Учебно-методический комплекс по дисциплине

Вид материала

Содержание

Утвержден на заседании кафедры
I. обязательный минимум содержания дисциплины по гос (для дисциплин федерального компонента)
Ii. пояснительная записка
Цель изучения данной дисциплины
Основными задачами
Базовые документы программы.
Базовыми дисциплинами
Место дисциплины «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности» в профессиональной подготовке специалиста
Формы контроля
Знания, умения и навыки обучаемых, определяются оценками
Тематический план учебной дисциплин
Формы текущ. контр.
Iii. содержание программы.
М.: инфра м, 2008.
М.: инфра м, 2008.
М.: инфра м, 2008.
М.: инфра м, 2008.
М.: инфра м, 2008.
М.: инфра м, 2008.
М.: инфра м, 2008.
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

Правительство Российской Федерации

Нижегородский филиал

Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования
"Национальный исследовательский университет
"Высшая школа экономики"

Кафедра уголовного права и уголовного процесса

Учебно-методический комплекс по дисциплине

Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности

для направления/ специальности 030501 «Юриспруденция»

подготовки: специалисты

Составитель _______Мищенко Л.В.___________

Утвержден на заседании кафедры

____28 сентября 2011 г.__________

Зав. кафедрой

___Панченко П.Н.________________

«__28___» ___сентября_______________ 2011 г.

Нижний Новгород, 2011

I. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ МИНИМУМ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ПО ГОС (ДЛЯ ДИСЦИПЛИН ФЕДЕРАЛЬНОГО КОМПОНЕНТА)

Курс «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности не входит в перечень дисциплин федерального компонента».

II. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа подготовлена к.ю.н., доцентом Мищенко Л.В.

Курс «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности» относится к группе учебных дисциплин призванных адаптировать знания, имеющиеся у старшекурсников к решению проблемам борьбы с преступностью. Эта учебная дисциплина позволяет не только дать знания, характеризующие государственно-правовые меры выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, но и развить у студентов навыки профессионального мышления, умения анализировать складывающуюся юридическую ситуацию, в целях принятия решения об использовании нормативно-допустимых средств и методов борьбы с преступностью.

В этой связи данная учебная дисциплина является необходимым элементом профессиональной подготовки юристов, в рамках которой они получают знания о практически значимой части юриспруденции по применению норм оперативно-розыскного законодательства в процессе защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства от преступных посягательств.

Цель изучения данной дисциплины заключается в получении студентами практически значимых знаний в области оперативно-розыскной деятельности, усвоение ее роли в решении задач уголовно-правовой политики государства формировании у них системы научно обоснованных взглядов на оперативно-розыскную работу правоохранительных органов как на социально значимый, объективно необходимый и полезный для общества вид правоохранительной деятельности. Воспитание студентов в духе точного и неукоснительного соблюдения и применения норм Конституции Российской Федерации и российских законов, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, высокой правовой и нравственной культуры, непримиримости к фактам нарушения закона.

Основными задачами дисциплины являются:

Изучение основных понятий и общих положений оперативно-розыскной деятельности, а также исторических аспектов ее становления и развития;
Изучение системы органов, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность и правовой основы их работы;
Изучение основных направлений, форм, средств, сил и методов осуществления оперативно-розыскной деятельности:
Изучение основных направлений использования результатов оперативно-розыскной деятельности.
Изучение организации контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью

Базовые документы программы.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования – специальность «Юриспруденция».

Государственные требования к содержанию и уровню подготовки.

Базовыми дисциплинами изучения курса «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности» являются — уголовное право, уголовный процесс, криминалистика.

Место дисциплины «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности» в профессиональной подготовке специалиста определяется ее относительно вспомогательным характером по отношению к уголовно процессуальной деятельности, которая служит своеобразным целеполаганием для оперативно-розыскной деятельности. Поскольку в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности правоохранительные органы получают процессуально, значимую информацию о лицах, фактах и обстоятельствах, имеющих отношение к преступной деятельности, которая после проверки уголовно-процессуальными средствами, может быть использована в уголовном процессе.

Кроме уголовного права и уголовного процесса оперативно-розыскная деятельность имеет тесную связь с криминалистикой, поскольку многие исходные теоретические положения, приемы и методы оперативно-розыскной деятельности сформировались в рамках криминалистики.

Данная учебная дисциплина изучается, как правило, на выпускных курсах и дает возможность расширить знания студентов, избравших уголовно-правовую специализацию в сфере использования государственно-правовых средств и методов защиты прав граждан, законных интересов общества и государства от преступных посягательств.

Усвоение учебного материала дает первоначальные знания о:

понятии оперативно-розыскной деятельности и ее правовом регулировании, истории и современном содержании оперативно-розыскной деятельности;
законодательстве в области оперативно-розыскной деятельности как новом нормативно-правовом образовании;
организации и тактике осуществления оперативно-розыскной деятельности;
правовом положении субъектов осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и других лицах принимающих в ней участие, их обязанностях, правах и ответственности;
оперативно-розыскном обеспечении уголовного судопроизводства;
контроле и надзоре за оперативно-розыскной деятельностью;
организации оперативно-розыскной деятельности в зарубежных странах и международном сотрудничестве в сфере ОРД.

Полученные знания призваны способствовать лучшему уяснению студентами места и роли оперативно-розыскной деятельности среди других видов юридической государственной и негосударственной деятельности, правовые отношения в которых регулируются нормами отраслей российского права криминального цикла.

Профессиональная ориентация учебного курса предполагает систематическую, целенаправленную и активную самостоятельную работу студентов по изучению рекомендованных законодательных и иных нормативных правовых актов, а также специальной открытой литературы.

В результате изучения дисциплины обучаемые должны:

знать:

сущность и содержание оперативно-розыскной деятельности;
историю развития российского оперативно-розыскного законодательства;
понятие, пределы и уровни правового регулирования оперативно-розыскной деятельности;
соотношение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, деятельности;
понятие и правовое положение субъектов оперативно-розыскной деятельности;
сущность и содержание содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;
сущность и содержание оснований и условий проведения оперативно-розыскных мероприятий;
понятие, задачи, значение, принципы и функции оперативно-розыскного процесса, его основные направления;
сущность и содержание контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью.

уметь:

разграничивать функции и сферы деятельности различных субъектов оперативно-розыскной деятельности;
определять направления и формы взаимодействия субъектов оперативно-розыскной деятельности, следственных и судебных органов;
определять юридические основания для заведения (прекращения) дел оперативного учета;
определять перспективы использования информации полученной в процессе оперативно-розыскной деятельности;

владеть навыками:

работы с законодательными и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими оперативно-розыскную деятельность.

На изучение дисциплины «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности» отводится: 162 часа, в том числе 48 часов - аудиторные занятия и 114 часов - самостоятельная работа.

Формы контроля:

-текущий контроль проходит в виде опросов на семинарских и практических занятиях; выполнение студентами контрольных работ и подготовка докладов на заданные темы;

-промежуточный контроль осуществляется посредством проведения промежуточной аттестации с целью определения степени освоения и владения студентом учебного материала по пройденным разделам учебной дисциплины. Аттестация проходит в виде индивидуального опроса каждого студента по всем темам пройденной части курса или тестирования.

-итоговый контроль- изучение дисциплины завершается сдачей экзамена

Критерии оценки знаний обучаемых:

Знания, умения и навыки обучаемых, определяются оценками по десятибалльной шкале: 10-8 (отлично), 7-6 (хорошо), 5-4 (удовлетворительно), 3-2 (неудовлетворительно).

Оценка «отлично» выставляется, если обучающийся глубоко и прочно усвоил весь программный материал, исчерпывающе, последовательно, грамотно и логически стройно его излагает, тесно увязывает с задачами и деятельностью субъектов оперативно-розыскной деятельности, не затрудняется с ответом при видоизменении задания, свободно справляется с задачами и практическими заданиями, правильно обосновывает принятые решения, умеет самостоятельно обобщать и излагать материал, не допуская ошибок.

Оценка «хорошо» выставляется, если обучающийся твердо знает программный материал, грамотно и по существу излагает его, не допускает существенных неточностей в ответе на вопрос, может правильно применять теоретические положения и владеет необходимыми умениями и навыками при выполнении практических заданий.

Оценка «удовлетворительно» выставляется, если обучающийся усвоил только основной материал, но не знает отдельных деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушает последовательность в изложении программного материала и испытывает затруднения в выполнении практических заданий.

Оценка «неудовлетворительно» выставляется, если обучающийся не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, не выполняет практические задания, задачи.

Тематический план учебной дисциплин

№ п/п	Наименование разделов и тем (с разбивкой по модулям)	Аудиторные часы			Формы текущ. контр.	Самост. работа	Всего часов
		лекции	Сем. или практ. зад.	Всего

1	2	3	4	5	6	7	8
1	Становление и развитие оперативно-розыскной деятельности в России	-	2	2
	Понятие сущность и значение оперативно-розыскной деятельности	2	2	4
	Нравственные и правовые основы оперативно-розыскной деятельности.	2	4	6
	Субъекты оперативно-розыскной деятельности и их компетенция	2	4	6
	Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность	2	4	6
	Понятие, содержание оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их проведения	2	6	8
	Оперативно-розыскной процесс и основные направления оперативно-розыскной деятельности	4	6	10
	Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью	2	2	4
	Оперативно-розыскная деятельность за рубежом и международное сотрудничество в сфере ОРД	-	2	2
ИТОГО:		16	32	48		114	162

III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ.

Тема № 1. Становление и развитие оперативно-розыскной деятельности в России.

История оперативно-розыскной деятельности. Периодизация развития сыска в России.

Практика сыскной работы до образования Российской Империи и в период Российской Империи.

Оперативно-розыскная деятельность в советский и постсоветский периоды истории России.

Возникновение и формирование теории оперативно-розыскной деятельности. Объект, основное содержание и предмет теории оперативно-розыскной деятельности.

Базовый учебник

Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник (Под ред. К.К.Горяинова, В.С.Овчинского, Г.К.Синилова, А.Ю.Шумилова . М.: ИНФРА М, 2008.

Законодательные и иные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности" // Российская газета от 18 августа 1995 г.; Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349 (с изменениями и дополнениями.)

Основная литература:

Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный). - "Деловой двор", 2008 г.
Вельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс /Под ред. А.В. Куракина. — М: Дело и сервис, 2004.
Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. —Ростов Н/Д: Феникс. 1999.
Елинский В.И. История уголовного сыска в России (X — начало XX в.): Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2004.
Елинский В.И. Современный взгляд на оперативное искусство сыскной полиции МВД Российской империи середины ХIХ века// Вопросы правового, организационно-тактического обеспечения оперативно-розыскной деятельности и подготовки кадров для оперативных аппаратов органов внутренних дел. -М.: МЮИ МВД России. 1999.
Ершов Ю.А. Особенности кадрового обеспечения полицейских учреждений в дореформенной России.//Законность. оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс. Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 9 — апреля 1998 года. Ч.2 (Под ред. О.М.Латышева, В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России.1998.
Исторические чтения на Лубянке. 1998 год. Российские спецслужбы на переломе эпох: конец ХIХ века —1922 г. — М.: Великий Новгород. 1999.
Ковалев О.Г. Оперативно-розыскная деятельность: историко-правовой и психологический анализ: Учеб. пособие. — Владимир, 2003.
Линдер К.Б., Чуркин С.А. История специальных служб России Х-ХХ веков. М. 2005.
Халиков А.Л. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Курс лекций.— М.: Издательство «Юрлитинформ», 2007.
Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для вузов. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2007.

Дополнительная литература:

Алексеев М. Лексика русской разведки (исторический обзор). - М.: Междунар. отношения, 1996.
Вельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. — М.: Дело и сервис, 2004.
Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций /Под ред. Г.К. Синилова. — М.: ЮИ МВД России, Книжный мир, 2002.
Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности. — М: Изд-ль Шумилова И.И., 2001.
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность —Необходимость и законность. — Н.Новгород: НЮИ МВД РФ. 1997.
Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник /Под ред. В.Б. Рушайло. — 2-е изд., испр. и доп. — СПб.: Лань, 2000.
Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник /Под ред. СВ. Степашина.— СПб.: Лань, 1999.
Синилов Г.К. О некоторых итогах развития теории оперативно-розыскной деятельности за последние 15 лет (1990—2005 гг.) и ее актуальных проблемах на ближайшую перспективу //Оперативник (сыщик). — 2005. — № 3. — С. 9—13.
Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук. — Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2001.
Шумилов А.Ю. Начала уголовно-розыскного права: Моногр. — М: ИД Шумиловой И.И., 1998.
Шумилов А.Ю. О научных направлениях и школах в области изучения сыска//Проблемы формирования уголовно-розыскного права (Право и сыск): Авт. сб.науч. работ. — М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2001. — Вып. 4. — С. 10—15.
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2 кн. Кн. I: Общие положения. Науч.-практ. пособие. — М.: ИД Шумиловой И.И., 2005. — С. 4—19.

Тема № 2. Понятие сущность и значение оперативно-розыскной деятельности.

Понятие, сущность и содержание современной оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность как комплексный вид юридической государственной деятельности.

Соотношение оперативно-розыскной, сыскной, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной, контрразведывательной, разведывательной и частной сыскной деятельности. Принципиальное отличие ОРД от иных функций уголовной юстиции.

Цели и задачи оперативно-розыскной деятельности, формы ее осуществления. Виды (направления) оперативно-розыскной деятельности.

Основные признаки ОРД: государственно-правовой характер; структурное и организационное обособление от иных функций уголовной юстиции; наличие собственных средств и методов; направленность на борьбу с преступностью.

Правовое значение информации, получаемой при помощи ОРМ и методов оперативно-следственного процесса.

Оперативно-розыскная теория (наука об оперативно-розыскной деятельности), ее предмет и система. Методология и методы оперативно-розыскной науки. Задачи оперативно-розыскной науки. Развитие науки об оперативно-розыскной деятельности.

Предмет и система учебного курса «Оперативно-розыскная деятельность»

Понятие принципов оперативно-розыскной деятельности, их система и значение.

Базовый учебник

Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник (Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю.Шумилова . М.: ИНФРА М, 2008.