Отчет о выполнении научно-исследовательской, опытно-конструкторской работы

Вид материала

Содержание

5. Требования по интеграции к построению новых информационных систем, содержащих персональные данные и данные об объектах недвиж
5.2. Алгоритм функционирования ИС
5.2.1. Внутриведомственная иерархия (вертикальное взаимодействие)
5.2.2. Межведомственное взаимодействие (горизонтальное взаимодействие)
5.2.3. Использование кодификаторов третьей стороны

Подобный материал:

1 ... 21 22 23 24 25 26 27 28 29

5. Требования по интеграции к построению новых информационных систем, содержащих персональные данные и данные об объектах недвижимости

5.1. Требования по интеграции к кодификаторам

Каждый кодификатор должен обязательно иметь уникальный в пространстве и времени идентификатор, однозначно определяющий соответствующий объект, неизменный для него и используемый в качестве ключевого атрибута для внешних ссылок структур данных и обеспечения взаимодействия подсистем информационной системы
Для каждого кодификатора структура идентификатора должна быть строго определена, однозначна, должен использоваться один и тот же алгоритм формирования (генерации) уникального идентификатора независимо от места возникновения данных. (Например, данные по объектам недвижимости вводятся в региональных и территориальных подразделениях Федерального агентства кадастра недвижимости, при этом в каждом из подразделений должен использоваться идентичный алгоритм создания уникальных идентификаторов – кадастровых номеров)
Никакая информация об объектах не удаляется, текущее состояние объекта определяется меткой или статусом состояния. Если объект физически прекращает свое существование (участок разделен на части, здание разрушено и т.п.), то статус объекта изменяется с «Активный» на «Архивный» или «Удаленный». Такой подход обеспечивает хранение всей истории, связанной с объектами, и ссылочную целостность БД
Для обеспечения бесшовной интеграции и однозначной интерпретации данных в основу всех подсистем, оперирующих объектами недвижимости, должен быть положен единый, однозначно определяемый набор классификаторов, а также единые кодификаторы других государственных систем (систем персонального учета, учета юридических лиц и т.д.)

5.2. Алгоритм функционирования ИС

Разрабатываемая единая ИС должна обеспечить функционирование в соответствии со следующими принципами:

Обработка информации строится по принципу распределенной обработки, из чего следует, что единая база данных должна представлять собой распределенную базу данных. Информация должна храниться на нескольких территориально удаленных серверах баз данных, связанных между собой каналами связи.
Система должна обеспечивать однократный ввод информации в базу данных в тех местах, где она возникает, и совместное использование ее специалистами и руководителями всех подразделений по четко определенным правилам.
На сервере базы данных каждой структурной единицы должна храниться и обрабатываться только та информация, которая в этом месте возникает, и только по тем объектам, которые имеют к этому подразделению непосредственное отношение. Информация для каждого подразделения должна представляться в виде виртуальных таблиц, которые объединяют данные из нескольких удаленных баз, согласованные по определенным правилам.
Вся нормативно-справочная и редко изменяемая, иными словами, статичная информация, должна храниться в базах данных только на тех серверах, где она чаще всего пополняется и исправляется. Обращение к такой информации с другого, удаленного сервера должно проводиться через обращение к точной копии требуемой оригинальной информации, которая должна располагаться на локальном сервере и обновляться автоматически по мере внесения изменений в основную, удаленную информацию.
Информационное взаимодействие подсистем ИС осуществляется в соответствии с установленным регламентом. При этом предполагается, что обмен обновленными данными происходит в произвольные моменты времени;
Программно-аппаратные средства системы должны обеспечивать возможность обмена информацией пользователей друг с другом посредством предоставления услуг типа “электронной почты” с любого рабочего места, а также обеспечивать возможность выхода во внешние информационные сети
Для обеспечения согласованности всех составных частей (модулей) единой ИС ее модернизация должна проводиться централизованно.

ИС должна иметь следующую логическую структуру и распределение прав доступа подсистем к информационным ресурсам:

5.2.1. Внутриведомственная иерархия (вертикальное взаимодействие)

Территориальный уровень – полный доступ (ввод, удаление/пометка на удаление и сохранение истории, редактирование данных) к данным, относящимся к компетенции данного подразделения на данной территории (в частности, для городского подразделения органа по ведению ДОН – ввод/изменение/удаление информации об объектах недвижимости, расположенных в данном городе), доступ на чтение (просмотр) к данным других территориальных подразделений данного органа, а также доступ на чтение к кодификаторам и классификаторам, предоставляемым третьими организациями (например, единый адресный план, сведения о физических и юридических лицах).

Региональный уровень – полный доступ к аналитическим отчетам и сводной информации, формируемой региональными подразделениями на основе данных территорий, доступ на чтение к информации, получаемой из территориальных подразделений, а также к кодификаторам и классификаторам, предоставляемым третьими организациями.

Федеральный уровень – доступ на чтение ко всем данным нижестоящих уровней, а также к кодификаторам и классификаторам, предоставляемым третьими организациями.

5.2.2. Межведомственное взаимодействие (горизонтальное взаимодействие)

В соответствии с одним из основных требований к Единой ИС (данные вводятся однократно там и только там, где они впервые возникают), межведомственное взаимодействие должно отвечать следующим требованиям:

Каждый из уровней органа государственной власти (федеральный, региональный, территориальный) осуществляет взаимодействие с другими органами только в рамках своего уровня, при этом предоставляемая информация ограничена компетенцией данного уровня.
Информация предоставляется в режиме «только для чтения» и в объеме, необходимом для работы данного подразделения органа (организации).
В основе составных частей (модулей) ИС, относящихся к различным ведомствам и имеющих различный функционал, лежит единая модель данных и структура кодификаторов, что обеспечивает однозначность трактовки получаемых данных

Рисунок 9. Принципиальная схема вертикального и горизонтального взаимодействия подразделений в рамках единой ИС

5.2.3. Использование кодификаторов третьей стороны

Для обеспечения непротиворечивости данных и бесшовной интеграции модулей ИС необходимо использование всеобщих классификаторов, а также кодификаторов, предоставляемых третьим организациями.

В частности, для ИС по учету НОД это могут быть:

Данные по физическим лицам (ЗАГС)
Данные по юридическим лицам (ИМНС)
Адресный план (Управление по архитектуре)
И т.п.

При этом взаимодействие с организациями, отвечающими за ведение этих кодификаторов и предоставляющих информацию, должно осуществляться в соответствии с вышеизложенными принципами.

Blog