Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президента Российской Федерации Д. А. Медведева отмечено следующее: согласно Конституции рф, единственным источником власти является народ. Следование закон
| Вид материала | Закон |
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Вслучае досрочного прекращения, 340.16kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента, 152.81kb.
- Рекомендации II всероссийского налогового форума: «Бизнес и налоговая политика государства», 67.4kb.
- Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В грызлову, 111.06kb.
- Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
- Конституции Российской Федерации. Источники конституционного права. Формирование, 21.16kb.
- Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, 144.93kb.
- Взаимодействия власти и общества, 704.66kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992г. №431 «О мерах по социальной, 34.22kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации аналитическое управление, 2186.99kb.
36. Жалоба на имя городского (районного, областного) прокурора на действия любого органа и должностного лица, отказавшего совершить какие-либо действия по паспорту СССР, образца 1974г..
| . | г. ул. д. Прокурору города(района)______________ (по месту совершения нарушений прав граждан) г. ул. д. Прокурору_______________области от ___________________________________________ проживающего (ей) по адресу: , г. ___________ул._________________________д.___ |
Уважаемый прокурор гор(р-на) _____________________________________________!
«___»___________20__г. я обратился в ________________________________________________
(указывается орган и должностное лицо, нарушившее права заявителя)
с просьбой ________________________________________________________________________
(изложить содержание просьбы)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
на что мне было отказано по причине не обмена паспорта СССР, образца 1974г. на паспорт гражданина РФ, образца 1997г.
Данный отказ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Действительность паспорта образца 1974 г. многократно установлена решениями Конституциооного и Верховного Судов РФ и других судов по конкретным делам, а также официальными разъяснениями органов государственной власти.
В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62- ФЗ «О гражданстве РФ» документы, в данном случае паспорт СССР образца 1974 г., выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством и оформленные надлежащим образом, считаются действительными на день вступления в силу этого закона. Статья 42 не устанавливает сроки действия паспорта гражданина СССР и сроков его замены на паспорт гражданина РФ. Федеральный закон, устанавливающий виды основных документов, не принят.
Данное обстоятельство установлено также вступившими в законную силу. Решениями Верховного Суда РФ от 16.05.2007 года и от 25.04.2006 года и Определением Конституционного Суда РФ от 24,01,2008 года , в соответствии с которыми, граждане РФ, имеющие паспорта СССР образца 1974 года, вправе удостоверять ими, как свою личность гражданина РФ, так и принадлежность к гражданству РФ.
Решениями и других судов многократно указано, что установленный для МВД РФ срок замены паспортов не влечет за собой недействительность паспорта гражданина СССР. Положение о паспортной системе в СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 677 от 28.08.1974 г. является действующим и подлежит применению. В Определении Верховного Суда РФ от 19.02.2009 г. по делу Артемова И.В. Верховный Суд указал, что в соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ» (действующего до настоящего времени), паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его на паспорт гражданина РФ.
Верховный Суд в этом Определении не только в очередной раз подтвердил действительность паспорта образца 1974 года и то, что он удостоверяет гражданство РФ, но и обязал избирательную комиссию зарегистрировать Артемова И.В. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области.
В связи с многотысячными обращениями граждан в Федеральную миграционную службу РФ (ФМС РФ) на имя первого заместителя директора ФМС В.А. Каланде Заместителем Председателя Верховного Суда РФ Жуйковым В.М. было направлено письмо (№519-5/общ. от 03.03.2006 г.), в котором однозначно указано, что паспорт гражданина СССР является действительным и дополнительных разъяснений по этому поводу не требуется:«…Из приведенных положений Указа Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, безусловно, следует, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина Российской Федерации, независимо от установленного для МВД РФ срока по осуществлению такой замены при том, что приведенными нормативными правовыми актами на граждан Российской Федерации, обладающих паспортами гражданина СССР, никакие обязанности по их замене не возложены. Необходимости давать судам какие-либо разъяснения по данному вопросу не имеется».
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом о прокуратуре РФ,,
ПРОШУ:
Принять меры прокурорского реагирования к должностным лицам __________________________________________________________________________________
(указывается орган и должностное лицо, совершившее нарушение прав и законные интересы заявителя)
По результатам прокурорской проверки внести ПРЕДСТАВЛЕНИЕ о выявленных нарушениях действующего законодательства с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
Обязать__________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ПРИЛОЖЕНИЯ: Письмо Первому заместителю Директора ФМС В.А. Каланде от Заместителя Председателя Верховного Суда РФ Жуйкова В.М. (№519-5/общ от 03.03.2006 г.)
О рассмотрении заявления прошу сообщить в мой адрес.
С уважением, ______________(__________________) «____»______________ 20___г
37. Заявление в городской(районный) ЗАГС о совершении регистрационных действий по паспорту СССР, образца 1974г.
| . | г. ул. д. Руководителю районного (городского) ЗАГСА от _________________________________________ проживающего по адресу: , г. , ул._______________________д.___ |
Прошу Вас совершить государственную регистрацию__________________ __________________________________________________________________________________
(излагается соответствующая просьба, к примеру: регистрация рождения ребенка, брака, перемена фамилии, имени, отчества, смерти и др.)
и выдать на руки свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
по имеющемуся у меня на руках действительному и безсрочному паспорту СССР , образца 1974года.
Факт безсрочности и действительности паспорта, образца 1974г. признается всеми органами федеральной власти, субъектов РФ, органами местного самоуправления, руководителями предприятий и учреждений всех форм собственности, пенсионными фондами, социальными службами, коммерческими банками, правоохранительными и др. органами власти
Действительность паспорта образца 1974 г. многократно установлена и решениями Конституционного и Верховного Судов РФ и других судов по конкретным делам, а также официальными разъяснениями.
В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62- ФЗ «О гражданстве РФ» документы, в данном случае паспорт СССР образца 1974 г., выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством и оформленные надлежащим образом, считаются действительными на день вступления в силу этого закона. Статья 42 не устанавливает сроки действия паспорта гражданина СССР и сроков его замены на паспорт гражданина РФ. Федеральный закон, устанавливающий виды основных документов, не принят.
Данное обстоятельство установлено также вступившими в законную силу. Решениями Верховного Суда РФ от 16.05.2007 года и от 25.04.2006 года и Определением Конституционного Суда РФ от 24,01,2008 года , в соответствии с которыми, граждане РФ, имеющие паспорта СССР образца 1974 года, вправе удостоверять ими, как свою личность гражданина РФ, так и принадлежность к гражданству РФ.
Решениями и других судов многократно указано, что установленный для МВД РФ срок замены паспортов не влечет за собой недействительность паспорта гражданина СССР. Положение о паспортной системе в СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 677 от 28.08.1974 г. является действующим и подлежит применению. В Определении Верховного Суда РФ от 19.02.2009 г. по делу Артемова И.В. Верховный Суд указал, что в соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ» (действующего до настоящего времени), паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его на паспорт гражданина РФ.
Верховный Суд в этом Определении не только в очередной раз подтвердил действительность паспорта образца 1974 года и то, что он удостоверяет гражданство РФ, но и обязал избирательную комиссию зарегистрировать Артемова И.В. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области.
Таким образом, для применения «Положения о паспортной системе в СССР», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР в части, не противоречащей действующему законодательству, Частью 2 Постановления Верховного Суда РСФСР от 12.12.1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» установлено, что на территории РФ до принятия соответствующих законодательных актов РФ нормы бывшего СССР применяются в части, не противоречащей Конституции РФ, законодательству РФ и настоящему Соглашению.
Указанное требование содержится также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №8 от 22.04.1992 г., давшего разъяснение, что исходя из ч.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» до принятия соответствующих законодательных актов РФ нормы бывшего СССР могут применяться судами в части, на противоречащей Конституции РФ, законодательству РФ и Соглашению о создании СНГ.
В связи с многотысячными обращениями граждан в Федеральную миграционную службу РФ (ФМС РФ) на имя первого заместителя директора ФМС В.А. Каланде Заместителем Председателя Верховного Суда РФ Жуйковым В.М. было направлено письмо (№519-5/общ. от 03.03.2006 г.), в котором однозначно указано, что паспорт гражданина СССР является действительным и дополнительных разъяснений по этому поводу не требуется:«…Из приведенных положений Указа Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, безусловно, следует, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина Российской Федерации, независимо от установленного для МВД РФ срока по осуществлению такой замены при том, что приведенными нормативными правовыми актами на граждан Российской Федерации, обладающих паспортами гражданина СССР, никакие обязанности по их замене не возложены. Необходимости давать судам какие-либо разъяснения по данному вопросу не имеется».
Разъяснение о действительности паспорта гражданина СССР дано и Управлением паспортной работы и регистрационного учета населения Федеральной миграционной службы РФ в письме от 08.05.2007 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19,150 ГК РФ, а так же, с учетом судебной и правоприменительной практики по исполнению аналогичных судебных решений в г. Москве и других субъектах РФ, прошу зарегистрировать моего ребенка в Вашем ЗАГСе и выдать мне на руки свидетельство о рождении ребенка_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(может быть изложена и любая др.просьба, к примеру: зарегистрировать брак, расторжение брака и др.)
ПРИЛОЖЕНИЯ: 1.Письмо 1 заместителю Директора ФМС В.А.Каланде на имяЗампредседателя Верховного Суда РФ Жуйкова В.М. (№519-5/общ от 03.03.2006 г.) Итого: на 1листе
С уважением, __________(________________) «____»___________ 20__г.
38. Индивидуальное заявление о соблюдении требований действующего законодательства РФ для получения бесплатной медицинской помощь по паспорту СССР, образца 1974г.
| 127994, Москва, Рахмановский пер., 3 Министру здравоохранения и социального развития РФ 125993 г. Москва пл. Миусская д. 3 стр.1 Руководителю Федеральной службы страхового надзора РФ __________. г.____________, ул д. Руководителю страховой медицинской компании ___________,г. , ул. д. Руководителю (вышестоящей) страховой медкомпании ,г , ул д. Директору гор(р-го) фонда обязательного Медстрахования КОПИЯ: 119034, Москва, Чистый пер., дом 5 Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу | ___________, г.________,ул.__________д. Главному врачу поликлиники №_____ __ ( по месту жительства пациента ) ,г. , ул. д. Начальнику Управления Здравоохранения гор(р-на) ____________________________________ ,г. , ул. д. Начальнику Управления Здравоохранения области)_____________________________ ,г. , ул. д. Главному врачу стоматологической поликлиники №_ от ____________________________________ (при необходимости указывается социальное положение лица: пенсионер(ка),инвалид, ветеран труда, награды и пр.) проживающего (ей) по адресу: |
ЗАЯВЛЕНИЕ
о соблюдении требований действующего законодательства РФ для получения бесплатной медицинской помощь и образования
27 июля 2010 года, без всенародного обсуждения, в нарушении ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституцией РФ принят Федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», хотя его положения касаются каждого гражданина России. Данный закон предусматривает выдачу гражданам универсальной электронной карты.
В соответствии со статьей 23 ФЗ №210 «универсальная электронная карта имеет электронные приложения, обеспечивающие: 1) идентификацию пользователя универсальной электронной картой; 2) получение государственных услуг в системе обязательного медицинского страхования (полис обязательного медицинского страхования);…
По своим религиозным убеждениям я отказываюсь от универсальной электронной карты и от ее электронного приложения в виде полиса обязательного медицинского страхования. Отказ от универсальной электронной карты и ее электронных приложений не лишает меня права на бесплатную медицинскую помощь.
Основано это на следующем: В соответствии с ч.5 ст. 26 ФЗ № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» граждане РФ имеют право в письменном виде отказаться от получения УЭК, а следовательно и от ее электронного приложения в виде «полиса обязательного медицинского страхования».
Универсальная электронная карта на основании ч.3 ст.22 ФЗ №210 должна содержать сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее СНИЛС) застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ» что также противоречит моим религиозным убеждениям, поскольку данный цифровой идентификатор заменяет имя человека на цифры.
В настоящее время я проживаю с действительным и безсрочным паспортом СССР, образца 1974г., поскольку бланк паспорта РФ, образца 1997г. имеет графу «личный код», «личный код детей», машиносчитываемые записи, и др. реквизиты нарушающие права граждан РФ. Паспорт гражданина РФ принять я не могу по религиозным убеждениям. Кроме того он законодательно не утвержден. 21 января 2001 года Государственная Дума ФС РФ отвергла в первом чтении законопроект «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» только из-за наличия в законопроекте антиконституционного понятия «личный код». 17 октября 2003 года законопроект был принят в первом чтении. По сей день во втором чтении вышеуказанный законопроект, который и должен был утвердить бланк паспорта гражданина РФ, не рассматривался.
Действительность паспорта СССР, образца 1974г. многократно установлена решениями Верховного Суда РФ и других судов по конкретным делам.
В связи с многотысячными обращениями граждан в Федеральную миграционной службу РФ было направлено письмо Заместителя Председателя Верховного Суда РФ Жуйкова В.М. (№519-5/общ от 03.03.2006 г.), в котором однозначно указано, что паспорт гражданина СССР является действительным: «…Из приведенных положений Указа Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, безусловно, следует, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина Российской Федерации, независимо от установленного для МВД РФ срока по осуществлению такой замены при том, что приведенными нормативными правовыми актами на граждан Российской Федерации, обладающих паспортами гражданина СССР, никакие обязанности по их замене не возложены. Необходимости давать судам какие-либо разъяснения по данному вопросу не имеется».
Разъяснение о действительности паспорта гражданина СССР дано и Управлением паспортной работы и регистрационного учета населения Федеральной миграционной службы РФ в письме от 08.05.2007 г.
До принятия Федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации» и утверждения бланка паспорта, не оскорбляющего религиозные чувства верующих и не противоречащего их религиозным убеждениям, я вынужденно проживаю с паспортом СССР.
Отказ от универсальной электронной карты и ее электронного приложения в виде «полиса обязательного медицинского страхования» не лишает меня права на бесплатную медицинскую помощь.
Так законодатель обязывает все органы учреждений здравоохранения обеспечивать бесплатной медицинской помощи
граждан, вне зависимости от того, имеет ли они на руках УЭК или нет.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья и бесплатную
медицинскую помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Право на бесплатную медицинскую помощь гарантировано ст.ст. 17, 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (от 22 июля 1993 г. №5487-1). В соответствии с ч.2 ст. 17 государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Соответствующим Постановлением Правительства РФ утверждена "Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год".
Указанные документы приняты в целях обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Ни в одном из перечисленных выше законодательных актов конституционное право на бесплатную медицинскую помощь не обусловлено наличием или отсутствием у гражданина документов определенного образца (например, универсальной электронной карты и ее электронного приложения в виде медицинского полиса ).
Мое право, гарантированное вышеназванным законодательством, не может нарушаться медицинскими учреждениями, страховыми медицинскими организациями и фондами обязательного медицинского страхования.
Данные, закрепленные в Конституции РФ и действующем законодательстве РФ в полной мере распространяются на свободу совести, право иметь религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Гарантии бесплатной медицинской помощи обеспечены ежегодным выделением бюджетных денежных средств.
В заявлении от 7 марта 2000 года «Уважать чувства верующих. Хранить христианское трезвомыслие» к органам государственной власти Священным Синодом Русской Православной Церкви было отмечено следующее: «…Вскоре люди, не имеющие налогового кода или пластиковой карточки, могут оказаться практически лишены возможности получать социальную и даже медицинскую помощь. Если подобное произойдет, возникнут все основания усомниться в принципах равноправия граждан и свободы совести − принципах, которые так активно пропагандирует современная цивилизация. Именно поэтому мы настаиваем на необходимости иметь альтернативную систему учета граждан и предоставления им социальных, медицинских, страховых и прочих услуг…»
В Обращении Священного Синода РПЦ от 6 октября 2005 года говорится: «…Наконец – и это главное, – недопустимо, чтобы люди, по разным причинам отказывающиеся от участия в новой идентификационной системе, были оттеснены на обочину жизни, существенно поражены в правах, подвергнуты дискриминации при приеме на работу, распределении социальной помощи и так далее. Для таких граждан должна быть предусмотрена альтернатива, позволяющая полноценно жить в обществе, не препятствующая осуществлению их прав и свобод, пользованию законными льготами независимо от тех или иных форм идентификации личности…».
28.07.09г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с выражением тревоги части гражданского общества по поводу технологических нововведений в области контроля: «…Думается, что для сохранения религиозного мира и в целом социальной стабильности, необходимо признать наличие определенной проблемы, касающейся гарантии неприкосновенности личности и защиты конституционных прав граждан в условиях усовершенствования электронных технологий. Цивилизованный и взвешенный подход к решению данной проблемы, создание разумных альтернатив, открытость и широкая разъяснительная работа позволила бы избежать эскалации напряжения и недовольства среди наших сограждан. Надеемся на понимание и сотрудничество в решении данного вопроса…».
В настоящее время я болею________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
(указывается чем болеет пациент, диагноз заболевания, если известно)
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 12, 15, 150, 151 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 28, 29, 41, 46, 47 Конституции РФ, ст.ст. 3, 28, 17, 60 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (от 22 июля 1993 г. №5487-1), "Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год"
ПРОШУ:
-обеспечить мне медицинскую помощь__________________________________________________________________________________
(указывается в какой форме:амбулаторное или стационарное лечение,обследование,направление в больницу,медиц.центр и пр.)
-обеспечивать бесплатную медицинскую помощь в полном объеме каждый раз по мере моего обращения-
Руководителя Фонда обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организации прошу перечислять все денежные средства в лечебные учреждения. Не допускать отказ от перечисления средств по причине отсутствия универсальной электронной карты и ее электронного приложения в виде полиса обязательного медицинского страхования у граждан, отказавшихся от их получения по религиозным убеждениям. Не допускать наложения штрафов на медицинские учреждения за оказание бесплатной медицинской помощи гражданам, отказавшимся по религиозным убеждениям от получения универсальной электронной карты. О результатах рассмотрения заявления прошу сообщить в мой адрес, Копию обращения направляю Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу.
Приложение :письмо от 03.03.06г. ФМС РФ С уважением, ____________(_______________) «___»_______ 20___г.
39. Заявление в ОУФМС в гор(р-не)о вклеивании фотокарточки в паспорт ССР, образца 1974г.
| Копия: г. ул. д. Руководителю УФМС гор(р-на) ______________по_______________области . (вышестоящей инстанции) | г.___________ул.____________________д.___ Руководителю ОУФМС гор.(р-на) от проживающего по адресу:_______________________ __________________________________________________________________________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Уважаемый руководитель
Отдела Управления Федеральной миграционной службы !
В соответствии с законодательством РФ прошу Вас произвести вклейку фотокарточки, возраста ____лет в мой паспорт СССР, образца 1974г.. Действие паспорта гражданина СССР образца 1974 года, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, регулируется «Положением о паспортной системе в СССР», утвержденным Постановлением СМ СССР №677 от 28.08.1974 г. Данное Положение действует до настоящего времени. В п. 5 «Положения о паспортной системе в СССР» сказано, что по достижении владельцев паспорта возраста 25-ти и 45-ти лет в них вклеиваются фотокарточки, соответствующие этим возрастам, при этом паспорта, не имеющие таких фотокарточек, являются недействительными.
В пункте 3 «Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ» (в дальнейшем – Регламент) сказано, что «ФМС России, территориальные органы ФМС России и их структурные подразделения ... также руководствуются ... и иными нормативными правовыми актами РФ», к которым относится и Постановление СМ СССР №677 от 28.08.1974 года, не утратившее силу до настоящего времени.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О гражданстве РФ», основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, устанавливаются федеральным законом, который до настоящего времени не принят. Законопроект №369593-3 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» был рассмотрен только в первом чтении Государственной Думой 17.10.2003 года, и в действие не введен, что указывает на действительность паспорта СССР образца 1974 года, как на один из документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.
Данное обстоятельство установлено также вступившими в законную силу. Решениями Верховного Суда РФ от 16.05.2007 года и от 25.04.2006 года и Определением Конституционного Суда РФ от 24,01,2008 года (приложение 4), в соответствии с которыми, граждане РФ, имеющие паспорта СССР образца 1974 года, вправе удостоверять ими, как свою личность гражданина РФ, так и принадлежность к гражданству РФ.
Таким образом, для применения «Положения о паспортной системе в СССР», утвержденного Постановлением СовМина СССР в части, не противоречащей действующему законодательству, Ч. 2 Постановления Верховного Суда РСФСР от 12.12.1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» установлено, что на территории РФ до принятия соответствующих законодательных актов РФ нормы бывшего СССР применяются в части, не противоречащей Конституции РФ, законодательству РФ и настоящему Соглашению.
Указанное требование содержится также в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №8 от 22.04.1992 г., давшего разъяснение, что исходя из ч.2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» до принятия соответствующих законодательных актов РФ нормы бывшего СССР могут применяться судами в части, на противоречащей Конституции РФ, законодательству РФ и Соглашению о создании СНГ.
В соответствии со статьей 42 ФЗ «О гражданстве РФ», документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве РФ, сохраняют свою юридическую силу, если они считались действительными на день вступления в силу указанного закона, то есть на 01.07.2002 года. Поскольку мой паспорт являлся действительным на 01.07.2002 года, в качестве документа, удостоверяющих мою принадлежность к гражданству РФ, он сохранил свою юридическую силу до принятия федерального закона. Статья 42 не устанавливает сроки действия паспорта гражданина СССР и сроков его замены на паспорт гражданина РФ.
Из указанного следует, что вклеивание в Паспорт СССР образца 1974 года фотографии по достижении 45 лет подлежит применению в части, не противоречащей действующему законодательству и Конституции РФ.
В соответствии с действующем Положением о ФМС РФ,утвержденным Указом Президента РФ № 928 от 19.07.2004 года, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ (п.1, 2) отнесено к основным задачам ФМС РФ. Пунктом 13 Положения установлено, что ФМС РФ является юридическим лицом и имеет печать с изображением государственного герба РФ.
Решениями и других судов многократно указано, что установленный для МВД РФ срок замены паспортов не влечет за собой недействительность паспорта гражданина СССР. Положение о паспортной системе в СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 677 от 28.08.1974 г. является действующим и подлежит применению.
В Определении Верховного Суда РФ от 19.02.2009 г. по делу Артемова И.В. Верховный Суд указал, что в соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ» (действующего до настоящего времени), паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его на паспорт гражданина РФ. Верховный Суд в этом Определении не только в очередной раз подтвердил действительность паспорта образца 1974 года и то, что он удостоверяет гражданство РФ, но и обязал избирательную комиссию зарегистрировать Артемова И.В. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Владимирской области.
Данное обстоятельство установлено также вступившими в законную силу. Решениями Верховного Суда РФ от 16.05.2007 года и от 25.04.2006 года и Определением Конституционного Суда РФ от 24,01,2008 года , в соответствии с которыми, граждане РФ, имеющие паспорта СССР образца 1974 года, вправе удостоверять ими, как свою личность гражданина РФ, так и принадлежность к гражданству.
Решением Железнодорожного горсуда Московской области от 30.10.09г. отказ нач.ТП№2 ОУФМС по МО в г.Железнодорожном во вклеивании фотокарточки в паспорт СССР Артемову И.В. признан незаконным. ОУФМС обязан произвести вклеивание фотокарточки.
Производить обмен паспорта СССР на паспорт РФ я отказываюсь по религиозным убеждениям. Ст. 28 Конституции гарантирует каждому свободу совести, вероисповедания, включая право иметь религиозные и др. убеждения, и действовать в соответствии с ними.
В связи с многотысячными обращениями граждан в Федеральную миграционную службу РФ (ФМС РФ) на имя 1-го заместителя директора ФМС В.А. Каланде Заместителем Председателя Верховного Суда РФ Жуйковым В.М. было направлено письмо (№519-5/общ. от 03.03.2006 г.), в котором однозначно указано, что паспорт гражданина СССР является действительным и дополнительных разъяснений по этому поводу не требуется:«…Из приведенных положений Указа Президента РФ и постановления Правительства РФ, безусловно, следует, что паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина РФ, независимо от установленного для МВД РФ срока по осуществлению такой замены при том, что приведенными нормативными правовыми актами на граждан РФ, обладающих паспортами гражданина СССР, никакие обязанности по их замене не возложены. Необходимости давать судам какие-либо разъяснения по данному вопросу не имеется».
На основании изложенного, руководствуясь действующим Российским законодательством,
ПРОШУ:
Произвести вклеивание фотографической карточки, возраста ____лет в мой паспорт СССР, образца 1974г.
О результатах рассмотрения прошу сообщить в мой адрес. С уважением, Приложение: письмо от 03.03.06г.№519-5/общ.
______________________(___________________________) «___»______________________20___г..
40. Жалоба в органы прокуратуры на действия ОУФМС в гор(р-не) на отказ во вклеивании фото в паспорт СССР.
| г. ул. д. Прокурору ________________________ области г.___________ул.____________________д Руководителю ОУФМС в гор(р-на)_________________________________ (копия жалоба направляется в т.ч.в ОУФМС, отказавшего вклеить фото) | г.___________ул.____________________д.___ Прокурору гор.(р-на) от _________________________________________ Адрес для ответа:_____________________________ _____________________________________________ |