственная целевая программа «Развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления, 105.42kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 148.25kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 638.6kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 91.34kb.
- Муниципальная целевая программа «социальная поддержка отдельных категорий граждан,, 162.22kb.
- Администрация муниципального образования городское поселение печенга печенгского района, 229.39kb.
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
городского поселения
Печенга
от 10.11.2011г. № 106
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ МУНИциПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2012 год»
«КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ МУНИциПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПЕЧЕНГА ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2012 год»
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Культурное наследие муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области на 2012 год» (далее – Программа) |
| Заказчик – Координатор Программы | Администрация муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области |
| Исполнители Программы | Администрация муниципального образования городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области. |
| Цель и задачи Программы | - сохранение и эффективное использование объектов культурного наследия (памятников и культурных объектов истории), - содержание мест захоронений военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в период Великой отечественной войны 1941-1945 гг. |
| Индикаторы, показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - удовлетворительное техническое состояние памятников истории и культуры как объектов культурного наследия и как недвижимого имущества; - удовлетворительное состояние захоронений, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Печенга; - наличие собственников и балансодержателей объектов, документальное оформление зон охраны памятников и градостроительных регламентов в этих зонах; - востребованность историко-культурных объектов жителями муниципального образования городское поселение Печенга, в том числе в сфере туризма |
| Сроки реализации Программы | 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - восстановление, реставрация и сохранение памятников истории и культуры, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Печенга; - приведение в надлежащий порядок захоронений воинов, погибших при исполнении воинского долга, - завершение работ по выявлению и государственному учету объектов, имеющих важное историко-культурное значение для жителей муниципального образования городское поселение Печенга и Мурманской области, как объектов культурного наследия муниципального значения, их паспортизация; - изучение объектов культурного значения и их популяризация через муниципальные СМИ |
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Координатор Программы |
- Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Объекты культурного наследия являются национальным достоянием, "золотым запасом" любого государства, края, населенного пункта. Каждый памятник - это молчаливый свидетель истории, наглядное пособие, позволяющее изучать прошлое своего края, его славные традиции, формировать у людей чувство гордости и любви к своей "малой родине".
В настоящий момент в муниципальном образовании городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области (далее – муниципальное образования городское поселение Печенга) имеется ряд объектов и захоронений, обладающих историко-культурными признаками.
Это мемориальный комплекс "Холм Славы", в т.ч. Т-34; памятник Советским воинам-освободителям Печенги; памятник в честь освобождения Печенгского района; рубеж обороны советских войск в 1941-1944 гг. Печенгский р-н, хребет Муста-Тунтури, высота "Погранзнак»; обелиск на месте гибели отряда разведчиков под командованием А.Я.Юневича п-ов Средний, восточный берег губы малая Волоковая; воинское захоронение погибших в 1941-1944гг. п-ов Рыбачий, губа Эйна; захоронение Советских воинов 113 отдельного дивизиона артиллерии Северного флота, погибших в 1941-1944 гг. п-ов Средний, западный берег губы малая Волоковая; обелиск на братском захоронение Советских воинов; памятник на братской могиле героев-разведчиков мыс Крестовый; мемориал защитникам п-ов Рыбачий и Средний п-ов Рыбачий, п.большое Озерко; обелиск на захоронении Советских воинов, погибших на Муста-Тунтури п-ов Средний; памятник морским пехотинцам на воинском захоронении п-ов Средний, м. Якорный; Обелиск на воинском захоронении воинов 113 отдельного Печенгского Краснознаменного артиллерийского дивизиона п-ов Средний, губа малая Волоковая, западный берег у м. Волокового.
Строились и содержались памятники, как правило, за счет добровольных пожертвований граждан. Работа по оформлению технической документации и включению объектов в государственный реестр объектов культурного наследия местного значения не проводилась, балансодержатели до настоящего времени не определены. Вопросы владения объектом и межевания земельных участков, на которых они располагались, юридически не оформлялись.
На сегодняшний день в критическом положении находятся многие культурные объекты исторического наследия. Как показывает практика, без активного участия органов местного самоуправления в целенаправленной и эффективной работе по восстановлению и приведению в надлежащий вид памятников истории и культуры муниципального образования городское поселение Печенга быть не может.
Необходимой частью мероприятий по сохранению объектов культурного наследия является инвентаризация и полноценный мониторинг состояния памятников историко-культурного назначения, их паспортизация, включение в областной реестр объектов культурного наследия.
Основными целями и задачами инвентаризации и участия в мониторинге являются:
- выявление фактического наличия объектов инвентаризации, их характеристик;
- определение владельцев и пользователей памятников;
- определение границ территорий памятников истории и культуры;
- организация фактического учета объектов инвентаризации;
- определение технического состояния памятников, возможности их эксплуатации;
- определение объема работ, необходимого для ремонта и реставрации памятников истории и культуры, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Печенга;
- выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению памятников, а также выявление нарушений в использовании памятников;
- определение мер, направленных на повышение эффективности использования недвижимых памятников истории и культуры.
Первостепенной задачей является и решение проблемы включения памятников истории и культуры, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Печенга, в областной реестр объектов культурного значения муниципального значения. В данное время эта работа начата, в муниципальном образовании работала комиссия комитета культуры и искусства Мурманской области, которая отнесла наши историко-культурные объекты к категории вновь выявленных памятников.
Реализация названных мероприятий, в свою очередь, требует разработки ведомственной целевой программы сохранения объектов культурного наследия в муниципальном образовании городское поселение Печенга.
Цели и задачи Программы,
важнейшие целевые индикаторы и показатели
Основной целью Программы является:
- сохранение и бережное отношение к памятникам истории и культуры, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Печенга, их эффективное использование;
- поддержание в надлежащем порядке захоронений воинов, погибших при исполнении воинского долга по защите нашей Родины и захороненных на территории муниципального образования городское поселение Печенга;
- создание условий для приобщения жителей муниципального образования и особенно молодежи к культурно-историческим ценностям, воспитание у них любви и гордости за свою малую родину, своих земляков.
Для достижения программных целей предусматривается решение следующих задач:
- дальнейшее развитие и совершенствование нормативно-правовой базы по сохранению, использованию и популяризации памятников муниципального образования городское поселение Печенга и принятие конкретных мер на уровне местного самоуправления, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения, контроль за их сохранением и использованием;
- создание благоприятных условий для государственного и частного инвестирования в сферу использования объектов культурного наследия;
- паспортизация памятников истории и культуры, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Печенга;
- организация фактического учета объектов инвентаризации;
- определение технического состояния памятников и объема необходимых работ по их сохранению, предотвращению разрушения или причинению им вреда;
- проведение реставрационных работ и работ по благоустройству мест захоронений воинов;
- определение владельцев и пользователей историко-культурными объектами муниципального образования городское поселение Печенга;
изучение и популяризация историко-культурных объектов муниципального образования городское поселение Печенга.
Целевые индикаторы и показатели программы:
- техническое состояние памятников истории и культуры как объектов культурного наследия и как недвижимого имущества;
- состояние захоронений, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Печенга;
- наличие собственников и балансодержателей объектов культурно-исторического назначения;
- востребованность историко-культурных объектов жителями муниципального образования городское поселение Печенга и Мурманской области, в том числе в сфере туризма.
2. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы определены согласно основным направлениям деятельности органов местного самоуправления городского поселения Печенга в области охраны и сохранения объектов культурного наследия, содержания мест захоронений на территории муниципального образования городское поселение Печенга. Программа содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию ее целей (приложение к Программе).
Система программных мероприятий включает разделы и объединяет работу по следующим приоритетным направлениям:
- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы;
- исследовательские, изыскательные, проектные работы;
- ремонтные работы на историко-культурных объектах муниципального образования городское поселение Печенга;
- содержание мест захоронения воинов, погибших при исполнении воинского долга;
- проведение информационной работы по пропаганде культурного наследия муниципального образования городское поселение Печенга;
- Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования городское поселение Печенга (далее – местный бюджет).
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению в течении года в установленном порядке.
Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию программы – 3 128 500 руб., в том числе из средств местного бюджета – 156 425 руб. (Приложение 1).
4. Управление реализацией программы и контроль за ходом её выполнений
Управление реализацией программы и контроль за ходом её выполнений осуществляется администрацией муниципального образования городское поселение Печенга в порядке, установленном законодательством РФ, Мурманской области и Уставом муниципального образования городское поселение Печенга. Для координации деятельности по реализации Программы может быть создан координационный Совет по охране и использованию памятников истории и культуры при Главе администрации муниципального образования городское поселение Печенга.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. Кроме того, отчет о ходе выполнения Программы может заслушивается на заседаниях Совета депутатов муниципального образования городское поселение Печенга при утверждении отчета администрации о выполнении годового бюджета муниципального образования городское поселение Печенга.
Заказчики и основные исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
5. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Практическая значимость принятия и реализации данной программы позволяет решить ряд социальных проблем:
- обеспечить сохранность объектов культурного наследия муниципального значения в муниципальном образовании городское поселение Печенга и их рациональное использование;
- обеспечить качественное содержание захоронений военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга;
- обеспечить формирование устойчивого интереса жителей поселка и региона к объектам культурного наследия муниципального образования городское поселение Печенга;
- содействовать воспитанию жителей муниципального образования городское поселение Печенга в духе патриотизма, любви к Родине, формированию у них верности славным традициям служения Отечеству;
- способствовать удовлетворению потребностей населения в приобщении к культурным ценностям окружающего мира.
Эффективность может быть оценена по результатам, достигнутым в ходе реализации данной Программы.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
«Культурное наследие муниципального
образования городское поселение Печенга
Печенгского района Мурманской области
на 2012 год»
| № п/п | Наименование мероприятий | Содержание мероприятий | Исполнитель мероприятия | Расходы на мероприятия, в т.ч. (тыс. руб.) | Наименование целевого индикатора | Целевые показатели | |
| 1 | Паспортизация объектов историко-культурного наследия | Подготовка документов для осуществления государственной регистрации права собственности МО г.п. Печенга на объекты историко-культурного наследия | Отдел земельно-имущественных отношений | местный бюджет | областной бюджет | Количество свидетельств о государственной регистрации права собственности МО г.п. Печенга | 17 |
| 6,8 | 129,2 | ||||||
| 2 | Проведение реставрационных работ и работ по благоустройству мест захоронений воинов | Разработка проектно-сметной документации, осуществление реставрационных работ | Отдел земельно-имущественных отношений | 142,5 | 2 850,0 | Количество отреставрированных объектов историко-культурного наследия | 17 |
| Итого: | 149,3 | 2 979,2 | | | |||