Реализация отдельных полномочий в городских и cельских поселениях сборник методических рекомендаций по совершению нотариальных действий, осуществлению полномочий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и в области профилактики правонарушений

Вид материала

Документы

Содержание Осуществление полномочий в области профилактики правонарушений

Подобный материал:

• Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций, 426.54kb.
• Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых, 182.8kb.
• С. Н. Селина начальник контрольно-правового отдела, 87.3kb.
• Примерная программа обучения работающего населения и личного состава нештатных аварийно-спасательных, 211.93kb.
• Льством Российской Федерации вышестоящими в порядке подчиненности должностными лицами, 35.25kb.
• Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 42.44kb.
• Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
• Информация о реализации полномочий в области лесных отношение в Пермском крае, 166.17kb.
• Местного самоуправления поселений, наделенных полномочиями по совершению нотариальных, 724.74kb.
• Закон республики татарстан о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 152.79kb.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ

ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Профилактика правонарушений - совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.

В Липецкой области профилактика правонарушений осуществляется по всем направлениям общественных отношений. Объектами профилактики правонарушений являются причины и условия совершения   правонарушений,   поведение   физических   лиц   и деятельность юридических лиц. Профилактика   правонарушений   и   антиобщественных   действий несовершеннолетних осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Государственная система профилактики правонарушений и ее субъекты

1. Государственную систему профилактики  правонарушений в Липецкой области образуют субъекты,  реализующие меры профилактики.
   
2. Основным субъектом обеспечения профилактики правонарушений является государство, осуществляющее функции в этой области через органы государственной власти.
   
3. Органы   местного   самоуправления,   организации,   общественные объединения и граждане являются субъектами государственной системы профилактики   правонарушений   и  участвуют   в ней  в   соответствии   с  законодательством     Российской Федерации,  законодательством Липецкой области, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.
   

Цель и задачи профилактики правонарушений

1. Целью профилактики правонарушений является защита личности, общества и государства от противоправных посягательств.
   
2. Основными задачами профилактики правонарушений являются:
               1) формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
               2) недопущение совершения правонарушений со стороны физических и юридических лиц;
               3) устранение причин и условий совершения правонарушений;
               4) снижение размеров ущерба и потерь от правонарушений.                                            
   

Полномочия органов местного самоуправления в области профилактики правонарушений

В целях профилактики правонарушений органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов:

1. Принимают муниципальные правовые акты по вопросам профилактики правонарушений.
   
2. Создают комиссии по профилактики правонарушений, состав которых могут входить представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественности, духовенства.
   
3. Планируют и организуют проведение мероприятий по профилактике правонарушений.
   
4. Привлекают на добровольной основе граждан к осуществлению профилактики правонарушений в соответствии с уставами муниципальных образований, в том числе путем осуществления содействия добровольным народным дружинам, объединениям граждан, предприятиям, учреждениям и организациям, задействованным в системе профилактики правонарушений.
   
5. Организуют обучение граждан способам защиты от различного рода опасностей, исходящих от лиц, склонных к совершению правонарушений.
   
6. Осуществляют в пределах своей компетенции контроль за обеспечением мероприятий в сфере профилактики правонарушений.
   
7. Проводят иные мероприятия по поддержанию   устойчивого функционирования системы профилактики правонарушений на подведомственной им территории.
   

К   вопросам  профилактики  правонарушений  поселения,  района, городского округа относятся:

1. Формирование,   утверждение,   исполнение   бюджета   поселения, района,    городского    округа    в    части    расходов    на    профилактику правонарушений и контроль за его исполнением.
   
2. Предоставление в оперативное управление органам государственной системы профилактики правонарушений необходимого имущества, находящегося в    муниципальной собственности  поселения,  района, городского округа.
   
3. Участие в профилактике правонарушений в границах поселения, района, городского округа.
   
4. Информирование населения, в том числе через средства массовой информации, об осуществлении мероприятий по обеспечению профилактики правонарушений на подведомственных территориях в границах поселения, района, городского округа.
   

Органы местного самоуправления поселения, района, городского округа вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий в порядке и на  основаниях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления  других   муниципальных  образований,  органов государственной власти, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере профилактики правонарушений, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании  и  во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Липецкой области.

Общественные объединения, участвуя в пределах своей компетенции в профилактике правонарушений, по решению их руководства и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

1. Вовлекают  граждан  в  содействие  правоохранительным  органам, осуществляющих профилактику правонарушений.
   
2. Осуществляют пропаганду правовых знаний.
   
3. Участвуют в  обсуждении  докладов федеральных органов исполнительной власти по вопросам профилактики правонарушений, а также вносят предложения по реализации государственной политики в области профилактики правонарушений.
   
4. Участвуют в подготовке и обсуждении проектов федеральных и региональных программ по профилактики правонарушений.
   
5. Обеспечивают формирование у населения общественного мнения в области профилактики правонарушений.
   
6. Участвуют в правовом воспитании граждан в рамках государственной политики в области профилактики правонарушений.
   
7. Выражают мнение граждан по вопросам профилактики правонарушений, доводят эти мнения до сведения широкой общественности и органов государственной власти.
   

Участие граждан в профилактике правонарушений

1. Участие граждан в профилактике правонарушений является добровольным и может осуществляться как индивидуально, так и в коллективных формах. Участвуя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области в профилактике правонарушений, граждане имеют право:
              1) оказывать содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и общественным объединениям в решении задач профилактики правонарушений;
              2) обращаться лично, а также направлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам профилактики правонарушений, защиты населения от правонарушений;
               3)  участвовать    в    установленном    законодательством    Российской Федерации порядке в мероприятиях по предупреждению правонарушений;
               4) создавать общественные объединения,  содействующие осуществлению профилактики правонарушений;
               5) быть информированными о проводимых мероприятиях  по профилактике правонарушений;
               6) совершать иные действия в области профилактики правонарушений, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
   

Сотрудничество субъектов государственной системы профилактики правонарушений и религиозных объединений

1.  Субъекты государственной системы профилактики правонарушений сотрудничают   с   религиозными   объединениями   в   целях   недопущения правонарушений в формах деятельности, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

2. Члены религиозных объединений наравне с другими гражданами участвуют    в    профилактике    правонарушений    в    соответствии    с    их религиозными убеждениями и конфессиональными нормами.

Финансирование и материально-техническое обеспечение мер в области профилактики правонарушений

1. Финансовое  и материальное  обеспечение  деятельности  в сфере профилактики правонарушений осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Липецкой области, местных бюджетов.
   
2. Обеспечение   мероприятий    по   профилактике    правонарушений, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе финансирование федеральной программы профилактики правонарушений, является расходным обязательством Российской Федерации.
   
3. Обеспечение мероприятий по профилактике правонарушений регионального уровня, в том  числе финансирование региональной программы профилактики      правонарушений, является  расходным обязательством Липецкой области.
   
4. Обеспечение  мероприятий   по   профилактике  правонарушений  в границах   (на   территории)   муниципального   образования,   в   том   числе финансирование программы профилактики правонарушений муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.
   
5. Организации всех форм собственности участвуют в профилактике правонарушений за счет собственных средств.