Реализация отдельных полномочий в городских и cельских поселениях сборник методических рекомендаций по совершению нотариальных действий, осуществлению полномочий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и в области профилактики правонарушений

Вид материала

Содержание

Администрация липецкой области
Отдельных полномочий
Редакционная коллегия
Методическое пособие
Раздел 1. Порядок совершения нотариальных действий
Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя по представлению свидетельства о смерти.
Раздел 2. Основные правила совершения нотариальных действий
2.2 Документы, предъявляемые гражданами, обратившимися за совершением нотариального действия.
2.3 Проверка дееспособности обратившегося гражданина и правоспособности юридического лица.
2.4 Порядок подписи нотариально удостоверяемых документов.
2.5 Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.
2.6 Совершение удостоверительных надписей.
2.7 Ограничения при совершении нотариальных действий.
2.8 Отказ в совершении нотариального действия.
2.9 Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия.
2.10 Регистрация нотариальных действий.
2.22 Выдача дубликатов документов.
2.12 Взыскание государственной пошлины.
2.13 Порядок и сроки уплаты государственной пошлины
3.1. Удостоверение завещания.
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

АССОЦИАЦИЯ

«СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ»

РЕАЛИЗАЦИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

В ГОРОДСКИХ И CЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ

Сборник методических рекомендаций по совершению нотариальных действий, осуществлению полномочий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и в области профилактики правонарушений

ЛИПЕЦК

2011

Настоящее пособие, представляет собой обобщение нормативно-правового материала, являющегося основой совершения нотариальных действий главами местных администраций сельских поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений.

В пособии приведены рекомендации по осуществлению полномочий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и в области профилактики правонарушений.

Липецк, 2011 – 149с.

Редакционная коллегия:

Никонов А.Н. – заместитель главы администрации Липецкой области;

Малышев С.А. – начальник управления организационной работы и взаимодействия с органами мстного самоуправления администрации Липецкой области;

Шикин В.Д. - начальник управления административных органов Липецкой области;

Бадулин К.Д. – начальник управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Липецкой области;

Галимова О.В. – заместитель начальника управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Липецкой области

© Администрация Липецкой области, 2011

© Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, 2011

© Ассоциация «Совет муниципальных образований Липецкой области», 2011

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

по совершению отдельных видов нотариальных действий

главами администраций сельских поселений
и специально уполномоченными должностными лицами
местного самоуправления сельских поселений

ПРЕДИСЛОВИЕ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданам гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. Одним из инструментов такой защиты является - нотариат.

Нотариат в любом современном обществе, является важной составной частью правовой системы. В странах с развитой экономикой, базирующихся на принципах правого государства широко задействован этот институт. Придавая свободному соглашению частных или юридических лиц характер достоверности, присущей публично–правому документу, нотариус защищает права граждан, их интересы и безопасность в обществе, тем самым, создавая условия для развития рыночных отношений.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий производимых от имени Российской Федерации.

До 2006 года Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее – Основы о нотариате) право совершать нотариальные действия предоставлялось нотариусам и должностным лицам органов исполнительной власти, к которым до принятия Основного закона государством относились, так же специалисты городских и сельских администраций.

С принятием Конституции Российской Федерации 1993 года органы местного самоуправления лишились права совершать нотариальные действия, в виду того, что были выведены из системы органов государственной власти, в связи с этим возникла проблема нотариального обслуживания населения в ряде населенных пунктов.

Только с принятием Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», а в последующем и Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный вопрос получил законодательное разрешение.

Согласно внесенным изменениям главы администраций муниципальных образований и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления поселений, на территории которых отсутствует нотариус, приобрели право совершать определенные нотариальные действия.

Таким образом, была разрешена одна из насущных проблем жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов по оперативному совершению значимых нотариальных действий.

Так, согласно информации, представленной органами местного самоуправления Липецкой области, полномочиями по совершению отдельных нотариальных действий были наделены 303 должностных лица в 299 муниципальных образованиях региона.

За период 2008 год – 1 полугодие 2010 года должностными лицами органов местного самоуправления Липецкой области совершено следующее количество нотариальных действий:

- удостоверено завещаний – 1823;

- удостоверено доверенностей – 9252;

- принято мер по охране наследственного имущества – 48;

- засвидетельствовано верности копий документов и выписок из них – 1113;

- засвидетельствовано подлинность подписи на документах – 1338.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что совершение нотариальных действий главами администраций и должностными лицами поселений, достаточно востребованно.

Вместе с тем, до настоящего времени остается законодательно не урегулированым ряд вопросов.

Одной из проблем действующего законодательства является то, что сегодня законодателем не предусмотрен надлежащий контроль за деятельностью органов местного самоуправления сельских поселений по осуществлению нотариальных действий со стороны органов юстиции и региональных органов государственной власти.

До сих пор главами администраций и должностными лицами сельских поселений допускаются нарушения Основ о нотариате, налогового законодательства и инструкций по делопроизводству. В основном подобные нарушения связаны не с коррупционными проявлениями, а с банальным не умением муниципальных служащих администраций сельских поселений правильно применять правовые нормы действующего законодательства. Обусловлено это отсутствием профильного (юридического) образования и недостаточной квалификацией.

К характерным ошибкам можно отнести и неправильное взыскание государственной пошлины. Так, в заверенных доверенностях, не в полном объеме прописываются делегируемые полномочия, юридически не корректно составляются завещания, заявления, реестры совершаемых нотариальных действий.

Данное методическое пособие призвано устранить подбные ошибки муниципалов.

Учитывая то, что принципиальной разницы между нотариальным действием, совершенным профессиональным нотариусом и подобным правовым деянием совершенным главой администрации или должностным лицом поселения нет, главам поселений необходимо помнить, что юридически, все нотариальные документы имеют одинаковую силу. Исполнитель данного полномочия несет особую ответственность перед населением.

Все это, несомненно, требует дальнейшего правового регулирования и более взвешенного подхода при совершении отдельных нотариальных действий. Необходимы выработка и закрепление механизма государственного надзора и контроля за соблюдением требований нотариального законодательства, разработка процедуры применения мер ответственности за допущенные нарушения при осуществлении нотариальной деятельности и отслеживание результата такого применения.

Цель настоящего пособия - оказание практической помощи главам администраций сельских поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления сельских поселений при совершении ими отдельных видов нотариальных действий, а также в их работе по охране прав и законных интересов граждан и юридических лиц, устранение типичных ошибок при совершении нотариальных действий.

Обращаем Ваше внимание, что, методическое пособие носит рекомендательный характер и не направлено на выполнение каких-либо административно-распорядительных функций.

Надеемся, что методическое пособие поможет в Вашей практической деятельности.

Раздел 1. Порядок совершения нотариальных действий

С 15 января 2008 года согласно статье 37 Основ о нотариате в случае, если в поселении нет нотариуса, глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения (далее – глава администрации и должностные лица) имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Вместе с тем, законодательными актами Российской Федерации главам администраций может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.

Как видно, в перечень разрешенных действий вошли действия, наиболее значимые для граждан с точки зрения установления, реализации и защиты их прав. Однако этот перечень признан открытым за счет его возможного расширения путем принятия законодательных актов в будущем.

Порядок совершения нотариальных действий главами администраций и должностными лицами определен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденной приказом Минюста России от 27.12.2007 № 256.

Глава администрации поселения в случае отсутствия в поселении нотариуса имеет право совершать нотариальные действия по должности.

Распоряжением главы администрации в случае отсутствия в поселении нотариуса совершение нотариальных действий может быть возложено на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления.

Информация о принятом решении должна быть доведена до сведения граждан, проживающих на территории поселения, и направлена в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области и Липецкой областной нотариальной палаты.

Глава администрации и должностные лица при совершении нотариальных действий в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Уставом Липецкой области, Основами о нотариате, Гражданским кодексом Российской Федерации законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

При совершении нотариальных действий глава администрации и должностные лица обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий, в связи с чем, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 5 Основ о нотариате предусматривает, что сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов.

Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя по представлению свидетельства о смерти.

Глава администрации и должностные лица обязаны оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

В необходимых случаях должностные лица по просьбе лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, вправе составлять проекты документов и выписок из них, изготовлять копии документов, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Нотариальное делопроизводство осуществляется главой администрации и должностными лицами в соответствии с правилами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации.

При совершении нотариального действия главой администрации и должностным лицом на документы проставляется собственноручная подпись указанного лица и оттиск печати администрации поселения с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Обращаем Ваше внимание, что нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, поэтому нотариальные документы заверяются исключительно оттиском печати администрации с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Изготовление, использование, хранение и уничтожение печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации нотариусами осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2008 № 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов», ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования», утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2001 г. N 573-ст.

Оттиски печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации выполняются штемпельной краской синего, голубого или фиолетового цвета.

Раздел 2. Основные правила совершения нотариальных действий

2.1 Место совершения нотариальных действий.

Нотариальные действия совершаются в помещении местной администрации поселения.

Нотариальные действия могут быть совершены вне помещения местной администрации поселения в исключительных случаях - если граждане, для которых они совершаются, в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение местной администрации поселения.

Глава администрации и должностные лица не вправе для совершения нотариальных действий выезжать за пределы территории поселения, в местной администрации которого они работают.

2.2 Документы, предъявляемые гражданами, обратившимися за совершением нотариального действия.

Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых для этого документов и уплате государственной пошлины или нотариального тарифа.

При совершении нотариального действия глава администрации и должностное лицо устанавливают личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя, представителя юридического лица, свидетеля, лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также переводчика или сурдопереводчика.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина.

Документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации - является паспорт гражданина Российской Федерации.

Данные о личности несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, не достигшего четырнадцати лет, устанавливаются по свидетельству о рождении, предъявляемому его законными представителями.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации являются:

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- разрешение на временное проживание;

- вид на жительство;

-иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

2.3 Проверка дееспособности обратившегося гражданина и правоспособности юридического лица.

При удостоверении завещанийт и доверенностей выясняется дееспособность физических лиц, участвующих в совершении нотариального действия.

В случае удостоверения доверенности от имени юридического лица проверяются его правоспособность, а также полномочия его представителя.

При выяснении дееспособности гражданина глава администрации и должностное лицо должно исходить из того, что:

- дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста;

в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак; приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет; при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом;
несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью по решению органа опеки и попечительства или суда; объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствий такого согласия - по решению суда.

При проверке правоспособности юридического лица глава администрации и должностное лицо должно исходить из того, что правоспособность юридического лица возникает с даты его государственной регистрации.

В подтверждение полномочий представителя юридического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, главе администрации и должностному лицу должны быть представлены:

учредительные документы юридического лица;

документы, подтверждающие его избрание (назначение), составленные в соответствии с порядком избрания (назначения), установленным уставом юридического лица (например, протокол общего собрания, протокол заседания правления об избрании (назначении), приказ о назначении директором (генеральным директором).

В подтверждение полномочий представителя юридического лица, действующего по доверенности юридического лица, главе администрации и должностному лицу должны быть представлены:

учредительные документы юридического лица;

доверенность от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением оттиска печати этой организации.

2.4 Порядок подписи нотариально удостоверяемых документов.

Содержание нотариально удостоверяемых документов (завещаний, доверенностей) и документов, на которых нотариально свидетельствуется подлинность подписи, должно быть зачитано вслух лицам, обратившимся за совершением нотариального действия. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, в присутствии главы администрации и должностного лица.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии главы администрации и должностного лица завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых данный документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

В случае если за совершением нотариального действия обратился глухой, немой или глухонемой, неграмотный гражданин, то при совершении нотариального действия должен присутствовать грамотный совершеннолетний гражданин (как правило, сурдопереводчик), который может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание завещания, доверенности или документа, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, соответствует воле обратившегося лица.

Личность лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также лица, способного объясниться с глухим, немым или глухонемым неграмотным гражданином, адрес места его жительства устанавливаются по паспорту или иному документу, исключающему любые сомнения относительно личности этого лица. Наименование и реквизиты документа, на основании которого установлены личность указанного лица, а также адрес места его жительства указываются в завещании, доверенности или документе, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, а также в реестре для регистрации нотариальных действий.

В качестве лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также лица, способного объясниться с глухим, немым или глухонемым неграмотным гражданином, не могут быть привлечены:

должностное лицо местного самоуправления, совершающее нотариальное действие;
лицо, в пользу которого составлено завещание, супруг такого лица, его дети и родители;
лицо, на имя которого выдана доверенность, супруг такого лица, его дети и родители;
гражданин с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют ему в полной мере осознавать существо происходящего;
гражданин, не обладающий дееспособностью в полном объеме;
неграмотный гражданин;
гражданин, не владеющий в достаточной степени языком, на котором совершается нотариальное действие.

2.5 Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий.

Глава администрации и должностные лица не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемого документа должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами.

В отношении физических лиц в тексте нотариально удостоверяемого документа указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.

В отношении юридического лица в тексте нотариально удостоверяемого документа указываются полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, дата государственной регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию, код причины постановки на учет, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).

Незаполненные до конца строки и другие свободные места на нотариально оформляемом документе прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действия за границей.

Исправления в завещании, доверенности или документе, подлинность подписи на котором нотариально свидетельствуется, должны быть оговорены и подтверждены подписью лиц, подписавших документ, а также в конце удостоверительной надписи - подписью главы администрации и должностного лица с приложением оттиска печати местной администрации с изображением Государственного герба Российской Федерации. При этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.

Исправления, сделанные в тексте, который не подписывается лицом, обратившимся за совершением нотариального действия (например, копия документа), в конце удостоверительной надписи оговариваются только главой администрации и должностным лицом и подтверждаются его подписью с приложением оттиска печати местной администрации с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Если документ, подлежащий нотариальному удостоверению, или документ, подлинность подписи на котором нотариально свидетельствуется, изложен неправильно или неграмотно, глава администрации и должностное лицо должно предложить обратившемуся за совершением нотариального действия лицу исправить его или составить новый.

В случаях, когда нотариально оформляемые документы изложены на нескольких листах, они должны быть прошиты, листы их пронумерованы. Запись о количестве прошитых листов заверяется подписью главы администрации и должностного лица с приложением оттиска печати местной администрации с изображением Государственного герба Российской Федерации.

2.6 Совершение удостоверительных надписей.

При удостоверении завещаний, доверенностей, свидетельствовании верности копий документов, выписок из них, свидетельствовании подлинности подписи на документах совершаются удостоверительные надписи в соответствии с формами, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах», за подписью главы администрации и должностного лица с приложением оттиска печати местной администрации с изображением Государственного герба Российской Федерации.

При этом в указанных удостоверительных надписях вместо слова "нотариус" (в соответствующем падеже) и наименования государственной нотариальной конторы или нотариального округа указывается полное наименование должности должностного лица местного самоуправления, включающее также наименование поселения.

Текст удостоверительной надписи может быть напечатан или ясно написан от руки. Подчистки в нем не допускаются.

Для совершения удостоверительных надписей могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Удостоверительная надпись на документе располагается сразу после подписи лица (лиц) на этой же странице документа.

Если удостоверительная надпись не умещается на этой странице, она может быть продолжена или изложена полностью на обороте документа либо на прикрепленном к документу листе бумаги. В этом случае листы, на которых изложен текст документа и удостоверительная надпись, прошиваются и пронумеровываются, а количество листов заверяется подписью должностного лица местного самоуправления с приложением оттиска печати местной администрации с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Прикрепление листов бумаги для изложения удостоверительной надписи о свидетельствовании верности копий документов не допускается.

2.7 Ограничения при совершении нотариальных действий.

Глава администрации и должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих близких родственников (родителей, детей, внуков).

2.8 Отказ в совершении нотариального действия.

Глава администрации и должностные лица отказывают в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению должностным лицом органа местного самоуправления другого поселения или муниципального района (применительно к принятию мер к охране наследственного имущества и в случае необходимости мер по управлению им) или нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился гражданин, признанный судом недееспособным или ограничено дееспособным, либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка не соответствует требованиям закона;
содержание документа, за свидетельствованием подлинности подписи на котором обратилось физическое или юридическое лицо, противоречит законодательным актам Российской Федерации;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Должностное лицо местного самоуправления по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо местного самоуправления не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия

2.9 Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия.

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:

необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
направления документов на экспертизу.
Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

2.10 Регистрация нотариальных действий.

Все нотариальные действия, совершаемые главой администрации и должностными лицами, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий, форма которого утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 № 99 № «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах».

Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых документах и в удостоверительных надписях.

Реестры должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы. Запись о количестве листов должна быть заверена подписью главы администрации с оттиском печати местной администрации.

Требования к ведению реестра регистрации нотариальных действий:

1) Регистрация нотариального действия в реестре производится главой администрации и должностным лицом чернилами (шариковой ручкой) черного, синего или фиолетового цвета;

2) регистрация нотариального действия производится только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый документ подписаны главой администрации и должностным лицом;

3) Запись карандашом и подчистки в реестре не допускаются;

4) Внесенные исправления должны быть в обязательном порядке оговорены.

2.22 Выдача дубликатов документов.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах администрации сельского поселения, по письменным заявлениям граждан и юридических лиц, от имени, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, главой администрации и должностными лицами выдаются дубликаты утраченных документов.

Дубликат документа должен содержать весь текст документа, включая имеющуюся на документе удостоверительную надпись.

На дубликате совершается удостоверительная надпись о выдаче дубликата документа.

Дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти - указанному в завещании наследнику по представлению наследником свидетельства о смерти завещателя. В случае смерти наследника, который был указан в завещании, дубликат завещания может быть выдан его наследнику, к которому перешло право на принятие наследства (наследственная трансмиссия), по представлению свидетельства о смерти завещателя и умершего наследника, после которого он наследует.

2.12 Взыскание государственной пошлины.

Статья 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает:

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Указанные выше органы и должностные лица, не вправе взимать за совершение нотариальных действий, иные платежи, за исключением государственной пошлины.

Согласно ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, если они обращаются за совершением нотариального действия.

2.13 Порядок и сроки уплаты государственной пошлины

Статья 333.18 НК РФ устанавливает, что государственная пошлина уплачивается плательщиком до совершения нотариального действия.

В случае, если за совершением нотариального действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

В случае, если среди лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, одно лицо (несколько лиц) в соответствии с НК РФ освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, размер государственной пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. При этом оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицом (лицами), не освобожденным (не освобожденными) от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата, по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены соответственно для организаций и физических лиц.

Размеры государственной пошлины, уплачиваемой за совершение нотариальных действий установлены ст. 333.24 НК РФ:

1) за удостоверение доверенностей на совершение сделок (сделки), требующих (требующей) нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей;

2) за удостоверение прочих доверенностей, требующих нотариальной формы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей;

3) за удостоверение доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, в случаях, если такое удостоверение обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей;

4) за удостоверение учредительных документов (копий учредительных документов) организаций - 500 рублей;

5) за удостоверение завещаний, за принятие закрытого завещания - 100 рублей;

6) за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения имуществом, за исключением имущества, предусмотренного пунктом 7:

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 100 рублей;

другим физическим лицам - 500 рублей;

7) за удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами:

детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам - 250 рублей;

другим физическим лицам - 400 рублей;

8) за свидетельствование подлинности подписи, если такое свидетельствование обязательно в соответствии с законодательством Российской Федерации:

на документах и заявлениях, за исключением банковских карточек и заявлений о регистрации юридических лиц, - 100 рублей;

на банковских карточках и на заявлениях о регистрации юридических лиц (с каждого лица, на каждом документе) - 200 рублей;

9) за принятие мер по охране наследства - 600 рублей;

10) за выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти, - 100 рублей;

Статьей 333.25 НК РФ установлены следующие особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий:

за нотариальные действия, совершаемые вне помещений органов местного самоуправления, государственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза;
при удостоверении доверенности, выданной в отношении нескольких лиц, государственная пошлина уплачивается однократно.

От уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются (статья 333.38 НК РФ):

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, обращающиеся за совершением нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом;

2) инвалиды I и II группы - на 50 процентов по всем видам нотариальных действий (при предъявлении соответствующего документа);

3) физические лица - за удостоверение завещаний имущества в пользу Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) общественные организации инвалидов - по всем видам нотариальных действий;

5) лица, получившие ранения при защите СССР, Российской Федерации и исполнении служебных обязанностей в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах Российской Федерации, - за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот;

6) физические лица - за удостоверение доверенности на получение пенсий и пособий.

Blog

Содержание