Нравственное воспитание руководящих кадров полиции стран европы в процессе профессиональной подготовки

Вид материала

Автореферат

Содержание Теоретическая подготовка Социально-личностная подготовка Практическая подготовка В заключении Основные выводы, предложения и рекомендации Цели и задачи Организационная структура Нормативно-ориентирующая основа Педагогические технологии Состав и квалификация преподавателей

Подобный материал:

• М. К. Танасейчук Проведен анализ причин текучести кадров служб охраны труда, качества, 118.46kb.
• Опыт формирования резерва руководящих кадров в увд по вологодской области, 69.44kb.
• Программа дисциплины историография истории стран европы и америки в новое и новейшее, 761.06kb.
• Курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих, 1259.96kb.
• Реферат Духовно-нравственное воспитание, 526.99kb.
• А. В. Исаенко «Нравственное воспитание детей то мудрое ограничение, при котором ребёнок, 56.64kb.
• Рабочая программа дисциплины история стран Европы, 1960-е-2005 годы (32 час.), 83.27kb.
• Аналитическая записка о состоянии и проблемах законотворчества, 199.9kb.
• Инструкция о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, 255.45kb.
• Повышение профессиональной компетентности педагогов и руководящих кадров как одно, 88.81kb.

Вторая глава «Сравнительный анализ современного состояния педагогической теории и практики нравственного воспитания руководящих кадров полиции в странах Европы и перспективы европейского сотрудничества в данной области» посвящена сравнительному анализу различных аспектов педагогического обеспечения процесса нравственного воспитания руководящих кадров полиции в полицейских вузах Европы и обсуждению возможностей использования европейского педагогического опыта в практике профессиональной подготовки руководящих кадров органов внутренних дел России. В данной главе рассмотрены также перспективы исследования различных аспектов нравственного воспитания руководящих кадров правоохранительных органов.

При проведенном сравнительно-педагогическом анализе сравнение полученных данных по тем схемам, которые были заложены в логику исследования, установление справедливости гипотез, определение степени достижения целей и задач исследования сочетаются с объяснением внутренних причин получившихся результатов, интерпретацией полученных педагогических выводов, основанных на использовании прежде всего достижений отечественной общей педагогики и профессиональной педагогики в области правоохранения. Сравнительный анализ систем педагогического обеспечения нравственного воспитания в каждом из высших учебных заведений полиции был применен к исследованию таких его аспектов, как цели и задачи обучения полицейской этике (нравственного воспитания в процессе профессиональной подготовки), организация и содержание нравственного воспитания, применяемые воспитательные методы и технологии, состав и квалификация преподавателей, осуществляющих обучение полицейской этике, а также вопросы контроля и оценки обучения этике.

Каждому из данных аспектов исследования были посвящены отдельные параграфы работы.

В ходе проведенного исследования было выявлено, что в Европе цели обучения полицейской этике в третьем тысячелетии тесно связаны с изменением целей и особенностей деятельности полицейских организаций в условиях их интеграции и решения общих задач по борьбе с преступностью в условиях применения новых коммуникативных технологий и стирания границ между странами во всех областях жизни. Во время обучения этике офицерами полиции Европы изучаются и интериоризируются такие принципы и ценности как уважение права на жизнь, уважение фундаментальных прав и свобод личности, принципы беспристрастности, честности, вежливости, справедливости, ответственности, благоразумия, подчинения закону, принципы равенства перед законом, объективности, необходимости и взвешенности действий, неподкупности и уважения к обществу. Исходя из этого, можно сделать вывод, что целью нравственного воспитания руководящих кадров полиции в процессе их профессиональной подготовки, в конечном итоге, является формирование целостной личности офицера полиции, обладающей профессиональной компетентностью и высокими моральными качествами. Следует отметить, что цель обучения офицеров полиции профессиональной этике заключается не только в получении офицерами полиции знаний о морали и приобретении ими соответствующих ценностных ориентаций, но и в овладении ими навыками морального поведения, практического решения моральных дилемм¹. При рассмотрении организационной структуры обучения этике в полицейских вузах Европы было установлено, что в рамках единой Европы отсутствует единая педагогическая модель обучения полицейской этике. Среди полицейских вузов можно отметить те, в которых обучение этике выделяется в отдельный предмет в программе обучения и проводится отдельно от других предметов профессиональной подготовки, причем количество учебных часов, отведенных на преподавание данного предмета значительно различается в разных учебных заведениях полицейского образования (в Венгрии, Германии, Греции, Люксембурге, Ирландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии, Украины, Сербии, Черногории, и т.д.) и те, в которых обучение этике проводится в ходе обучения другим дисциплинам профессиональной подготовки, включающим в себя этическую составляющую (Австрия, Бельгия, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Португалия, Нидерланды, Словакия, Хорватия, Македония, Молдова, Швейцария и др.). Из материалов исследования следует вывод: при отсутствии единой педагогической модели обучения полицейской этике в рамках единой Европы такая организация обучения, когда в полицейских вузах этика рассматривается на основе системного подхода, то есть во взаимосвязи с остальными компонентами деятельности полицейской организации, включая профессиональную подготовку кадров, широко распространена и довольно успешна. Отсутствие отдельного предмета полицейской этики в программе полицейского вуза (Великобритания, Бельгия, Франция, Испания, Швейцария и т.д.) не всегда говорит о том, что в академии или колледже полиции для введения данного предмета в программу не хватает педагогических ресурсов (материальных, финансовых, кадровых, методологических и т. п.). По мнению автора, объединение общих и этических дисциплин - это чаще всего сознательный подход, педагогическая концепция руководителей, считающих, что именно таким образом можно будет достигнуть наилучшего результата в обучении этике, Именно поэтому, по мнению преподавателей этики из Великобритании¹, включение этических вопросов в преподавание различных дисциплин профессиональной подготовки – это, с одной стороны, один из способов интериоризации теоретических знаний, а с другой стороны, создание общей атмосферы высокой нравственности в полицейской среде, соблюдение принципа этической настроенности сотрудников полиции и, в конечном счете, их профессиональной пригодности, что, по сути, является реализацией принципа «воспитывающего обучения» - традиционного понятия педагогики. Как было установлено из материалов исследования, в содержание обучения полицейской этике в вузах Европы, кроме традиционно входящих в него изучения общей этики, истории этических учений и полицейских кодексов, в последнее время вошли, например, такие новые направления, требующие разработки их педагогического обеспечения, как:

- решение этических проблем, связанных с соблюдением прав человека в обществе²;

- решение этических проблем, связанных с изменением функции полиции в обществе и актуальных для всех стран Европы, а также связанных с реформированием полиции (в основном, в ряде стран постсоветского пространства);

- решение проблем непрерывности обучения этике в полиции и необходимости специального обучения руководителей полиции общей и профессиональной этике;

- решение проблемы необходимости обучения руководителей полиции современному менеджменту¹;

- разработка этических правил и принципов работы полиции в условиях многонационального общества²;

- решение этических проблем общения полицейских служб с государственными, общественными и религиозными организациями;

- решение этических проблем общения полицейских служб с населением;

В диссертации подробно рассматривается решение данных проблем в различных полицейских вузах Европы. Некоторые из этих направлений в настоящее время становятся актуальными и для России, поэтому опыт решения вышеуказанных проблем может оказаться весьма ценным для образовательных учреждений МВД России.

Новый подход к обучению полицейской этике в Европе предполагает широкое использование Кодексов полицейской этики, являющихся нормативно-ориентирующей основой обучения этике, и позволяет каждой полицейской организации выработать инструменты для внедрения в жизнь этих Кодексов и педагогические механизмы работы с ними. При сопоставительном анализе нормативной основы обучения этике нас интересовало, прежде всего, не столько содержание этических кодексов полицейского в различных странах Европы, поскольку большинство из них основаны на Европейском Кодексе Полицейской Этики и его положениях, а педагогический аспект внедрения данных кодексов в практику и использование их в качестве дидактического средства обучения этике. Конечно, принятие Европейского Кодекса Полицейской Этики – это большой и важный шаг на пути унификации осуществления нравственного воспитания полицейских Европы. Многие европейские страны на основе ЕКПЭ создали или создают в настоящее время свои собственные Этические Кодексы, в которых отражена специфика организации полицейской службы той или иной страны, национальные традиции и длительный опыт полицейской деятельности, а также современные условия этой деятельности. Но ни в одном из кодексов и других документов, являющихся нормативно-ориентирующей основой нравственного воспитания полицейских, и в комментариях к ним, как и в комментариях к ЕКПЭ, нет отдельного упоминания о педагогических условиях внедрения данных кодексов в практику полицейской деятельности, педагогических рекомендаций, поэтому создание и принятие полицейских кодексов и других нормативных документов, регламентирующих этическую составляющую деятельности полицейского, это всего лишь часть, хотя и очень важная, решения проблемы нравственного воспитания руководящих кадров полиции Европы. Один из параграфов работы полностью посвящен педагогическим технологиям и методам, применяемым в обучении офицеров полиции этике, среди которых при анализе преподавания этики в полицейских вузах Европы можно выделить такие технологии, как технологии личностно-ориентированного обучения, проблемное обучение (PBL – problem based learning), информационные технологии обучения, технологии модульного обучения, дистанционное обучение. При выборе методов обучения профессиональной полицейской этике преподавателями учитывается ряд факторов, влияющих на выбор педагогических технологий и методов преподавания этики в соответствии с их направленностью на тот или иной аспект обучения этике: на формирование системы этических знаний (теоретическая подготовка); системы этических чувств и побуждений (социально-личностная подготовка) и системы навыков этического поведения (практическая подготовка). По результатам исследования автором был сделан вывод о том, что при обучении офицеров полиции этике в европейских полицейских академиях и колледжах, используются следующие методы обучения, которые, по мнению автора, можно было бы разделить на три группы в соответствии с их направленностью на тот или иной аспект обучения профессиональной полицейской этике:

1 . Теоретическая подготовка. Методы, способствующие формированию познавательной и профессиональной мотивации сотрудников полиции, когнитивной стороны нравственного воспитания. Цели применения данной группы методов – вооружение офицеров полиции системой специальных знаний, нравственных представлений, понятий и убеждений.

2. Социально-личностная подготовка. Методы, формирующие положительное эмоционально-ценностное отношение к нравственному поведению, развитие личных моделей этического поведения и деятельности, связанной с реализацией усвоенных нравственных ценностей.

3. Практическая подготовка. Воспитание нравственных поведенческих стратегий, применяемых в реальной деятельности. Формирование соответствующих умений и навыков нравственного поведения в условиях реальной деятельности.

Кроме того, выбор методов преподавания предполагает их рассмотрение с точки зрения общей и профессиональной педагогики, андрагогики, педагогической аксиологии, с точки зрения традиций преподавания этики в полиции той или иной страны и полицейской деонтологии.

Данные, полученные по результатам бесед и анкетирования, показали, что возраст, опыт и квалификация преподавателей полицейской этики различаются в зависимости от традиций полицейского образования в каждой из стран; от организации полицейского обучения в различных странах; от его содержания; от используемых методов обучения; от подхода к оценке качества полученных знаний, умений и навыков, в том числе и в области обучения этике. Кроме того, они также зависят от особенностей каждого конкретного полицейского вуза и его возможностей и, в частности, от общих принципов формирования преподавательских кадров в этом вузе. Необходимо отметить, что, несмотря на осознание важности данного фактора в обеспечении педагогического процесса, и получение определенной информации о нем, было невозможно провести сколько-нибудь четкую классификацию и систематизацию педагогического состава преподавателей этики в полицейских вузах, а также сделать определенные выводы относительно зависимости эффективности обучения этики от того, какие педагогические кадры задействованы в обучении курсантов полицейской этике. Среди ученых ведутся дискуссии о том, должны ли преподаватели этики обладать опытом полицейской работы (Коэн, Карузи и др.). Исследование показало, что система подбора преподавателей этики в полицейских вузах основана на конкретных задачах обучения этике: для преподавания общей этики и истории этических учений привлекаются ученые с академической степенью; для выработки моральных убеждений и эмоционально-личностного отношения к этическим проблемам, руководители полицейских вузов, учитывая важную воспитательную функцию религии, привлекают к решению воспитательных задач религиозных служителей различных конфессий; с опытом решения моральных дилемм обучаемых знакомят полицейские высокого ранга, имеющие большой практический опыт. Чтобы повысить свои педагогические ресурсы, используя наиболее эффективные методы и приемы обучения этике, и дать оценку эффективности обучения этике в конкретном полицейском вузе, преподаватели не только должны ознакомиться с теоретическими разработками в области полицейской морали, но и, возможно, применить на практике предлагаемые учеными методологии оценки полицейской морали. Применение этих методов и совершенствование их в процессе научного исследования открывает новые научные и педагогические возможности для решения как проблемы оценки результатов обучения этике в полицейских вузах Европы, так и в целом оценки полицейской морали в европейском обществе (М. Джорджевич¹).

Сравнительный анализ педагогического опыта организации педагогического процесса нравственного воспитания в европейских полицейских вузах позволил выявить как общие закономерности, так и заслуживающие внимания особенности его педагогического обеспечения, которые могут быть учтены при совершенствовании деятельности как европейских, так и российских педагогов, готовящих руководящие кадры для правоохранительной сферы. На основе полученных материалов были сделаны выводы об общем состоянии теории и практики обучения этике в полицейских вузах Европы, которые будут изложены в разделе «Основные выводы, предложения и рекомендации», и выработан ряд рекомендаций, которые могут быть использованы в педагогическом процессе не только при обучении сотрудников полиции и милиции этике, но и при обучении их другим дисциплинам, необходимым для их наиболее эффективной профессиональной подготовки. Данные рекомендации подробно изложены в последнем параграфе второй главы диссертационной работы и в учебном пособии, опубликованном автором. В последнем параграфе главы были также рассмотрены возможности применения европейского опыта нравственного воспитания руководящих кадров полиции для повышения эффективности преподавания этических дисциплин в вузах МВД России, перспективы стандартизации педагогических механизмов обучения полицейской этике в Европе и европейского сотрудничества в данной области.

В заключении обобщаются полученные результаты, подводятся основные итоги исследования, формулируются выводы, научно-обоснованные предложения и практические рекомендации.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Отражением интеграционных процессов в области полицейской деятельности в Европе и выражением современных ценностных ориентаций полицейских кадров явилось принятие в 2001 году Европейского Кодекса Полицейской Этики¹. До этого важного события обучение этике сотрудников полиции высшего звена было организовано без учета реалий общеевропейской интеграции. Преподавание этики в каждой отдельной стране Европы имело свою специфику, обусловленную рядом факторов, связанных с общей организацией обучения этике, вниманием, уделяемым этой проблеме, традиционными особенностями обучения полицейских в каждой стране, менталитетом народа, экономическими, социальными и историческими особенностями страны. В XXI веке для сотрудников полиции недостаточно одного лишь четкого выполнения требований, содержащихся в полицейских нормативных документах и этических кодексах, а необходимо более свободное и самостоятельное применение общечеловеческих этических законов и правил, основанное на высокой степени нравственной воспитанности офицеров полиции, достижение которой возможно при осуществлении их нравственного воспитания в процессе профессиональной подготовки. Ключевая роль в осуществлении эффективного руководства правоохранительной деятельностью, как в Европе, так и в России, принадлежит полицейским руководителям, которые не только организуют и направляют работу по борьбе с преступностью и защите граждан, но и осуществляют воспитательную функцию в среде сотрудников полиции и всего населения. Являясь сформировавшимися личностями в возрастном и социальном плане, достигшими высокого статусного положения, подтвержденного их карьерными успехами, руководящие кадры полиции Европы представляют собой мощный научно-педагогический потенциал для осуществления нравственного воспитания, как личного состава полиции, так и общества в целом. В связи с данным фактором решение проблемы обеспечения нравственного воспитания руководящих кадров полиции и милиции во время их профессиональной подготовки требует особого внимания и особых педагогических подходов.

Было установлено, что на момент исследования педагогические условия нравственного воспитания руководящих кадров полиции и единые методы внедрения Европейского Кодекса в процесс воспитания и обучения до сих пор не определены, а работа по нравственному воспитанию офицеров полиции в вузах Европы по-прежнему проводится в основном лишь в соответствии с традициями полицейского обучения в каждой из стран без должного учета интеграционных тенденций в данной области. Однако для выполнения целей современной полиции необходима единая, продуманная и четкая, рационально педагогически организованная модель нравственного воспитания полицейских руководителей, офицеров полиции высшего звена, обучающихся или повышающих свою квалификацию в полицейских вузах, основанная не только на общеевропейских нравственных и профессиональных ценностях, зафиксированных в нормативных документах и кодексах полиции, но и на учете современных достижений общей и профессиональной педагогики, андрагогики, педагогической аксиологии, социальной педагогики и психологии. В рамках научно-исследовательской деятельности по достижению вышеуказанной цели автором было выполнено комплексное теоретико-прикладное исследование педагогических аспектов нравственного воспитания руководящих кадров полиции стран Европы в процессе профессиональной подготовки, проведенное на основе сопоставления теории и практики нравственного воспитания высшего состава офицеров полиции (SPO - Senior Police Officers, or police officers at the decision-making level) в тридцати европейских полицейских вузах, входящих в Ассоциацию Европейских Полицейских Колледжей (AEPC). Сравнительный анализ систем педагогического обеспечения нравственного воспитания в каждом из высших учебных заведений полиции был применен к исследованию таких его аспектов, как цели и задачи нравственного воспитания офицеров полиции высшего звена, его организация и содержание, применяемые методы и технологии, состав и квалификация осуществляющих его преподавателей, а также вопросы его контроля и оценки.

В результате исследования были выявлены основные педагогические закономерности, тенденции и особенности обучения этике в европейских полицейских вузах во время профессиональной подготовки офицеров полиции высшего звена в начале XXI века. Полученные выводы кратко изложены в таблице 1. Закономерности и особенности нравственного воспитания руководящих кадров полиции Европы в процессе профессиональной подготовки.

Проведенное исследование позволило сформулировать совокупность практических рекомендаций, реализация которых могла бы способствовать дальнейшему совершенствованию процесса нравственного воспитания руководящих кадров правоохранительных органов:

1. Нравственное воспитание (в европейской терминологии «обучение этике») должно буквально пронизывать все стороны педагогического процесса в высшем учебном заведении на всех этапах этого процесса, быть непрерывным и постоянным на всех этапах карьеры сотрудника полиции или милиции, начиная от новобранца и заканчивая руководителем.

2. Обучение этике должно проводиться не хаотично, отрывочно, а системно. Продуманная система нравственного воспитания на всех уровнях обучения и профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов и, в первую очередь, руководящих кадров полиции и милиции, является приоритетным направлением каждого высшего учебного заведения.

3. Любая попытка обучения в системе правоохранительных органов должна быть выполнена в рамках «обучения для взрослых» с использованием современных достижений андрагогики – науки о преподавании взрослым людям¹.

4. Самой важной проблемой при обучении этике руководящих кадров полиции и милиции Европы является интериоризация тех понятий и представлений об этичном поведении, которые излагаются в теоретических курсах.

5. Обучение этике руководящих кадров полиции должно носить преимущественно тренинговый характер («ethics training»).

6. Обучение этике руководящих кадров полиции должно быть общим для всей организации и специфичным для каждого рода деятельности полиции и милиции.

7. Обучение этике руководителей полиции и милиции должно способствовать осуществлению более тесной связи сотрудников полиции и милиции с обществом.

Изучение европейских педагогических систем нравственного воспитания с учетом различий в менталитете и национальных особенностях европейских полицейских и их российских коллег позволило не только сделать ряд выводов, касающихся педагогических условий нравственного воспитания руководящих кадров полиции Европы, но и рассмотреть возможность применения его наиболее позитивных результатов и достижений в педагогической деятельности учебных заведений МВД. Педагогический опыт нравственного воспитания руководящих кадров полиции, заимствованный у зарубежных коллег, несмотря на применение его в различных условиях работы, при разном менталитете и других различиях и национальных особенностях европейских полицейских и их российских коллег, мог бы оказаться весьма полезным в деле нравственного воспитания профессиональных кадров высшего звена в России. Такой опыт мог бы использоваться как в системе образования руководящих кадров МВД, так и при профессиональной подготовке всех звеньев личного состава ОВД. Использование этого опыта поможет, начиная с самых первых ступеней обучения кадров правоохранительных органов, формировать у обучаемых верные морально-этические установки и, в конечном итоге, способствовать повышению эффективности и результативности их работы.

Содержащиеся в исследовании материалы, выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы при разработке учебных программ, при подготовке учебников, учебных пособий, курсов лекций по полицейской и милицейской этике для курсантов высших юридических учебных заведений, а также курсов повышения квалификации работников правоохранительных органов и государственного аппарата. Исследование также может оказать помощь в разработке учебных материалов для различных дисциплин профессиональной подготовки, включающих этический аспект в программы общего содержания и облегчить разработку подобных материалов. На научных результатах исследования возможна разработка самостоятельного учебного курса, учебно-методических пособий, различных дидактических материалов по вопросам нравственного воспитания руководящих кадров ОВД. Следует отметить, что многие реалии нынешнего дня, такие, например, как компьютеризация стран Европы и России и возможность мгновенного обмена опытом, в решении задач нравственного воспитания еще не используются в полной мере. Не полностью используются и возможности применения дистанционных технологий в обучении и воспитании, технологий открытого и непрерывного образования. При совершенствовании методики нравственного воспитания в высших полицейских учебных заведениях Европы и России необходимо учесть и тот фактор, что педагогические технологии в области полицейского образования, как это вообще обычно происходит с внедрением новых педагогических технологий, несколько запаздывают и недостаточно учитывают требования нынешнего времени, поэтому ознакомление преподавателей с результатами данного исследования должно оказаться полезным еще и по этой причине.

Следует отметить, что данное исследование не претендует на окончательный исчерпывающий анализ всех аспектов проблемы нравственного воспитания руководящих кадров полиции Европы в процессе профессиональной подготовки. Представлена лишь общая картина состояния теории и практики нравственного воспитания в полицейских вузах Европы. Задача дальнейших исследований состоит в том, чтобы, учитывая материалы анализа и специфику педагогического процесса нравственного воспитания в полицейских вузах Европы, используя найденные в работе теоретические подходы к проблеме, опираясь на разработанный понятийный аппарат, основные идеи и выводы данного исследования, оценить эффективность и результативность этого процесса и использовать такую оценку для стандартизации педагогического обеспечения обучения этике в полицейских вузах Европы.

Предметом отдельного исследования, которое внесло бы вклад в выработку предложений по использованию в условиях ограниченного времени определенных педагогических методов нравственного воспитания руководящих кадров полиции в процессе профессиональной подготовки могло бы явиться исследование проблемы оценки эффективности определенных методов обучения полицейской этике.

Одним из возможных перспективных направлений исследований мы считаем возможное проведение криминологического анализа преступности в среде руководителей полиции и милиции в европейских странах, анализ криминологической ситуации, сложившейся в каждой из стран, коррупции в полицейской и милицейской среде. Все эти данные, хотя и косвенно, позволят в какой-то мере судить об эффективности действия педагогических систем нравственного воспитания в правоохранительных органах этих стран. Опыт нравственного воспитания той страны, в которой все данные факторы минимальны, заслуживает того, чтобы быть воспринятым и взятым на вооружение в нашей стране с должным учетом национальных педагогических условий и соответствующей его адаптации. Однако, к сожалению, в настоящее время, как следует из материалов нашего анкетирования, подобные криминологические данные во многих странах Европы не являются доступными для общества.

Перспективы дальнейшего проведения исследований по определению педагогических условий нравственного воспитания руководящих кадров полиции Европы в процессе их профессиональной подготовки предполагают также возможность совершенствования международного научного сотрудничества в данной области при активном участии в этом научном сотрудничестве высших учебных заведений МВД России. Сотрудничество высших полицейских учебных заведений в области нравственного воспитания сотрудников полиции, предполагает, кроме двусторонних научных контактов, и сотрудничество в области подготовки полицейских кадров в рамках международных специализированных организаций, например, Ассоциации европейских полицейских колледжей (АЕРС), а также таких организаций как ESPOC, CEPOL, MEPA и других организаций полицейского образования¹. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать следующий вывод: обучение профессиональной полицейской этике руководящих кадров полиции Европы требует внимания и организационной поддержки как со стороны отдельных полицейских вузов, так и со стороны общеевропейских организаций полицейского образования AEPC, MEPA, CEPOL, курсов ESPOC и европейских организаций (соответствующие комиссии Совета Европы, Евросоюза и Европарламента), а также серьезной научно-исследовательской работы по его педагогической организации на основе соблюдения общеевропейских принципов полицейской деятельности. Итогом данной работы должно явиться создание единой педагогической модели обучения полицейской этике в рамках единой Европы и внесение в стандарты полицейского обучения в Европе наиболее эффективных педагогических механизмов обучения полицейской этике. На основе проведенного исследования и тщательного изучения автором международных соглашений и научной литературы, касающихся унификации и стандартизации подготовки высших полицейских кадров в Европе, рассмотрена возможность, в дополнение к использованию Европейского Кодекса полицейской этики в качестве нормативно-ориентирующей основы нравственного воспитания полицейских Европы, включения в единые европейские стандарты подготовки полицейских в систематизированном и сжатом виде основных педагогических рекомендаций по осуществлению нравственного воспитания европейских полицейских в процессе их профессиональной подготовки.


Таблица 1. Закономерности и особенности нравственного воспитания руководящих кадров полиции Европы в процессе профессиональной подготовки

Цели и задачи	Формирование целостной личности офицера полиции, обладающей профессиональной компетентностью и высокими моральными качествами. Во время обучения этике офицерами полиции Европы изучаются и интериоризируются такие принципы и ценности как уважение права на жизнь, уважение фундаментальных прав и свобод личности, принципы беспристрастности, честности, вежливости, справедливости, ответственности, благоразумия, подчинения закону, принципы равенства перед законом, объективности, необходимости и взвешенности действий, неподкупности и уважения к обществу.
Содержание	Изучение общей этики, истории этических учений, этических кодексов, ряда новых направлений: - решение этических проблем, связанных с соблюдением прав человека в обществе; - решение этических проблем, связанных с изменением функции полиции в обществе и актуальных для всех стран Европы, а также связанных с реформированием полиции (в основном, в ряде стран постсоветского пространства); - решение проблем непрерывности обучения этике в полиции и необходимости специального обучения руководителей полиции общей и профессиональной этике; - решение проблемы необходимости обучения руководителей полиции современному менеджменту; - разработка этических правил и принципов работы полиции в условиях многонационального общества; - решение этических проблем общения полицейских служб с государственными, общественными и религиозными организациями; - решение этических проблем общения полицейских служб с населением;
Организационная структура	1) обучение этике выделяется в отдельный предмет в программе обучения и проводится отдельно от других предметов профессиональной подготовки (в Венгрии, Германии, Греции, Люксембурге, Ирландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии, Украины, Сербии). 2)обучение этике проводится в ходе обучения другим дисциплинам профессиональной подготовки, включающим в себя этическую составляющую (Австрия, Бельгия, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Португалия, Нидерланды, Словакия, Хорватия, Македония, Молдова, Швейцария и др.)
Нормативно-ориентирующая основа	Использование Европейского Кодекса Полицейской Этики, кодексов отдельных стран, других документов, содержащих нормативные материалы в области полицейской этики
Педагогические технологии	Технологии личностно-ориентированного обучения, проблемное обучение (PBL – problem based learning), информационные технологии обучения, технологии модульного обучения, дистанционное обучение Преподавателями учитывается ряд факторов, влияющих на выбор педагогических технологий и методов преподавания этики в соответствии с их направленностью на тот или иной аспект обучения этике: на формирование системы этических знаний (теоретическая подготовка); системы этических чувств и побуждений (социально-личностная подготовка) и системы навыков этического поведения (практическая подготовка).
Состав и квалификация преподавателей	Возраст, опыт и квалификация преподавателей полицейской этики различаются в зависимости от традиций полицейского образования в каждой из стран; от организации полицейского обучения в различных странах; от его содержания; от используемых методов обучения; от подхода к оценке качества полученных знаний, умений и навыков, в том числе и в области обучения этике. Кроме того, они также зависят от особенностей каждого конкретного полицейского вуза и его возможностей и, в частности, от общих принципов формирования преподавательских кадров в этом вузе.
Оценка результатов обучения	Оценка результатов обучения этике руководящего состава полиции происходит в ходе их профессиональной деятельности и включает в себя механизмы внешнего и внутреннего контроля: внешний контроль – санкции, применяемые руководством полиции и обществом к нарушающим этические принципы офицерам полиции, основой внутреннего контроля является профессиональная компетентность офицера полиции высокого ранга, включающая в себя надлежащую этическую подготовленность, полученную во время обучения.